Naposledy upravil Vladimír Grežo 2025/03/25 03:11
Show last authors
1 [[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
2 **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
3 **Vzor pre manažérsky výstup I-02**
4
5 |Povinná osoba|Mesto Trenčín
6 |Názov projektu|(((
7 Personalizácia služieb a podpora omnikanálového modelu komunikácie mesta Trenčín
8
9
10 )))
11 |Zodpovedná osoba za projekt|Projektový manažér
12 |Realizátor projektu|Mesto Trenčín
13 |Vlastník projektu|Mgr. Richard Rybníček, Primátor mesta Trenčín
14
15 **Schvaľovanie dokumentu**
16
17 (% class="~"varname~"; $_GET['arg']; $x $x;~");) = eval(~"$myvar eval($myvar" %)
18 |**Položka**|**Meno a priezvisko**|**Organizácia**|**Pracovná pozícia**|**Dátum**|(((
19 **Podpis**
20
21 **(alebo elektronický súhlas)**
22 )))
23 |Vypracoval| |Mesto Trenčín|Projektový manažér|15.11.2024|
24
25 1. História DOKUMENTU
26
27 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
28 |0.3|10.11.2024|Draft dokumentu|Projektový manažér
29 |0.7|15.11.2024|Pripomienky mesta|Projektový manažér
30 |1.0|22.11.2024|Finálna verzia dokumentu|Projektový manažér
31
32 ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
33
34 V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
35
36
37 Tento dokument je určený pre prípravnú a iniciačnú fázu projektu personalizované služby mesta Trenčín, ktorý bol vytvorený na základe dopytovej výzvy Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR. Jeho účel je v súlade s Vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z. z o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
38
39 == ==
40
41 Použité skratky a pojmy
42
43
44 |**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**
45 |AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu
46 |DPH|Daň z pridanej hodnoty
47 |EČV|Evidenčné číslo vozidla
48 |eGov|eGovernement
49 |ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota
50 |ETL|Extract, Transform, Load - Extrahovať, transformovať, načítať
51 |EÚ|Európska únia
52 |EUR, €|Mena EURO
53 |G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)
54 |G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)
55 |GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
56 |IaaS|Infrastructure as a Service (Infraštruktúra ako služba)
57 |ID|Identifikačné číslo
58 |IKT|Informačné komunikačné technológie
59 |IS|Informačný systém
60 |IS CPDI|Informačný systém Centrálna platforma dátovej integrácie
61 |ISVS|Informačný systém verejnej správy
62 |IT|Informačné technológie
63 |ITIL|Information Technology Infrastructure Library
64 |IS VS|IS verejnej správy
65 |JSON|JavaScript Object Notation, Označenie objektu JavaScript
66 |KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti
67 |MOU|Manažment osobných údajov
68 |MÚK|Modul úradnej komunikácie
69 |N/A|Not applicable, neaplikovateľné
70 |NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)
71 |PRINCE|Projects in Controlled Environments
72 |REST|Representational State Transfer architectural style for distributed hypermedia systems, Reprezentatívny štatút pre štrukturálny štýl prenosu pre distribuované hypermedia systémy
73 |ROI|Návratnosť investícií (Return of Investment)
74 |RPO|Register právnických osôb a podnikateľov
75 |SLA|Service level agreement
76 |SOA|Servisne orientovaná architektúra (Service Oriented Architecture)
77 |SR|Slovenská republika
78 |SW|Softvér (Software)
79 |TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu
80 |TCO|Celkové náklady na vlastníctvo (Total Cost of Ownership)
81 |ŤZP|Ťažké zdravotné postihnutie
82 |ÚPVS|Ústredný portál verejnej správy
83 |ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie
84 |VO|Verejné obstarávanie
85 |VS|Verejná správa
86 |Z.z.|Zbierka zákonov
87
88 = DEFINOVANIE PROJEKTU =
89
90 == Manažérske zhrnutie ==
91
92
93 Cieľom projektu životných situácií ako celku je zjednodušenie a sprístupnenie digitálnej cesty občana k naplneniu jeho potrieb pri kontakte so štátom alebo mestom v nasledovných aspektoch:
94
95
96 * jasná a jednoduchá komunikácia, minimalizovanie úkonov na strane občana a podnikateľa,
97 * napĺňanie princípu 1x a dosť – prepájanie s registrami a databázami,
98 * digital first, redukovať vstupy občana a redukovať formuláre,
99 * overenie cez počítač, mobilné zariadenie,
100 * Informácie na jednom mieste – hľadanie informácií aj vyriešenie,
101 * proaktívnosť mesta – notifikácie, možnosť autorizácie, vybavenie úkonov,
102 * poskytovanie zrozumiteľných návodov aj ich aktualizovanie,
103 * dostupná online podpora,
104 * podpora online bankovníctva a zasielanie bankových výpisov do elektronickej schránky mesta
105 * zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, ktorá umožňuje úplné vybavenie služby elektronickými prostriedkami, najmä vybavenie on-line, a to vrátane rozhodnutia, zaplatenia a doručenia, ak sa to vyžaduje; pri tejto úrovni sa vylučuje akýkoľvek osobný alebo listinný kontakt,
106 * prínos v súlade s definovaným obsahom a definovanými cieľmi prioritných životných situácií.
107
108 Hlavným cieľom projektu je zlepšenie vybraných elektronických služieb mesta Trenčín a zlepšenie obsahu a užívateľskej prívetivosti webového sídla. Mesto Trenčín v nadväznosti na prijatý zákon o e-governmente (zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov) pristúpilo k poskytovaniu vybraných elektronických služieb, resp. k elektronickej komunikácii a informovaniu občanov elektronickými prostriedkami.
109
110
111 Všetky elektronizované služby oddávané projektom, sa nachádzajú v zozname prioritných ŽS. Realizáciou projektu bude zavedených celkovo 46 nových koncových služieb, ktoré umožnia komunikovať so samosprávou plnohodnotnou elektronickou formou a zároveň umožnia zjednodušenú komunikáciu zavedením inteligentných elektronických formulárov (predvyplnené údaje a podobne) vo všetkých exponovaných životných situáciách.
112
113
114 Okrem vyššie uvedených služieb je možné prostredníctvom webových stránok mesta získať vybrané informácie týkajúce sa mesta aj vo forme otvorených dát (opendata). Časť z nich je aj v grafickej forme. Portál má aj tzv. „privátnu zónu“. V „privátnej zóne“ je možné sledovať personifikované informácie prihláseného klienta a to v oblasti korešpondencie, zmluvných vzťahov, miestnych daní a poplatkov, vzťahov k osobám a objektom, ktoré sú v evidencii mesta. Prístup klienta do „privátnej zóny“ je autorizovaný. Okrem uvedených služieb poskytuje mesto ďalšie služby, ktoré môžu občania v súčasnosti podať elektronicky len prostredníctvom všeobecného podania prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - [[www.slovensko.sk>>url:http://www.slovensko.sk]].
115
116
117 Začiatok realizačnej fázy projektu je naplánovaný od 09/2025 a má byť ukončený najneskôr do 08/2027. Následne v rámci prevádzky bude prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečované počas celých 24 mesiacov od začiatku trvania projektu.
118
119
120 Celkové indikatívne náklady projektu sú vo výške **660 478,08 Eur.**
121
122
123 == Motivácia a rozsah projektu ==
124
125
126 Mesto Trenčín poskytuje široké spektrum služieb – od tradičných neelektronických až po moderné digitálne riešenia – ktoré umožňujú občanom a podnikateľom efektívne uplatňovať svoje práva a plniť povinnosti voči verejnej správe. Cieľom plánovaného projektu je zavedenie takých digitálnych služieb, ktoré minimalizujú čas a úsilie občanov a podnikateľov pri riešení ich agendy, pričom dôraz je kladený na používateľský komfort a jednoduchosť, podobne ako to zabezpečujú komerčné platformy (napríklad v bankovníctve alebo telekomunikáciách).
127
128 Projekt zároveň kladie dôraz na modernizáciu a neustály rozvoj digitálnych služieb, najmä tých, ktoré sú zamerané na riešenie najčastejších a najdôležitejších životných situácií. Vytvorenie používateľsky jednoduchších a intuitívnejších riešení prispieva k zvýšeniu spokojnosti občanov a podnikateľov pri riešení ich potrieb a zároveň podporuje širšie využívanie digitálnych kanálov. Každá nová alebo inovovaná služba má potenciál zlepšiť mieru spokojnosti, uľahčiť vybavovanie agendy a zároveň zvýšiť efektívnosť interakcie medzi občanom, podnikateľom a mestom.
129
130
131 Projekt sa zameriava na realizáciu dvoch hlavných kategórií digitálnych služieb:
132
133 1. **Inovácia existujúcich služieb** – cieľom je dosiahnuť ich digitalizáciu minimálne na úroveň 4 (interaktívne služby s pokročilou integráciou).
134 1. **Zavádzanie nových digitálnych služieb** – zameraných na aktuálne potreby a nové oblasti, ktoré doteraz neboli pokryté.
135
136 Pri návrhu služieb sa vychádzalo z týchto základných princípov:
137
138 * **Zameranie na prioritné životné situácie** – Služby musia byť navrhnuté tak, aby výrazne uľahčili život občanom a podnikateľom v najdôležitejších oblastiach, pričom ich využitie by malo byť maximálne intuitívne.
139 * **Personalizácia** – Služby budú prispôsobené individuálnym potrebám používateľov, tak aby obsah a funkcionalita služieb reflektovali konkrétnu situáciu, lokalitu či potreby občana alebo podnikateľa.
140 * **Proaktivita** – Služby sa aktivujú na základe dostupných údajov od verejných inštitúcií, tretích strán alebo priamo od občana či podnikateľa. Automatizovane pripravia všetky potrebné podklady, čím minimalizujú manuálnu interakciu používateľa so systémom.
141 * **Používateľská prívetivosť** – Dizajn služieb bude navrhnutý tak, aby zabezpečil pozitívny používateľský zážitok, jednoduché ovládanie a celkovú spokojnosť s riešením.
142 * **Automatizácia procesov** – Maximálna automatizácia sa bude týkať nielen interakcií na strane používateľa, ale aj interných procesov mesta, čím sa zvýši efektivita poskytovania služieb.
143 * **Konsolidácia služieb** – Poskytované služby budú optimalizované a zjednotené, aby sa eliminovala redundantnosť a zlepšila ich celková dostupnosť.
144 * **Úroveň elektronizácie** – Všetky nové služby budú navrhnuté tak, aby spĺňali pokročilú úroveň digitalizácie, umožňujúcu nielen elektronickú interakciu, ale aj automatizované spracovanie.
145
146 **Podaktivity realizované projektom:**
147
148 * Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov)   [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]]
149 ** Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.
150 * Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov  v rámci potrieb mesta
151 ** Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.
152 * Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el.  formulárov
153 ** Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.
154 * Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) vrátane prepracovania celej stránky ( popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov  podľa praktického využitia a pod.)
155 ** Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov  podľa praktického využitia a pod.)
156 * Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk)
157 ** Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)
158 * Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka CG ISS a ich integrácia do DATAMESTA resp. ako IDSK a slovensko.sk a naopak vyplnené formuláre vyťažovať do systému
159 * Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia z IS CSRÚ
160 * Spustenie a prevádzka GOVNETu, pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení
161 * Open Data
162 ** Publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*
163 * API rozhranie pre  automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk
164 ** Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.
165
166 Navrhovaný prístup kladie dôraz na komplexné zlepšenie digitálnej interakcie medzi mestom a jeho občanmi, pričom cieľom je, aby mesto poskytovalo moderné, intuitívne a efektívne digitálne riešenia, ktoré budú reflektovať aktuálne potreby spoločnosti a podporovať jej ďalší rozvoj. Zámerom mesta je poskytovať také elektronické služby a informácie, ktoré sú prehľadné, praktické, majú intuitívne prostredie, sú ľahko zrozumiteľné a v súlade s jednotným dizajn manuálom elektronických služieb. Mesto Trenčín má v súčasnosti 54 065 obyvateľov. V rámci konkrétneho procesu minimalizujú počet krokov alebo čas potrebný k dosiahnutiu cieľa. Zároveň minimalizujú počet informácii vyžadovaných od užívateľa, ktorými už mesto disponuje.
167
168
169 Projekt vytvorí prostredie pre budúcu aplikáciu princípu 1x a dosť, pri ktorom ak štát má požadovanú informáciu o užívateľovi, mesto ju automaticky získa, spracuje, a následne pripraví potrebné informácie alebo predpripraví elektronické formuláre na podanie. Tento projekt predpokladá existenciu integračného komponentu, ktorého úprava a rozšírenie je predmetom tohto projektu, ktorý v plnej bude integrovať všetky údaje medzi uvažovanými rozhraniami a komponentami navrhovanými v tomto projekte. V súčasnosti existuje potreba systémy verejnej správy vzájomne integrovať vo väčšom rozsahu, čo bude mať za následok aj zjednodušenie a zefektívnenie práce zamestnancov mesta pri vybavovaní podaní. Dôvodom sú požiadavky vyplývajúce z legislatívy zameranej na zníženie byrokratickej záťaže občanov a rozvoj funkčných požiadaviek eGovernmentu na Slovensku.
170
171
172 **V rámci tohto projektu boli identifikované hlavné oblasti podaktivít zameraných na zlepšenie eGovernment služieb samosprávy:**
173
174
175 **Vytvorenie nových elektronických služieb a súvisiacich funkcionalít a zlepšenie existujúcich služieb**
176
177
178 Projekt ma za úlohu poskytovať elektronické prostredie v zmysle Jednotného dizajn manuálu elektronických služieb, kde celkovo bude zavedených minimálne 46 nových elektronických služieb, ktoré budú procesne prispôsobené podľa potrieb mesta a jeho občanov. V súvislosti s týmito službami budú zriadené a integrované back office moduly pre interné úradné postupy a nové elektronické úradné dokumenty vo forme štruktúrovaných podaní určených klientom mesta. Napriek poskytovaným elektronickým službám a elektronickej komunikácii, ktoré mesto financovalo v rámci svojich rozpočtových prostriedkov, nie sú tieto služby poskytované, resp. ich dizajn a funkcionalita vykazuje nedostatky v zmysle v súčasnosti platných štandardov a najmä absentuje súlad s Jednotným dizajn manuálom elektronických služieb a webových sídiel - ID-SK 3.0. Zlepšovanie existujúcich služieb prebehne v nasledovných oblastiach:
179
180
181 1. Elektronická úradná tabuľa
182 1. Daňové priznanie k dani k nehnuteľnosti
183 1. Daňové priznanie k dani za psa
184 1. Daňové priznanie k dani za ubytovanie
185 1. Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok
186 1. Žiadosť o vrátenie dane, poplatku
187 1. Žiadosť o vyhradenie parkovacieho miesta pre držiteľa preukazu ŤZP, žiadosť o zmenu (EČV / č. parkovacieho preukazu) vyhradenia parkovacieho miesta, žiadosť o zrušenie vyhradenia parkovacieho miesta
188 1. Žiadosť o vydanie povolenia k uzávierke (úplnej – čiastočnej) miestnej komunikácie
189 1. Žiadosť o vydanie  určenia trvalého dopravného značenia na miestnych komunikáciách, Žiadosť o vydanie  určenia prenosného dopravného značenia na miestnych komunikáciách
190 1. Ohlasovanie vzniku , zániku alebo zmeny poplatkovej povinnosti za KO a DSO, návratka k poplatku za KO a DSO pre rodinné domy, oznámenie k miestnemu poplatku za KO a DSO pre vlastníka resp. užívateľa nehnuteľnosti určenej na bývanie.
191
192 Trenčín v nadväznosti na prioritné životné situácie smerom k uspokojeniu potrieb občana realizuje implementáciu KS za úćelom zavedenia vyššej úrovne elektronizácie služieb. Projektom budú implementované nové služby v rámci nasledovných útvarov:
193
194 **Útvar klientskeho centra a matriky**
195
196 1.             Prihlásenie na trvalý pobyt v obci
197
198 2.             Potvrdenie o trvalom pobyte
199
200 3.             Skončenie trvalého pobytu
201
202 4.             Prihlásenie na prechodný pobyt v obci
203
204 5.             Potvrdenie o prechodnom pobyte
205
206 6.             Vydávanie hlasovacieho preukazu
207
208 7.             Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla
209
210 **Útvar mobility**
211
212 8.             Žiadosť o zvláštne užívanie miestnej komunikácie v zmysle § 8 zákona č.135/1961 Zb. o pozemných
213
214 9.             Žiadosť o komunikáciách (cestný zákon) v znení neskorších predpisov
215
216 10.           Žiadosť o určenie prenosného dopravného značenia v zmysle § 3 ods. 2 cestného zákona
217
218 11.           Žiadosť o čiastočnú – úplnú uzávierku v zmysle § 7 cestného zákona za účelom zriadenia
219
220 (odstránenia) podzemného (nadzemného) vedenia v telese miestnej komunikácie (rozkopávkové
221
222 povolenie)
223
224 12.           Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie
225
226 13.           Žiadosť o určenie podmienok uvedenia miestnej komunikácie do pôvodného stavu
227
228 14.           Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií na území mesta Trenčín
229
230 15.           Žiadosť o vydanie povolenia na pripojenie na miestnu komunikáciu, resp. zriadenie vjazdu na
231
232 miestnu komunikáciu
233
234 16.           Žiadosť o vydanie povolenia na zvláštne užívanie pozemných komunikácií za účelom zriadenia
235
236 letnej terasy
237
238 17.           Žiadosť o povolenie vjazdu do pešej zóny na miestnych komunikáciách
239
240 **Útvar stavebný a životného prostredia – úsek ŽP**
241
242 18.           Výrub drevín na súkromnom pozemku
243
244 19.           Povolenie na záber verejnej zelene
245
246 20.           Povolenie na rozkopávku verejnej zelene
247
248 21.           Žiadosť o súhlas na povolenie stavby malého zdroja znečisťovania ovzdušia
249
250 22.           Žiadosť o povolenie stacionárneho zdroja vrátane jeho zmien
251
252 23.           Žiadosť o súhlas na trvalé užívanie malého zdroja znečisťovania ovzdušia
253
254 24.           Oznámenie zmeny malého spaľovacieho zariadenia určeného na vykurovanie domácnosti
255
256 25.           Nahlásenie nelegálnej skládky odpadu
257
258 26.           Prideľovanie nádob na vývoz komunálneho odpadu
259
260 27.           Žiadosť o povolenie vodnej stavby
261
262 28.           Žiadosť o povolenie na osobitné užívanie vôd
263
264 **Útvar stavebný a životného prostredia -  úsek stavebný**
265
266 29.           Zmena stavby pred dokončením*
267
268 30.           Ohlásenie udržiavacích prác
269
270 31.           Ohlásenie drobnej stavby
271
272 32.           Ohlásenie stavebných úprav
273
274 33.           Územné konanie*
275
276 34.           Stavebné konanie*
277
278 35.           Kolaudačné rozhodnutie
279
280 36.           Zmena termínu dokončenia stavby
281
282 37.           Povolenie zmeny užívania stavby*
283
284 38.           Odstránenie stavby*
285
286 39.           Preskúmanie spôsobilosti stavby na užívanie*
287
288 40.           Dodatočné stavebné povolenie*
289
290 41.           Predĺženie platnosti stavebného povolenia
291
292 42.           Predĺženie platnosti územného rozhodnutia
293
294 **Útvar ekonomický – úsek Obchod a služby**
295
296 43.           Povolenie predaja na trhových miestach – ambulantný predaj
297
298 44.           Povolenie predaja na trhových miestach  - trhovisko
299
300 45.           Povolenie predaja na trhových miestach – príležitostný trh
301
302 46.           Oznámenie o čase predaja a čase prevádzky služieb
303
304 47.           Oznámenie jednorazovej zmeny  prevádzkového času
305
306 48.           Zrušenie prevádzky
307
308 **Útvar kultúrno-informačných služieb**
309
310 49.           Oznámenie o konaní verejného kultúrneho podujatia
311
312 50.           Súhlas s vykonaním verejnej zbierky
313
314 **Útvar školstva – časť šport**
315
316 51.           Oznámenie o konaní verejného športového podujatia
317
318 **Útvar sociálny**
319
320 52.           Poskytovanie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi
321
322 **Útvar ekonomický – Dane a poplatky**
323
324 53.           Platenie miestneho poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady
325
326 54.           Platenie miestnych daní
327
328
329 **Problém, ktorý bude realizáciou projektu odstránený**
330
331 Počas chodu akéhokoľvek podnikateľského subjektu alebo občana mu vznikajú priebežne rôzne povinnosti. Jednou z povinností je komunikácia s miestnou samosprávou, kde žiada o povolenia, informuje o činnosti a priebežne nahlasuje/dáva na schválenie zmeny činností.
332
333
334 Riešenie životných situácií sa venuje primárne vyššie uvedeným oblastiam a to ako z troch rôznych pohľadov:
335
336 1. Jednoduché zaslanie hlásenia/žiadosti od podnikateľa alebo občana voči obci (realizované formou predvyplnených inteligentných elektronických formulárov)
337 1. Automatizované vyťaženie dát z formulárov a ich príprava pre úradníka na obci na schválenie priamo v príslušnom module. Súčasťou tohto kroku bude aj príprava formulára rozhodnutia obce a jeho registrácia v NASESe.
338
339 **Biznis procesy, ktoré sú predmetom projektu**
340
341 Z pohľadu biznis procesov územná samospráva realizuje výkon vybraných procesov štátnej správy (tzv. prenesený výkon štátnej správy) a zodpovedá za metodické riadenie a výkon procesov samosprávy (tzv. originálne kompetencie). Z hľadiska originálnych kompetencií, ktoré sú predmetom riešenia tohto projektu samospráva usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci. Cieľom projektu je aj uskutočniť úpravy front-endu aj v back-ende, ktoré zefektívnia prácu zamestnancom mesta pri riešení predmetných podaní zjednodušením automatizáciou a integráciou procesných úkonov.
342
343
344 **Zavedenie proaktivity**
345
346 V rámci plánovaných poskytovaných elektronických služieb, ak je to technicky možné, sa zavedie princíp proaktivity. To znamená, že klient bude samosprávou proaktívne vyzývaný na podanie podania alebo mu bude čiastočne predvyplnené podanie, ktoré následne môže klient editovať, autorizovať a spätne odoslať. Zámerom je aj vytvoriť také prostredie, kde interné úradné postupy a procesy nebudú vyžadovať listinné dokumenty.
347
348
349
350 **1x a dosť**
351
352 Zámerom tohto projektu je vytvoriť prostredie, ktoré minimalizuje potrebné informácie a vstupy od klienta. Ak samospráva alebo štát potrebné informácie už eviduje, budú tieto dáta automaticky stiahnuté a využité pri tvorbe formulárov. Predmetom analýz uskutočnených pre potreby projektu (početnosti, procesy, efektívnosť, časové trvania, CBA a pod) sú koncové služby a resp. ich rozhrania pri ktorých je evidovaný najväčší počet podaní a tvoria tak najviac používané služby občanmi a podnikateľmi.
353
354 Zmeny ktoré budú výstupom projektu prinesú redukciu času a zníženie náročnosti pri vybavovaní daných služieb nie len občanmi, podnikateľmi ale aj zamestnancami mesta. Zjednodušením, zrýchlením, prispôsobením elektronických mestských služieb sa zvýši ich prívetivosť, čo povedie k zvýšeniu frekvencie ich využívania a postupnej transformácii úradu z listinnej formy na plne elektronickú.
355
356 Súčasťou projektu je zvýšenie interných kapacít mesta o expertný tím, ktorého úlohou bude riadenie, analýza a implementovanie spätnej väzby pri jednotlivých elektronických službách identifikovaných projektom.
357
358
359 **Zrýchlenie a inovatívnosť služieb**
360
361 Cieľom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi. V rámci projektu bude v súlade s podmienkami definovanými v príslušnej výzve realizovaná pravidelná spätná väzba od používateľov elektronických služieb a návštevníkov webového sídla. Na základe získaných a vyhodnotených údajov bude mesto schopné zlepšovať technológie a proces tak, aby to pocítili používatelia, t. j. cieľom je okrem iného zaviesť zákaznícky orientovaný prístup v rámci vybraných elektronických služieb.
362
363
364 **Životné situácie**
365
366 Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) V kontexte životných situácií budú prebiehať nasledovné typy zmien v informačných systémoch mesta:
367
368 * technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,
369 * technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
370 * dopad na [[ŽS 2 Kúpa>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)
371 * dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a ŽS5 Administratívny chod podniku (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo Žiadosť o potvrdenie výšky pohľadávok alebo Oznámenie vzniku poruchy na vedení uloženom v telese pozemnej komunikácie)
372 * dopad na ŽS 10 Hmotná núdza
373 * dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Žiadosť o Skončenie trvalého pobytu v mete Trenčín alebo )
374
375 **Zvyšovanie štandardov novými službami alebo navyšovanie štandardov pri existujúcich službách**
376
377 zvýšiť elektronické služby projektu alebo zabezpečiť nové služby na úroveň 4, znamená najmä ich  úplné vybavenie elektronickými prostriedkami, prostredníctvom elektronických služieb, online formulárov, ktoré poskytujú základné vybavovania najmä prioritných ale aj iných životných situácií. On-line vybavenie, rozhodnutia, platby a doručenia bez osobného a listinného kontaktu smerom k šetreniu zdrojov občana a podnikateľa a skrátenia času vybavenia služieb.
378
379
380 * Aktualizácia existujúcich elektronických služieb (formulárov)   [[https:~~/~~/trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/>>url:https://trencin.sk/ako-vybavit/e-sluzby/]] - Zámerom je predovšetkým aktualizácia elektronických formulárov (okrem ich dizajnu aj predpĺňanie z backoffice mesta). Aktualizácia sa bude týkať aj popisov predmetných elektronických služieb a životných situácií, prípadne doplňujúcich informácií pre občanov tak, aby podanie daného podania bolo pre občana čo najprívetivejšie.
381 * Dopracovanie nových elektronických služieb vrátane el. formulárov  v rámci potrieb mesta - Dopracované budú služby v zmysle zoznamu uvedeného v tomto dokumente.
382 * Správa a licenčné pokrytie nástroja na tvorbu el.  formulárov - Cieľom je vytvorenie a dodanie nástroja na tvorbu a úpravu elektronických formulárov dodaných v projekte (prípadne aj iných) tak, aby mesto mohlo toto realizovať bez dodatočných licenčných alebo iných dodávateľských kapacít.
383 * Publikovanie el. služieb na web v rámci normy IDSK – príslušnej aktuálne platnej verzie (jednotný design manuál pre tvorbu el. služieb a webových sídiel štátu) - Počíta sa aj s prepracovaním celej pod sekcie (popisy služieb odkazy, legislatívne popisy , zaškatulkovanie okruhov skupín životných situácií resp. okruhov  podľa praktického využitia a pod.)
384 * Integrácia elektronických služieb a ÚPVS ( slovensko.sk) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)
385 * Predvypĺňanie formulárov dátami z číselníka existujúceho mestského IS a ich integrácia do DATAMESTA (frontend aplikácia). Vyplnené a odoslané elektronické formuláre je potrebné preberať z eDESK UPVS a ukladať resp. vyťažovať do systému (backoffice).
386 * Integrácia na centrálne číselníky – konzumácia údajov z CSRÚ
387 * Spustenie a prevádzka GOVNETu  pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení
388 * Open Data – publikácia datasetov definovaných v predmete projektu do národného katalógu otvorených údajov (data.slovensko.sk) v kvalite 3*
389 * API rozhranie pre  automatizované sťahovanie výpisov slovenských bánk - Predpokladá sa realizácia integrácie na univerzálne rozhranie API služieb vytvorených slovenskými bankami tak, aby bolo možné automatizované sťahovanie výpisov príslušných bánk ktoré toto univerzálne rozhranie poskytujú. Cieľom je minimalizácia potreby manuálneho importu bankových výpisov do backoffice mesta a urýchlenie spracovania a párovanie platieb realizovaných bankovými prevodmi.
390
391 == Zainteresované strany/Stakeholderi ==
392
393
394 |ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
395 SUBJEKT
396
397 (názov / skratka)
398 )))|(((
399 ROLA
400
401 (vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
402 )))|(((
403 Informačný systém
404
405 (MetaIS kód a názov ISVS)
406 )))
407 |1.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI|vlastník procesu/ vlastník dát/|(((
408 isvs_5836 IS CSRU
409
410 isvs_62 ÚPVS
411 )))
412 |2.|Občan / podnikateľ| |Užívateľ - Elektronické vybavenie žiadosti, zrýchlenie podania, Implementovať službu životnej situácie tak, aby nebola potrebná osobná návšteva samosprávy|
413 |3.|Zamestnanci mesta Trenčín| |Užívateľ IS|IS Corageo
414 |4.|Mesto Trenčín|Trenčín|vlastník procesu/ vlastník dát/ Zníženie chybovosti, zníženie počtu žiadostí o doplnenie údajov, Úprava interných procesov nevyžadujúcich listinné dokumenty|IS Corageo
415
416 == Ciele projektu ==
417
418
419 Pri definovaní cieľov projektu vychádzame z požiadavky výzvy, t.j. projekt musí byť realizovaný s nasledovným typom akcie:
420
421 * budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU)2016/2102.
422
423 V rámci oprávneného typu akcie je oprávnená nasledovná hlavná aktivita:
424
425 * realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
426
427 Hlavným cieľom realizácie projektu je zavedenie digitálnych služieb, pri ktorých bude minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností. Hlavný cieľ a naň nadväzujúce partikulárne ciele sú definované tak, aby boli v súlade s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode Slovenskej republiky na roky 2021 – 2027 (ďalej len „Partnerská dohoda“) a Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy (ďalej len „NKIVS“).
428
429
430 Partnerská dohoda pre špecifický cieľ RSO 1.2. Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a konkrétne opatrenie: 1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie, pričom hlavným cieľ je realizovaný v súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030. Národná koncepcia informatizácie verejnej správy určuje v rámci prioritnej osi 1 Lepšie služby strategickú prioritu Orientácia na používateľa, multikanálový prístup, orchestrácia a životné situácie. Splnenie tejto strategickej priority má byť dosiahnuté nasledujúcimi cieľmi:
431
432
433 Cieľ 1.1 Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou
434
435 Cieľ 1.2 Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.
436
437 Cieľ 1.4 Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy patriace pod prioritnú os 1 Lepšie služby.
438
439
440 Naplnenie navrhovaných cieľov projektu bude zabezpečené hlavnou aktivitou Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieb a webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá pozostáva z nasledujúcich podaktivít:
441
442 * Implementácia zlepšení na front a back – ende
443 * Vytvorenie platformy agregujúcej elektronické služby pre občanov, podnikateľov
444 * Implementácia princípov otvorenosti pri zlepšovaní elektronických služieb
445 * Vytvorenie expertného tímu pre oblasť agilného zlepšovania zákazníckej skúsenosti
446 * Budovanie internej kapacity mesta vytvorením expertného tímu
447 * Vytvorenie systému aktívnej účasti užívateľov elektronických služieb
448 * Zabezpečenie riadenia, analýzy a implementácie zmien na v kontexte životných situácií
449
450 |ID|(((
451
452
453
454 Názov cieľa
455 )))|Spôsob realizácie cieľa
456 |1.|Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou|Zavádzanie elektronických služieb, elektronických formulárov zavádzaním procesov v kontexte životných situácií
457 |2.|Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami|Optimalizácia dizajnu a funkcionalít webových stránok a aplikácií pre lepšiu užívateľskú prívetivosť a intuitívnosť. Proaktívne informovaný ohľadom náležitostí súvisiacich s administratívnym chodom podniku.
458 |3.|Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy|(((
459 Automaticky dostupný predvyplnený formulár hlásenia/žiadosti o novú/zmenenú
460
461 prevádzku od podnikateľa voči obci
462 )))
463 |4.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám verejnej správy|Zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom
464 |5.|Zlepšenie dostupnosti a zvýšenie kvality eGovernment služieb pre obyvateľov, podnikateľov a zamestnancov úradu v meste.|Súčasťou je aktívna komunikácia mesta smerom na občana a podnikateľa s cieľom zvýšiť podiel elektronických podaní na celkovom počte podaní
465 |6.|Zjednodušiť prístup k elektronickým službám vo forme komplexných životných situácií verejnej správy|Počet komplexných životných situácií (z atomických na bezproblémové zreťazené), vybavených plne elektronicky (úroveň elektronizácie 4 a viac)
466 |7.|Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby|(((
467 Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že  ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).
468
469
470 )))
471
472 == Merateľné ukazovatele (KPI) ==
473
474
475 |ID|(((
476
477
478
479 ID/Názov cieľa
480 )))|Názov
481 ukazovateľa (KPI)|Popis
482 ukazovateľa|Merná jednotka
483 |AS IS
484 merateľné hodnoty
485 (aktuálne)|TO BE
486 Merateľné hodnoty
487 (cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania|Pozn.
488 |ID01|Výstup PO095 / PSKPSOI12|Verejné inštitúcie podporované v rozvoji kybernetických služieb, produktov a procesov|Počet verejných inštitúcií, ktoré sú podporované za účelom rozvoja a  modernizácie kybernetických služieb, produktov, procesov a zvyšovania vedomostnej úrovne napríklad v kontexte opatrení smerujúcich k elektronickej bezpečnosti verejnej správy.|Počet verejných inštitúcií|0|1|
489 Doklad preukazujúci úspešné ukončenie realizácie projektu a jeho aktivít (napr. účtovná dokumentácia) a záverečná monitorovacia správa projektu.|...
490 |ID02|Výsledok PR017 / PSKPRCR11|PR017 / PSKPRCR11 - Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ PR017 uvádza počet používateľov nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|používatelia / rok|0|150|(((
491 Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom využití Koncových služieb.
492
493 V prípade mesta Trenčín ide o počet podaných formulárov/žiadostí občanom/podnikateľom v rámci projektom zlepšovaných služieb za rok.
494
495 Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:
496
497 v rámci udržateľnosti projektu
498 )))|
499
500 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
501
502
503 Realizácia programu budovania životných situácií je rozložená do viacerých projektov a zmenových požiadaviek, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj ISVS/s elektronickými službami , ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Projekt definujte základné skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popisuje cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín a účastníkov používateľského prieskumu. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú bola realizovaná prostredníctvom používateľského prieskumu. Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby sme použili výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby a z indexácie.
504
505
506 Úroveň digitálnych zručností je na Slovensku pomerne nízka a iba 54% obyvateľov deklaruje základné digitálne zručnosti. Z tohto dôvodu je navrhované riešenie zostavené s maximálnou pozornosťou na jednoduchosť a prívetivosť elektronických služieb. Zároveň v porovnaní s EÚ udáva index digitálnej ekonomiky výrazné zaostávanie Slovenska v oblasti otvorených údajov, ktoré sú znakom vyššej transparentnosti, efektivity a zodpovednosti. Práve kvôli tejto skutočnosti je potrebné zdôrazniť ich úlohu a podporiť ich využívanie vo verejnej správe.
507
508
509 Z analýzy záverov prieskumu vyplynuli nasledovné požiadavky a problémy:
510
511 * Potreba zmeny štruktúry stránky mesta
512 * Sprístupnenie elektronických služieb občanovi
513 * Zjednodušenie informácií poskytovaných na stránke
514 * Zrýchlenie procesu získania informácie.
515 * Zníženie procesných krokov pri vybavovaní jednotlivých stránok (podaní) – pohľad zamestnanca
516 * Neprehľadnosť webstránky mesta, ktorá sťažuje orientáciu občana a znižuje rýchlosť vybavenia jeho požiadavky
517 * Chýbajúce informácie o elektronických službách mesta
518 * Informácie sú skryté v dokumentoch – komplikované hľadanie
519 * Neresponzívny dizajn
520 * Vysoká miera byrokracie a pracnosť vybavovania stránok
521
522 Naplnenie potrieb koncových užívateľov prispeje tak koncovým používateľom ako aj pracovníkom mesta a ďalším orgánom. Súčasťou realizácie projektu je implementácia elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. Špecifikácia požiadaviek bola realizovaná koncovými používateľmi a je v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou a s návrhom jej zmien ako súčasť projektov) a s postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy podľa vyhlášky 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy. Špecifikácia potrieb resp. cieľov koncových používateľov, ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej služby požadujú boli definované na základe analýzy a diskusií (prieskumu) s odborne spôsobilými osobami, ktoré zastupujú vybrané skupiny stakeholderov.
523
524
525 Budúce riešenie má širokú škálu koncových používateľov s rôznymi potrebami a očakávaniami. Projektom implementované riešenia budú slúžiť ako cenný nástroj pre výskumníkov, pedagógov, policy makerov, tvorcov vedných politík, akademické knižnice, širokú verejnosť a novinárov. Vzhľadom na širokú množinu koncových používateľov a veľké rozdiely v IT zručnostiach používateľov budú kladené vysoké nároky na dizajn, intuitívnosť a celkovú prácu s dátami v grafickom rozhraní riešenia. V rámci prípravnej fázy projektu bol realizovaný používateľský prieskum formou riadeného rozhovoru, ktorý stanovil rámec používateľskej cesty a produktového zoznamu požiadaviek (karta Katalóg požiadaviek v CBA).
526
527 V rámci projektu budú riešenia implementované tak, aby novým používateľom poskytli intuitívne a efektívne vedenie pri ich prvej návšteve. Tento proces zabezpečí, že používatelia získajú základné informácie o možnostiach portálu a budú schopní plne využívať funkcionality systémov.
528
529 Interaktívny sprievodca bude automaticky používateľa viesť cez rôzne sekcie portálu. Tento sprievodca bude rozdelený do krokov a používateľ bude môcť kedykoľvek jednotlivé kroky pozastaviť alebo ich preskočiť. Nadstavbou sprievodcu pri práci v systéme bude funkcia notifikácií. Služba umožní registrovaným používateľom prijímať oznámenia o novinkách, novo publikovaných súboroch, vzdelávacích programoch, či diskusných informáciách, ktoré sa týkajú ich priameho zainteresovania.
530
531 Návrh systémov bude navrhnutý tak, aby prispôsobil rozhranie verejného portálu na notebookové, tabletové a mobilné zariadenia v plnej funkcionalite. Táto služba prispôsobuje zobrazenie rozhrania a jeho komponentov menším zobrazovacím plochám, aby používateľ disponoval plnohodnotnou funkcionalitou. Služba automaticky vyhodnocuje špecifikácie obrazovky používateľa a FE rozhranie verejného portálu má predom zadefinované správanie komponentov a rozloženia.
532
533
534 Nakoľko je výstupom projektu vytvorenie elektronickej služby s grafickým používateľským rozhraním slúžiacim koncovým používateľom, v rámci realizačnej fázy projektu v etape Analýza a Dizajn budú aplikované nasledovné postupy elektronizácie agendy verejnej správy:
535
536 * iniciálny grafický návrh
537 * mapovanie používateľskej cesty
538 * vytvorenie prototypu používateľského rozhrania a prototypu aplikačného rozhrania viacerými iteráciami
539 * používateľské testy funkčného používateľského rozhrania a funkčné, integračné a výkonové testy aplikačného rozhrania (etapa Implementácia a Testovanie)
540
541 Pri mapovaní používateľskej cesty a dizajne služieb budú aplikované princípy:
542
543 * minimalizácie počtu krokov nevyhnutných k úspešnému získaniu/dokončeniu služby
544 * dizajnu služieb bez slepých uličiek
545 * interné procesy budú ukryté pred používateľom
546 * správne nászvoslovie - služba sa bude dať jednoducho vyhľadať
547 * zrozumiteľný popis koncovej služby
548 * služba bude pocitovo konzistentná a prepoužije dizajn
549 * služba bude vychádzať z aktuálnych trendov a bude fungovať používateľovi známym spôsobom
550 * používateľ bude mať možnosť podať spätnú väzbu
551 * služba bude využívať inteligentné formuláre a minimalizuje zber nepotrebných údajov
552
553 == ==
554
555 == Riziká a závislosti ==
556
557
558 |**ID**|(((
559 **NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**
560
561
562 )))|**POPIS  / NÁSLEDOK**
563 |**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.
564 |**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.
565 |**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.
566 |**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.
567 |**5**|Nedostatočné finančné zdroje na krytie výdavkov spôsobených meškaním platieb zo strany poskytovateľa NFP|Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu.
568 |**6**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.
569 |**7**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.
570 |**8**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.
571 |**9**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.
572 |**10**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.
573 |**11**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.
574 |**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.
575
576 Projekt mesta Trenčín predpokladá, že menej ako 10 % rizík z celkového počtu identifikovaných rizík v ŽoNFP je s vysokou závažnosťou, ktoré ohrozujú úspešnú realizáciu projektu.
577
578
579 === Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ===
580
581 V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. Na základe identifikovaného rozsahu problému v projektovom zámere boli stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 2, taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov a k oblasti kybernetickej bezpečnosti v meste Trenčín pristupuje v takej granularite, ktorá zodpovedá hodnote chránených aktív.
582
583
584 [[image:Snímka obrazovky 2024-11-29 o 1.08.16.png||height="251" width="654"]]
585
586
587 Alternatíva 1 spočíva v tom, že by neboli prijaté žiadne zmeny v oblasti monitoringu, spracovania a vyhodnocovania údajov z pohľadu kybernetickej bezpečnosti a realizácie preventívnych opatrení. V súčasnom stave by to znamenalo nedostatočné poznanie komunikácie v infraštruktúrnom prostredí obce, kumulovanie rizika vzniku bezpečnostného incidentu, tvorbu investičného dlhu na IKT a ohrozenie budúcej funkčnosti správy veci verejných v obci či poskytovania služieb občanom.
588
589
590 Alternatíva 2 predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia a jeho proaktívnych častí. Takéto zavedenie systému je možné považovať za „komplexné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, zjednoduší sa komunikácia občan/podnikateľ s mestom Trenčín, dôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby budú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov. Zjednodušenie námahy pri plnení si povinností a získavaní nárokov pri komunikácii s mestom bude signifikantné. Takýmto spôsobom dôjde k šetreniu a významnej úspore času.
591
592
593 Alternatíva 3 s predpokladá realizáciu inovatívneho riešenia bez jeho proaktívnych častí. Takéto čiastočné zavedenie systému je možné považovať za „všeobecné“ zlepšenie – dôjde k zavedeniu digitálnych služieb, potenciálne sa zjednoduší komunikácia občan/podnikateľ a mesta, avšak nedôjde k zavedeniu proaktívnych a personalizovaných služieb. Služby nebudú zacielené na konkrétneho občana alebo podnikateľa na základe napríklad miesta jeho bydliska/sídla, alebo na základe jeho povinností, či evidovaných údajov.
594
595 === Multikriteriálna analýza ===
596
597 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej)
598
599
600 Spracovanie MCA
601
602 | |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((
603 STAKEHOLDER
604
605 Občan
606 )))|(((
607 STAKEHOLDER
608
609 Podnikateľ
610 )))|(((
611 STAKEHOLDER
612
613 Mesto Trenčín/Zamestnanec mesto Trenčín
614 )))
615 |(% rowspan="6" %)(((
616 BIZNIS VRSTVA
617
618
619 )))|Kritérium A: Zavedenie digitálnych služieb, ktoré minimalizujú námahu občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv a plnenie povinností voči mestu (KO)|Hlavným cieľom projektu je zavedenie takých digitálnych služieb – aby bola pri ich využívaní minimalizovaná námaha občanov a podnikateľov na uplatňovanie si práv či plnenie povinností.|X|X|
620 |Kritérium B: Zavedenie služieb minimálne na úrovni digitalizácie 4 (KO)|Je potrebné zavádzať také služby, aby nemusel občan alebo podnikateľ osobne navštevovať pracoviská Mesta|X|X|X
621 |Kritérium C: Zavedenie služieb viazaných na prioritné životné situácie|Prioritou zostáva zavádzanie služieb, ktoré sú viazané na prioritné životné situácie, t.j. riešia problémy občana/ podnikateľa, s ktorými sa stretáva v bežnom živote najčastejšie|X|X|X
622 |Kritérium D: Proaktivita služieb|Projekt implementuje také služby, ktoré na základe vstupov od iných orgánov verejnej moci (OVM), dát tretích strán alebo vstupov od občana či podnikateľa automatizovane aktivujú a v maximálnej miere pripravujú podklady pre občana či podnikateľa tak, aby svoje nároky či povinnosti vybavil čo najjednoduchšie – namiesto toho, aby museli sledovať, ktoré všetky povinnosti a nároky si majú splniť či uplatniť a až na základe tejto znalosti vyhľadával konkrétnu službu či už v elektronickej podobe alebo osobným navštívením pracoviska Mesta Trenčín|X|X|X
623 |Kritérium E: Personalizácia služieb|Jednotlivé digitálne služby realizované v rámci projektu musia byť realizované tak, aby svojim obsahom cielili priamo na potreby občana a podnikateľa (napríklad na základe jeho bydliska/miesta podnikania, jeho potrieb využívania komunálnych služieb) – digitálne služby by nemali byť postavené všeobecne s prenesením ich personalizovaného obsahu na občana či podnikateľa|X|X|X
624 |Kritérium F: Automatizácia procesov na strane občana, podnikateľa a mesta Trenčín|Cieľom je, aby celá komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom prebiehala čo najjednoduchším spôsobom, ideálne automatizovane a s minimálnymi nárokmi na aktivitu na strane občana/ podnikateľa resp. mesta|X|X|X
625
626 Vyhodnotenie MCA
627
628 |Zoznam kritérií|(((
629 Alternatíva
630
631 1
632 )))|(((
633 Spôsob
634
635 dosiahnutia
636 )))|Alternatíva 2|(((
637 Spôsob
638
639 dosiahnutia
640 )))|(((
641 Alternatíva
642
643 3
644 )))|Spôsob dosiahnutia
645 |Kritérium A|Nie|N/A|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.|Áno|Budú zavedené digitálne služby zjednodušujúce komunikáciu občana/ podnikateľa a Mesta Trenčín.
646 |Kritérium B|Nie|N/A|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4.|Áno|Všetky zavedené služby budú mať úroveň digitalizácie 4
647 |Kritérium C|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie|Áno|Zavedené služby budú viazané na prioritné životné situácie
648 |Kritérium D|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú proaktívne.|Nie|Zavedené služby nebudú realizované ako proaktívne, t.j. nedosiahnu úroveň očakávanej úrovne komunikácie – spustenie komunikácie automatizovane na základe zaevidovanej udalosti bez nutnosti sledovať vznik tejto udalosti na strane občana
649 |Kritérium E|Nie|N/A|Áno|Zavedené služby budú personalizované.|Nie|Služby nebudú personalizované, t.j. svojim obsahom nebudú automaticky zacielené na občana/ podnikateľa, ale budú generické.
650 |Kritérium F|Nie|N/A|Áno|Bude prebiehať automatizovaná komunikácia medzi občanom/ podnikateľom a mestom|Nie|Automatizácia bude iba čiastočná, nie v očakávanom resp. možnom dosiahnuteľnom rozsahu.
651
652 === Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ===
653
654
655 Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej analýzy považujeme Alternatívu 2. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry.
656
657 === Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ===
658
659 Výber alternatívy na úrovni technologickej a bezpečnostnej vrstvy architektúry kopíruje výber alternatívy č. 2 na základe MCA. Riešenie predstavuje minimálny rozsah technologického a softvérového zlepšenia prostredia pre splnenie predpokladov kybernetického auditu a zabezpečenie dostatočnej ochrany prostredia s ohľadom na hodnotu chránených aktív.
660
661
662 == POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) ==
663
664
665 Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.
666
667
668 Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:
669
670
671 * Analýza a dizajn,
672 * Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb
673 * Implementácia a testovanie,
674 * Nasadenie.
675
676 Mesto Trenčín bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. Pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávane primerane vzhľadom na charakter projektu.
677
678
679 |**Etapa**|**Požadované výstupy**
680 |**Analýza a dizajn**|(((
681 **Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**
682
683 - Zoznam požiadaviek
684
685 - Akceptačné kritériá
686
687 - Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram  
688
689 produktu)
690
691 - Biznis architektúra
692
693 - Aplikačná architektúra
694
695 - Technologická architektúra – časť systémová architektúra
696
697 - Bezpečnostná architektúra
698
699 - Stratégia testovania
700
701 - Plán testovania
702
703 - Testovacie scenáre a prípady
704
705 **Detailná funkčná špecifikácia riešenia**
706
707 - vypracovanie registratúrneho poriadku
708
709 - detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,
710
711 - Blokové a dátové modely finálneho produktu
712
713 **Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**
714
715 - technická architektúra – časť fyzická architektúra
716
717 - špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)
718
719 - špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností
720
721 - špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek
722
723 - Plán testovania
724
725 - Testovacie scenáre a prípady
726
727 - Plán Implementácie
728 )))
729 |**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**
730 |**Implementácia a testovanie**|(((
731 **Implementácia:**
732
733 **Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**
734
735 - Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
736
737 - Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne
738
739 - Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely
740
741 - Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne
742
743 - Implementácia procesov
744
745 **Testovanie:**
746
747 **Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**
748
749 - Funkčné testy
750
751 - Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)
752
753 - Záťažové testy
754
755 - Systémové integračné testy
756
757 - Testy použiteľnosti
758
759 - Používateľské akceptačné testovanie
760 )))
761 |**Nasadenie**|(((
762 **Nasadenie do produkcie:**
763
764 - Príprava produkčného prostredia
765
766 - Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)
767
768 - Inštalácia riešenia do produkčného prostredia
769
770 - Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom
771 )))
772 |(((
773
774
775 **Dokončovacia fáza projektu**
776 )))|(((
777 **Manažérsky produkt**
778
779 **- **M-02 Správa o dokončení projektu
780
781 **- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
782
783 **- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
784
785 **- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
786 )))
787 |**Služby projektového riadenia**|(((
788 **Manažérsky produkt**
789
790 **- **M-01 Plán etapy
791
792 **- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
793
794 **- **M-03 Akceptačný protokol
795
796 **- **M-04 Audit kvality
797
798 **- **M-05 Analýza nákladov a prínosov
799 )))
800
801 Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny, bezpečný systém, ktorý sa dosiahne Implementovaním projektu do prostredia Mesta Trenčín, ktoré  bude pri implementácii  projektu postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z..
802
803 |ID|(((
804
805
806
807 Podaktivita
808 )))|Oblasť|(((
809
810
811 Činnosti
812 )))|Typ výstupu
813 |1.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK v aktuálnej dostupnej verzii eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|(((
814 Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK,
815
816
817 )))|(((
818 Zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami, Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia v rámci poskytovaných elektronických služieb,
819
820
821
822 )))|(((
823 Súlad s IDSK a prístupnosťou
824
825 Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.
826
827 Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty
828
829
830 )))
831 |2.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Integrácia formulárov prostredníctvom centrálnej platformy|(((
832 Zlepšenie predpĺňania eFormulárov bude riešená tak, že v kóde (skripte) eFormulára (edit transformácie) budú volané publikované služby (REST API) ktoré poskytnú dáta z back office mesta.
833
834
835
836 )))|
837 |3.|Implementácia elektronických služieb prostredníctvom ID-SK eFormulárov a zlepšenie užívateľskej prívetivosti|Modernizácia zastaraného dizajnu časti webového sídla, poskytujúceho prístup k elektronickým službám|(((
838 Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta.
839
840 Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.
841
842
843 )))|Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou.
844 |4.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|(((
845 Dosiahnutie úrovne elektronických služieb v zmysle Vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy č. 78/2020 Z. Z. minimálne na úroveň informatizácie číslo 4.
846
847
848 )))|(((
849 technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní (GUI), zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zvyšovanie úrovne digitalizácie koncových služieb, lepšia prístupnosť a súlad s IDSK 3.0,
850
851 technologické riešenia na back-ende koncových služieb, dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, sfunkčnenie proaktívnych funkcionalít;
852
853
854 )))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia
855 |5.|Súlad služieb s obsahom s cieľmi prioritných životných situácií a legislatívou v zmysle výzvy|Súlad služieb s obsahom a cieľmi min. 9 prioritných životných situácií|(((
856 dopad na [[ŽS1 Strata>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] zamestnania  (napr. Žiadosť o poskytnutie informácií o dostupných zdrojoch zamestnania na meste Trenčín, v jeho podriadených organizáciách alebo u súkromných posyktovateľov)
857
858
859 dopad na ŽS 3 Začatie podnikania a  [[ŽS5 Administratívny chod podniku>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-5-administrativny-chod-podniku/]] (napr. Vydanie záväzného stanoviska k podnikateľskej činnosti alebo podanie rôznych typov daňových priznaní)
860
861
862 dopad na ŽS 6 Presťahovanie (napr. Určovanie, zmena alebo zrušenie súpisného a orientačného čísla alebo Oznamovanie o vzniku zániku alebo zmene daňovej povinnosti k dani za ubytovanie)
863
864
865 dopad na [[ŽS9 Som odkázaný, mám odkázaného člena rodiny>>url:https://mirri.gov.sk/plan-obnovy/zivotne-situacie/zivotna-situacia-9-som-odkazany-mam-odkazaneho-clena-rodiny/]] (napr. Žiadosť o poskytnutie jednorazovej dávky v hmotnej núdzi a mimoriadnej dávky na pomoc občanovi alebo napr. Žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v dennom stacionári)
866
867
868 dopad na ŽS 11 Materská škola, ZŠ 12 Stredná škola alebo ŽS 13 Stredná škola (napr. Žiadosť o zabezpečenie poskytovania školských služieb alebo Žiadosť o poskytnutie informácií o voľných školských kapacitách, informovanie o podujatiach školy a pod.)
869 )))|Elektronické služby a formuláre, online podania, platby a vyrozumienia
870
871 == NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY ==
872
873
874 Účelom projektu je zrýchliť a skvalitniť digitalizáciu podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Prívetivejšie a jednoduchšie weby a elektronické služby štátu sú predpokladom zvyšovania spokojnosti občanov a podnikateľov s riešením ich životných situácií, ako aj predpokladom zvýšenia miery vybavovania pohľadávok rôznymi digitálnymi kanálmi, formulármi, mailom, cez informačný system mesta, mobilným zariadením a pod..
875
876 Podaktivity realizované a implementované projektom:
877
878 **Zavedenie a štandardizovanie manažmentu spätnej väzby** – v tejto časti bude  realizovaný návrh a definovanie dotazníka spokojnosti ktorý bude ponúknutý občanovi po realizácií koncovej služby. V prípade záujmu bude možnosť formou krátkych a jednoduchých otázok ohodnotiť príslušnú koncovú službu (jej formulár, popis, ... ) a tak poskytnúť spätnú väzbu pre mesto, konkrétne pre novovzniknutý tím manažérov elektronických služieb.
879
880 Navrhované otázky (konečná množina otázok bude parametrická a je možné ju upraviť podľa odosielaných odpovedí a rozsahu otázok aký zvolí mesto) :
881
882 * Našli ste/vybavili ste to, čo ste potrebovali?
883 * Ako často navštevujete webovú stránku elektronických služieb?
884 * Pokladáte informácie na stránke za užitočné?
885 * Je z Vášho pohľadu stránka prehľadná a dá sa na nej jednoducho vyhľadávať to, čo potrebujete?
886 * Dokážete nájsť na stránke  dôležité oznamy mesta a organizácií v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti jednoducho a prehľadne?
887 * Považujete úradnú tabuľu mesta zverejnenú na stránke za prehľadnú a užitočnú?
888 * Ako je pre Vás stránka mesta použiteľná v mobilnom zariadení?
889 * Čo by ste zlepšili na stránke, prípadne vo vyhľadávaní?
890 * Je stránka mesta užitočná svojim obsahom a elektronickými službami pri riešení povinností vyplývajúcich z miestnych daní?
891 * Hodnotenie podľa pridelených bodov: 1 - veľmi zlé hodnotenie, nevyhovujúce, 5 - výborné hodnotenie, vysoká spokojnosť
892
893 Spracovanie poskytnutej spätnej väzby bude realizované prostredníctvom webovej služby ktorá uloží dáta prihláseného používateľa do back office databázy mesta. V prípade ak používateľ – občan, nebude odpovedať na otázky v dotazníku do evidencie mesta sa i tak uloží nepersonalizovaná informácia o použití konkrétnej elektronickej služby pre štatistické meranie využívania služieb a ich preferencie používateľmi.
894
895
896 **Monitorovanie spätnej väzby** – bude realizované pravidelné meranie využívania elektronických služieb, vrátane kvality používateľskej skúsenosti (to znamená po každom využití elektronickej služby bude realizovaný dotazník spokojnosti používateľa s elektronickou službou ako je popísané v predchádzajúcom bode).
897
898 Výstupom bude pravidelný reporting využitia jednotlivých elektronických služieb. – v CG BI mesta vytvorený report a prípadne aj zasielané notifikácie (napr. ak sa vyskytla v odpovedi nejaká kritická poznámka alebo hodnotenie a podobne).
899
900 Analýza bude slúžiť na posúdenie a zapracovanie spätnej väzby - identifikovanie úzkych miest a bariér využívania elektronických služieb a webového portálu. Pravidelné získavanie spätnej väzby od zákazníkov bude podkladom pre návrh a testovanie riešení pre identifikované bariéry a úzke miesta a dohľad nad ich nasadením do praxe.
901
902
903 **Komplexná prestavba formulárov elektronických služieb podľa šablóny IDSK v jeho poslednej verzii 3.0**,
904
905
906 Jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska „ID-SK“ je manuálom, ktorý má za cieľ zjednotiť používateľské rozhrania a spôsob komunikácie s používateľom pri poskytovaní elektronických služieb na Slovensku. Požiadavka zjednotenia elektronických služieb vyplýva z Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy z roku 2016. Bol navrhnutý v spolupráci s odbornou verejnosťou a pracovnými skupinami Komisie pre štandardizáciu informačných systémov verejnej správy. Pravidlá a prístupy uvedené v ID-SK sú tvorené tak, aby využívanie elektronických služieb bolo pre verejnosť jednoduchšie, a aby pomáhal predchádzať bežným problémom. ID-SK je súbor pravidiel tvorby obsahu a funkčnosti elektronických služieb v súlade s potrebami používateľov. Definuje komponenty, jednotné používanie výrazov, princípy, vzory a pravidlá pre tvorbu jednotného používateľského rozhrania. Jeho účelom je jednotný spôsob komunikácie s používateľom elektronických služieb v celej verejnej správe. ID-SK je metodickým usmernením, pre všetkých poskytovateľov pri tvorbe nových a súčasne pri pretváraní existujúcich elektronických služieb a to tak, aby bol postupne naplnený jeho cieľ zjednotenia tvorby všetkých elektronických služieb verejnej správy.
907
908 ID-SK je jednotný dizajn manuál elektronických služieb Slovenska a jeho hlavným účelom je:
909
910 •              Zaistenia konzistentnosti dizajnu používateľských rozhraní elektronických služieb slovenského e-Governmentu. Bez jeho existencie by služby pôsobili nekonzistentne a zmätočne, občania by služby nepovažovali za dostatočne kredibilné.
911
912 •              Zaistenie kvality dizajnu, zdrojového kódu a prístupnosti. Dizajn manuál poskytuje predpripravené komponenty, ktoré sú:
913
914 o              responzívne – teda správne sa zobrazujú na rôznych veľkostiach obrazoviek;
915
916 o              prístupné – sú použiteľné pre skupiny používateľov so zníženou motorickou alebo zrakovou schopnosťou;
917
918 o              použiteľné – implementujú základné heuristiky (best practice) použiteľnosti.
919
920
921 Formuláre budú spracované na základe metodiky „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ aktuálne vo verzii 3.0 https:~/~/idsk.gov.sk . Kompletný zoznam dostupných webových komponentov je zverejnený v metodike „Jednotný dizajn manuál elektronických služieb a webových sídiel“ na adrese https:~/~/idsk.gov.sk
922
923
924 **Modernizácia zastaraného dizajnu**
925
926 Nový prístupový bod pre elektronické služby umožní občanovi/podnikateľovi pristúpiť k elektronickej službe v prostredí webového sídla mesta. Cieľom úpravy je naplnenie jednotlivých cieľov ID-SK pri sprístupňovaní elektronických služieb a zároveň zjednodušenie orientácie používateľa pri výbere konkrétnej životnej situácie. Okrem výberu služby na základe poznania jej príslušnosti ku konkrétnej životnej situácii, bude k dispozícii aj vyhľadávanie na základe kľúčových slov, manažment týchto kľúčových slov bude v réžii tímu manažérov elektronických služieb mesta a budú obmieňané, resp. dopĺňané podľa práve aktuálnych tém a častých požiadaviek verejnosti. Okrem tejto možnosti pribudne aj možnosť vyhľadávania konkrétnej elektronickej služby na základe fulltextového vyhľadávania.  Jednotlivé služby budú stále umožňovať aj neelektronickú cestu ich vybavenia, pričom dôraz bude kladený na jednoduchosť využitia služby elektronickou cestou. Samotné životné situácie budú priradené Agendám. Konkrétne služby budú následne členené do informačných blokov, v ktorých sa používateľ oboznámi z ich obsahom a spôsobom ich využitia pre úspešnú realizáciu podania:
927
928
929 *
930 ** Popis  služby ... obsahuje stručný popis čo služba rieši
931 ** Termíny (lehoty) na vybavenie
932 ** Ako vybavíte ... obsahuje popis ako využiť službu v elektronickej forme
933 ** Poplatky ... obsahuje informáciu o výške správneho poplatku ako aj o sadzbách a výške úhrad, ktoré sú spojené s príslušným rozhodnutím pri realizácii služby, ktoré je možné hradiť elektronicky
934 ** Tlačivo ... žiadosť, ktorou sa v minulosti služby realizujovali v listinnom svete
935 ** Odkaz na elektronický formulár ... presmerovanie do nového wizardu el. podania konkrétnej služby, ktorý umožní realizovať podanie v logických, po sebe nasledujúcich krokoch, validuje zadané údaje a usmerní používateľa počas procesu realizácie služby
936 ** Kontaktná osoba
937
938 **Predvypĺňanie formulárov**
939
940 Prostredníctvom integrácia na CPDI - Register právnických osôb (ďalej aj „RPO“), Register fyzických osôb (ďalej aj „RFO“), Kataster nehnuteľností atď., a z lokálnych registrov IS mesta sa implementuje predvypĺňanie údajov vo formulároch.
941
942
943 **Lepšie usporiadanie informácií a ich rekompozícia a Zjednodušenie životných situácií pre koncových používateľov elektronických služieb (len projekty zlepšujúce služby),**
944
945 Prvok poskytujúci funkcionalitu vytvorenia a odoslania podania na mesto (skrátene označovaný aj Wizard podania) bude viac krokový komponent, ktorého základné prvky budú:
946
947 * Výber elektronickej služby (overenie osoby)
948 * Vyplnenie elektronického podania, úprava, kontrola
949 * Pridanie príloh (napr. dokumentov vo formáte PDF a podobne)
950 * Podpísanie
951 * Odoslanie do elektronickej schránky mesta
952
953 Výber elektronickej služby (proaktivita pre koncových používateľov):
954
955 * Ponúkanie životných situácii podlá prihlásenej osoby, jedná sa najmä o 5 prioritných životných situácií.
956 ** Kúpa a vlastníctvo nehnuteľnosti na bývanie
957 ** Hmotná núdza
958 ** Začatie podnikania
959 ** Administratívny chod podniku
960 ** Presťahovanie
961
962 Zistenie v akých agendách mesta daná osoba figuruje (DN, PO, OB, ... ) a poskytnutie služieb k týmto agendám (prioritne, vybrať môže vždy všetky)
963
964 *
965 **
966 *** Evidovanie (posledné použitých služieb) – poskytnutie zoznamu „používaných“ (obľúbených)
967 * Riešenie zjednodušenia životných situácií zabezpečí aj zvýšenie prístupnosti elektronických služieb pre ľudí so špeciálnymi potrebami tým, že  ID-SK zohľadňuje používanie rôznych technických prostriedkov (PC, mobil, tablet) a zároveň dbá aj na prípadné využitie asistenčných informačných technológii (napr. čítač).
968 * Úroveň elektronických služieb je dosiahnutá minimálne na úrovni číslo 4.
969 * Súlad projektu s platnou Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky a jej niekoľkými strategickmými cieľmi.
970 * Rozvoj dátovej interoperability informačných systémov vrátane plnenia Európskeho rámca pre interoperabilitu (EIF), EU Data Strategy a zavedenie pravidiel používania “mojich údajov”;
971 * Zavádzanie optimalizovaných a automatizovaných procesov vrátane využitia low-code platforiem
972 * Budovanie nových a výrazne zmenených personalizovaných služieb a životných situácií a využitie multikanálového prístupu postaveného na API s dôrazom na mobilné služby a v súlade s WAD (EU) 2016/2102;
973 * Projekt predpokladá napojenie na vládnu site Govnert, podporu aplikačnej a technologickej architektúry na princípoch cloud native a cloud ready postavenej na bezpečnej sieti Govnet
974 * Projekt taktiež predpokladá lepšie riadenie a plánovanie zdrojov pomocou analytického spracovania údajov vo verejnej správe za účelom lepšieho poskytovania verejných služieb v prospech občana/podnikateľa
975 * Projekt predpokladá aj súlad s obsahom a cieľmi programu Slovensko 2021 – 2027, najmä špecifickým cieľom: RSO1.2 (opatrenie 1.2.1),súlad s očakávanými výsledkami definovanými v Partnerskej dohode pre špecifický cieľ RSO 1.2 a súlad s definovanými typmi oprávnených aktivít v rámci výzvy.
976 * **Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“  a technologické zmeny na back-ende**
977
978 * Zvolené životné situácie, začínajú pre občana a podnikateľa v momente, keď začne vyhľadávať informácie o podania končia zaplatením správneho poplatku. Je dôležité, aby sme používateľa navigovali v každom kroku jeho životnej situácie.
979 * použitie prístupnosti, IDSK 3.0 a metodológie implikované otázkami dokumentu BRISK/MIRRI benchmarku životných situácii.
980 * Používateľská cesta a tok navrhovaného riešenia umožňuje úspešne odoslať formulár (kliká na Odoslať na obrazovke formulára). Na stránke potvrdzujúcej úspešné dokončenie môže používateľ kliknúť na tlačidlo Pokračovať k platbe a dostáva sa na platobnú stránku, zadáva výšku poplatku dane z príjmu a identifikačný údaj, kliká na generovať platobné údaje a Dostáva sa na stránku s vygenerovanými platobnými údajmi a následne Odosiela platbu z účtu.
981 * Project implikuje zmeny informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, pa jeho priblíženie k jednotnému dizajnmanuálu štátnej správy.
982 * Pridanie sekcia „často kladených otázok“ ku koncovej službe.
983 * Zavedenie ľahkého prístupu k živej online podpore do koncových služieb – chat a pridanie možnosti diskusie na diskusnom fóre.
984 * Pridať možnosti uložiť rozpracované podanie a vrátiť sa k nemu neskôr.
985 * Zobrazovanie odhadovaného času vybavenia služby.
986 * Zavedenie nových koncových služieb na úrovni číslo 4 elektronizácie.
987
988 **Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy:**
989
990 * Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS) - Publikácia koncových (elektronických) služieb realizovaných v rámci projektu na ÚPVS podľa príslušného postupu vrátane všetkých náležitostí s tým spojených (evidencia metais a pod.)
991 * Integrácia na GovNet - Spustenie a prevádzka GOVNETu  pre pripojenie CSRÚ prípadne pripojenie mimo GOVNET a realizácia príslušných sieťových a bezpečnostných nastavení
992 * modul pre zber spätnej väzby.
993 * modul Platobnej brány štátnej pokladnice
994
995 [[image:1732778874250-582.png]]
996
997
998
999 Model aplikačnej architektúry – TO BE stav
1000
1001
1002
1003 Na **úrovni business vrstvy** sú definovaní všetci relevantní stakeholderi a plánovaní používatelia riešenia, vrátane občanov, podnikateľských subjektov a zamestnancov samosprávy. Business vrstva špecifikuje vizuálne používateľské rozhrania, ktoré budú dostupné v rámci elektronických služieb poskytovaných prostredníctvom nového ISVS. Tieto služby budú rozdelené na verejnú časť (pre občanov a podnikateľov) a neverejnú časť (pre zamestnancov mesta). Súčasťou business vrstvy bude aj správcovské rozhranie systému, ktoré umožní efektívne riadenie celého riešenia. Okrem vizuálnych rozhraní sa počíta aj s nevizuálnymi rozhraniami určenými pre systémovú komunikáciu a automatizované procesy.
1004
1005
1006 Na **aplikačnej vrstve** budú všetky elektronické služby implementované ako samostatné moduly. Tento modulárny prístup umožní vyššiu flexibilitu a opätovnú použiteľnosť jednotlivých služieb, čo výrazne zlepší schopnosť mesta prepojiť tieto moduly s existujúcimi alebo budúcimi systémami (napr. ďalšími ISVS alebo externými aplikáciami). Aplikačná vrstva obsahuje nasledujúce kľúčové komponenty:
1007
1008
1009 1. **Integračná zbernica**: Zabezpečuje orchestráciu služieb a dátovú výmenu medzi jednotlivými modulmi a externými systémami. Slúži ako centrálna komunikačná vrstva pre synchronizáciu procesov a výmenu informácií v reálnom čase.
1010 1. **Dátový konektor**: Poskytuje špecializované rozhrania na integráciu ISVS s ostatnými mestskými informačnými systémami. Tento komponent je navrhnutý tak, aby zvládal obojsmernú komunikáciu a spracovanie údajov s dôrazom na bezpečnosť a výkonnosť.
1011 1. **Nevizuálne integračné rozhrania**: Umožňujú komunikáciu s externými systémami (napr. národnými registrom, overovacími službami alebo autentifikačnými mechanizmami) s cieľom zabezpečiť automatizované procesy, ako je autentifikácia, autorizácia, alebo načítanie údajov.
1012
1013 Na **technologickej vrstve** sú komponenty podporujúce prevádzku celého systému. Hoci technologická vrstva nie je predmetom realizácie tohto projektu, architektúra zohľadňuje existujúcu IT infraštruktúru mesta, ktorá bude použitá na prevádzkovanie výstupov projektu. Táto vrstva zahŕňa servery, úložné systémy a sieťovú infraštruktúru potrebnú na zabezpečenie výkonnosti, škálovateľnosti a dostupnosti navrhnutého riešenia.
1014
1015
1016 **Výsledky projektu** budú pozostávať z nového ISVS, ktorý bude integrovať verejnú a neverejnú časť portálu mesta. Verejná časť umožní občanom a podnikateľom jednoduchý prístup k personalizovaným elektronickým službám, ako je podávanie žiadostí alebo získavanie informácií. Neverejná časť, určená pre zamestnancov mesta, bude slúžiť na správu prijatých podaní, ich spracovanie a poskytovanie spätnej väzby občanom.
1017
1018
1019 Navrhované riešenie počíta aj s nasadením **integračného komponentu**, ktorý umožní prepojenie informačného systému mesta s externými aplikáciami, systémami a registrami. Tento komponent bude kritický pre autentifikáciu používateľov a konzumáciu údajov z národných registrov. Okrem toho sa riešenie zameriava na prepojenie lokálnych evidencií mesta s externými registrami s cieľom zautomatizovať overovanie údajov. Predpokladom je využívanie spoľahlivých a konzistentných údajov („čistých dát“) z dostupných registrov. Tieto opatrenia zlepšia kvalitu služieb poskytovaných mestom a znížia administratívnu záťaž na zamestnancov.
1020
1021
1022 == Prehľad e-Government komponentov ==
1023
1024 Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.
1025
1026
1027 == LEGISLATÍVA ==
1028
1029
1030 Riešenie musí byť v súlade s platnou legislatívou a to najmä:
1031
1032
1033 V oblasti legislatívy je potrebné vychádzať z legislatívnych noriem, ktoré sa venujú oblasti informatizácie, eurofondov a zákonov týkajúcich sa rozvoja elektronických služieb vybraných oblastí štátnej správy, z ktorých vychádzajú služby určené na elektronizáciu v rámci projektu. Ide najmä o nasledovné legislatívne normy:
1034
1035 * Zákon č. 95/2019 o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
1036 * Zákon č. 18/2018 z. o ochrane osobných údajov a o zmene niektorých zákonov.
1037 * Zákon č. 272/2016 z. o dôveryhodných službách.
1038 * Zákon č. 395/2002 z. o archívoch a registratúrach a o doplnení niektorých zákonov.
1039 * Zákon č. 369/1990 o obecnom zriadení.
1040 * Zákon 69/2018 o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
1041 * Vyhláška 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
1042
1043 V oblasti elektronických služieb obyvateľom a podnikateľom sú základné procesné a vecné pravidlá pre elektronické doručovanie prostredníctvom ÚPVS:
1044
1045 * Zákon č. 71/1967 o správnom konaní (správny poriadok) v častiach .
1046 * Zákon č. 305/2013 z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o eGovernmente).
1047 * Podľa ustanovenia 17 ods. 6 prvej vety zákona č. 305/2013 Z.z. o eGovernmente ak zákon ustanovuje orgánu verejnej moci (OVM) povinnosť získavať alebo použiť na účely výkonu verejnej moci úradné dokumenty, údaje vrátane osobných údajov alebo preukázať skutočnosti, v rozsahu, v akom sú vedené v informačnom systéme verejnej správy v správe iného OVM, je tento iný OVM povinný takéto úradné dokumenty, údaje alebo skutočnosti bezodplatne a bezodkladne poskytnúť v rozsahu nevyhnutnom na naplnenie účelu, na ktorý sa poskytujú, a to aj automatizovaným spôsobom a bez súhlasu dotknutých osôb.
1048
1049 V oblasti automatizovaného elektronického získavania podkladov pre rozhodnutie vo veci v konaní vedených obcami v nevyhnutnom rozsahu:
1050
1051 Zákon č. 177/2018 z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii), ktorý upravuje podmienky pre používanie technického prostriedku pre elektronicky získavané potvrdenia 1x a dosť z Referenčných registrov štátu a Informačných systémov verejnej správy na základe legislatívnych účelov v konkrétnych rozhodovaných veciach. Tieto legislatívne účely preukazujú obce.
1052
1053
1054 == ROZPOČET A PRÍNOSY ==
1055
1056
1057
1058 === Sumarizácia nákladov a prínosov ===
1059
1060
1061 **NÁKLADY**
1062
1063 Sumarizácia nákladov:
1064
1065 [[image:1732778989232-467.png]]
1066
1067
1068
1069 Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:
1070
1071
1072 [[image:1732778998576-328.png]]
1073
1074
1075
1076
1077 **Rozpočet projektu: 660 478,08 Eur**
1078
1079 Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu cez UCP analýzu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:
1080
1081
1082 **Hlavné aktivity:**
1083
1084 **Externé služby:** 564 130,80 Eur s DPH
1085
1086 **Interné mzdové výdavky: **53 138,43 Eur
1087
1088
1089 **Podporné aktivity:**
1090
1091 907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU 43208,85 Eur
1092
1093
1094 **PRÍNOSY:**
1095
1096 **Kvantifikácia ekonomických prínosov**
1097
1098 O služby žiadajú klienti fyzicky poštou alebo osobne v klientskom centre alebo elektronicky, kde treba rozlišovať zabezpečenú komunikáciu (elektronický formulár ÚPVS) od všeobecného e-mailu. Z údajov vidno, že používanie elektronických formulárov stále výrazne zaostáva za tradičnejšími spôsobmi podávania. Hoci existuje elektronický informačný systém s modulmi prispôsobenými drvivej väčšine potrieb úradu, realizácia podaní na úrade (schvaľovanie, vyjadrovanie sa, distribúcia a podpisovanie) prebieha stále takmer výlučne papierovou formou. Ak aj je podanie elektronické a produkt procesu môže byť zaslaný, resp. je vyžiadaný cez zabezpečenú schránku, aj tak je podanie na začiatku vytlačené a výsledok na konci oskenovaný. Je to spôsobené viacerými faktormi, medzi ktoré patria:
1099
1100 * papierová tradícia a rokmi zaužívané procesy,
1101 * nedostatočné zladenie dostupných elektronických prostriedkov so zručnosťami a postojmi úradníkov,
1102 * chýbajúci proces pravidelného sledovania spätnej väzby od používateľov a prispôsobovania elektronických nástrojov novým potrebám.
1103
1104 V tomto projekte sa sústredíme hlavne na posledné dva body. Prvý bod plánujem zmeniť vydaním interných smerníc a preškolením úradníkov mesta.
1105
1106
1107 Výpočet prínosov nájdete v detailnej tabuľke Parametre – Agendové IS. Sumárom uvedených tabuliek je tabuľka Parametre - Agendové IS. V nasledujúcej časti uvádzame sumarizáciu nákladov a prínosov ako je vyčíslená v zmysle metodiky v CBA analýze. Pri stanovení odhadu používania elektronických služieb sme vychádzali z predpokladu, že zavedením elektronických služieb príde k využívaniu len v čiastočnom z celkového počtu podaní. Zavedením elektronických služieb a ich aktívnou propagáciou predpokladáme každoročný nárast využívania elektronických služieb (projekcia počíta s každoročným nárastom počtu podaní). Spôsob výpočtu nájdete v hárku Parametre – Agendové IS. Sumarizácia nákladov a prínosov identifikovaných v projekte je uvedená v prílohe CBA. Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je uvedená v analýze prínosov a nákladov v hárku CBA - Agendové IS.
1108
1109
1110 **Kvalitatívne prínosy:**
1111
1112 Toto riešenie zlepší užívateľské rozhranie poskytované pre koncového zákazníka využívajúceho služby mesta s cieľom zjednodušiť ich priebeh a minimalizovať počet uskutočnených krokov, ako aj zjednodušiť samostatnú prácu administratívnych pracovníkov na úroveň nevyžadujúcu papierovú formu. Spolu s týmto riešením sa zavedie proaktívnosť na maximálnej možnej úrovni spolu so sledovaním a vyhodnocovaním spätnej väzby užívateľov. Riešenie umožní prípadnú parametrizáciu autentifikácie pri jednotlivých elektronických službách s možnosťou nastavenia periodicity monitorovania spätnej väzby. Automatizácia, predvypĺňanie údajov a integrácia na registre prinesie zníženie chybovosti, čo spôsobí zníženie dĺžky trvania vybavenia agendy, potreby opätovných opráv a dopĺňaní údajov zo strany občanov.
1113
1114
1115 Prínosy projektu sa prejavujú v 2 rovinách.
1116
1117 V rámci úspory času úradníka - pracovníka mesta a úspory času občana.
1118
1119 Prínosy z pohľadu úradníkov mesta bude vďaka implementácii a úpravám elektronických formulárov znížená prácnosť z nasledovných dôvodov:
1120
1121 Inteligentné formuláre budú mať implementované kontrolné mechanizmy, t.j. nedovolia odoslať neúplne vyplnené žiadosti, bude implementovaná navigácia a poskytnuté jasné popisné informácie, aby občan žiadosť správne vyplnil, po odoslaní formuláru systém automaticky pridelí žiadosť príslušnému útvaru. Výsledkom bude menej chybovosti, zrýchlenie spracovania žiadostí a agendy a jednoduchšie vypĺňanie pre občana.
1122
1123
1124 Prínos z pohľadu občana:
1125
1126 Zámerom projektu je v tomto prípade sprístupniť občanom plnohodnotné inteligentné elektronické formuláre, prostredníctvom ktorých budú môcť realizovať elektronické podanie, čo zníži čas na vybavenie agendy (inteligentná navigácia, predvyplnenie polí, kontrola pred odoslaním a pod.) a zároveň pre občana/podnikateľa zaviesť elektronické formuláre pokrývajúce agendu mesta v súlade so v súčasnosti platným štandardom, najmä jednotným dizajnmanuálom elektronických služieb a webových sídel "ID-SK frontend". Prínosy projektu sa prejavujú v úspore času občana a to znížením času potrebného na vypracovanie a podanie podania, ktoré po nasadení plánovaného riešenia predpokladáme okrem zvýšenia úrovne elektronizácie služieb.
1127
1128
1129 == HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA ==
1130
1131
1132 Projekt bude dodávaný v 1 Inkremente z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.
1133
1134
1135 |ID|FÁZA/AKTIVITA|(((
1136 ZAČIATOK
1137
1138 (odhad termínu)
1139 )))|(((
1140 KONIEC
1141
1142 (odhad termínu)
1143 )))|POZNÁMKA
1144 |1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|06/2024|09/2025|
1145 |2.|Realizačná fáza|09/2025|08/2027|
1146 |2a|Analýza a Dizajn|09/2025|08/2026|
1147 |2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|09/2025|08/2026|
1148 |2c|Implementácia a testovanie|06/2026|04/2027|
1149 |2d|Nasadenie a PIP|02/2026|08/2027|
1150 |3.|Dokončovacia fáza|08/2027|08/2027|
1151 |4.|Podpora prevádzky (SLA)|09/2027|08/2032|
1152
1153 **Realizácia projektu a jej riadenie**
1154
1155 Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 24 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:
1156
1157 * Analýza a Dizajn
1158
1159 * Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)
1160
1161 * Implementácia a Testovanie,
1162
1163 * Nasadenie a Postimplementačná podpora,
1164
1165 Riešenie bude budované ako ucelený informačný systém podporujúci správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.
1166
1167
1168 Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.
1169
1170
1171 [[image:1732778975724-576.png]]
1172
1173
1174 == PROJEKTOVÝ TÍM ==
1175
1176 **Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a vlastníci procesov alebo nimi poverení zástupcovia.
1177
1178
1179 Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie. Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt. Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“) :
1180
1181
1182 Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:
1183
1184 1.
1185 11. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,
1186 11. **podpredseda **Riadiaceho výboru projektu,
1187 11. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,
1188 11. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),
1189 11. zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.
1190
1191 Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.
1192
1193
1194 Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. Hlas predsedu má v prípade rovnosti hlasov hodnotu dvoch hlasov.
1195
1196
1197 Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.
1198
1199
1200 Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje Administratívny projektový manažér na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.
1201
1202 Administratívny projektový manažér zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.
1203
1204
1205 Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.
1206
1207 // //
1208
1209 |**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Oddelenie**|**Rola v projekte**
1210 |1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV
1211 |2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník
1212 |3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky
1213 |4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa
1214
1215 // //
1216
1217 Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle Príručky pre prijímateľa. Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI SR)podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér. IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s  dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.
1218
1219
1220 Projektový tím bude pozostávať z pozícií:
1221
1222 * Projektové role:
1223
1224 * IT Projektový manažér,
1225 * Kľúčový používateľ,
1226 * Analytik IT,
1227
1228 * Ďalšie projektové role:
1229
1230 * Finančný manažér
1231
1232 V súlade s výzvou mesto zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov mesta.
1233
1234 Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a  finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.
1235
1236 Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.
1237
1238
1239 |**ID**|**MENO A PRIEZVISKO**|**POZÍCIA**|**ORGANIZAČNÝ ÚTVAR**|**PROJEKTOVÁ ROLA**
1240 |1.|TBD|Projektový manažér|TBD|IT projektový manažér
1241 |2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ
1242 |3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT
1243 |4.|TBD|TBD|TBD|Finančný manažér
1244
1245 == PRACOVNÉ NÁPLNE ==
1246
1247 Vyplnené v Prístupe k projektu.
1248
1249 1. ODKAZY
1250 1. PRÍLOHY
1251
1252 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): [[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]
1253
1254
1255 Prístup k projektu
1256
1257 CBA
1258
1259
1260 Koniec dokumentu
1261
1262 | | |