I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

1

[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]

2

**PROJEKTOVÝ ZÁMER**

3

**Vzor pre manažérsky výstup I-02**

4

5

|Povinná osoba|Mesto Trenčín

6

|Názov projektu|(((

7

Personalizácia služieb a podpora omnikanálového modelu komunikácie mesta Trenčín

)))

|Zodpovedná osoba za projekt|Projektový manažér

12

|Realizátor projektu|Mesto Trenčín

13

|Vlastník projektu|Mgr. Richard Rybníček, Primátor mesta Trenčín

14

15

**Schvaľovanie dokumentu**

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

)))

1. História DOKUMENTU

25

26

|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno

27

|0.3|10.11.2024|Draft dokumentu|Projektový manažér

28

|0.7|15.11.2024|Pripomienky mesta|Projektový manažér

29

|1.0|22.11.2024|Finálna verzia dokumentu|Projektový manažér

30

31

ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

32

33

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

34

35

36

Tento dokument je určený pre prípravnú a iniciačnú fázu projektu personalizované služby mesta Trenčín, ktorý bol vytvorený na základe dopytovej výzvy Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR. Jeho účel je v súlade s Vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z. z o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

== ==

Použité skratky a pojmy

41

42

43

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

44

|AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu

45

|DPH|Daň z pridanej hodnoty

46

|EČV|Evidenčné číslo vozidla

47

|eGov|eGovernement

48

|ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota

49

|ETL|Extract, Transform, Load - Extrahovať, transformovať, načítať

50

|EÚ|Európska únia

51

|EUR, €|Mena EURO

52

|G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)

53

|G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)

54

|GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov

55

|IaaS|Infrastructure as a Service (Infraštruktúra ako služba)

56

|ID|Identifikačné číslo

57

|IKT|Informačné komunikačné technológie

58

|IS|Informačný systém

59

|IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie

60

|ISVS|Informačný systém verejnej správy

61

|IT|Informačné technológie

62

|ITIL|Information Technology Infrastructure Library

63

|IS VS|IS verejnej správy

64

|JSON|JavaScript Object Notation, Označenie objektu JavaScript

65

|KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti

66

|MOU|Manažment osobných údajov

67

|MÚK|Modul úradnej komunikácie

68

|N/A|Not applicable, neaplikovateľné

69

|NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)

70

|PRINCE|Projects in Controlled Environments

71

|REST|Representational State Transfer architectural style for distributed hypermedia systems, Reprezentatívny štatút pre štrukturálny štýl prenosu pre distribuované hypermedia systémy

72

|ROI|Návratnosť investícií (Return of Investment)

73

|RPO|Register právnických osôb a podnikateľov

74

|SLA|Service level agreement

75

|SOA|Servisne orientovaná architektúra (Service Oriented Architecture)

76

|SR|Slovenská republika

77

|SW|Softvér (Software)

78

|TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu

79

|TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (Total Cost of Ownership)

80

|ŤZP|Ťažké zdravotné postihnutie

81

|ÚPVS|Ústredný portál verejnej správy

82

|ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie

83

|VO|Verejné obstarávanie

84

|VS|Verejná správa

85

|Z.z.|Zbierka zákonov

86

87

= DEFINOVANIE PROJEKTU =

88

89

== Manažérske zhrnutie ==

90

91

92

Cieľom projektu životných situácií ako celku je zjednodušenie a sprístupnenie digitálnej cesty občana k naplneniu jeho potrieb pri kontakte so štátom alebo mestom v nasledovných aspektoch:

93

94

95

* jasná a jednoduchá komunikácia, minimalizovanie úkonov na strane občana a podnikateľa,

96

* napĺňanie princípu 1x a dosť – prepájanie s registrami a databázami,

97

* digital first, redukovať vstupy občana a redukovať formuláre,

98

* overenie cez počítač, mobilné zariadenie,

99

* Informácie na jednom mieste – hľadanie informácií aj vyriešenie,

100

* proaktívnosť mesta – notifikácie, možnosť autorizácie, vybavenie úkonov,

101

* poskytovanie zrozumiteľných návodov aj ich aktualizovanie,

102

* dostupná online podpora,

103

* podpora online bankovníctva a zasielanie bankových výpisov do elektronickej schránky mesta

104

* zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt,

105

* prínos v súlade s definovaným obsahom a definovanými cieľmi prioritných životných situácií.

106

107

Hlavným cieľom projektu je zlepšenie vybraných elektronických služieb mesta Trenčín a zlepšenie obsahu a užívateľskej prívetivosti webového sídla. Mesto Trenčín v nadväznosti na prijatý zákon o e-governmente (zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov) pristúpilo k poskytovaniu vybraných elektronických služieb, resp. k elektronickej komunikácii a informovaniu občanov elektronickými prostriedkami.

108

109

110

Všetky elektronizované služby oddávané projektom, sa nachádzajú v zozname prioritných ŽS. Realizáciou projektu bude zavedených celkovo 46 nových koncových služieb, ktoré umožnia komunikovať so samosprávou plnohodnotnou elektronickou formou a zároveň umožnia zjednodušenú komunikáciu zavedením inteligentných elektronických formulárov (predvyplnené údaje a podobne) vo všetkých exponovaných životných situáciách.

111

112

113

Okrem vyššie uvedených služieb je možné prostredníctvom webových stránok mesta získať vybrané informácie týkajúce sa mesta aj vo forme otvorených dát (opendata). Časť z nich je aj v grafickej forme. Portál má aj tzv. „privátnu zónu“. V „privátnej zóne“ je možné sledovať personifikované informácie prihláseného klienta a to v oblasti korešpondencie, zmluvných vzťahov, miestnych daní a poplatkov, vzťahov k osobám a objektom, ktoré sú v evidencii mesta. Prístup klienta do „privátnej zóny“ je autorizovaný. Okrem uvedených služieb poskytuje mesto ďalšie služby, ktoré môžu občania v súčasnosti podať elektronicky len prostredníctvom všeobecného podania prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - [[www.slovensko.sk>>url:http://www.slovensko.sk]].

114

115

116

Začiatok realizačnej fázy projektu je naplánovaný od 09/2025 a má byť ukončený najneskôr do 08/2027. Následne v rámci prevádzky bude prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečované počas celých 24 mesiacov od začiatku trvania projektu.

117

118

119

Celkové indikatívne náklady projektu sú vo výške **660 478,08 Eur.**

120

121

122

== Motivácia a rozsah projektu ==

123

124

125

Mesto Trenčín poskytuje široké spektrum služieb – od tradičných neelektronických až po moderné digitálne riešenia – ktoré umožňujú občanom a podnikateľom efektívne uplatňovať svoje práva a plniť povinnosti voči verejnej správe. Cieľom plánovaného projektu je zavedenie takých digitálnych služieb, ktoré minimalizujú čas a úsilie občanov a podnikateľov pri riešení ich agendy, pričom dôraz je kladený na používateľský komfort a jednoduchosť, podobne ako to zabezpečujú komerčné platformy (napríklad v bankovníctve alebo telekomunikáciách).

126

127

Projekt zároveň kladie dôraz na modernizáciu a neustály rozvoj digitálnych služieb, najmä tých, ktoré sú zamerané na riešenie najčastejších a najdôležitejších životných situácií. Vytvorenie používateľsky jednoduchších a intuitívnejších riešení prispieva k zvýšeniu spokojnosti občanov a podnikateľov pri riešení ich potrieb a zároveň podporuje širšie využívanie digitálnych kanálov. Každá nová alebo inovovaná služba má potenciál zlepšiť mieru spokojnosti, uľahčiť vybavovanie agendy a zároveň zvýšiť efektívnosť interakcie medzi občanom, podnikateľom a mestom.

128

129

130

Projekt sa zameriava na realizáciu dvoch hlavných kategórií digitálnych služieb:

131

132

1. **Inovácia existujúcich služieb** – cieľom je dosiahnuť ich digitalizáciu minimálne na úroveň 4 (interaktívne služby s pokročilou integráciou).

133

1. **Zavádzanie nových digitálnych služieb** – zameraných na aktuálne potreby a nové oblasti, ktoré doteraz neboli pokryté.

134

135

Pri návrhu služieb sa vychádzalo z týchto základných princípov:

136

137

* **Zameranie na prioritné životné situácie** – Služby musia byť navrhnuté tak, aby výrazne uľahčili život občanom a podnikateľom v najdôležitejších oblastiach, pričom ich využitie by malo byť maximálne intuitívne.

138

* **Personalizácia** – Služby budú prispôsobené individuálnym potrebám používateľov, tak aby obsah a funkcionalita služieb reflektovali konkrétnu situáciu, lokalitu či potreby občana alebo podnikateľa.

139

* **Proaktivita** – Služby sa aktivujú na základe dostupných údajov od verejných inštitúcií, tretích strán alebo priamo od občana či podnikateľa. Automatizovane pripravia všetky potrebné podklady, čím minimalizujú manuálnu interakciu používateľa so systémom.

140

* **Používateľská prívetivosť** – Dizajn služieb bude navrhnutý tak, aby zabezpečil pozitívny používateľský zážitok, jednoduché ovládanie a celkovú spokojnosť s riešením.

141

* **Automatizácia procesov** – Maximálna automatizácia sa bude týkať nielen interakcií na strane používateľa, ale aj interných procesov mesta, čím sa zvýši efektivita poskytovania služieb.

142

* **Konsolidácia služieb** – Poskytované služby budú optimalizované a zjednotené, aby sa eliminovala redundantnosť a zlepšila ich celková dostupnosť.

143

* **Úroveň elektronizácie** – Všetky nové služby budú navrhnuté tak, aby spĺňali pokročilú úroveň digitalizácie, umožňujúcu nielen elektronickú interakciu, ale aj automatizované spracovanie.

144

145

**Podaktivity realizované projektom:**

146

147

Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov) [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]]

148

149

Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.

150

151

Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov v rámci potrieb mesta

152

153

Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.

154

155

Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el. formulárov

156

157

Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.

158

159

Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) vrátane prepracovania celej stránky ( popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov podľa praktického využitia a pod.)

160

161

Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov podľa praktického využitia a pod.)

162

163

Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk)

164

165

Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)

166

167

Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka CG ISS a ich integrácia do DATAMESTA resp. ako IDSK a slovensko.sk a naopak vyplnené formuláre vyťažovať do systému

168

169

Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia z IS CSRÚ

170

171

Spustenie a prevádzka GOVNETu, pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení

Open Data

Publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*

176

177

API rozhranie pre automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk

178

179

Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.

180

181

182

Navrhovaný prístup kladie dôraz na komplexné zlepšenie digitálnej interakcie medzi mestom a jeho občanmi, pričom cieľom je, aby mesto poskytovalo moderné, intuitívne a efektívne digitálne riešenia, ktoré budú reflektovať aktuálne potreby spoločnosti a podporovať jej ďalší rozvoj. Zámerom mesta je poskytovať také elektronické služby a informácie, ktoré sú prehľadné, praktické, majú intuitívne prostredie, sú ľahko zrozumiteľné a v súlade s jednotným dizajn manuálom elektronických služieb. Mesto Trenčín má v súčasnosti 54 065 obyvateľov. V rámci konkrétneho procesu minimalizujú počet krokov alebo čas potrebný k dosiahnutiu cieľa. Zároveň minimalizujú počet informácii vyžadovaných od užívateľa, ktorými už mesto disponuje.

183

184

185

Projekt vytvorí prostredie pre budúcu aplikáciu princípu 1x a dosť, pri ktorom ak štát má požadovanú informáciu o užívateľovi, mesto ju automaticky získa, spracuje, a následne pripraví potrebné informácie alebo predpripraví elektronické formuláre na podanie. Tento projekt predpokladá existenciu integračného komponentu, ktorého úprava a rozšírenie je predmetom tohto projektu, ktorý v plnej bude integrovať všetky údaje medzi uvažovanými rozhraniami a komponentami navrhovanými v tomto projekte. V súčasnosti existuje potreba systémy verejnej správy vzájomne integrovať vo väčšom rozsahu, čo bude mať za následok aj zjednodušenie a zefektívnenie práce zamestnancov mesta pri vybavovaní podaní. Dôvodom sú požiadavky vyplývajúce z legislatívy zameranej na zníženie byrokratickej záťaže občanov a rozvoj funkčných požiadaviek eGovernmentu na Slovensku.

186

187

188

**V rámci tohto projektu boli identifikované hlavné oblasti podaktivít zameraných na zlepšenie eGovernment služieb samosprávy:**

189

190

191

**Vytvorenie nových elektronických služieb a súvisiacich funkcionalít a zlepšenie existujúcich služieb**

192

193

194

Projekt ma za úlohu poskytovať elektronické prostredie v zmysle Jednotného dizajn manuálu elektronických služieb, kde celkovo bude zavedených minimálne 46 nových elektronických služieb, ktoré budú procesne prispôsobené podľa potrieb mesta a jeho občanov. V súvislosti s týmito službami budú zriadené a integrované back office moduly pre interné úradné postupy a nové elektronické úradné dokumenty vo forme štruktúrovaných podaní určených klientom mesta. Napriek poskytovaným elektronickým službám a elektronickej komunikácii, ktoré mesto financovalo v rámci svojich rozpočtových prostriedkov, nie sú tieto služby poskytované, resp. ich dizajn a funkcionalita vykazuje nedostatky v zmysle v súčasnosti platných štandardov a najmä absentuje súlad s Jednotným dizajn manuálom elektronických služieb a webových sídiel - ID-SK 3.0. Zlepšovanie existujúcich služieb prebehne v nasledovných oblastiach:

195

196

197

1. Elektronická úradná tabuľa

198

1. Daňové priznanie k dani k nehnuteľnosti

199

1. Daňové priznanie k dani za psa

200

1. Daňové priznanie k dani za ubytovanie

201

1. Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok

202

1. Žiadosť o vrátenie dane, poplatku

203

1. Žiadosť o vyhradenie parkovacieho miesta pre držiteľa preukazu ŤZP, žiadosť o zmenu (EČV / č. parkovacieho preukazu) vyhradenia parkovacieho miesta, žiadosť o zrušenie vyhradenia parkovacieho miesta

204

1. Žiadosť o vydanie povolenia k uzávierke (úplnej – čiastočnej) miestnej komunikácie

205

1. Žiadosť o vydanie určenia trvalého dopravného značenia na miestnych komunikáciách, Žiadosť o vydanie určenia prenosného dopravného značenia na miestnych komunikáciách

206

1. Ohlasovanie vzniku , zániku alebo zmeny poplatkovej povinnosti za KO a DSO, návratka k poplatku za KO a DSO pre rodinné domy, oznámenie k miestnemu poplatku za KO a DSO pre vlastníka resp. užívateľa nehnuteľnosti určenej na bývanie.

207

208

Trenčín v nadväznosti na prioritné životné situácie smerom k uspokojeniu potrieb občana realizuje implementáciu KS za úćelom zavedenia vyššej úrovne elektronizácie služieb. Projektom budú implementované nové služby najmä nasledovné:

209

210

1. [[Prihlásenie na trvalý pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]

211

1. [[Potvrdenie o trvalom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]

212

1. Skončenie trvalého pobytu

213

1. [[Prihlásenie na prechodný pobyt v obci>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/390?slug=prihlasenie-sa-na-trvaly-pobyt-vobci]]

214

1. [[Potvrdenie o prechodnom pobyte>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/evidencia-obyvatelstva-supisne-cisla/potvrdenie-o-trvalom-prechodnom-pobyte/]]

215

1. [[Vydávanie hlasovacieho preukazu>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/194?slug=vydavanie-volicskeho-preukazu]]

216

1. [[Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla>>url:https://esluzby.bratislava.sk/info/237?slug=urcovanie-zmena-alebo-zrusenie-supisneho-a-orientacneho-cisla]]

217

1. Žiadosť o zvláštne užívanie miestnej komunikácie v zmysle § 8 zákona č.135/1961 Zb. o pozemných komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov

218

219

Žiadosť o určenie prenosného dopravného značenia v zmysle § 3 ods. 2 cestného zákona

220

221

1. Žiadosť o čiastočnú – úplnú uzávierku v zmysle § 7 cestného zákona za účelom zriadenia (odstránenia) podzemného (nadzemného) vedenia v telese miestnej komunikácie (rozkopávkové

povolenie)

1. Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie

226

1. Žiadosť o určenie podmienok uvedenia miestnej komunikácie do pôvodného stavu

227

1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií na území mesta Trenčín

228

1. Žiadosť o vydanie povolenia na pripojenie na miestnu komunikáciu, resp. zriadenie vjazdu na

miestnu komunikáciu

1. Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií za účelom zriadenia

letnej terasy

1. Žiadosť o povolenie vjazdu do pešej zóny na miestnych komunikáciách

237

1. [[Výrub drevín na súkromnom pozemku>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/vyrub-drevin-vo-verejnej-zeleni/]]

238

1. Povolenie na záber verejnej zelene

239

1. [[Povolenie na rozkopávku verejnej zelene>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/zivotne-prostredie/povolenie-na-rozkopavku-verejnej-zelene/]]

240

1. Žiadosť o súhlas na povolenie stavby malého zdroja znečisťovania ovzdušia

241

1. Žiadosť o povolenie stacionárneho zdroja vrátane jeho zmien

242

1. Žiadosť o súhlas na trvalé užívanie malého zdroja znečisťovania ovzdušia

243

1. Oznámenie zmeny malého spaľovacieho zariadenia určeného na vykurovanie domácnosti

244

1. Nahlásenie nelegálnej skládky odpadu

245

1. Prideľovanie nádob na vývoz komunálneho odpadu

246

1. Žiadosť o povolenie vodnej stavby

247

1. Žiadosť o povolenie na osobitné užívanie vôd

248

1. Zmena stavby pred dokončením

249

1. [[Ohlásenie udržiavacích prác>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/ohlasenie-udrziavacich-prac/]], drobnej stavby a stavebných úprav

250

1. Územné konanie

251

1. Stavebné konanie

252

1. [[Kolaudačné rozhodnutie>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/kolaudacne-rozhodnutie/]]

253

1. [[Zmena termínu dokončenia stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/zmena-terminu-dokoncenia-stavby]]

254

1. [[Povolenie zmeny užívania stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/povolenie-zmeny-uzivania-stavby/]]

255

1. [[Odstránenie stavby>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/vystavba-stavebny-poriadok/odstranenie-stavby/]]

256

1. Preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie

257

1. Dodatočné stavebné povolenie

258

1. Predĺženie platnosti stavebného povolenia

259

1. Predĺženie platnosti územného rozhodnutia

260

1. Povolenie predaja na trhových miestach

261

1. Zrušenie prevádzky

262

1. Oznámenie o konaní verejného kultúrneho podujatia

263

1. Súhlas s vykonaním verejnej zbierky

264

1. Oznámenie o konaní verejného športového podujatia

265

1. Poskytovanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi

266

1. Platenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady

267

1. Platenie miestnych daní

268

269

**Problém, ktorý bude realizáciou projektu odstránený**

270

271

Počas chodu akéhokoľvek podnikateľského subjektu alebo občana mu vznikajú priebežne rôzne povinnosti. Jednou z povinností je komunikácia s miestnou samosprávou, kde žiada o povolenia, informuje o činnosti a priebežne nahlasuje/dáva na schválenie zmeny činností.

272

273

274

Riešenie životných situácií sa venuje primárne vyššie uvedeným oblastiam a to ako z troch rôznych pohľadov:

275

276

1. Jednoduché zaslanie hlásenia/žiadosti od podnikateľa alebo občana voči obci (realizované formou predvyplnených inteligentných elektronických formulárov)

277

1. Automatizované vyťaženie dát z formulárov a ich príprava pre úradníka na obci na schválenie priamo v príslušnom module. Súčasťou tohto kroku bude aj príprava formulára rozhodnutia obce a jeho registrácia v NASESe.

278

279

**Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu**

280

281

Z pohľadu biznis procesov územná samospráva realizuje výkon vybraných procesov štátnej správy (tzv. prenesený výkon štátnej správy) a zodpovedá za metodické riadenie a výkon procesov samosprávy (tzv. originálne kompetencie). Z hľadiska originálnych kompetencií, ktoré sú predmetom riešenia tohto projektu samospráva usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci. Cieľom projektu je aj uskutočniť úpravy front-endu aj v back-ende, ktoré zefektívnia prácu zamestnancom mesta pri riešení predmetných podaní zjednodušením automatizáciou a integráciou procesných úkonov.

282

283

284

**Zavedenie proaktivity**

285

286

V rámci plánovaných poskytovaných elektronických služieb, ak je to technicky možné, sa zavedie princíp proaktivity. To znamená, že klient bude samosprávou proaktívne vyzývaný na podanie podania alebo mu bude čiastočne predvyplnené podanie, ktoré následne môže klient editovať, autorizovať a spätne odoslať. Zámerom je aj vytvoriť také prostredie, kde interné úradné postupy a procesy nebudú vyžadovať listinné dokumenty.

**1x a dosť**

Zámerom tohto projektu je vytvoriť prostredie, ktoré minimalizuje potrebné informácie a vstupy od klienta. Ak samospráva alebo štát potrebné informácie už eviduje, budú tieto dáta automaticky stiahnuté a využité pri tvorbe formulárov. Predmetom analýz uskutočnených pre potreby projektu (početnosti, procesy, efektívnosť, časové trvania, CBA a pod) sú koncové služby a resp. ich rozhrania pri ktorých je evidovaný najväčší počet podaní a tvoria tak najviac používané služby občanmi a podnikateľmi.

293

294

Zmeny ktoré budú výstupom projektu prinesú redukciu času a zníženie náročnosti pri vybavovaní daných služieb nie len občanmi, podnikateľmi ale aj zamestnancami mesta. Zjednodušením, zrýchlením, prispôsobením elektronických mestských služieb sa zvýši ich prívetivosť, čo povedie k zvýšeniu frekvencie ich využívania a postupnej transformácii úradu z listinnej formy na plne elektronickú.

295

296

Súčasťou projektu je zvýšenie interných kapacít mesta o expertný tím, ktorého úlohou bude riadenie, analýza a implementovanie spätnej väzby pri jednotlivých elektronických službách identifikovaných projektom.

297

298

299

**Zrýchlenie a inovatívnosť služieb**

300

301

Cieľom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. V rámci projektu bude v súlade s podmienkami definovanými v príslušnej výzve realizovaná pravidelná spätná väzba od používateľov elektronických služieb a návštevníkov webového sídla. Na základe získaných a vyhodnotených údajov bude mesto schopné zlepšovať technológie a proces tak, aby to pocítili používatelia, t. j. cieľom je okrem iného zaviesť zákaznícky orientovaný prístup v rámci vybraných elektronických služieb.

**Životné situácie**

Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) V kontexte životných situácií budú prebiehať nasledovné typy zmien v informačných systémoch mesta:

307

308

* technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,

309

* technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;

310

* dopad na [[ŽS 2 Kúpa>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)

311

* dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a ŽS5 Administratívny chod podniku (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok alebo Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie)

312

* dopad na ŽS 10 Hmotná núdza

313

* dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Žiadosť o Skončenie trvalého pobytu v mete Trenčín alebo )

314

315

**Zvyšovanie štandardov novými službami alebo navyšovanie štandardov pri existujúcich službách**

316

317

zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, znamená najmä ich úplné vybavenie elektronickými prostriedkami, prostredníctvom elektronických služieb, online formulárov, ktoré poskytujú základné vybavovania najmä prioritných ale aj iných životných situácií. On-line vybavenie, rozhodnutia, platby a doručenia bez osobného a listinného kontaktu smerom k šetreniu zdrojov občana a podnikateľa a skrátenia času vybavenia služieb.

318

319

320

* Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov) [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]] - Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.

321

* Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov v rámci potrieb mesta - Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.

322

* Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el. formulárov - Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.

323

* Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK – príslušnej aktuálne platnej verzie (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) - Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov podľa praktického využitia a pod.)

324

* Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)

325

* Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka existujúceho mestského IS a ich integrácia do DATAMESTA (frontend aplikácia). Vyplnené a odoslané elektronické formuláre je potrebné preberať z eDESK UPVS a ukladať resp. vyťažovať do systému (backoffice).

326

* Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia údajov z CSRÚ

327

* Spustenie a prevádzka GOVNETu pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení

328

* Open Data – publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*

329

* API rozhranie pre automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk - Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.

330

331

== Zainteresované strany/Stakeholderi ==

332

333

334

|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((

SUBJEKT

(názov / skratka)

)))|(((

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

)))|(((

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

)))

isvs_5836 IS CSRU

isvs_62 ÚPVS

)))

|2.|Občan / podnikateľ| |Užívateľ - Elektronické vybavenie žiadosti, zrýchlenie podania, Implementovať službu životnej situácie tak, aby nebola potrebná osobná návšteva samosprávy|

== Ciele projektu ==

Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:

360

361

* budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.

362

363

V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:

364

365

* realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

366

367

Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).

368

369

370

Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030. Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:

371

372

373

Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou

374

375

Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.

376

377

Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.

378

379

380

Naplnenie navrhovaných cieľov projektu bude zabezpečené hlavnou aktivitou Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá pozostáva z nasledujúcich podaktivít:

381

382

* Implementácia zlepšení na front a back – ende

383

* Vytvorenie platformy agregujúcej elektronické služby pre občanov, podnikateľov

384

* Implementácia princípov otvorenosti pri zlepšovaní elektronických služieb

385

* Vytvorenie expertného tímu pre oblasť agilného zlepšovania zákazníckej skúsenosti

386

* Budovanie internej kapacity mesta vytvorením expertného tímu

387

* Vytvorenie systému aktívnej účasti užívateľov elektronických služieb

388

* Zabezpečenie riadenia, analýzy a implementácie zmien na v kontexte životných situácií

|ID|(((

Názov cieľa

)))|Spôsob realizácie cieľa

396

|1.|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Zavádzanie elektronických služieb, elektronických formulárov zavádzaním procesov v kontexte životných situácií

397

|2.|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Optimalizácia dizajnu a funkcionalít webových stránok a aplikácií pre lepšiu užívateľskú prívetivosť a intuitívnosť. Proaktívne informovaný ohľadom náležitostí súvisiacich s administratívnym chodom podniku.

398

|3.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|(((

399

Automaticky dostupný predvyplnený formulár hlásenia/žiadosti o novú/zmenenú

400

401

prevádzku od podnikateľa voči obci

402

)))

403

|4.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy|Zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom

404

|5.|Zlepšenie dostupnosti a zvýšenie kvality eGovernment služieb pre obyvateľov, podnikateľov a zamestnancov úradu v meste.|Súčasťou je aktívna komunikácia mesta smerom na občana a podnikateľa s cieľom zvýšiť podiel elektronických podaní na celkovom počte podaní

405

|6.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Počet komplexných životných situácií (z atomických na bezproblémové zreťazené), vybavených plne elektronicky (úroveň elektronizácie 4 a viac)

406

|7.|Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby|(((

407

Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).

)))

== Merateľné ukazovatele (KPI) ==

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

422

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.

428

|ID01|Výstup PO095 / PSKPSOI12|Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov|Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy.|Počet verejných inštitúcií|0|1|

429

Doklad preukazujúci úspešné ukončenie realizácie projektu a jeho aktivít (napr. účtovná dokumentácia) a záverečná monitorovacia správa projektu.|...

430

|ID02|Výsledok PR017 / PSKPRCR11|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ PR017 uvádza počet všetkých zamestnancov mesta Trenčín, ktorí budú primárnou skupinou používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu|používatelia / rok|0|100|(((

431

Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.

432

433

V prípade mesta Trenčín ide o počet zamestnancov, ktorí využívajú IS mesta Trenčín.

434

435

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

436

437

v rámci udržateľnosti projektu

438

)))|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

439

440

== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==

441

442

443

Realizácia programu budovania životných situácií je rozložená do viacerých projektov a zmenových požiadaviek, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj ISVS/s elektronickými službami , ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Projekt definujte základné skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popisuje cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín a účastníkov používateľského prieskumu. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú bola realizovaná prostredníctvom používateľského prieskumu. Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby sme použili výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby a z indexácie.

444

445

446

Úroveň digitálnych zručností je na Slovensku pomerne nízka a iba 54% obyvateľov deklaruje základné digitálne zručnosti. Z tohto dôvodu je navrhované riešenie zostavené s maximálnou pozornosťou na jednoduchosť a prívetivosť elektronických služieb. Zároveň v porovnaní s EÚ udáva index digitálnej ekonomiky výrazné zaostávanie Slovenska v oblasti otvorených údajov, ktoré sú znakom vyššej transparentnosti, efektivity a zodpovednosti. Práve kvôli tejto skutočnosti je potrebné zdôrazniť ich úlohu a podporiť ich využívanie vo verejnej správe.

447

448

449

Z analýzy záverov prieskumu vyplynuli nasledovné požiadavky a problémy:

450

451

* Potreba zmeny štruktúry stránky mesta

452

* Sprístupnenie elektronických služieb občanovi

453

* Zjednodušenie informácií poskytovaných na stránke

454

* Zrýchlenie procesu získania informácie.

455

* Zníženie procesných krokov pri vybavovaní jednotlivých stránok (podaní) – pohľad zamestnanca

456

* Neprehľadnosť webstránky mesta, ktorá sťažuje orientáciu občana a znižuje rýchlosť vybavenia jeho požiadavky

457

* Chýbajúce informácie o elektronických službách mesta

458

* Informácie sú skryté v dokumentoch – komplikované hľadanie

459

* Neresponzívny dizajn

460

* Vysoká miera byrokracie a pracnosť vybavovania stránok

461

462

Naplnenie potrieb koncových užívateľov prispeje tak koncovým používateľom ako aj pracovníkom mesta a ďalším orgánom. Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané skupiny stakeholderov.

463

464

465

Budúce riešenie má širokú škálu koncových používateľov s rôznymi potrebami a očakávaniami. Projektom implementované riešenia budú slúžiť ako cenný nástroj pre výskumníkov, pedagógov, policy makerov, tvorcov vedných politík, akademické knižnice, širokú verejnosť a novinárov. Vzhľadom na širokú množinu koncových používateľov a veľké rozdiely v IT zručnostiach používateľov budú kladené vysoké nároky na dizajn, intuitívnosť a celkovú prácu s dátami v grafickom rozhraní riešenia. V rámci prípravnej fázy projektu bol realizovaný používateľský prieskum formou riadeného rozhovoru, ktorý stanovil rámec používateľskej cesty a produktového zoznamu požiadaviek (karta Katalóg požiadaviek v CBA).

466

467

V rámci projektu budú riešenia implementované tak, aby novým používateľom poskytli intuitívne a efektívne vedenie pri ich prvej návšteve. Tento proces zabezpečí, že používatelia získajú základné informácie o možnostiach portálu a budú schopní plne využívať funkcionality systémov.

468

469

Interaktívny sprievodca bude automaticky používateľa viesť cez rôzne sekcie portálu. Tento sprievodca bude rozdelený do krokov a používateľ bude môcť kedykoľvek jednotlivé kroky pozastaviť alebo ich preskočiť. Nadstavbou sprievodcu pri práci v systéme bude funkcia notifikácií. Služba umožní registrovaným používateľom prijímať oznámenia o novinkách, novo publikovaných súboroch, vzdelávacích programoch, či diskusných informáciách, ktoré sa týkajú ich priameho zainteresovania.

470

471

Návrh systémov bude navrhnutý tak, aby prispôsobil rozhranie verejného portálu na notebookové, tabletové a mobilné zariadenia v plnej funkcionalite. Táto služba prispôsobuje zobrazenie rozhrania a jeho komponentov menším zobrazovacím plochám, aby používateľ disponoval plnohodnotnou funkcionalitou. Služba automaticky vyhodnocuje špecifikácie obrazovky používateľa a FE rozhranie verejného portálu má predom zadefinované správanie komponentov a rozloženia.

472

473

474

Nakoľko je výstupom projektu vytvorenie elektronickej služby s grafickým používateľským rozhraním slúžiacim koncovým používateľom, v rámci realizačnej fázy projektu v etape Analýza a Dizajn budú aplikované nasledovné postupy elektronizácie agendy verejnej správy:

475

476

* iniciálny grafický návrh

477

* mapovanie používateľskej cesty

478

* vytvorenie prototypu používateľského rozhrania a prototypu aplikačného rozhrania viacerými iteráciami

479

* používateľské testy funkčného používateľského rozhrania a funkčné, integračné a výkonové testy aplikačného rozhrania (etapa Implementácia a Testovanie)

480

481

Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:

482

483

* minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby

484

* dizajnu služieb bez slepých uličiek

485

* interné procesy budú ukryté pred používateľom

486

* správne nászvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať

487

* zrozumiteľný popis koncovej služby

488

* služba bude pocitovo konzistentná a prepoužije dizajn

489

* služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom

490

* používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu

491

* služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov

== ==

== Riziká a závislosti ==

|**ID**|(((

**NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**

500

501

502

)))|**POPIS / NÁSLEDOK**

503

|**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.

504

|**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.

505

|**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.

506

|**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.

507

|**5**|Nedostatočné finančné zdroje na krytie výdavkov spôsobených meškaním platieb zo strany poskytovateľa NFP|Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu.

508

|**6**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.

509

|**7**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.

510

|**8**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.

511

|**9**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.

512

|**10**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.

513

|**11**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.

514

|**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.

515

516

Projekt mesta Trenčín predpokladá, že menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.

517

518

519

=== Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===

520

521

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 2, taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov a k oblasti kybernetickej bezpečnosti v meste Trenčín pristupuje v takej granularite, ktorá zodpovedá hodnote chránených aktív.

522

523

524

//[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.png]]//

525

526

527

Alternatíva 1 spočíva v tom, že by neboli prijaté žiadne zmeny v oblasti monitoringu, spracovania a vyhodnocovania údajov z pohľadu kybernetickej bezpečnosti a realizácie preventívnych opatrení. V súčasnom stave by to znamenalo nedostatočné poznanie komunikácie v infraštruktúrnom prostredí obce, kumulovanie rizika vzniku bezpečnostného incidentu, tvorbu investičného dlhu na IKT a ohrozenie budúcej funkčnosti správy veci verejných v obci či poskytovania služieb občanom.

528

529

530

Alternatíva 2 predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia a jeho proaktívnych častí. Takéto zavedenie systému je možné považovať za „komplexné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, zjednoduší sa komunikácia občan/podnikateľ s mestom Trenčín, dôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby budú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov. Zjednodušenie námahy pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s mestom bude signifikantné. Takýmto spôsobom dôjde k šetreniu a významnej úspore času.

531

532

533

Alternatíva 3 s predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia bez jeho proaktívnych častí. Takéto čiastočné zavedenie systému je možné považovať za „všeobecné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, potenciálne sa zjednoduší komunikácia občan/podnikateľ a mesta, avšak nedôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby nebudú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov.

534

535

=== Multikriteriálna analýza ===

536

537

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej)

Spracovanie MCA

| |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((

STAKEHOLDER

Občan

)))|(((

STAKEHOLDER

Podnikateľ

)))|(((

STAKEHOLDER

Mesto Trenčín/Zamestnanec mesto Trenčín

554

)))

555

|(% rowspan="6" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A: Zavedenie digitálnych služieb, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv a plnenie povinností voči mestu (KO)|Hlavným cieľom projektu je zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.|X|X|

560

|Kritérium B: Zavedenie služieb minimálne na úrovni digitalizácie 4 (KO)|Je potrebné zavádzať také služby, aby nemusel občan alebo podnikateľ osobne navštevovať pracoviská Mesta|X|X|X

561

|Kritérium C: Zavedenie služieb viazaných na prioritné životné situácie|Prioritou zostáva zavádzanie služieb, ktoré sú viazané na prioritné životné situácie, t.j. riešia problémy občana/ podnikateľa, s ktorými sa stretáva v bežnom živote najčastejšie|X|X|X

562

|Kritérium D: Proaktivita služieb|Projekt implementuje také služby, ktoré na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivujú a v maximálnej miere pripravujú podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby museli sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si majú splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Trenčín|X|X|X

563

|Kritérium E: Personalizácia služieb|Jednotlivé digitálne služby realizované v rámci projektu musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa|X|X|X

564

|Kritérium F: Automatizácia procesov na strane občana, podnikateľa a mesta Trenčín|Cieľom je, aby celá komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom prebiehala čo najjednoduchším spôsobom, ideálne automatizovane a s minimálnymi nárokmi na aktivitu na strane občana/ podnikateľa resp. mesta|X|X|X

Vyhodnotenie MCA

|Zoznam kritérií|(((

Alternatíva

1

)))|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|(((

Alternatíva

3

)))|Spôsob dosiahnutia

585

|Kritérium A|Nie|N/A|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.

586

|Kritérium B|Nie|N/A|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4.|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4

587

|Kritérium C|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie

588

|Kritérium D|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú proaktívne.|Nie|Zavedené služby nebudú realizované ako proaktívne, t.j. nedosiahnu úroveň očakávanej úrovne komunikácie – spustenie komunikácie automatizovane na základe zaevidovanej udalosti bez nutnosti sledovať vznik tejto udalosti na strane občana

589

|Kritérium E|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú personalizované.|Nie|Služby nebudú personalizované, t.j. svojim obsahom nebudú automaticky zacielené na občana/ podnikateľa, ale budú generické.

590

|Kritérium F|Nie|N/A|Áno|Bude prebiehať automatizovaná komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom|Nie|Automatizácia bude iba čiastočná, nie v očakávanom resp. možnom dosiahnuteľnom rozsahu.

591

592

=== Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===

593

594

595

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 2. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.

596

597

=== Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===

598

599

Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 2 na základe MCA. Riešenie predstavuje minimálny rozsah technologického a softvérového zlepšenia prostredia pre splnenie predpokladov kybernetického auditu a zabezpečenie dostatočnej ochrany prostredia s ohľadom na hodnotu chránených aktív.

600

601

602

== POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==

603

604

605

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

606

607

608

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

* Analýza a dizajn,

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

613

* Implementácia a testovanie,

614

* Nasadenie.

615

616

Mesto Trenčín bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.

617

618

619

|**Etapa**|**Požadované výstupy**

620

|**Analýza a dizajn**|(((

621

**Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**

- Zoznam požiadaviek

- Akceptačné kritériá

626

627

- Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram

produktu)

- Biznis architektúra

632

633

- Aplikačná architektúra

634

635

- Technologická architektúra – časť systémová architektúra

636

637

- Bezpečnostná architektúra

638

639

- Stratégia testovania

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

644

645

**Detailná funkčná špecifikácia riešenia**

646

647

- vypracovanie registratúrneho poriadku

648

649

- detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,

650

651

- Blokové a dátové modely finálneho produktu

652

653

**Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**

654

655

- technická architektúra – časť fyzická architektúra

656

657

- špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)

658

659

- špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností

660

661

- špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

- Plán Implementácie

)))

|**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**

670

|**Implementácia a testovanie**|(((

671

**Implementácia:**

672

673

**Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**

674

675

- Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

676

677

- Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

678

679

- Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely

680

681

- Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne

682

683

- Implementácia procesov

**Testovanie:**

**Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**

- Funkčné testy

- Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)

- Záťažové testy

- Systémové integračné testy

696

697

- Testy použiteľnosti

698

699

- Používateľské akceptačné testovanie

700

)))

701

|**Nasadenie**|(((

702

**Nasadenie do produkcie:**

703

704

- Príprava produkčného prostredia

705

706

- Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)

707

708

- Inštalácia riešenia do produkčného prostredia

709

710

- Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom

)))

|(((

**Dokončovacia fáza projektu**

716

)))|(((

717

**Manažérsky produkt**

718

719

**- **M-02 Správa o dokončení projektu

720

721

**- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu

722

723

**- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov

724

725

**- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

726

)))

727

|**Služby projektového riadenia**|(((

728

**Manažérsky produkt**

729

730

**- **M-01 Plán etapy

731

732

**- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky

733

734

**- **M-03 Akceptačný protokol

735

736

**- **M-04 Audit kvality

737

738

**- **M-05 Analýza nákladov a prínosov

739

)))

740

741

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém, ktorý sa dosiahne Implementovaním projektu do prostredia Mesta Trenčín, ktoré bude pri implementácii projektu postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z..

|ID|(((

Podaktivita

)))|Oblasť|(((

Činnosti

)))|Typ výstupu

|1.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK v aktuálnej dostupnej verzii eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|(((

754

Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK,

)))|(((

Zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami, Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia v rámci poskytovaných elektronických služieb,

)))|(((

Súlad s IDSK a prístupnosťou

764

765

Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.

766

767

Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty

)))

|2.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Integrácia formulárov prostredníctvom centrálnej platformy|(((

772

Zlepšenie predpĺňania eFormulárov bude riešená tak, že v kóde (skripte) eFormulára (edit transformácie) budú volané publikované služby (REST API) ktoré poskytnú dáta z back office mesta.

)))|

|3.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Modernizácia zastaraného dizajnu časti webového sídla, poskytujúceho prístup k elektronickým službám|(((

778

Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta.

779

780

Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.

781

782

783

)))|Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou.

784

|4.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|(((

785

Dosiahnutie úrovne elektronických služieb v zmysle Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. Z. minimálne na úroveň informatizácie číslo 4.

)))|(((

technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,

790

791

technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;

792

793

794

)))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia

795

|5.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|Súlad služieb s obsahom a cieľmi min. 9 prioritných životných situácií|(((

796

dopad na [[ŽS1 Strata>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] zamestnania (napr. Žiadosť o poskytnutie informácií o dostupných zdrojoch zamestnania na meste Trenčín, v jeho podriadených organizáciách alebo u súkromných posyktovateľov)

797

798

799

dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a [[ŽS5 Administratívny chod podniku>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-5-administrativny-chod-podniku/]] (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo podanie rôznych typov daňových priznaní)

800

801

802

dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Oznamovanie o vzniku zániku alebo zmene daňovej povinnosti k dani za ubytovanie)

803

804

805

dopad na [[ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)

806

807

808

dopad na ŽS 11 Materská škola, ZŠ 12 Stredná škola alebo ŽS 13 Stredná škola (napr. Žiadosť o zabezpečenie poskytovania školských služieb alebo Žiadosť o poskytnutie informácií o voľných školských kapacitách, informovanie o podujatiach školy a pod.)

809

)))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia

810

811

== NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==

812

813

814

Účelom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi, formulármi, mailom, cez informačný system mesta, mobilným zariadením a pod..

815

816

Podaktivity realizované a implementované projektom:

817

818

**Zavedenie a štandardizovanie manažmentu spätnej väzby** – v tejto časti bude realizovaný návrh a definovanie dotazníka spokojnosti ktorý bude ponúknutý občanovi po realizácií koncovej služby. V prípade záujmu bude možnosť formou krátkych a jednoduchých otázok ohodnotiť príslušnú koncovú službu (jej formulár, popis, ... ) a tak poskytnúť spätnú väzbu pre mesto, konkrétne pre novovzniknutý tím manažérov elektronických služieb.

819

820

Navrhované otázky (konečná množina otázok bude parametrická a je možné ju upraviť podľa odosielaných odpovedí a rozsahu otázok aký zvolí mesto) :

821

822

* Našli ste/vybavili ste to, čo ste potrebovali?

823

* Ako často navštevujete webovú stránku elektronických služieb?

824

* Pokladáte informácie na stránke za užitočné?

825

* Je z Vášho pohľadu stránka prehľadná a dá sa na nej jednoducho vyhľadávať to, čo potrebujete?

826

* Dokážete nájsť na stránke dôležité oznamy mesta a organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti jednoducho a prehľadne?

827

* Považujete úradnú tabuľu mesta zverejnenú na stránke za prehľadnú a užitočnú?

828

* Ako je pre Vás stránka mesta použiteľná v mobilnom zariadení?

829

* Čo by ste zlepšili na stránke, prípadne vo vyhľadávaní?

830

* Je stránka mesta užitočná svojim obsahom a elektronickými službami pri riešení povinností vyplývajúcich z miestnych daní?

831

* Hodnotenie podľa pridelených bodov: 1 - veľmi zlé hodnotenie, nevyhovujúce, 5 - výborné hodnotenie, vysoká spokojnosť

832

833

Spracovanie poskytnutej spätnej väzby bude realizované prostredníctvom webovej služby ktorá uloží dáta prihláseného používateľa do back office databázy mesta. V prípade ak používateľ – občan, nebude odpovedať na otázky v dotazníku do evidencie mesta sa i tak uloží nepersonalizovaná informácia o použití konkrétnej elektronickej služby pre štatistické meranie využívania služieb a ich preferencie používateľmi.

834

835

836

**Monitorovanie spätnej väzby** – bude realizované pravidelné meranie využívania elektronických služieb, vrátane kvality používateľskej skúsenosti (to znamená po každom využití elektronickej služby bude realizovaný dotazník spokojnosti používateľa s elektronickou službou ako je popísané v predchádzajúcom bode).

837

838

Výstupom bude pravidelný reporting využitia jednotlivých elektronických služieb. – v CG BI mesta vytvorený report a prípadne aj zasielané notifikácie (napr. ak sa vyskytla v odpovedi nejaká kritická poznámka alebo hodnotenie a podobne).

839

840

Analýza bude slúžiť na posúdenie a zapracovanie spätnej väzby - identifikovanie úzkych miest a bariér využívania elektronických služieb a webového portálu. Pravidelné získavanie spätnej väzby od zákazníkov bude podkladom pre návrh a testovanie riešení pre identifikované bariéry a úzke miesta a dohľad nad ich nasadením do praxe.

841

842

843

**Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK v jeho poslednej verzii 3.0**,

844

845

846

Jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska „ID-SK“ je manuálom, ktorý má za cieľ zjednotiť používateľské rozhrania a spôsob komunikácie s používateľom pri poskytovaní elektronických služieb na Slovensku. Požiadavka zjednotenia elektronických služieb vyplýva z Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy z roku 2016. Bol navrhnutý v spolupráci s odbornou verejnosťou a pracovnými skupinami Komisie pre štandardizáciu informačných systémov verejnej správy. Pravidlá a prístupy uvedené v ID-SK sú tvorené tak, aby využívanie elektronických služieb bolo pre verejnosť jednoduchšie, a aby pomáhal predchádzať bežným problémom. ID-SK je súbor pravidiel tvorby obsahu a funkčnosti elektronických služieb v súlade s potrebami používateľov. Definuje komponenty, jednotné používanie výrazov, princípy, vzory a pravidlá pre tvorbu jednotného používateľského rozhrania. Jeho účelom je jednotný spôsob komunikácie s používateľom elektronických služieb v celej verejnej správe. ID-SK je metodickým usmernením, pre všetkých poskytovateľov pri tvorbe nových a súčasne pri pretváraní existujúcich elektronických služieb a to tak, aby bol postupne naplnený jeho cieľ zjednotenia tvorby všetkých elektronických služieb verejnej správy.

847

848

ID-SK je jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska a jeho hlavným účelom je:

849

850

• Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.

851

852

• Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty, ktoré sú:

853

854

o responzívne – teda správne sa zobrazujú na rôznych veľkostiach obrazoviek;

855

856

o prístupné – sú použiteľné pre skupiny používateľov so zníženou motorickou alebo zrakovou schopnosťou;

857

858

o použiteľné – implementujú základné heuristiky (best practice) použiteľnosti.

859

860

861

Formuláre budú spracované na základe metodiky „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ aktuálne vo verzii 3.0 https:~/~/idsk.gov.sk . Kompletný zoznam dostupných webových komponentov je zverejnený v metodike „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ na adrese https:~/~/idsk.gov.sk

862

863

864

**Modernizácia zastaraného dizajnu**

865

866

Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta. Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania. Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou. Samotné životné situácie budú priradené Agendám. Konkrétne služby budú následne členené do informačných blokov, v ktorých sa používateľ oboznámi z ich obsahom a spôsobom ich využitia pre úspešnú realizáciu podania:

*

** Popis služby ... obsahuje stručný popis čo služba rieši

871

** Termíny (lehoty) na vybavenie

872

** Ako vybavíte ... obsahuje popis ako využiť službu v elektronickej forme

873

** Poplatky ... obsahuje informáciu o výške správneho poplatku ako aj o sadzbách a výške úhrad, ktoré sú spojené s príslušným rozhodnutím pri realizácii služby, ktoré je možné hradiť elektronicky

874

** Tlačivo ... žiadosť, ktorou sa v minulosti služby realizujovali v listinnom svete

875

** Odkaz na elektronický formulár ... presmerovanie do nového wizardu el. podania konkrétnej služby, ktorý umožní realizovať podanie v logických, po sebe nasledujúcich krokoch, validuje zadané údaje a usmerní používateľa počas procesu realizácie služby

876

** Kontaktná osoba

877

878

**Predvypĺňanie formulárov**

879

880

Prostredníctvom integrácia na CPDI - Register právnických osôb (ďalej aj „RPO“), Register fyzických osôb (ďalej aj „RFO“), Kataster nehnuteľností atď., a z lokálnych registrov IS mesta sa implementuje predvypĺňanie údajov vo formulároch.

881

882

883

**Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby),**

884

885

Prvok poskytujúci funkcionalitu vytvorenia a odoslania podania na mesto (skrátene označovaný aj Wizard podania) bude viac krokový komponent, ktorého základné prvky budú:

886

887

* Výber elektronickej služby (overenie osoby)

888

* Vyplnenie elektronického podania, úprava, kontrola

889

* Pridanie príloh (napr. dokumentov vo formáte PDF a podobne)

890

* Podpísanie

891

* Odoslanie do elektronickej schránky mesta

892

893

Výber elektronickej služby (proaktivita pre koncových používateľov):

894

895

* Ponúkanie životných situácii podlá prihlásenej osoby, jedná sa najmä o 5 prioritných životných situácií.

896

** Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie

897

** Hmotná núdza

898

** Začatie podnikania

899

** Administratívny chod podniku

900

** Presťahovanie

901

902

Zistenie v akých agendách mesta daná osoba figuruje (DN, PO, OB, ... ) a poskytnutie služieb k týmto agendám (prioritne, vybrať môže vždy všetky)

*

**

*** Evidovanie (posledné použitých služieb) – poskytnutie zoznamu „používaných“ (obľúbených)

907

* Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).

908

* Úroveň elektronických služieb je dosiahnutá minimálne na úrovni číslo 4.

909

* Súlad projektu s platnou Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky a jej niekoľkými strategickmými cieľmi.

910

* Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov”;

911

* Zavádzanie optimalizovaných a automatizovaných procesov vrátane využitia low-code platforiem

912

* Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102;

913

* Projekt predpokladá napojenie na vládnu site Govnert, podporu aplikačnej a technologickej architektúry na princípoch cloud native a cloud ready postavenej na bezpečnej sieti Govnet

914

* Projekt taktiež predpokladá lepšie riadenie a plánovanie zdrojov pomocou analytického spracovania údajov vo verejnej správe za účelom lepšieho poskytovania verejných služieb v prospech občana/podnikateľa

915

* Projekt predpokladá aj súlad s obsahom a cieľmi programu Slovensko 2021 – 2027, najmä špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1),súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.2 a súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.

916

*

917

*

918

* **Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“ a technologické zmeny na back-ende**

919

920

* Zvolené životné situácie, začínajú pre občana a podnikateľa v momente, keď začne vyhľadávať informácie o podania končia zaplatením správneho poplatku. Je dôležité, aby sme používateľa navigovali v každom kroku jeho životnej situácie.

921

* použitie prístupnosti, IDSK 3.0 a metodológie implikované otázkami dokumentu BRISK/MIRRI benchmarku životných situácii.

922

* Používateľská cesta a tok navrhovaného riešenia umožňuje úspešne odoslať formulár (kliká na Odoslať na obrazovke formulára). Na stránke potvrdzujúcej úspešné dokončenie môže používateľ kliknúť na tlačidlo Pokračovať k platbe a dostáva sa na platobnú stránku, zadáva výšku poplatku dane z príjmu a identifikačný údaj, kliká na generovať platobné údaje a Dostáva sa na stránku s vygenerovanými platobnými údajmi a následne Odosiela platbu z účtu.

923

* Project implikuje zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, pa jeho priblíženie k jednotnému dizajnmanuálu štátnej správy.

924

* Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe.

925

* Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb – chat a pridanie možnosti diskusie na diskusnom fóre.

926

* Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr.

927

* Zobrazovanie odhadovaného času vybavenia služby.

928

* Zavedenie nových koncových služieb na úrovni číslo 4 elektronizácie.

929

930

**Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:**

931

932

* Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)

933

* Integrácia na GovNet - Spustenie a prevádzka GOVNETu pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení

934

*

935

* modul pre zber spätnej väzby.

936

* modul Platobnej brány štátnej pokladnice

937

*

938

939

[[image:1732778874250-582.png]]

940

941

942

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, diagram, snímka obrazovky, plán

943

944

Automaticky generovaný popis"]]

945

946

947

Model aplikačnej architektúry – TO BE stav

Na **úrovni business vrstvy** sú definovaní všetci relevantní stakeholderi a plánovaní používatelia riešenia, vrátane občanov, podnikateľských subjektov a zamestnancov samosprávy. Business vrstva špecifikuje vizuálne používateľské rozhrania, ktoré budú dostupné v rámci elektronických služieb poskytovaných prostredníctvom nového ISVS. Tieto služby budú rozdelené na verejnú časť (pre občanov a podnikateľov) a neverejnú časť (pre zamestnancov mesta). Súčasťou business vrstvy bude aj správcovské rozhranie systému, ktoré umožní efektívne riadenie celého riešenia. Okrem vizuálnych rozhraní sa počíta aj s nevizuálnymi rozhraniami určenými pre systémovú komunikáciu a automatizované procesy.

952

953

954

Na **aplikačnej vrstve** budú všetky elektronické služby implementované ako samostatné moduly. Tento modulárny prístup umožní vyššiu flexibilitu a opätovnú použiteľnosť jednotlivých služieb, čo výrazne zlepší schopnosť mesta prepojiť tieto moduly s existujúcimi alebo budúcimi systémami (napr. ďalšími ISVS alebo externými aplikáciami). Aplikačná vrstva obsahuje nasledujúce kľúčové komponenty:

955

956

957

1. **Integračná zbernica**: Zabezpečuje orchestráciu služieb a dátovú výmenu medzi jednotlivými modulmi a externými systémami. Slúži ako centrálna komunikačná vrstva pre synchronizáciu procesov a výmenu informácií v reálnom čase.

958

1. **Dátový konektor**: Poskytuje špecializované rozhrania na integráciu ISVS s ostatnými mestskými informačnými systémami. Tento komponent je navrhnutý tak, aby zvládal obojsmernú komunikáciu a spracovanie údajov s dôrazom na bezpečnosť a výkonnosť.

959

1. **Nevizuálne integračné rozhrania**: Umožňujú komunikáciu s externými systémami (napr. národnými registrom, overovacími službami alebo autentifikačnými mechanizmami) s cieľom zabezpečiť automatizované procesy, ako je autentifikácia, autorizácia, alebo načítanie údajov.

960

961

Na **technologickej vrstve** sú komponenty podporujúce prevádzku celého systému. Hoci technologická vrstva nie je predmetom realizácie tohto projektu, architektúra zohľadňuje existujúcu IT infraštruktúru mesta, ktorá bude použitá na prevádzkovanie výstupov projektu. Táto vrstva zahŕňa servery, úložné systémy a sieťovú infraštruktúru potrebnú na zabezpečenie výkonnosti, škálovateľnosti a dostupnosti navrhnutého riešenia.

962

963

964

**Výsledky projektu** budú pozostávať z nového ISVS, ktorý bude integrovať verejnú a neverejnú časť portálu mesta. Verejná časť umožní občanom a podnikateľom jednoduchý prístup k personalizovaným elektronickým službám, ako je podávanie žiadostí alebo získavanie informácií. Neverejná časť, určená pre zamestnancov mesta, bude slúžiť na správu prijatých podaní, ich spracovanie a poskytovanie spätnej väzby občanom.

965

966

967

Navrhované riešenie počíta aj s nasadením **integračného komponentu**, ktorý umožní prepojenie informačného systému mesta s externými aplikáciami, systémami a registrami. Tento komponent bude kritický pre autentifikáciu používateľov a konzumáciu údajov z národných registrov. Okrem toho sa riešenie zameriava na prepojenie lokálnych evidencií mesta s externými registrami s cieľom zautomatizovať overovanie údajov. Predpokladom je využívanie spoľahlivých a konzistentných údajov („čistých dát“) z dostupných registrov. Tieto opatrenia zlepšia kvalitu služieb poskytovaných mestom a znížia administratívnu záťaž na zamestnancov.

968

969

970

== Prehľad e-Government komponentov ==

971

972

Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.

== LEGISLATÍVA ==

Riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:

979

980

981

V oblasti legislatívy je potrebné vychádzať z legislatívnych noriem, ktoré sa venujú oblasti informatizácie, eurofondov a zákonov týkajúcich sa rozvoja elektronických služieb vybraných oblastí štátnej správy, z ktorých vychádzajú služby určené na elektronizáciu v rámci projektu. Ide najmä o nasledovné legislatívne normy:

982

983

* Zákon č. 95/2019 o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

984

* Zákon č. 18/2018 z. o ochrane osobných údajov a o zmene niektorých zákonov.

985

* Zákon č. 272/2016 z. o dôveryhodných službách.

986

* Zákon č. 395/2002 z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov.

987

* Zákon č. 369/1990 o obecnom zriadení.

988

* Zákon 69/2018 o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov

989

* Vyhláška 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

990

991

V oblasti elektronických služieb obyvateľom a podnikateľom sú základné procesné a vecné pravidlá pre elektronické doručovanie prostredníctvom ÚPVS:

992

993

* Zákon č. 71/1967 o správnom konaní (správny poriadok) v častiach .

994

* Zákon č. 305/2013 z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o eGovernmente).

995

* Podľa ustanovenia 17 ods. 6 prvej vety zákona č. 305/2013 Z.z. o eGovernmente ak zákon ustanovuje orgánu verejnej moci (OVM) povinnosť získavať alebo použiť na účely výkonu verejnej moci úradné dokumenty, údaje vrátane osobných údajov alebo preukázať skutočnosti, v rozsahu, v akom sú vedené v informačnom systéme verejnej správy v správe iného OVM, je tento iný OVM povinný takéto úradné dokumenty, údaje alebo skutočnosti bezodplatne a bezodkladne poskytnúť v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu, na ktorý sa poskytujú, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu dotknutých osôb.

996

997

V oblasti automatizovaného elektronického získavania podkladov pre rozhodnutie vo veci v konaní vedených obcami v nevyhnutnom rozsahu:

998

999

Zákon č. 177/2018 z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii), ktorý upravuje podmienky pre používanie technického prostriedku pre elektronicky získavané potvrdenia 1x a dosť z Referenčných registrov štátu a Informačných systémov verejnej správy na základe legislatívnych účelov v konkrétnych rozhodovaných veciach. Tieto legislatívne účely preukazujú obce.

1000

1001

1002

== ROZPOČET A PRÍNOSY ==

=== Sumarizácia nákladov a prínosov ===

**NÁKLADY**

Sumarizácia nákladov:

1012

1013

[[image:1732778989232-467.png]]

1014

1015

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image003.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, rad

1016

1017

Automaticky generovaný popis"]]

1018

1019

1020

Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:

1021

1022

1023

[[image:1732778998576-328.png]]

1024

1025

[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.png||alt="Obrázok, na ktorom je text, snímka obrazovky, číslo, softvér

1026

1027

Automaticky generovaný popis"]]

**Rozpočet projektu: 660 478,08 Eur**

1032

1033

Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu cez UCP analýzu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:

**Hlavné aktivity:**

**Externé služby:** 564 130,80 Eur s DPH

1039

1040

**Interné mzdové výdavky: **53 138,43 Eur

1041

1042

1043

**Podporné aktivity:**

1044

1045

907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU 43208,85 Eur

**PRÍNOSY:**

**Kvantifikácia ekonomických prínosov**

1051

1052

O služby žiadajú klienti fyzicky poštou alebo osobne v klientskom centre alebo elektronicky, kde treba rozlišovať zabezpečenú komunikáciu (elektronický formulár ÚPVS) od všeobecného e-mailu. Z údajov vidno, že používanie elektronických formulárov stále výrazne zaostáva za tradičnejšími spôsobmi podávania. Hoci existuje elektronický informačný systém s modulmi prispôsobenými drvivej väčšine potrieb úradu, realizácia podaní na úrade (schvaľovanie, vyjadrovanie sa, distribúcia a podpisovanie) prebieha stále takmer výlučne papierovou formou. Ak aj je podanie elektronické a produkt procesu môže byť zaslaný, resp. je vyžiadaný cez zabezpečenú schránku, aj tak je podanie na začiatku vytlačené a výsledok na konci oskenovaný. Je to spôsobené viacerými faktormi, medzi ktoré patria:

1053

1054

* papierová tradícia a rokmi zaužívané procesy,

1055

* nedostatočné zladenie dostupných elektronických prostriedkov so zručnosťami a postojmi úradníkov,

1056

* chýbajúci proces pravidelného sledovania spätnej väzby od používateľov a prispôsobovania elektronických nástrojov novým potrebám.

1057

1058

V tomto projekte sa sústredíme hlavne na posledné dva body. Prvý bod plánujem zmeniť vydaním interných smerníc a preškolením úradníkov mesta.

1059

1060

1061

Výpočet prínosov nájdete v detailnej tabuľke Parametre – Agendové IS. Sumárom uvedených tabuliek je tabuľka Parametre - Agendové IS. V nasledujúcej časti uvádzame sumarizáciu nákladov a prínosov ako je vyčíslená v zmysle metodiky v CBA analýze. Pri stanovení odhadu používania elektronických služieb sme vychádzali z predpokladu, že zavedením elektronických služieb príde k využívaniu len v čiastočnom z celkového počtu podaní. Zavedením elektronických služieb a ich aktívnou propagáciou predpokladáme každoročný nárast využívania elektronických služieb (projekcia počíta s každoročným nárastom počtu podaní). Spôsob výpočtu nájdete v hárku Parametre – Agendové IS. Sumarizácia nákladov a prínosov identifikovaných v projekte je uvedená v prílohe CBA. Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je uvedená v analýze prínosov a nákladov v hárku CBA - Agendové IS.

1062

1063

1064

**Kvalitatívne prínosy:**

1065

1066

Toto riešenie zlepší užívateľské rozhranie poskytované pre koncového zákazníka využívajúceho služby mesta s cieľom zjednodušiť ich priebeh a minimalizovať počet uskutočnených krokov, ako aj zjednodušiť samostatnú prácu administratívnych pracovníkov na úroveň nevyžadujúcu papierovú formu. Spolu s týmto riešením sa zavedie proaktívnosť na maximálnej možnej úrovni spolu so sledovaním a vyhodnocovaním spätnej väzby užívateľov. Riešenie umožní prípadnú parametrizáciu autentifikácie pri jednotlivých elektronických službách s možnosťou nastavenia periodicity monitorovania spätnej väzby. Automatizácia, predvypĺňanie údajov a integrácia na registre prinesie zníženie chybovosti, čo spôsobí zníženie dĺžky trvania vybavenia agendy, potreby opätovných opráv a dopĺňaní údajov zo strany občanov.

1067

1068

1069

Prínosy projektu sa prejavujú v 2 rovinách.

1070

1071

V rámci úspory času úradníka - pracovníka mesta a úspory času občana.

1072

1073

Prínosy z pohľadu úradníkov mesta bude vďaka implementácii a úpravám elektronických formulárov znížená prácnosť z nasledovných dôvodov:

1074

1075

Inteligentné formuláre budú mať implementované kontrolné mechanizmy, t.j. nedovolia odoslať neúplne vyplnené žiadosti, bude implementovaná navigácia a poskytnuté jasné popisné informácie, aby občan žiadosť správne vyplnil, po odoslaní formuláru systém automaticky pridelí žiadosť príslušnému útvaru. Výsledkom bude menej chybovosti, zrýchlenie spracovania žiadostí a agendy a jednoduchšie vypĺňanie pre občana.

1076

1077

1078

Prínos z pohľadu občana:

1079

1080

Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) a zároveň pre občana/podnikateľa zaviesť elektronické formuláre pokrývajúce agendu mesta v súlade so v súčasnosti platným štandardom, najmä jednotným dizajnmanuálom elektronických služieb a webových sídel "ID-SK frontend". Prínosy projektu sa prejavujú v úspore času občana a to znížením času potrebného na vypracovanie a podanie podania, ktoré po nasadení plánovaného riešenia predpokladáme okrem zvýšenia úrovne elektronizácie služieb.

1081

1082

1083

== HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==

1084

1085

1086

Projekt bude dodávaný v 1 Inkremente z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.

1087

1088

1089

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|06/2024|09/2025|

1099

|2.|Realizačná fáza|09/2025|08/2027|

1100

|2a|Analýza a Dizajn|09/2025|08/2026|

1101

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|08/2026|

1102

|2c|Implementácia a testovanie|06/2026|04/2027|

1103

|2d|Nasadenie a PIP|02/2026|08/2027|

1104

|3.|Dokončovacia fáza|08/2027|08/2027|

1105

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2027|08/2032|

1106

1107

**Realizácia projektu a jej riadenie**

1108

1109

Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 24 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:

* Analýza a Dizajn

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)

1114

1115

* Implementácia a Testovanie,

1116

1117

* Nasadenie a Postimplementačná podpora,

1118

1119

Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.

1120

1121

1122

Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

1123

1124

1125

[[image:1732778975724-576.png]]

1126

1127

//[[image:file:///C:/Users/kulavjak/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image005.png||alt="/Users/admin/Desktop/Snímka obrazovky 2020-08-03 o 10.37.34.png"]]//

== PROJEKTOVÝ TÍM ==

**Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.

1132

1133

1134

Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie. Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt. Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :

1135

1136

1137

Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

1138

1139

1.

1140

11. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,

1141

11. **podpredseda **Riadiaceho výboru projektu,

1142

11. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

1143

11. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),

1144

11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.

1145

1146

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.

1147

1148

1149

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.

1150

1151

1152

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

1153

1154

1155

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Administratívny projektový manažér na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

1156

1157

Administratívny projektový manažér zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

1158

1159

1160

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

// //

|1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV

1166

|2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník

1167

|3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky

1168

|4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa

// //

Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle Príručky pre prijímateľa. Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI SR)podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér. IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

1173

1174

1175

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

* Projektové role:

* IT Projektový manažér,

1180

* Kľúčový používateľ,

1181

* Analytik IT,

1182

1183

* Ďalšie projektové role:

* Finančný manažér

V súlade s výzvou mesto zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov mesta.

1188

1189

Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.

1190

1191

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.

|1.|TBD|Projektový manažér|TBD|IT projektový manažér

1196

|2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ

1197

|3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT

1198

|4.|TBD|TBD|TBD|Finančný manažér

1199

1200

== PRACOVNÉ NÁPLNE ==

1201

1202

Vyplnené v Prístupe k projektu.

1. ODKAZY

1. PRÍLOHY

**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]

Prístup k projektu

CBA

Koniec dokumentu