I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Naposledy upravil Martin Terpák 2024/11/28 16:23

SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Povinná osobaPrešovský samosprávny kraj
Názov projektuZefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému
Zodpovedná osoba za projektPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
Realizátor projektuPrešovský samosprávny kraj
Vlastník projektuPrešovský samosprávny kraj

Schvaľovanie dokumentu

PoložkaMeno a priezviskoOrganizáciaPracovná pozíciaDátum

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

Vypracoval

PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.

Ing. Martin Kasnár

Novo FundingProjektový manažér6.11.2024 
SchválilIng. Martin TerpákPrešovský samosprávny krajVedúci oddelenia IS21.11.2024 
  1. História DOKUMENTU
VerziaDátumZmenyMeno
1.011.10.2024Prvá verzia dokumentuPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
1.121.11.2024Druhá verzia dokumentu /so zapracovaním pripomienok/ PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy  je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému financovaného z Operačného programu Slovensko, v rámci výzvy č. PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR Personalizácia služieb verejnej správy a podpora omnikanálového modelu komunikácie.

 
  1. Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEMPOPIS
APIApplication programming interface - rozhranie, ktoré umožňuje jednej aplikácii komunikovať s inou aplikáciou alebo systémom
CIPCentrálna integračná platforma
CSRUCentrálna správa referenčných údajov
DMSDocument Management System – Systém na riadenie dokumentov, ktorý zabezpečuje správu, archiváciu, vyhľadávanie a kontrolu prístupu k dokumentom.
ISInformačný systém
IISIntegrovaný informačný systém
IKTInformačno-komunikačné technológie – technologické riešenia a zariadenia, ktoré podporujú prenos, uchovávanie a spracovanie informácií.
ISVSInformačný systém verejnej správy – informačný systém určený pre verejnú správu, ktorý zlepšuje efektivitu a kvalitu služieb pre občanov.
ITVSInformačné technológie verejnej správy – legislatíva pre IS verejnej správy upravená vo Vyhláške 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy a zákone 95/2019 Zákon o informačných technológiách vo verejnej správe
MCAMultikriteriálna analýza – metodika na hodnotenie a porovnávanie alternatív na základe viacerých kritérií, často v projektovom a strategickom plánovaní.
MIRRI SRMinisterstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
NFPNenávratný finančný príspevok
NKIVSNárodná koncepcia informatizácie verejnej správy
PSKPrešovský samosprávny kraj
SLAService Level Agreement – dohoda alebo zmluva medzi poskytovateľom a užívateľom služby, definujúca úroveň a kvalitu poskytovaných služieb.
UXUser Experience – používateľská skúsenosť, súhrn interakcií a pocitov používateľa pri používaní produktu, služby alebo systému.
ZMSZáverečná monitorovacia správa
ŽoNFPŽiadosť o nenávratný finančný príspevok
  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
  1. Manažérske zhrnutie

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Cieľom projektu je modernizovať IIS z roku 2015, ktorý už nevyhovuje súčasným technologickým a legislatívnym požiadavkám na škálovateľnosť, bezpečnosť a funkcionalitu, a tým podporiť digitálnu transformáciu verejnej správy a zvýšiť kvalitu služieb pre občanov a podnikateľov.

Projekt je realizovaný v rámci výzvy PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR, zameranej na personalizáciu verejných služieb a podporu omnikanálovej komunikácie. Modernizácia IIS PSK má za cieľ zlepšiť integráciu a optimalizáciu správy údajov, čo umožní lepšiu dostupnosť služieb, zníži administratívnu záťaž a zvýši transparentnosť verejných procesov.

Existujúci stav IIS PSK vedie k vyššej administratívnej náročnosti a obmedzuje schopnosť reagovať na nové legislatívne a technologické výzvy. Modernizácia IIS PSK je preto prioritou, ktorá zabezpečí, že PSK bude schopný poskytovať bezpečné, transparentné a efektívne služby v súlade s legislatívnymi normami, a podporí digitalizáciu a udržateľnosť administratívnych procesov.

Modernizovaný IIS bude primárne určený pre pracovníkov PSK a organizácie v jeho pôsobnosti, čím sa zefektívnia interné procesy. Sekundárne budú profitovať občania a podnikatelia, ktorým IIS ponúkne jednoduchší a prístupnejší spôsob komunikácie s PSK. Projekt tak podporuje ciele výzvy, vrátane zlepšenia dostupnosti služieb a zníženia administratívnej záťaže, a prispieva k napĺňaniu špecifického cieľa RSO 1.2 a oprávneného typu akcie v rámci výzvy.

Hlavné prínosy modernizácie IIS sú:

  1. Zvýšenie efektivity a dostupnosti eGov služieb – Zmodernizovaný systém urýchli spracovanie požiadaviek občanov a podnikateľov, čo zvýši spokojnosť a dôveru vo verejnú správu.
  2. Lepšia integrácia dát a systémov – Nový IIS efektívne prepojí dáta naprieč oddeleniami a inštitúciami PSK, čím vytvorí jednotnú databázu informácií pre lepšiu kvalitu služieb.
  3. Škálovateľnosť a flexibilita systému – Modernizácia umožní dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie sa budúcim potrebám a legislatívnym zmenám.
  4. Zníženie prevádzkových nákladov – Efektívnejšia správa systému prinesie úspory, ktoré môžu byť investované do ďalšieho rozvoja eGov služieb.
  1. Motivácia a rozsah projektu

Prešovský samosprávny kraj sa rozprestiera na severovýchode Slovenskej republiky. Po Banskobystrickom kraji je druhým najväčším krajom na Slovensku. V Prešovskom kraji sa nachádza 665 obcí, z toho 23 disponuje štatútom mesta a má 825 022 obyvateľov, pričom priemerný vek obyvateľov predstavuje 38,59 rokov. Administratívne sa Prešovský kraj delí na 13 okresov:

  • Bardejov
  • Humenné
  • Kežmarok
  • Levoča
  • Medzilaborce
  • Poprad
  • Prešov
  • Sabinov
  • Snina
  • Stará Ľubovňa
  • Stropkov
  • Svidník
  • Vranov nad Topľou

Dopad projektu aj vzhľadom na tieto faktory je významný a jeho výstupy môžu mať dopad na veľkú skupinu používateľov.

Projekt reaguje na existujúce technologické a organizačné obmedzenia súčasného informačného systému Prešovského samosprávneho kraja (PSK), ktorý nedokáže efektívne podporovať digitálnu transformáciu verejnej správy. Tento systém, implementovaný pred takmer dekádou, má technologické limity, ktoré ovplyvňujú schopnosť PSK poskytovať moderné, efektívne a prepojené digitálna služby. Chýba mu robustná integrácia medzi jednotlivými oddeleniami a systémami, čo obmedzuje prístup k aktuálnym a spoľahlivým údajom. To následne vedie k zvýšenej administratívnej záťaži a znižuje dostupnosť digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Okrem toho systém nedokáže efektívne reagovať na legislatívne a bezpečnostné požiadavky, čo ohrozuje jeho schopnosť plniť aktuálne normy a štandardy verejnej správy.

Projekt sa zameriava na modernizáciu a optimalizáciu viacerých kľúčových procesov, ktoré podporia efektívne fungovanie verejnej správy v rámci PSK:

  • Správa údajov - projekt sa zameriava na zlepšenie centralizácie, kvality a aktualizácie údajov. Takto získané údaje budú ľahko prístupné pre relevantné organizačné útvary a použiteľné v reálnom čase.
  • Poskytovanie koncových služieb - modernizovaný systém umožní PSK poskytovať služby, ktoré sú transparentné, jednoduché na používanie a prístupné širokej verejnosti prostredníctvom digitálnych formulárov, automatizovaných notifikácií a efektívnej správy údajov.
  • Interné procesy - zlepšenie komunikácie a výmeny údajov medzi organizačnými jednotkami PSK prispeje k vyššej efektivite práce a zníži duplicitu údajov, čím sa podporí vzájomná spolupráca a presnosť informácií.

Na strane PSK by projekt značne znížil administratívnu náročnosť vybavovania podaní (spracovanie služieb), zvýšil transparentnosť poskytovania služieb a zlepšil kvalitu dostupných údajov o službách a ich používateľov.

Projekt je motivovaný snahou dosiahnuť vyššiu efektivitu a transparentnosť verejnej správy v rámci PSK. Realizáciou projektu sa očakáva:

  • Rýchlejšie a presnejšie spracovanie údajov - modernizácia systému umožní lepšie spracovanie a zdieľanie informácií, zníži administratívnu náročnosť a skráti čas potrebný na vybavenie agendy.
  • Posilnenie dôvery občanov v digitálne koncové služby - zlepšená kvalita a dostupnosť digitálnych služieb zvýši dôveru občanov v PSK a jeho schopnosť poskytovať moderné a bezpečné služby.
  • Lepšie rozhodovanie na základe dát - informačný systém umožní PSK lepšie vyhodnocovať a predpovedať potreby verejnosti, čím prispeje k presnejšiemu a flexibilnejšiemu rozhodovaniu.
  • Zvýšenie bezpečnosti a spoľahlivosti správy verejných údajov - modernizovaný IIS bude zahŕňať aktuálne bezpečnostné prvky a systémy pre správu prístupu, čo umožní zabezpečiť údaje pred neoprávneným prístupom a zároveň uľahčí ich správu v súlade s legislatívnymi požiadavkami na ochranu údajov. To prispeje k vyššej dôveryhodnosti PSK a ochráni citlivé údaje občanov.
  • Zavedenie omnikanálového prístupu cez CIP -  umožní efektívnu výmenu údajov medzi IIS a ďalšími agendovými systémami, ako sú IS Registratúra, SPIN, a ďalšie registre. CIP zabezpečí jednotné API rozhranie, ktoré sprístupní dáta a služby konzistentne naprieč rôznymi kanálmi a zariadeniami. Vďaka tomu občania a podnikateľské subjekty získajú možnosť komunikovať s PSK prostredníctvom preferovaného kanála (napr. webové aplikácie, mobilné zariadenia) s konzistentnými a spoľahlivými výsledkami.

Výhody modernizovaného IIS zahŕňajú:

  1. Zníženie administratívnej záťaže – vďaka automatizácii a zlepšenej integrácii procesov sa zníži počet manuálnych činností, čo zároveň eliminuje duplicity a redundanciu práce.
  2. Zvýšenie transparentnosti a dostupnosti služieb – zmodernizovaný IIS umožní občanom ľahší prístup k potrebným údajom a službám, čím sa zlepší celková interakcia medzi verejnosťou a PSK. CIP zabezpečí jednotné rozhranie a integráciu, čo umožní plynulú a efektívnu komunikáciu medzi všetkými agendovými systémami a zabezpečí konzistentnosť služieb naprieč kanálmi.
  3. Intuitívnejší prístup k údajom – lepšia orientácia v systéme umožní rýchlejšie vybavovanie úradných podaní a zvýši spokojnosť verejnosti aj zamestnancov úradov.
  4. Optimalizácia procesov – modernizáciou existujúcich procesov sa dosiahne vyššia efektívnosť pri správe registratúry, čo sa prejaví v skrátení jednotlivých krokov pri vybavovaní podaní. CIP umožní omnikanálový prístup, ktorý podporí efektívnu a konzistentnú komunikáciu medzi občanmi a verejnou správou na rôznych zariadeniach a platformách.
  5. Implementácia moderných technológií a nástrojov – najnovšie verzie nástrojov na správu dokumentov (DMS) a manažment pracovných procesov (workflow manager) zjednodušia správu, sledovanie a spracovanie dokumentov.

Táto realizácia zabezpečí, že nový IIS PSK bude plne v súlade s cieľmi výzvy, čím poskytne kraju a jeho občanom bezpečné, rýchle a efektívne riešenie pre správu verejných služieb. CIP bude tvoriť jednotné prostredie pre všetky dátové prepojenia, čím umožní PSK efektívne riadiť prístup k dátam a službám naprieč rôznymi kanálmi v rámci omnikanálového prístupu, čo je základným pilierom modernizácie digitálnych služiebVýsledný systém prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy, čím naplní strategické ciele modernizácie a digitalizácie procesov v PSK.

1732807381197-642.png

Obrázok 1 Motivácia a ciele projektu

Ako môžeme vidieť na  obrázku 1 projekt sa zameriava na zlepšenie efektivity, transparentnosti a dôvery vo verejné služby prostredníctvom modernizácie kľúčových procesov a zavedenia moderných nástrojov. Hlavné motivácie zahŕňajú odstránenie technologických obmedzení a zlepšenie efektivity a transparentnosti a výsledkom projektu budú vyššia efektivita a presnosť, moderné nástroje na správu a posilnenie dôvery vo verejnú správu.

  1. Zainteresované strany/Stakeholderi

V rámci projektu sú zainteresované rôzne strany, ktoré zohrávajú kľúčovú úlohu v jeho realizácii a budúcom fungovaní. Tieto strany zastávajú rozličné role, od rozhodovania a riadenia projektu až po jeho konkrétnu implementáciu a využívanie výsledkov. Tu je prehľad hlavných zainteresovaných strán a ich rolí v projekte:

IDAKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT

(názov / skratka)

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

1.Prešovský samosprávny krajPrešovský samosprávny krajVlastník a implementátor procesuisvs_3003
2.Zamestnanci Prešovského samosprávneho krajaPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
3.Občan / podnikateľPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
4.Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnostiPrešovský samosprávny krajPoužívateľ

Tabuľka 1 Stakeholderi projektu

  1. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému je zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanom a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom.

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

1 Ukazovateľ výstupu (PSKPRCO14) Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

2. Ukazovateľ výsledku (PSKPRCR11) Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov:

2.1 Používateľ - používateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby (overenie cez celkový počet komunikácií na výstupe).

3.5 Inovácia procesu -  automatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Súlad cieľov v rámci relevantných strategických dokumentov v oblasti:

ID

 

Názov cieľa

Názov strategického cieľaSpôsob realizácie strategického cieľa
1.Program Slovensko - RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Oblasť B. Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných verejných služieb)Projekt modernizuje IIS PSK a zlepšuje prístupnosť verejných služieb digitálnym spôsobom.
2.NKIVS - Prioritná os 1: Lepšie službyZvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.Digitalizácia PSK zvyšuje spokojnosť a dôveru občanov k službám verejnej správy.
3.NKIVS - Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformáciaDobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe.Projekt podporuje zdieľanie údajov medzi agendovými systémami PSK ako aj externými IS a zlepšuje prepojenosť verejnej správy.

Tabuľka 2 Ciele projektu

  1. Merateľné ukazovatele (KPI)
ID    CIEĽNÁZOV MERATEĽNÉHO A VÝKONNOSTNÉHO UKAZOVATEĽA (KPI)POPIS UKAZOVATEĽAMERNÁ JEDNOTKA (v čom sa meria ukazovateľ)AS IS MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (aktuálne hodnoty)TO BE MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (cieľové hodnoty projektu)SPÔSOB ICH MERANIA/ OVERENIA PO NASADENÍ (overenie naplnenie cieľa)
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

PSKPRCO14

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Definičná matica

projekt01Podporené projekty/ITMS2021+, správa o dokončení projektu/ záverečná monitorovacia správa
1. Podporená verejná inštitúcia. Medzi verejné inštitúcie patria miestne orgány verejnej správy, orgány na nižšej ako celoštátnej úrovni alebo iné typy orgánov verejnej moci. Ukazovateľ sa nevzťahuje na obecné podniky a verejné univerzity alebo výskumné ústavy.
2. Účelom podpory je významný rozvoj alebo modernizácia digitálnych služieb, produktov a procesov, napríklad v kontexte opatrení elektronickej verejnej správy.  Významné inovácie sa týkajú iba nových funkcií.
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. oinformačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

 

PSKPRCR11

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

 

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a  procesov

 Definičná matica

používatelia/rok25005000Používatelia vylepšených služieb budú overení prostredníctvom celkového počtu komunikácií s používateľmi na výstupe. Prvotne môže komunikácia od občanov prísť iným kanálom (nie elektronicky), po realizácii projektu však táto komunikácia bude premietnutá do elektronickej forme, preto sa bude overovať na výstupe.
1.Monitorovanie používateľov produktu
2.1 PoužívateľPoužívateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby - overenie cez  počet komunikácií s používateľmi (na výstupe)
3.5 Inovácia procesovAutomatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Tabuľka 3 Merateľné ukazovatele projektu

  1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt sa zameriava na naplnenie potrieb rôznych skupín koncových používateľov, ktorí budú so systémom priamo pracovať alebo využívať jeho služby. Koncoví používatelia zahŕňajú:

  1. Prešovský samosprávny kraj (PSK)
    1. Potreby: PSK ako hlavný správca informačného systému potrebuje centralizovaný, bezpečný a efektívny prístup k údajom a riadeniu procesov naprieč krajom. Systém má podporovať strategické ciele kraja v oblasti transparentnosti, efektivity a poskytovania kvalitných verejných služieb.
    2. Cieľ: Dosiahnuť lepšie riadenie a efektívnu komunikáciu so všetkými subjektmi v rámci PSK a s verejnosťou, podporujúc omnikanálovú dostupnosť služieb.
  2. Zamestnanci Prešovského samosprávneho kraja
    1. Potreby: Zamestnanci PSK vyžadujú intuitívne a efektívne používateľské rozhranie, ktoré im umožní rýchly prístup k relevantným údajom a nástroje na efektívnu správu administratívnych procesov. Modernizovaný systém by mal zjednodušiť každodennú prácu, minimalizovať duplicity a zvýšiť produktivitu.
    2. Cieľ: Poskytnúť zamestnancom PSK nástroje na efektívne vybavovanie žiadostí občanov a podnikateľov, centralizovaný prístup k informáciám a zvýšenie presnosti a rýchlosti spracovania.
  3. Občania a podnikatelia
    1. Potreby: Občania a podnikatelia požadujú jednoduchý a rýchly prístup k digitálnym službám kraja, ktoré budú dostupné online kedykoľvek a kdekoľvek. Systém má umožniť transparentné sledovanie stavu žiadostí a bezpečnosť údajov.
    2. Cieľ: Zlepšiť používateľský zážitok občanov a podnikateľov, zvýšiť ich dôveru vo verejné služby a minimalizovať potrebu osobných návštev úradu.
  4. Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK
    1. Potreby: Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK potrebujú prístup k aktuálnym údajom a centralizovaným službám kraja, čo im umožní efektívnejšiu koordináciu a správu údajov. Integrovaný systém má zabezpečiť jednoduchú výmenu informácií medzi organizáciami a PSK.
    2. Cieľ: Umožniť organizáciám lepšiu koordináciu s PSK prostredníctvom modernizovaného systému, ktorý zabezpečí prístup k dátam v reálnom čase a zjednoduší správu údajov.

Projekt bude realizovaný s dôrazom na potreby všetkých koncových používateľov výsledkom bude modernizovaný IIS, ktorý spĺňa požiadavky na efektívne, transparentné a používateľsky prístupné digitálne služby.

  1. Riziká a závislosti

Zoznam rizík a závislostí je uvedený́ v prílohe Zoznam rizík a závislosti.

  1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
AlternatívaStručný popisVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miereKompletná implementácia projektu s cieľom dosiahnuť maximálnu efektivitu a automatizáciu procesov.
  1. Maximálna efektivita a zvýšenie produktivity na všetkých úrovniach.
  2. Komplexné zlepšenie procesov a lepšia kontrola.
  3. Najvyšší potenciál návratnosti investícií.
  1. Vyššie počiatočné náklady, ktoré sú však vyvážené rýchlou návratnosťou investícií a trvalými výhodami.
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesyImplementácia riešení len pre najkritickejšie procesy, ktoré majú najväčší vplyv na výkon.
  1. Nižšie počiatočné náklady.
  2. Rýchlejšia návratnosť investícií v kritických oblastiach.
  1. Obmedzené zlepšenie iba pre vybrané procesy, čo môže viesť k nejednotnosti v efektivite.
  2. Potenciál ďalších nákladov v prípade rozšírenia.

Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

 

Optimalizácia existujúcich procesov s minimálnymi investíciami, zameranie na menšie zmeny a zlepšenie efektivity.
  1. Minimálne finančné nároky.
  2. Rýchla realizácia zmien s okamžitým efektom.
  1. Obmedzený rozsah a efekt zlepšenia procesov, čo znamená nižšiu efektivitu v porovnaní s ostatnými alternatívami.
  2. Nedostatočný dopad na celkový výkon pri komplexnejších požiadavkách.

Tabuľka 4 Alternatívy v biznisovej vrstve

Po analýze alternatív pre implementáciu projektu je jasné, že každá alternatíva prináša odlišný rozsah prínosov a nákladov. Všetky tri možnosti majú svoje silné a slabé stránky, ale Alternatíva 1 – Realizácia projektu v plnej miere – sa javí ako najvýhodnejšie riešenie z dlhodobého hľadiska. Tento prístup ponúka najvyššiu mieru efektivity, komplexné zlepšenie procesov a potenciál pre maximálnu návratnosť investícií, aj keď vyžaduje vyššie počiatočné investície.

  1. Multikriteriálna analýza

Výber optimálnej alternatívy pre realizáciu projektu “Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému” bol vykonaný prostredníctvom multikriteriálnej analýzy (MCA). Tento prístup zabezpečil komplexné hodnotenie jednotlivých alternatív na základe vopred stanovených kritérií, ktoré vychádzajú z cieľov stakeholderov, ich požiadaviek a obmedzení.

Postup tvorby MCA:

  1. Identifikácia cieľov a potrieb stakeholderov: Kritériá boli formulované na základe motivačných cieľov identifikovaných v kapitole 3.2. Tieto kritériá pokrývajú oblasti efektivity, transparentnosti, škálovateľnosti a kvality služieb. 
  2. Určenie KO kritérií: Niektoré kritériá boli označené ako KO kritériá (nevyhnutné podmienky), ktoré každá alternatíva musí splniť. Nesplnenie KO kritérií by viedlo k vyradeniu alternatívy z ďalšieho hodnotenia. 
  3. Zostavenie hodnotiacej matice: Kritériá boli aplikované na jednotlivé alternatívy, ktoré boli následne ohodnotené na základe kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov. 
  4. Vyhodnotenie alternatív: Na základe hodnotenia podľa kritérií bola identifikovaná najvhodnejšia alternatíva.
KRITÉRIUMZDÔVODNENIE KRITÉRIA

STAKEHOLDER

1 - PSK

STAKEHOLDER

2 - Zamestnanci PSK

STAKEHOLDER

3 - Občania a podnikatelia

Kritérium A (KO) - Súlad s legislatívnymi požiadavkamiSúlad s legislatívnymi požiadavkami je v prípade verejnej inštitúcie nevyhnutnou podmienkou.X  
Kritérium B (KO) - Centralizácia a integrácia údajovPodpora centralizácie a integrácie údajov je kľúčovým prvkom požadovaného riešenia.XX 
Kritérium C (KO) - Škálovateľnosť systémuŠkálovateľnosť systému pre budúce potreby a legislatívne zmeny. XX
Kritérium D (KO) -  Transparentnosť a bezpečnosťTransparentnosť a bezpečnosť poskytovaných služieb.  X
Kritérium E - Efektivita nákladovEfektivita nákladov na implementáciu a prevádzku.X  
Kritérium F - Používateľská prívetivosť systémuPoužívateľská prívetivosť a intuitívnosť systému pre interných aj externých používateľov. XX

Tabuľka 5 Multikriteriálna analýza - Stanovenie kritérií

Na základe stanovených kritérií boli vyhodnotené stanovené alternatívy. Sumár vyhodnotenia je uvedený v nasledujúcej tabuľke:

Zoznam kritérií

Alternatíva

1 - Realizácia projektu v plnej miere

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 2 - Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 3 - Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

Spôsob

dosiahnutia

Kritérium A Súlad s legislatívnymi požiadavkamiÁnoKompletné zavedenie všetkých legislatívne požadovaných funkcií v IISČiastočneZabezpečenie základného súladu s legislatívnymi požiadavkami iba v kľúčových oblastiach.NieMinimálne úpravy existujúceho systému bez zohľadnenia všetkých legislatívnych požiadaviek.
Kritérium B Centralizácia a integrácia údajovÁnoKompletná integrácia všetkých databáz a systémov na CIP pre centralizované riadenie údajov.ČiastočneCentralizácia a integrácia len pre vybrané systémyNieZachovanie decentralizovaných procesov s minimálnou optimalizáciou údajov.
Kritérium C Škálovateľnosť systémuÁnoZavedenie modulárneho systému umožňujúceho budúce rozšírenia a legislatívne aktualizácie.ČiastočneŠkálovateľnosť zabezpečená pre najkritickejšie funkcie systému.NieSystém zostáva neškálovateľný a technologicky limitovaný.
Kritérium D Transparentnosť a bezpečnosťÁnoZabezpečenie plnej transparentnosti.NieTransparentnosť a bezpečnosť len v obmedzených oblastiach.NieMinimálne úpravy bez zásadného vylepšenia transparentnosti alebo bezpečnosti.
Kritérium E Efektivita nákladovÁnoImplementácia riešenia s dlhodobou návratnosťou a úsporou prevádzkových nákladov.NieNižšie počiatočné náklady, ale vyššie prevádzkové náklady kvôli obmedzenej optimalizácii.ÁnoMinimálne náklady na implementáciu, no dlhodobé náklady na správu a údržbu zostávajú vysoké.
Kritérium F Používateľská prívetivosť systémuÁnoIntuitívne rozhranie pre všetkých používateľovČiastočneVylepšené používateľské rozhranie iba pre najkritickejšie procesy.NieBez zásadného vylepšenia používateľského rozhrania, čo vedie k nízkej spokojnosti používateľov.

Alternatíva 1 zabezpečuje splnenie všetkých kritérií na najvyššej úrovni, pričom ponúka strategické a dlhodobé riešenia s vysokou návratnosťou investícií a komplexným zlepšením procesov. Alternatívy 2 a 3 poskytujú čiastkové alebo obmedzené zlepšenia, ktoré nedosahujú požadovanú úroveň efektivity, transparentnosti a legislatívneho súladu.

  1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
AlternatívaNutné modulyPreferované moduly
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miere
  • Registratúra
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Centrálna integračná platforma
  • Automatizácia procesov medzi IS
  • Podpisový portál
  • Aplikácia Dotácie
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy
  • Registratúra
  • CIP - Integrácia kľúčových IS
  • Čiastočná podpora automatizácie
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Integrácia všetkých IS
Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií
  • Základná správa dokumentov
  • Manuálna správa kľúčových IS
  • Podpora čiastočnej automatizácie procesov

Tabuľka 6 Alternatívy v aplikačnej vrstve

 Tieto aplikačné alternatívy sa priamo odvíjajú od biznis alternatív a sú zamerané na konkrétne technologické riešenia, ktoré majú podporovať stanovené biznis ciele a požiadavky.

  1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
AlternatívaTechnologická špecifikáciaVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Kompletná prevádzka softvéru na hardvéri dodávateľaSoftvér a dáta sú plne hostované na infraštruktúre dodávateľa. Systém je dostupný cez cloudové rozhranie a všetky údaje sú centralizované.
  1. Minimálne požiadavky na miestnu infraštruktúru. 
  2. SLA pokrýva údržbu a bezpečnostné aktualizácie. 
  3. Zjednodušená správa a škálovanie systému.
  1. Závislosť na dodávateľovi pre všetky aspekty údržby a prevádzky.
  2. Vyššie dlhodobé prevádzkové náklady.-
  3. Obmedzená kontrola nad dátami a potenciálne riziko úniku dát.
Alternatíva 2: Hybridné riešenie (časť údajov v lokálnej infraštruktúre, časť v cloudovom prostredí)Kľúčové údaje a citlivé informácie sú uchovávané lokálne na vlastnom hardvéri, zvyšok systému beží v cloudovom prostredí dodávateľa.
  1. Flexibilita pri ukladaní citlivých údajov lokálne.
  2. SLA pokrýva cloudové služby, miestna infraštruktúra poskytuje dodatočnú kontrolu nad údajmi.
  3. Možnosť postupného rozširovania na cloud.
  1. Zložité riadenie a synchronizácia medzi lokálnou infraštruktúrou a cloudom.
  2. Potreba dodatočnej expertízy na správu hybridného systému.
  3. Vyššie náklady na údržbu a integráciu.
Alternatíva 3: Udržiavanie súčasného stavu (lokálny hardvér PSK)Všetky údaje a softvérové riešenia sú hostované lokálne na hardvéri PSK bez cloudovej integrácie.
  1. Plná kontrola nad všetkými aspektmi prevádzky a bezpečnosti.
  2. Ochrana citlivých údajov pred externými dodávateľmi.
  3. Nižšie riziko porušenia bezpečnosti údajov.-
  4. Možnosť prispôsobenia technológie špecifickým potrebám PSK.
  1. Vyššie počiatočné investície do údržby a modernizácie infraštruktúry.
  2. Obmedzená škálovateľnosť systému bez ďalších investícií.
  3. Riziko technologickej zastaranosti, ktoré však možno riešiť plánovanými aktualizáciami.

Tabuľka 7 Alternatívy v technologickej vrstve

Alternatíva 3, udržiavanie lokálnej infraštruktúry PSK, ponúka najvyššiu mieru kontroly nad údajmi, bezpečnosťou a prevádzkou, čím eliminuje závislosť od externých dodávateľov. Hoci si vyžaduje vyššie počiatočné náklady na modernizáciu, umožňuje dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie technológie potrebám PSK. Alternatíva 1 a 2 prinášajú síce nižšie náklady na začiatku, no zvyšujú závislosť na externých partneroch a komplikujú integráciu. Na základe toho je Alternatíva 3 najvhodnejším riešením pre strategické potreby PSK.

  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Projekt bude realizovaný v 1 inkremente. Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp v rámci hlavnej aktivity projektu.

V nasledujúcej tabuľke sú definované jednotlivé výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov po fázach projektu pre každú etapu:

EtapyPožadované výstupy
Analýza a dizajn
  • Projektový iniciálny dokument (PID)
  • Akceptačné kritériá
  • Detailný návrh riešenia (DNR)
    • Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra
    • Popis postupu analýzy a návrhu riešenia
    • Biznis architektúra
    • Dátová architektúra
    • Aplikačná architektúra
    • Technologická architektúra
    • Softvérové licencie a zdrojové kódy
    • Požiadavky na úrovne služieb (SLA) a výkonnosť
    • Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia
    • Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť
    • Migrácia dát
    • Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti
  • Plán a stratégia testovania
    • Testovacie prípady (UC/TC)
    • Testovacie prostredia
    • Testovacie dáta
    • Defekt manažment, monitoring a reporting testov
Implementácia a testovanie
  • Vývoj, migrácia údajov a integrácia
  • Testovanie
    • Funkčné testovanie (FAT)
    • Systémové a integračné testovanie (SIT)
    • Záťažové a výkonnostné testovanie voliteľné
    • Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť)
    • Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX)
    • Používateľské akceptačné testovanie (UAT)
  • Školenia personálu
  • Dokumentácia
    • Aplikačná príručka
    • Integračná príručka
    • Používateľská príručka 
    • Zdrojové kódy a licencie
    • Inštalačná a konfiguračná príručka
    • Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu
    • Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán)
    • Bezpečnostný projekt voliteľné
    • Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT
Nasadenie a postimplementačná podpora
  • Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
  • Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
Dokončovacia fáza
  • Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:
    • Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)
    • Plán kontroly po odovzdaní projektu
    • Odporúčanie nadväzných krokov
    • Správa o získaných poznatkoch

PSK plánuje začať realizáciu hlavných aktivít projektu po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Pri implementácii bude žiadateľ postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Budúci cieľový stav projektu je navrhnutý ako integrovaný informačný systém verejnej správy, ktorý poskytne jednotnú a efektívnu platformu na správu registratúry, dokumentov a unifikovanú centrálnu integráciu kľúčových interných a externých IS. Architektúra je rozdelená do troch vrstiev – biznis, aplikačnej a technologickej – pričom každá z nich obsahuje kľúčové komponenty a služby pre zabezpečenie hladkého fungovania systému.  1732807381213-855.png

Obrázok 2 Náhľad architektúry v notácii ArchiMate

Biznis vrstva predstavuje hlavné funkcionality, ktoré podporujú procesy správy verejnej správy a zabezpečujú ich efektívne riadenie.

  • Správa registratúry: Táto služba umožňuje správu všetkých dokumentov a spisov úradu. Zahŕňa evidenciu prijatých aj vytvorených dokumentov a správu súvisiacich spisov. Umožňuje aj sledovanie stavu dokumentov, kontrolu prístupu, vyhľadávanie dokumentov podľa rôznych kritérií a plnenie legislatívnych požiadaviek na uchovávanie záznamov.
  • Správa dokumentov: Služba na správu elektronických dokumentov s podporou metadát, verziovania, vyhľadávania, zabezpečenia prístupu a zdieľania dokumentov medzi užívateľmi. Zabezpečuje tiež kategorizáciu dokumentov, pripojenie príloh a poskytuje funkcie pre validáciu alebo vyhotovenie listinného rovnopisu, publikovanie a anonymizáciu. 
  • Riadenie prístupu a správa používateľov: Táto funkcia zabezpečuje správu užívateľských účtov, prístupových práv a bezpečnosť v rámci celého systému. Poskytuje možnosti riadenia prístupu k rôznym modulom a dátam na základe organizačnej štruktúry a rolí, ktoré majú používatelia v systéme.
  • Funkcie podateľne: Umožňuje evidenciu prijatých dokumentov (listinných aj elektronických) a ich automatické prideľovanie na spracovanie podľa agendy a organizačnej štruktúry úradu. Podporuje generovanie hromadných podacích hárkov a správu doručeniek, čím zabezpečuje prehľad o stave spracovania prijatých dokumentov.
  • Notifikácie: Služba umožňuje automatizovaný systém upozornení, ktorý informuje používateľov o zmenách stavu dokumentov alebo potrebných akciách (napr. dokument na schválenie, nová prijatá žiadosť). Notifikácie môžu byť odoslané emailom, SMS alebo prostredníctvom ÚPVS. 
  • Publikovanie: Umožňuje zverejnenie vybraných dokumentov a informácií pre verejnosť na webovom sídle PSK alebo na iných externých platformách, napríklad CUET alebo Centrálnom registri zmlúv (CRZ). Funkcia podporuje automatizované procesy schvaľovania pred zverejnením a zohľadňuje pravidlá anonymizácie a prístupnosti. 

Aplikačná vrstva obsahuje rôzne modulárne aplikácie, ktoré zabezpečujú funkčnú interoperabilitu medzi jednotlivými verejnými inštitúciami a externými partnermi.

  • Registratúra: Aplikácia určená na evidenciu a správu registratúrnych záznamov. Umožňuje vedenie registratúry v súlade s legislatívnymi požiadavkami vrátane rozlíšenia elektronických a listinných dokumentov a poskytuje funkcie pre riadenie prístupových práv na základe rolí a organizačných jednotiek. 
  • DMS (Document Management System): Systém pre elektronické ukladanie, organizovanie a manažment dokumentov. Zahŕňa evidenciu, verziovanie a kategorizáciu dokumentov s možnosťou fulltextového vyhľadávania a obmedzenia prístupu. Tiež umožňuje integráciu so systémami na publikovanie a archiváciu dokumentov.
  • Centrálna Integračná Platforma (CIP): Zabezpečuje prepojenie medzi internými a externými systémami, poskytuje jednotné integračné rozhranie API pre prenos dát a umožňuje komunikáciu medzi rôznymi agendovými a registratúrnymi systémami (napr. IS CSRU, Register zdravotníckych zariadení, SPIN). CIP tiež obsahuje operačné dátové úložisko pre ukladanie integračných prepojení.
  • Podpisový portál: Umožňuje používateľom elektronicky podpisovať dokumenty a overovať platnosť elektronického podpisu. Podporuje rôzne formáty elektronického podpisu v súlade s eIDAS, ako aj zaručenú konverziu dokumentov alebo listinný rovnopis, CUD medzi elektronickými a listinnými formami. Systém je integrovaný s DMS a registratúrou pre elektronickú výmenu podpísaných dokumentov.
  • Dotácie: Zabezpečuje správu dotácií PSK (v zmysle VZN PSK 98/2023 v platnom znení)  pre zamestnancov úradu (od prijatia žiadosti o dotáciu, návrhu na schválenie dotácie až po vyúčtovanie dotácie) a možnosť žiadateľom podávať žiadosť o dotáciu a vyúčtovanie elektronickou formou.

Technologická vrstva zabezpečuje infraštruktúru pre stabilnú a bezpečnú prevádzku systému, založenú na virtualizácii (hypervisor) a lokálnom hardvéri, ktorý je pripojený k LAN a SAN sieťam. Sieťová infraštruktúra (Internet a Govnet) umožňuje prepojenie na verejné a vládne siete, čím zabezpečuje dostupnosť služieb pre občanov, podnikateľov a inštitúcie. Celková architektúra je škálovateľná, modulárna a spĺňa legislatívne požiadavky na správu dokumentov a dát.

Celkový systém ponúka centralizovanú a bezpečnú platformu s modulárnou a škálovateľnou architektúrou, ktorá podporuje transparentnú a efektívnu správu dokumentov, automatizované procesy a integráciu s rôznymi informačnými systémami. Tým umožňuje splnenie legislatívnych požiadaviek a zefektívňuje interakciu medzi úradmi, občanmi a externými partnermi.

  1. LEGISLATÍVA

Pri návrhu a implementácii riešenia budeme vychádzať z nasledujúcej legislatívy:

PRÍRUČKY PROGRAMU SLOVENSKO
Príručka pre žiadateľa
Príručka pre prijímateľa (vrátane jej príloh)
Príručka k oprávnenosti výdavkov (vrátane jej príloh)
Komunikačná stratégia Program Slovensko programové obdobie 2021-2027 (vrátane jej príloh)
Všeobecná informácia k predkladaniu a schvaľovaniu ŽoNFP
Dizajn manuál Programu Slovensko (vrátane jej príloh)
Vzor Zmluvy o poskytnutí NFP
Príručka pre žiadateľov/prijímateľov k procesu a kontrole verejného obstarávania/obstarávania
ŠTANDARDY pre eGOVERNMENT
Zákon č. 95/2019 Z. z. o ITVS
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente a o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci
Zákon č. 177/2018 Z. z. proti byrokracii a o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním ISVS
Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov
Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení IT projektov
Vyhláška č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre ITVS
Vyhláška č. 438/2019 Z. z. o výkone ustanovení zákona o e-Governmente (eDesk modul)
Vyhláška č. 331/2018 Z. z. o zaručenej konverzii
Vyhláška č. 29/2017 Z. z. o alternatívnom autentifikátore
Vyhláška č. 85/2018 Z. z. o spôsobe vyhotovenia listinného rovnopisu elektronického úradného dokumentu
Vyhláška č. 25/2014 Z. z. o IOM
Metodické usmernenie nariadeniu (GDPR) k spracúvaniu osobných údajov (prostredníctvom web stránok) v súlade s požiadavkami Nariadenia Rady EÚ č. 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
Štandardné zmluvné doložky pre sprostredkovateľov (UOOU)
ŠTANDARDY pre KYBERNETICKÚ a INFORMAČNÚ BEZPEČNOSŤ
Zákon č. 69/2018 Z. z.  o Kybernetickej bezpečnosti
Zákon č. 45/2011 Z. z. o Kritickej infraštruktúre
Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách (ochrana súkromia a osobných údajov, ochrana sietí a zariadení)
Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách (elektronický podpis) a o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhum (EiDAS)
Trestný zákon č. 300/2005 Z. z. (trestné činy páchané pomocou elektronických prostriedkov a v elektronickom prostredí)
Vyhláška č. 179/2020 Z. z. k spôsobom kategorizácie a obsahu bezpečnostných opatrení ITVS
Metodika pre Systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti (CSIRT)
Smernica č. 7/2019 o riešení Bezpečnostných incidentov Vládnou jednotkou CSIRT
Vyhláška NBU č. 166/2018 Z. z., o podrobnostiach o technickom, technologickom a personálnom vybavení jednotky pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov 
Vyhláška NBU č. 164/2018 Z. z., ktorou sa určujú identifikačné kritériá prevádzkovanej služby (kritériá základnej služby)
Vyhláška NBU č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení 
Vyhláška NBU č. 436/2019 Z. z., o audite kybernetickej bezpečnosti a znalostnom štandarde audítora
ŠTANDARDY pre VLÁDNY CLOUD
Katalóg služieb a požiadavky na realizáciu služieb Vládneho Cloudu
Metodické usmernenie pre proces zaradenia cloudovej služby do katalógu č. 4542/2019/oSAEG-1
Usmernenie na aktualizáciu plánu migrácie IKT rezortu do dátového centra štátu
ŠTANDARDY pre RIADENIE PROJEKTU a PROGRAMU
Metodický pokyn k spracovaniu:
_Štúdie uskutočniteľnost (ŠÚ)
_Finančnej analýzy projektu
_Analýzy nákladov a prínosov projektu (CBA)
_Finančnej analýzy žiadateľa o NFP
_Celkových nákladov na vlastníctvo v programovom období 2014 – 2020
Metodický pokyn UPVII č. 3425/2019/oPK-1 na rozpočtovanie nákupu IT v rámci medzirezortného programu 0EK Informačné technológie financované zo štátneho rozpočtu
Metodické usmernenie o postupe pri príprave investícií a koncesií podliehajúcich hodnoteniu MFSR
Rámec na hodnotenie verejných investičných projektov v SR
Použivatelská priručka MetaIS
Použivatelská príručka MetaIS Confluence
Informatizácia 2.0 - revízia výdavkov
ŠTANDARDY pre RIADENIE ARCHITEKTÚRY
Používateľská príručka MetaIS č. 3642/2018/oSAEG-1
Metodický pokyn ÚPVII č. 514/2017-313 z 10.1.2017 na aktualizáciu obsahu centrálneho metainformačného systému verejnej správy povinnými osobami v znení neskorších predpisov
Metodické usmernenie č. 5651/2019/oSAEG-1 z 20.09.2019 na odpočet plnenia NKIVS orgánmi riadenia
Pravidlá publikovania elektronických služieb do multikanálového prostredia verejnej správy (Číslo: 3204/2018/oAeG-1)
ŠTANDARDY pre KVALITU ÚDAJOV
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§52) - povinnosť referencovania sa a využívať referenčné údaje.
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§10) - povinnosť využívať „Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (jeho časti IS CSRÚ)“ a realizovať integráciu údajov, synchronizáciu údajov pri referencovaní a pri výmene údajov s referenčnými registrami a základnými číselníkmi.
Metodické usmernenie o postupe zaraďovania referenčných údajov do zoznamu referenčných údajov vo väzbe na referenčné registre  (č. 3639/2019/oDK-1)
Metodické usmernenie č. 1/2019 k zálohovaniu údajov v databázach domén, registrátorov a kontaktov súvisiacich so správou domén najvyššej úrovne
Postup pripojenia OVM v roli konzumenta údajov do IS CSRÚ
ŠTANDARDY pre DIZAJN a OPTIMALIZACIU PROCESOV a ŽIVOTNÝCH SITUÁCII
Metodika Používateľské princípy pre návrh a rozvoj elektronických služieb verejnej správy
Metodika optimalizácie procesov verejnej správy (najmä postupovať podľa bodu 3.5 b) pri vytváraní Procesnej analýzy) a v súlade s Metodikou optimalizácie procesov – konvenciami modelovania (aktualizovať diagramy životných situácií a karty životných situácií vedených na MVSR, ak Dielo ovplyvní výkon procesov životnej situácie)
Metodika merania výkonnosti procesov prostredníctvom KPI (dodať funkcionalitu exportu dát z Diela a meriania výkonnosti procesov)
Metodika merania nákladovosti TB-ABC
Metodika identifikácie, vizualizácie a referencovania údajov pri dátovom modelovaní vo verejnej správe
ŠTANDARDY pre UX
Metodika Jednotný́ dizajn manuál elektronických služieb verejnej správy
Metodické usmernenie UVSR č. 002089/2018/oLŠISVS-7 zo dňa 11.05.2018
Metodické usmernenie pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb verejnej správy (Číslo spisu v DKS: 004307/2019/oBI)
ŠTANDARDY RIADENIA KVALITY
Metodika riadenia QAMPR 
Riadenie kvality podľa Smernice STN EN ISO 9001: 2016
ŠTANDARDY pre LICENCIE
Uznesenia vlády č. 286/2019 o povinnosti prednostne pristupovať k platným a účinným centrálnym IKT zmluvám
Metodický pokyn k zabezpečeniu centrálneho nákupu produktov a služieb spoločnosti ORACLE v rámci Centrálnej rámcovej dohody na poskytovanie licencií a produktov ORACLE a služieb s nimi súvisiacich
ŠTANDARDY OBSTARAVANIA
Zákon č.343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní
Koncepcia nákupu IT vo verejnej správe (v kontexte rokovania o licencnych pravach k zdrojovemu kodu)
OSTATNÉ ŠTANDARDY
Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora

Tabuľka 8 Zoznam legislatívy

Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou (vyššie uvedený kompletný zoznam).

  1.  HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
IDFÁZA/AKTIVITAZAČIATOK (odhad termínu)KONIEC (odhad termínu)POZNÁMKA
1.Prípravná fáza06/202402/2025 
2.Iniciačná fáza03/202503/2025 
3.Realizačná fáza - hlavná aktivita projektu04/202504/2026 
3aAnalýza a Dizajn04/202507/2025 Analýza súčasných potrieb, súčasného stavu ISVS a dát pre integráciu, analýza VZN
3bNákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb04/202503/2025Obstaranie softvérového riešenia a technických prostriedkov (HW)
3cImplementácia a testovanie07/202502/2026Zavedenie riešenia do prevádzky - čistenie, integrácia a open dáta
3dNasadenie a postimplementačná kontrola02/202603/2026Nasadenie a post-implementačná kontrola
4.Dokončovacia fáza04/202604/2026 Odovzdávanie výstupov a administratívna finalizácia projektu
5.Podpora prevádzky (SLA)04/202603/2031Trvanie SLA kontraktu, fáza udržateľnosti projektu

Tabuľka 9 Harmonogram projektu

Projekt sa realizuje metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu. Niektoré opatrenia sa budú realizovať paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovej stratégie a plánu celého projektu.

Agilný prístup bol vylúčený s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky služieb PSK.

Prípravná a Iniciačná fáza zahŕňa prípravu obsahu projektu, prípravu Manažérskych produktov v zmysle požiadaviek výzvy, definovanie zloženia projektového tímu a Riadiaceho výboru, príprava žiadosti o NFP. Iniciačná fáza bude ukončená schválením žiadosti o NFP a podpisom Zmluvy o poskytnutí NFP. Následne sa bude realizovať verejné obstarávanie, ktoré bude ukončené pred začiatkom hlavnej aktivity projektu.

V rámci realizačnej fázy sa bude realizovať obsah projektu (vyššie popísané) s cieľom dosiahnutia hlavných cieľov a merateľných ukazovateľov. Taktiež sa bude pripravovať dokumentácia v zmysle požiadaviek definovaných vo Vyhláške 401/2023 Z. z. o riadení projektov.

Dokončovacia fáza vytvorí dokumenty a podklady pre ZMS, ako aj dokumenty v rámci požiadaviek Vyhlášky 401/2023 Z. z. stanovené pre dokončovaciu fázu.

Po uzatvorení dokončovacej fázy začne podpora prevádzky (totožná s obdobím udržateľnosti projektu). PSK zabezpečí využívanie implementovaných systémov a udržiavanie dosiahnutých výsledkov. Podpora bude zabezpečená aj uzatvorenými SLA zmluvami s dodávateľmi (pri podpore prevádzky). Udržateľnosť projektu bude zabezpečená počas tohto obdobia vlastnými zdrojmi PSK.

  1. ROZPOČET A PRÍNOSY

Sumarizácia nákladov a prínosov

Náklady realizácie projektu:

Komponent - Registratúra153 000 Eur
Komponent - Správa dokumentov208 800 Eur
Komponent - Centrálna integračná platforma372 840 Eur
Komponent - Podpisový portál61 200 Eur
Komponent - Aplikácia Dotácie88 800 Eur

Kvantifikované prínosy projektu:

IDPrínosAtribútyHodnoty
1.Úspora času na strane podnikateľa/občana pri žiadosti o informáciu Čas potrebný na podanie na strane podnikateľa/občana (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)18 000
  Priemerná hodinová mzda v hospodárstve (2Q2024)                  9,05 €
  Očakávané zníženie30%
  AS IS325 800 €
  TO BE228 060 €
  Ročná úspora97 740  €
2.Úspora času úradníka pri vybavovaniu žiadostíČas potrebný na vybavenie žiadosti na strane úradníka (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)7 500
  Priemerný plat vo verejnej správe (€/h) (2Q2024)                 12,7€
  Očakávané zníženie30%
  AS IS190 500 €
  TO BE133 350 €
  Ročná úspora 57 150 €

Sumárne očakávame prínosy vo výške 154 890 € / rok. Okrem kvantifikovaných prínosov existuje množstvo kvalitatívnych prínosov.  

  1. PROJEKTOVÝ TÍM

Pre projekt bude zriadený Riadiaci výbor, v minimálnom zložení:

  • Predseda RV,
  • Zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
  • Zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,

Riadiaci výbor bude dohliadať na proces realizácie celého projektu, pričom bude menovaný vedením PSK s cieľom usmerňovania a riadenia projektu ako celku. RV bude zodpovedať za celkový úspech projektu a bude zároveň nositeľom zodpovednosti a autority v rámci projektu. Okrem iného bude tiež koordinovať činnosti publicity a informovanosti projektu a zdieľať informácie o projekte smerom k dotknutým osobám a to počas celej doby trvania projektu a počas existencie projektového výboru samotného. 
Projektový tím bude zodpovedať za splnenie povinností v súlade s riadením a organizáciou informačných technológií verejnej správy na základe používateľskej skúsenosti. V rámci projektu zodpovedá projektový tím za nasledovné úlohy:

  • zachytávanie a predkladanie potrieb používateľov do projektových výstupov,
  • monitorovanie a vyhodnocovanie využívania služby a spätnej väzby od užívateľov,
  • riešenie dizajnu digitálnych služieb,
  • analýzu a dizajn riešení pre zvolené životné situácie,
  • vyvíjanie, testovanie a nasadzovanie zmien v IT systémoch /implementácia, testovanie a nasadenie riešenia pre zvolené životné situácie).

Projekt počíta s aktívnou participáciou vybraných zamestnancov úradu počas obdobia implementácie projektu, ako aj so zapojením externých odborníkov, pričom zloženie projektového tímu bude nasledovné:

IDMeno a PriezviskoPozíciaOddelenieRola v projekte
1.Ing. Martin TerpákVedúci oddelenia informačných systémovOddelenie informačných systémovIT Analytik
2.Ing. Matej BajzíkSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovUX Dizajnér
3.Mgr. Nicole RemovčíkováSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovKľúčový používateľ
4.PhDr. Gabriela Petrová, PhD.Vedúca organizačného oddelenia a registratúryOddelenie organizačné a registratúryKľúčový používateľ
5.Ing. Veronika Vargová, MBAManažér kybernetickej bezpečnostiOddelenie podporných činnostíManažér kybernetickej bezpečnosti
5.----Projektový manažér*Ext.Projektový manažér

*na externý projektový manažment budeme realizovať verejné obstarávanie

  1. PRACOVNÉ NÁPLNE
Projektová rola:

 

KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ

 

Stručný popis:
  • zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
  • zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
  • Kľúčový používateľ navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
  • Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
  • Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
  • Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
  • Špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť, 
  • Návrh a definovanie akceptačných kritérií,
  • Vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania)
  • Finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania
  • Vykonanie akceptačného testovania (UAT)
  • Finálne odsúhlasenie a  akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
  • Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky, 
  • Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

 

Projektová rola:

 

IT ANALYTIK

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
  • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
  • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
  • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
  • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

· Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.

· Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.

· Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).

· Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.

· Návrh a správa katalóg požiadaviek  - registra požiadaviek riešenia

· Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,

· Návrh fyzického a logického modelu,

· Návrh testovacích scenárov,

· V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.

· Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy

· Definovanie akceptačných kritérií v projekte

· Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení

· Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek

· Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov

· Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít

· Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z. z., Prílohou č.1

· Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

UX Dizajnér

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za podporu a dohľad nad projektom z pohľadu nastavenia princípov, kritérií a požiadaviek na UX, kontrolu kvality dodržania “user experience” a realácie výstupov. Hlavnou úlohou role je zabezpečiť aplikáciu metodológie UCD (user centered design) pri vývoji SW, pričom vznikajúce koncové služby SW musia byť postavené na reálnych potrebách koncových používateľov.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Realizáciu kvalitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Realizáciu kvantitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie dotazníku a vyhodnotenie výskumu).
  • Syntetizáciu biznis, technických a používateľských požiadaviek.
  • Realizáciu formatívnych a sumatívnych testovaní použiteľnosti (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Návrh informačnej architektúry a to najmä metódami triedenia kariet (card sorting), návrhom mapy stránky a screen flow.
  • Tvorbu, testovanie a iteráciu prototypov – napr. pomocou Axure, Sketch, Figma alebo Adobe XD
  • Mapovanie zákazníckych ciest
  • Analýzu a návrh riešenia problematiky prístupnosti webových sídiel,
  • Podporu a spoluprácu pri tvorbe Stratégie riadenia kvality (princípy, kritériá kvality),
  • Spoluprácu pri vytváraní funkčných požiadaviek na výstupy z pohľadu dohľadu a UX,
  • Vedenie a aktualizáciu príslušných projektových výstupov a registrov,
  • Hodnotenie jednotlivých verzií výstupov projektu z pohľadu dohľadu, kontroly a UX v jednotlivých etapách,
  • Vytváranie hodnotiacich kritérií na dohľad výstupov a príslušných záznamov, o ktorých reportuje projektovému manažérovi objednávateľa,
  • Nastavenie a dohľad nad procesom testovania a pripomienkovanie stratégie testovania, plánov a testovacích scenárov,
  • Účasť na kontrolných aktivitách počas implementácie výstupov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

PROJEKTOVÝ MANAŽÉR

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
  • zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
  • zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 85/2020 Z. z.
  • Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
  • Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
  • Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
  • Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
  • Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
  • Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1
  • Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z. z.
  • Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z. z., Prílohy č.1
  • Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1 na rokovanie RV
  • Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
  • Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
  • Zabezpečenie vytvorenia a pravidelnej aktualizácie BC/CBA a priebežné zdôvodňovanie projektu a predkladanie na rokovania RV
  • Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
  • Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
  • Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
  • Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
  • Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
  • Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
  • Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
  • Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
  • Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
  • Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
  • Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr

 

Projektová rola:

 

MANAŽÉR KYBERNETICKEJ BEZPEČNOSTI

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
  • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
  • špecifikovanie funkčných a nefunkčných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
  • špecifikovanie požiadaviek na školenia pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na ITB a KIB,
  • realizáciu posúdenie požiadaviek agendy ITB a KIB na integrácie a procesov konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia
  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
  • špecifikovanie požiadaviek na testovanie z hľadiska ITB a KIB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
  • špecifikovanie požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť ITB a KIB, ako aj v zmysle "best practies",
  • špecifikovanie požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s ITB a KIB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu ITB a KIB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť IT a KIB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdroj. kódov“
  • špecifikáciu akceptačných kritérií za oblasť ITB a KIB,
  • špecifikáciu pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na ITB a KIB,
  • poskytovanie konzultácií pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť ITB a KIB,
  • získavanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • špecifikáciu podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť ITB a KIB,
  • konzultácie a vykonávanie kontrolnej činnosť zameranej na obsah a komplexnosť dok. z hľadiska ITB a KIB,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezp. projekte za oblasť ITB a KIB
  • realizáciu kontroly zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
  • realizáciu kontroly zameranú realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
  • realizáciu kontroly naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly súladu s planou legislatívou v oblasti ITB a KIB (obsahuje aj kontrolu leg. požiadaviek)
  • realizáciu kontroly zameranú zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,
  • poskytovanie konzultácií a súčinnosti pre problematiku ITB a KIB,
  • získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

PRÍLOHY

Príloha 1  : Register rizík a závislostí - PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-aZAVISLOSTI _PSK_Modernizacia_IIS.xlsx

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Povinná osobaPrešovský samosprávny kraj
Názov projektuZefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému
Zodpovedná osoba za projektPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
Realizátor projektuPrešovský samosprávny kraj
Vlastník projektuPrešovský samosprávny kraj

Schvaľovanie dokumentu

PoložkaMeno a priezviskoOrganizáciaPracovná pozíciaDátum

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

Vypracoval

PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.

Ing. Martin Kasnár

Novo FundingProjektový manažér6.11.2024 
SchválilIng. Martin TerpákPrešovský samosprávny krajVedúci oddelenia IS21.11.2024 
  1. História DOKUMENTU
VerziaDátumZmenyMeno
1.011.10.2024Prvá verzia dokumentuPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
1.121.11.2024Druhá verzia dokumentu /so zapracovaním pripomienok/ PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy  je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému financovaného z Operačného programu Slovensko, v rámci výzvy č. PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR Personalizácia služieb verejnej správy a podpora omnikanálového modelu komunikácie.

 
  1. Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEMPOPIS
APIApplication programming interface - rozhranie, ktoré umožňuje jednej aplikácii komunikovať s inou aplikáciou alebo systémom
CIPCentrálna integračná platforma
CSRUCentrálna správa referenčných údajov
DMSDocument Management System – Systém na riadenie dokumentov, ktorý zabezpečuje správu, archiváciu, vyhľadávanie a kontrolu prístupu k dokumentom.
ISInformačný systém
IISIntegrovaný informačný systém
IKTInformačno-komunikačné technológie – technologické riešenia a zariadenia, ktoré podporujú prenos, uchovávanie a spracovanie informácií.
ISVSInformačný systém verejnej správy – informačný systém určený pre verejnú správu, ktorý zlepšuje efektivitu a kvalitu služieb pre občanov.
ITVSInformačné technológie verejnej správy – legislatíva pre IS verejnej správy upravená vo Vyhláške 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy a zákone 95/2019 Zákon o informačných technológiách vo verejnej správe
MCAMultikriteriálna analýza – metodika na hodnotenie a porovnávanie alternatív na základe viacerých kritérií, často v projektovom a strategickom plánovaní.
MIRRI SRMinisterstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
NFPNenávratný finančný príspevok
NKIVSNárodná koncepcia informatizácie verejnej správy
PSKPrešovský samosprávny kraj
SLAService Level Agreement – dohoda alebo zmluva medzi poskytovateľom a užívateľom služby, definujúca úroveň a kvalitu poskytovaných služieb.
UXUser Experience – používateľská skúsenosť, súhrn interakcií a pocitov používateľa pri používaní produktu, služby alebo systému.
ZMSZáverečná monitorovacia správa
ŽoNFPŽiadosť o nenávratný finančný príspevok
  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
  1. Manažérske zhrnutie

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Cieľom projektu je modernizovať IIS z roku 2015, ktorý už nevyhovuje súčasným technologickým a legislatívnym požiadavkám na škálovateľnosť, bezpečnosť a funkcionalitu, a tým podporiť digitálnu transformáciu verejnej správy a zvýšiť kvalitu služieb pre občanov a podnikateľov.

Projekt je realizovaný v rámci výzvy PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR, zameranej na personalizáciu verejných služieb a podporu omnikanálovej komunikácie. Modernizácia IIS PSK má za cieľ zlepšiť integráciu a optimalizáciu správy údajov, čo umožní lepšiu dostupnosť služieb, zníži administratívnu záťaž a zvýši transparentnosť verejných procesov.

Existujúci stav IIS PSK vedie k vyššej administratívnej náročnosti a obmedzuje schopnosť reagovať na nové legislatívne a technologické výzvy. Modernizácia IIS PSK je preto prioritou, ktorá zabezpečí, že PSK bude schopný poskytovať bezpečné, transparentné a efektívne služby v súlade s legislatívnymi normami, a podporí digitalizáciu a udržateľnosť administratívnych procesov.

Modernizovaný IIS bude primárne určený pre pracovníkov PSK a organizácie v jeho pôsobnosti, čím sa zefektívnia interné procesy. Sekundárne budú profitovať občania a podnikatelia, ktorým IIS ponúkne jednoduchší a prístupnejší spôsob komunikácie s PSK. Projekt tak podporuje ciele výzvy, vrátane zlepšenia dostupnosti služieb a zníženia administratívnej záťaže, a prispieva k napĺňaniu špecifického cieľa RSO 1.2 a oprávneného typu akcie v rámci výzvy.

Hlavné prínosy modernizácie IIS sú:

  1. Zvýšenie efektivity a dostupnosti eGov služieb – Zmodernizovaný systém urýchli spracovanie požiadaviek občanov a podnikateľov, čo zvýši spokojnosť a dôveru vo verejnú správu.
  2. Lepšia integrácia dát a systémov – Nový IIS efektívne prepojí dáta naprieč oddeleniami a inštitúciami PSK, čím vytvorí jednotnú databázu informácií pre lepšiu kvalitu služieb.
  3. Škálovateľnosť a flexibilita systému – Modernizácia umožní dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie sa budúcim potrebám a legislatívnym zmenám.
  4. Zníženie prevádzkových nákladov – Efektívnejšia správa systému prinesie úspory, ktoré môžu byť investované do ďalšieho rozvoja eGov služieb.
  1. Motivácia a rozsah projektu

Prešovský samosprávny kraj sa rozprestiera na severovýchode Slovenskej republiky. Po Banskobystrickom kraji je druhým najväčším krajom na Slovensku. V Prešovskom kraji sa nachádza 665 obcí, z toho 23 disponuje štatútom mesta a má 825 022 obyvateľov, pričom priemerný vek obyvateľov predstavuje 38,59 rokov. Administratívne sa Prešovský kraj delí na 13 okresov:

  • Bardejov
  • Humenné
  • Kežmarok
  • Levoča
  • Medzilaborce
  • Poprad
  • Prešov
  • Sabinov
  • Snina
  • Stará Ľubovňa
  • Stropkov
  • Svidník
  • Vranov nad Topľou

Dopad projektu aj vzhľadom na tieto faktory je významný a jeho výstupy môžu mať dopad na veľkú skupinu používateľov.

Projekt reaguje na existujúce technologické a organizačné obmedzenia súčasného informačného systému Prešovského samosprávneho kraja (PSK), ktorý nedokáže efektívne podporovať digitálnu transformáciu verejnej správy. Tento systém, implementovaný pred takmer dekádou, má technologické limity, ktoré ovplyvňujú schopnosť PSK poskytovať moderné, efektívne a prepojené digitálna služby. Chýba mu robustná integrácia medzi jednotlivými oddeleniami a systémami, čo obmedzuje prístup k aktuálnym a spoľahlivým údajom. To následne vedie k zvýšenej administratívnej záťaži a znižuje dostupnosť digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Okrem toho systém nedokáže efektívne reagovať na legislatívne a bezpečnostné požiadavky, čo ohrozuje jeho schopnosť plniť aktuálne normy a štandardy verejnej správy.

Projekt sa zameriava na modernizáciu a optimalizáciu viacerých kľúčových procesov, ktoré podporia efektívne fungovanie verejnej správy v rámci PSK:

  • Správa údajov - projekt sa zameriava na zlepšenie centralizácie, kvality a aktualizácie údajov. Takto získané údaje budú ľahko prístupné pre relevantné organizačné útvary a použiteľné v reálnom čase.
  • Poskytovanie koncových služieb - modernizovaný systém umožní PSK poskytovať služby, ktoré sú transparentné, jednoduché na používanie a prístupné širokej verejnosti prostredníctvom digitálnych formulárov, automatizovaných notifikácií a efektívnej správy údajov.
  • Interné procesy - zlepšenie komunikácie a výmeny údajov medzi organizačnými jednotkami PSK prispeje k vyššej efektivite práce a zníži duplicitu údajov, čím sa podporí vzájomná spolupráca a presnosť informácií.

Na strane PSK by projekt značne znížil administratívnu náročnosť vybavovania podaní (spracovanie služieb), zvýšil transparentnosť poskytovania služieb a zlepšil kvalitu dostupných údajov o službách a ich používateľov.

Projekt je motivovaný snahou dosiahnuť vyššiu efektivitu a transparentnosť verejnej správy v rámci PSK. Realizáciou projektu sa očakáva:

  • Rýchlejšie a presnejšie spracovanie údajov - modernizácia systému umožní lepšie spracovanie a zdieľanie informácií, zníži administratívnu náročnosť a skráti čas potrebný na vybavenie agendy.
  • Posilnenie dôvery občanov v digitálne koncové služby - zlepšená kvalita a dostupnosť digitálnych služieb zvýši dôveru občanov v PSK a jeho schopnosť poskytovať moderné a bezpečné služby.
  • Lepšie rozhodovanie na základe dát - informačný systém umožní PSK lepšie vyhodnocovať a predpovedať potreby verejnosti, čím prispeje k presnejšiemu a flexibilnejšiemu rozhodovaniu.
  • Zvýšenie bezpečnosti a spoľahlivosti správy verejných údajov - modernizovaný IIS bude zahŕňať aktuálne bezpečnostné prvky a systémy pre správu prístupu, čo umožní zabezpečiť údaje pred neoprávneným prístupom a zároveň uľahčí ich správu v súlade s legislatívnymi požiadavkami na ochranu údajov. To prispeje k vyššej dôveryhodnosti PSK a ochráni citlivé údaje občanov.
  • Zavedenie omnikanálového prístupu cez CIP -  umožní efektívnu výmenu údajov medzi IIS a ďalšími agendovými systémami, ako sú IS Registratúra, SPIN, a ďalšie registre. CIP zabezpečí jednotné API rozhranie, ktoré sprístupní dáta a služby konzistentne naprieč rôznymi kanálmi a zariadeniami. Vďaka tomu občania a podnikateľské subjekty získajú možnosť komunikovať s PSK prostredníctvom preferovaného kanála (napr. webové aplikácie, mobilné zariadenia) s konzistentnými a spoľahlivými výsledkami.

Výhody modernizovaného IIS zahŕňajú:

  1. Zníženie administratívnej záťaže – vďaka automatizácii a zlepšenej integrácii procesov sa zníži počet manuálnych činností, čo zároveň eliminuje duplicity a redundanciu práce.
  2. Zvýšenie transparentnosti a dostupnosti služieb – zmodernizovaný IIS umožní občanom ľahší prístup k potrebným údajom a službám, čím sa zlepší celková interakcia medzi verejnosťou a PSK. CIP zabezpečí jednotné rozhranie a integráciu, čo umožní plynulú a efektívnu komunikáciu medzi všetkými agendovými systémami a zabezpečí konzistentnosť služieb naprieč kanálmi.
  3. Intuitívnejší prístup k údajom – lepšia orientácia v systéme umožní rýchlejšie vybavovanie úradných podaní a zvýši spokojnosť verejnosti aj zamestnancov úradov.
  4. Optimalizácia procesov – modernizáciou existujúcich procesov sa dosiahne vyššia efektívnosť pri správe registratúry, čo sa prejaví v skrátení jednotlivých krokov pri vybavovaní podaní. CIP umožní omnikanálový prístup, ktorý podporí efektívnu a konzistentnú komunikáciu medzi občanmi a verejnou správou na rôznych zariadeniach a platformách.
  5. Implementácia moderných technológií a nástrojov – najnovšie verzie nástrojov na správu dokumentov (DMS) a manažment pracovných procesov (workflow manager) zjednodušia správu, sledovanie a spracovanie dokumentov.

Táto realizácia zabezpečí, že nový IIS PSK bude plne v súlade s cieľmi výzvy, čím poskytne kraju a jeho občanom bezpečné, rýchle a efektívne riešenie pre správu verejných služieb. CIP bude tvoriť jednotné prostredie pre všetky dátové prepojenia, čím umožní PSK efektívne riadiť prístup k dátam a službám naprieč rôznymi kanálmi v rámci omnikanálového prístupu, čo je základným pilierom modernizácie digitálnych služiebVýsledný systém prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy, čím naplní strategické ciele modernizácie a digitalizácie procesov v PSK.

1732807385534-929.png

Obrázok 1 Motivácia a ciele projektu

Ako môžeme vidieť na  obrázku 1 projekt sa zameriava na zlepšenie efektivity, transparentnosti a dôvery vo verejné služby prostredníctvom modernizácie kľúčových procesov a zavedenia moderných nástrojov. Hlavné motivácie zahŕňajú odstránenie technologických obmedzení a zlepšenie efektivity a transparentnosti a výsledkom projektu budú vyššia efektivita a presnosť, moderné nástroje na správu a posilnenie dôvery vo verejnú správu.

  1. Zainteresované strany/Stakeholderi

V rámci projektu sú zainteresované rôzne strany, ktoré zohrávajú kľúčovú úlohu v jeho realizácii a budúcom fungovaní. Tieto strany zastávajú rozličné role, od rozhodovania a riadenia projektu až po jeho konkrétnu implementáciu a využívanie výsledkov. Tu je prehľad hlavných zainteresovaných strán a ich rolí v projekte:

IDAKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT

(názov / skratka)

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

1.Prešovský samosprávny krajPrešovský samosprávny krajVlastník a implementátor procesuisvs_3003
2.Zamestnanci Prešovského samosprávneho krajaPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
3.Občan / podnikateľPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
4.Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnostiPrešovský samosprávny krajPoužívateľ

Tabuľka 1 Stakeholderi projektu

  1. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému je zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanom a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom.

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

1 Ukazovateľ výstupu (PSKPRCO14) Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

2. Ukazovateľ výsledku (PSKPRCR11) Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov:

2.1 Používateľ - používateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby (overenie cez celkový počet komunikácií na výstupe).

3.5 Inovácia procesu -  automatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Súlad cieľov v rámci relevantných strategických dokumentov v oblasti:

ID

 

Názov cieľa

Názov strategického cieľaSpôsob realizácie strategického cieľa
1.Program Slovensko - RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Oblasť B. Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných verejných služieb)Projekt modernizuje IIS PSK a zlepšuje prístupnosť verejných služieb digitálnym spôsobom.
2.NKIVS - Prioritná os 1: Lepšie službyZvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.Digitalizácia PSK zvyšuje spokojnosť a dôveru občanov k službám verejnej správy.
3.NKIVS - Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformáciaDobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe.Projekt podporuje zdieľanie údajov medzi agendovými systémami PSK ako aj externými IS a zlepšuje prepojenosť verejnej správy.

Tabuľka 2 Ciele projektu

  1. Merateľné ukazovatele (KPI)
ID    CIEĽNÁZOV MERATEĽNÉHO A VÝKONNOSTNÉHO UKAZOVATEĽA (KPI)POPIS UKAZOVATEĽAMERNÁ JEDNOTKA (v čom sa meria ukazovateľ)AS IS MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (aktuálne hodnoty)TO BE MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (cieľové hodnoty projektu)SPÔSOB ICH MERANIA/ OVERENIA PO NASADENÍ (overenie naplnenie cieľa)
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

PSKPRCO14

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Definičná matica

projekt01Podporené projekty/ITMS2021+, správa o dokončení projektu/ záverečná monitorovacia správa
1. Podporená verejná inštitúcia. Medzi verejné inštitúcie patria miestne orgány verejnej správy, orgány na nižšej ako celoštátnej úrovni alebo iné typy orgánov verejnej moci. Ukazovateľ sa nevzťahuje na obecné podniky a verejné univerzity alebo výskumné ústavy.
2. Účelom podpory je významný rozvoj alebo modernizácia digitálnych služieb, produktov a procesov, napríklad v kontexte opatrení elektronickej verejnej správy.  Významné inovácie sa týkajú iba nových funkcií.
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. oinformačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

 

PSKPRCR11

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

 

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a  procesov

 Definičná matica

používatelia/rok25005000Používatelia vylepšených služieb budú overení prostredníctvom celkového počtu komunikácií s používateľmi na výstupe. Prvotne môže komunikácia od občanov prísť iným kanálom (nie elektronicky), po realizácii projektu však táto komunikácia bude premietnutá do elektronickej forme, preto sa bude overovať na výstupe.
1.Monitorovanie používateľov produktu
2.1 PoužívateľPoužívateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby - overenie cez  počet komunikácií s používateľmi (na výstupe)
3.5 Inovácia procesovAutomatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Tabuľka 3 Merateľné ukazovatele projektu

  1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt sa zameriava na naplnenie potrieb rôznych skupín koncových používateľov, ktorí budú so systémom priamo pracovať alebo využívať jeho služby. Koncoví používatelia zahŕňajú:

  1. Prešovský samosprávny kraj (PSK)
    1. Potreby: PSK ako hlavný správca informačného systému potrebuje centralizovaný, bezpečný a efektívny prístup k údajom a riadeniu procesov naprieč krajom. Systém má podporovať strategické ciele kraja v oblasti transparentnosti, efektivity a poskytovania kvalitných verejných služieb.
    2. Cieľ: Dosiahnuť lepšie riadenie a efektívnu komunikáciu so všetkými subjektmi v rámci PSK a s verejnosťou, podporujúc omnikanálovú dostupnosť služieb.
  2. Zamestnanci Prešovského samosprávneho kraja
    1. Potreby: Zamestnanci PSK vyžadujú intuitívne a efektívne používateľské rozhranie, ktoré im umožní rýchly prístup k relevantným údajom a nástroje na efektívnu správu administratívnych procesov. Modernizovaný systém by mal zjednodušiť každodennú prácu, minimalizovať duplicity a zvýšiť produktivitu.
    2. Cieľ: Poskytnúť zamestnancom PSK nástroje na efektívne vybavovanie žiadostí občanov a podnikateľov, centralizovaný prístup k informáciám a zvýšenie presnosti a rýchlosti spracovania.
  3. Občania a podnikatelia
    1. Potreby: Občania a podnikatelia požadujú jednoduchý a rýchly prístup k digitálnym službám kraja, ktoré budú dostupné online kedykoľvek a kdekoľvek. Systém má umožniť transparentné sledovanie stavu žiadostí a bezpečnosť údajov.
    2. Cieľ: Zlepšiť používateľský zážitok občanov a podnikateľov, zvýšiť ich dôveru vo verejné služby a minimalizovať potrebu osobných návštev úradu.
  4. Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK
    1. Potreby: Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK potrebujú prístup k aktuálnym údajom a centralizovaným službám kraja, čo im umožní efektívnejšiu koordináciu a správu údajov. Integrovaný systém má zabezpečiť jednoduchú výmenu informácií medzi organizáciami a PSK.
    2. Cieľ: Umožniť organizáciám lepšiu koordináciu s PSK prostredníctvom modernizovaného systému, ktorý zabezpečí prístup k dátam v reálnom čase a zjednoduší správu údajov.

Projekt bude realizovaný s dôrazom na potreby všetkých koncových používateľov výsledkom bude modernizovaný IIS, ktorý spĺňa požiadavky na efektívne, transparentné a používateľsky prístupné digitálne služby.

  1. Riziká a závislosti

Zoznam rizík a závislostí je uvedený́ v prílohe Zoznam rizík a závislosti.

  1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
AlternatívaStručný popisVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miereKompletná implementácia projektu s cieľom dosiahnuť maximálnu efektivitu a automatizáciu procesov.
  1. Maximálna efektivita a zvýšenie produktivity na všetkých úrovniach.
  2. Komplexné zlepšenie procesov a lepšia kontrola.
  3. Najvyšší potenciál návratnosti investícií.
  1. Vyššie počiatočné náklady, ktoré sú však vyvážené rýchlou návratnosťou investícií a trvalými výhodami.
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesyImplementácia riešení len pre najkritickejšie procesy, ktoré majú najväčší vplyv na výkon.
  1. Nižšie počiatočné náklady.
  2. Rýchlejšia návratnosť investícií v kritických oblastiach.
  1. Obmedzené zlepšenie iba pre vybrané procesy, čo môže viesť k nejednotnosti v efektivite.
  2. Potenciál ďalších nákladov v prípade rozšírenia.

Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

 

Optimalizácia existujúcich procesov s minimálnymi investíciami, zameranie na menšie zmeny a zlepšenie efektivity.
  1. Minimálne finančné nároky.
  2. Rýchla realizácia zmien s okamžitým efektom.
  1. Obmedzený rozsah a efekt zlepšenia procesov, čo znamená nižšiu efektivitu v porovnaní s ostatnými alternatívami.
  2. Nedostatočný dopad na celkový výkon pri komplexnejších požiadavkách.

Tabuľka 4 Alternatívy v biznisovej vrstve

Po analýze alternatív pre implementáciu projektu je jasné, že každá alternatíva prináša odlišný rozsah prínosov a nákladov. Všetky tri možnosti majú svoje silné a slabé stránky, ale Alternatíva 1 – Realizácia projektu v plnej miere – sa javí ako najvýhodnejšie riešenie z dlhodobého hľadiska. Tento prístup ponúka najvyššiu mieru efektivity, komplexné zlepšenie procesov a potenciál pre maximálnu návratnosť investícií, aj keď vyžaduje vyššie počiatočné investície.

  1. Multikriteriálna analýza

Výber optimálnej alternatívy pre realizáciu projektu “Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému” bol vykonaný prostredníctvom multikriteriálnej analýzy (MCA). Tento prístup zabezpečil komplexné hodnotenie jednotlivých alternatív na základe vopred stanovených kritérií, ktoré vychádzajú z cieľov stakeholderov, ich požiadaviek a obmedzení.

Postup tvorby MCA:

  1. Identifikácia cieľov a potrieb stakeholderov: Kritériá boli formulované na základe motivačných cieľov identifikovaných v kapitole 3.2. Tieto kritériá pokrývajú oblasti efektivity, transparentnosti, škálovateľnosti a kvality služieb. 
  2. Určenie KO kritérií: Niektoré kritériá boli označené ako KO kritériá (nevyhnutné podmienky), ktoré každá alternatíva musí splniť. Nesplnenie KO kritérií by viedlo k vyradeniu alternatívy z ďalšieho hodnotenia. 
  3. Zostavenie hodnotiacej matice: Kritériá boli aplikované na jednotlivé alternatívy, ktoré boli následne ohodnotené na základe kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov. 
  4. Vyhodnotenie alternatív: Na základe hodnotenia podľa kritérií bola identifikovaná najvhodnejšia alternatíva.
KRITÉRIUMZDÔVODNENIE KRITÉRIA

STAKEHOLDER

1 - PSK

STAKEHOLDER

2 - Zamestnanci PSK

STAKEHOLDER

3 - Občania a podnikatelia

Kritérium A (KO) - Súlad s legislatívnymi požiadavkamiSúlad s legislatívnymi požiadavkami je v prípade verejnej inštitúcie nevyhnutnou podmienkou.X  
Kritérium B (KO) - Centralizácia a integrácia údajovPodpora centralizácie a integrácie údajov je kľúčovým prvkom požadovaného riešenia.XX 
Kritérium C (KO) - Škálovateľnosť systémuŠkálovateľnosť systému pre budúce potreby a legislatívne zmeny. XX
Kritérium D (KO) -  Transparentnosť a bezpečnosťTransparentnosť a bezpečnosť poskytovaných služieb.  X
Kritérium E - Efektivita nákladovEfektivita nákladov na implementáciu a prevádzku.X  
Kritérium F - Používateľská prívetivosť systémuPoužívateľská prívetivosť a intuitívnosť systému pre interných aj externých používateľov. XX

Tabuľka 5 Multikriteriálna analýza - Stanovenie kritérií

Na základe stanovených kritérií boli vyhodnotené stanovené alternatívy. Sumár vyhodnotenia je uvedený v nasledujúcej tabuľke:

Zoznam kritérií

Alternatíva

1 - Realizácia projektu v plnej miere

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 2 - Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 3 - Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

Spôsob

dosiahnutia

Kritérium A Súlad s legislatívnymi požiadavkamiÁnoKompletné zavedenie všetkých legislatívne požadovaných funkcií v IISČiastočneZabezpečenie základného súladu s legislatívnymi požiadavkami iba v kľúčových oblastiach.NieMinimálne úpravy existujúceho systému bez zohľadnenia všetkých legislatívnych požiadaviek.
Kritérium B Centralizácia a integrácia údajovÁnoKompletná integrácia všetkých databáz a systémov na CIP pre centralizované riadenie údajov.ČiastočneCentralizácia a integrácia len pre vybrané systémyNieZachovanie decentralizovaných procesov s minimálnou optimalizáciou údajov.
Kritérium C Škálovateľnosť systémuÁnoZavedenie modulárneho systému umožňujúceho budúce rozšírenia a legislatívne aktualizácie.ČiastočneŠkálovateľnosť zabezpečená pre najkritickejšie funkcie systému.NieSystém zostáva neškálovateľný a technologicky limitovaný.
Kritérium D Transparentnosť a bezpečnosťÁnoZabezpečenie plnej transparentnosti.NieTransparentnosť a bezpečnosť len v obmedzených oblastiach.NieMinimálne úpravy bez zásadného vylepšenia transparentnosti alebo bezpečnosti.
Kritérium E Efektivita nákladovÁnoImplementácia riešenia s dlhodobou návratnosťou a úsporou prevádzkových nákladov.NieNižšie počiatočné náklady, ale vyššie prevádzkové náklady kvôli obmedzenej optimalizácii.ÁnoMinimálne náklady na implementáciu, no dlhodobé náklady na správu a údržbu zostávajú vysoké.
Kritérium F Používateľská prívetivosť systémuÁnoIntuitívne rozhranie pre všetkých používateľovČiastočneVylepšené používateľské rozhranie iba pre najkritickejšie procesy.NieBez zásadného vylepšenia používateľského rozhrania, čo vedie k nízkej spokojnosti používateľov.

Alternatíva 1 zabezpečuje splnenie všetkých kritérií na najvyššej úrovni, pričom ponúka strategické a dlhodobé riešenia s vysokou návratnosťou investícií a komplexným zlepšením procesov. Alternatívy 2 a 3 poskytujú čiastkové alebo obmedzené zlepšenia, ktoré nedosahujú požadovanú úroveň efektivity, transparentnosti a legislatívneho súladu.

  1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
AlternatívaNutné modulyPreferované moduly
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miere
  • Registratúra
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Centrálna integračná platforma
  • Automatizácia procesov medzi IS
  • Podpisový portál
  • Aplikácia Dotácie
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy
  • Registratúra
  • CIP - Integrácia kľúčových IS
  • Čiastočná podpora automatizácie
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Integrácia všetkých IS
Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií
  • Základná správa dokumentov
  • Manuálna správa kľúčových IS
  • Podpora čiastočnej automatizácie procesov

Tabuľka 6 Alternatívy v aplikačnej vrstve

 Tieto aplikačné alternatívy sa priamo odvíjajú od biznis alternatív a sú zamerané na konkrétne technologické riešenia, ktoré majú podporovať stanovené biznis ciele a požiadavky.

  1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
AlternatívaTechnologická špecifikáciaVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Kompletná prevádzka softvéru na hardvéri dodávateľaSoftvér a dáta sú plne hostované na infraštruktúre dodávateľa. Systém je dostupný cez cloudové rozhranie a všetky údaje sú centralizované.
  1. Minimálne požiadavky na miestnu infraštruktúru. 
  2. SLA pokrýva údržbu a bezpečnostné aktualizácie. 
  3. Zjednodušená správa a škálovanie systému.
  1. Závislosť na dodávateľovi pre všetky aspekty údržby a prevádzky.
  2. Vyššie dlhodobé prevádzkové náklady.-
  3. Obmedzená kontrola nad dátami a potenciálne riziko úniku dát.
Alternatíva 2: Hybridné riešenie (časť údajov v lokálnej infraštruktúre, časť v cloudovom prostredí)Kľúčové údaje a citlivé informácie sú uchovávané lokálne na vlastnom hardvéri, zvyšok systému beží v cloudovom prostredí dodávateľa.
  1. Flexibilita pri ukladaní citlivých údajov lokálne.
  2. SLA pokrýva cloudové služby, miestna infraštruktúra poskytuje dodatočnú kontrolu nad údajmi.
  3. Možnosť postupného rozširovania na cloud.
  1. Zložité riadenie a synchronizácia medzi lokálnou infraštruktúrou a cloudom.
  2. Potreba dodatočnej expertízy na správu hybridného systému.
  3. Vyššie náklady na údržbu a integráciu.
Alternatíva 3: Udržiavanie súčasného stavu (lokálny hardvér PSK)Všetky údaje a softvérové riešenia sú hostované lokálne na hardvéri PSK bez cloudovej integrácie.
  1. Plná kontrola nad všetkými aspektmi prevádzky a bezpečnosti.
  2. Ochrana citlivých údajov pred externými dodávateľmi.
  3. Nižšie riziko porušenia bezpečnosti údajov.-
  4. Možnosť prispôsobenia technológie špecifickým potrebám PSK.
  1. Vyššie počiatočné investície do údržby a modernizácie infraštruktúry.
  2. Obmedzená škálovateľnosť systému bez ďalších investícií.
  3. Riziko technologickej zastaranosti, ktoré však možno riešiť plánovanými aktualizáciami.

Tabuľka 7 Alternatívy v technologickej vrstve

Alternatíva 3, udržiavanie lokálnej infraštruktúry PSK, ponúka najvyššiu mieru kontroly nad údajmi, bezpečnosťou a prevádzkou, čím eliminuje závislosť od externých dodávateľov. Hoci si vyžaduje vyššie počiatočné náklady na modernizáciu, umožňuje dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie technológie potrebám PSK. Alternatíva 1 a 2 prinášajú síce nižšie náklady na začiatku, no zvyšujú závislosť na externých partneroch a komplikujú integráciu. Na základe toho je Alternatíva 3 najvhodnejším riešením pre strategické potreby PSK.

  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Projekt bude realizovaný v 1 inkremente. Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp v rámci hlavnej aktivity projektu.

V nasledujúcej tabuľke sú definované jednotlivé výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov po fázach projektu pre každú etapu:

EtapyPožadované výstupy
Analýza a dizajn
  • Projektový iniciálny dokument (PID)
  • Akceptačné kritériá
  • Detailný návrh riešenia (DNR)
    • Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra
    • Popis postupu analýzy a návrhu riešenia
    • Biznis architektúra
    • Dátová architektúra
    • Aplikačná architektúra
    • Technologická architektúra
    • Softvérové licencie a zdrojové kódy
    • Požiadavky na úrovne služieb (SLA) a výkonnosť
    • Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia
    • Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť
    • Migrácia dát
    • Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti
  • Plán a stratégia testovania
    • Testovacie prípady (UC/TC)
    • Testovacie prostredia
    • Testovacie dáta
    • Defekt manažment, monitoring a reporting testov
Implementácia a testovanie
  • Vývoj, migrácia údajov a integrácia
  • Testovanie
    • Funkčné testovanie (FAT)
    • Systémové a integračné testovanie (SIT)
    • Záťažové a výkonnostné testovanie voliteľné
    • Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť)
    • Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX)
    • Používateľské akceptačné testovanie (UAT)
  • Školenia personálu
  • Dokumentácia
    • Aplikačná príručka
    • Integračná príručka
    • Používateľská príručka 
    • Zdrojové kódy a licencie
    • Inštalačná a konfiguračná príručka
    • Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu
    • Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán)
    • Bezpečnostný projekt voliteľné
    • Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT
Nasadenie a postimplementačná podpora
  • Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
  • Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
Dokončovacia fáza
  • Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:
    • Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)
    • Plán kontroly po odovzdaní projektu
    • Odporúčanie nadväzných krokov
    • Správa o získaných poznatkoch

PSK plánuje začať realizáciu hlavných aktivít projektu po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Pri implementácii bude žiadateľ postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Budúci cieľový stav projektu je navrhnutý ako integrovaný informačný systém verejnej správy, ktorý poskytne jednotnú a efektívnu platformu na správu registratúry, dokumentov a unifikovanú centrálnu integráciu kľúčových interných a externých IS. Architektúra je rozdelená do troch vrstiev – biznis, aplikačnej a technologickej – pričom každá z nich obsahuje kľúčové komponenty a služby pre zabezpečenie hladkého fungovania systému.  1732807385541-489.png

Obrázok 2 Náhľad architektúry v notácii ArchiMate

Biznis vrstva predstavuje hlavné funkcionality, ktoré podporujú procesy správy verejnej správy a zabezpečujú ich efektívne riadenie.

  • Správa registratúry: Táto služba umožňuje správu všetkých dokumentov a spisov úradu. Zahŕňa evidenciu prijatých aj vytvorených dokumentov a správu súvisiacich spisov. Umožňuje aj sledovanie stavu dokumentov, kontrolu prístupu, vyhľadávanie dokumentov podľa rôznych kritérií a plnenie legislatívnych požiadaviek na uchovávanie záznamov.
  • Správa dokumentov: Služba na správu elektronických dokumentov s podporou metadát, verziovania, vyhľadávania, zabezpečenia prístupu a zdieľania dokumentov medzi užívateľmi. Zabezpečuje tiež kategorizáciu dokumentov, pripojenie príloh a poskytuje funkcie pre validáciu alebo vyhotovenie listinného rovnopisu, publikovanie a anonymizáciu. 
  • Riadenie prístupu a správa používateľov: Táto funkcia zabezpečuje správu užívateľských účtov, prístupových práv a bezpečnosť v rámci celého systému. Poskytuje možnosti riadenia prístupu k rôznym modulom a dátam na základe organizačnej štruktúry a rolí, ktoré majú používatelia v systéme.
  • Funkcie podateľne: Umožňuje evidenciu prijatých dokumentov (listinných aj elektronických) a ich automatické prideľovanie na spracovanie podľa agendy a organizačnej štruktúry úradu. Podporuje generovanie hromadných podacích hárkov a správu doručeniek, čím zabezpečuje prehľad o stave spracovania prijatých dokumentov.
  • Notifikácie: Služba umožňuje automatizovaný systém upozornení, ktorý informuje používateľov o zmenách stavu dokumentov alebo potrebných akciách (napr. dokument na schválenie, nová prijatá žiadosť). Notifikácie môžu byť odoslané emailom, SMS alebo prostredníctvom ÚPVS. 
  • Publikovanie: Umožňuje zverejnenie vybraných dokumentov a informácií pre verejnosť na webovom sídle PSK alebo na iných externých platformách, napríklad CUET alebo Centrálnom registri zmlúv (CRZ). Funkcia podporuje automatizované procesy schvaľovania pred zverejnením a zohľadňuje pravidlá anonymizácie a prístupnosti. 

Aplikačná vrstva obsahuje rôzne modulárne aplikácie, ktoré zabezpečujú funkčnú interoperabilitu medzi jednotlivými verejnými inštitúciami a externými partnermi.

  • Registratúra: Aplikácia určená na evidenciu a správu registratúrnych záznamov. Umožňuje vedenie registratúry v súlade s legislatívnymi požiadavkami vrátane rozlíšenia elektronických a listinných dokumentov a poskytuje funkcie pre riadenie prístupových práv na základe rolí a organizačných jednotiek. 
  • DMS (Document Management System): Systém pre elektronické ukladanie, organizovanie a manažment dokumentov. Zahŕňa evidenciu, verziovanie a kategorizáciu dokumentov s možnosťou fulltextového vyhľadávania a obmedzenia prístupu. Tiež umožňuje integráciu so systémami na publikovanie a archiváciu dokumentov.
  • Centrálna Integračná Platforma (CIP): Zabezpečuje prepojenie medzi internými a externými systémami, poskytuje jednotné integračné rozhranie API pre prenos dát a umožňuje komunikáciu medzi rôznymi agendovými a registratúrnymi systémami (napr. IS CSRU, Register zdravotníckych zariadení, SPIN). CIP tiež obsahuje operačné dátové úložisko pre ukladanie integračných prepojení.
  • Podpisový portál: Umožňuje používateľom elektronicky podpisovať dokumenty a overovať platnosť elektronického podpisu. Podporuje rôzne formáty elektronického podpisu v súlade s eIDAS, ako aj zaručenú konverziu dokumentov alebo listinný rovnopis, CUD medzi elektronickými a listinnými formami. Systém je integrovaný s DMS a registratúrou pre elektronickú výmenu podpísaných dokumentov.
  • Dotácie: Zabezpečuje správu dotácií PSK (v zmysle VZN PSK 98/2023 v platnom znení)  pre zamestnancov úradu (od prijatia žiadosti o dotáciu, návrhu na schválenie dotácie až po vyúčtovanie dotácie) a možnosť žiadateľom podávať žiadosť o dotáciu a vyúčtovanie elektronickou formou.

Technologická vrstva zabezpečuje infraštruktúru pre stabilnú a bezpečnú prevádzku systému, založenú na virtualizácii (hypervisor) a lokálnom hardvéri, ktorý je pripojený k LAN a SAN sieťam. Sieťová infraštruktúra (Internet a Govnet) umožňuje prepojenie na verejné a vládne siete, čím zabezpečuje dostupnosť služieb pre občanov, podnikateľov a inštitúcie. Celková architektúra je škálovateľná, modulárna a spĺňa legislatívne požiadavky na správu dokumentov a dát.

Celkový systém ponúka centralizovanú a bezpečnú platformu s modulárnou a škálovateľnou architektúrou, ktorá podporuje transparentnú a efektívnu správu dokumentov, automatizované procesy a integráciu s rôznymi informačnými systémami. Tým umožňuje splnenie legislatívnych požiadaviek a zefektívňuje interakciu medzi úradmi, občanmi a externými partnermi.

  1. LEGISLATÍVA

Pri návrhu a implementácii riešenia budeme vychádzať z nasledujúcej legislatívy:

PRÍRUČKY PROGRAMU SLOVENSKO
Príručka pre žiadateľa
Príručka pre prijímateľa (vrátane jej príloh)
Príručka k oprávnenosti výdavkov (vrátane jej príloh)
Komunikačná stratégia Program Slovensko programové obdobie 2021-2027 (vrátane jej príloh)
Všeobecná informácia k predkladaniu a schvaľovaniu ŽoNFP
Dizajn manuál Programu Slovensko (vrátane jej príloh)
Vzor Zmluvy o poskytnutí NFP
Príručka pre žiadateľov/prijímateľov k procesu a kontrole verejného obstarávania/obstarávania
ŠTANDARDY pre eGOVERNMENT
Zákon č. 95/2019 Z. z. o ITVS
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente a o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci
Zákon č. 177/2018 Z. z. proti byrokracii a o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním ISVS
Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov
Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení IT projektov
Vyhláška č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre ITVS
Vyhláška č. 438/2019 Z. z. o výkone ustanovení zákona o e-Governmente (eDesk modul)
Vyhláška č. 331/2018 Z. z. o zaručenej konverzii
Vyhláška č. 29/2017 Z. z. o alternatívnom autentifikátore
Vyhláška č. 85/2018 Z. z. o spôsobe vyhotovenia listinného rovnopisu elektronického úradného dokumentu
Vyhláška č. 25/2014 Z. z. o IOM
Metodické usmernenie nariadeniu (GDPR) k spracúvaniu osobných údajov (prostredníctvom web stránok) v súlade s požiadavkami Nariadenia Rady EÚ č. 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
Štandardné zmluvné doložky pre sprostredkovateľov (UOOU)
ŠTANDARDY pre KYBERNETICKÚ a INFORMAČNÚ BEZPEČNOSŤ
Zákon č. 69/2018 Z. z.  o Kybernetickej bezpečnosti
Zákon č. 45/2011 Z. z. o Kritickej infraštruktúre
Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách (ochrana súkromia a osobných údajov, ochrana sietí a zariadení)
Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách (elektronický podpis) a o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhum (EiDAS)
Trestný zákon č. 300/2005 Z. z. (trestné činy páchané pomocou elektronických prostriedkov a v elektronickom prostredí)
Vyhláška č. 179/2020 Z. z. k spôsobom kategorizácie a obsahu bezpečnostných opatrení ITVS
Metodika pre Systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti (CSIRT)
Smernica č. 7/2019 o riešení Bezpečnostných incidentov Vládnou jednotkou CSIRT
Vyhláška NBU č. 166/2018 Z. z., o podrobnostiach o technickom, technologickom a personálnom vybavení jednotky pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov 
Vyhláška NBU č. 164/2018 Z. z., ktorou sa určujú identifikačné kritériá prevádzkovanej služby (kritériá základnej služby)
Vyhláška NBU č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení 
Vyhláška NBU č. 436/2019 Z. z., o audite kybernetickej bezpečnosti a znalostnom štandarde audítora
ŠTANDARDY pre VLÁDNY CLOUD
Katalóg služieb a požiadavky na realizáciu služieb Vládneho Cloudu
Metodické usmernenie pre proces zaradenia cloudovej služby do katalógu č. 4542/2019/oSAEG-1
Usmernenie na aktualizáciu plánu migrácie IKT rezortu do dátového centra štátu
ŠTANDARDY pre RIADENIE PROJEKTU a PROGRAMU
Metodický pokyn k spracovaniu:
_Štúdie uskutočniteľnost (ŠÚ)
_Finančnej analýzy projektu
_Analýzy nákladov a prínosov projektu (CBA)
_Finančnej analýzy žiadateľa o NFP
_Celkových nákladov na vlastníctvo v programovom období 2014 – 2020
Metodický pokyn UPVII č. 3425/2019/oPK-1 na rozpočtovanie nákupu IT v rámci medzirezortného programu 0EK Informačné technológie financované zo štátneho rozpočtu
Metodické usmernenie o postupe pri príprave investícií a koncesií podliehajúcich hodnoteniu MFSR
Rámec na hodnotenie verejných investičných projektov v SR
Použivatelská priručka MetaIS
Použivatelská príručka MetaIS Confluence
Informatizácia 2.0 - revízia výdavkov
ŠTANDARDY pre RIADENIE ARCHITEKTÚRY
Používateľská príručka MetaIS č. 3642/2018/oSAEG-1
Metodický pokyn ÚPVII č. 514/2017-313 z 10.1.2017 na aktualizáciu obsahu centrálneho metainformačného systému verejnej správy povinnými osobami v znení neskorších predpisov
Metodické usmernenie č. 5651/2019/oSAEG-1 z 20.09.2019 na odpočet plnenia NKIVS orgánmi riadenia
Pravidlá publikovania elektronických služieb do multikanálového prostredia verejnej správy (Číslo: 3204/2018/oAeG-1)
ŠTANDARDY pre KVALITU ÚDAJOV
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§52) - povinnosť referencovania sa a využívať referenčné údaje.
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§10) - povinnosť využívať „Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (jeho časti IS CSRÚ)“ a realizovať integráciu údajov, synchronizáciu údajov pri referencovaní a pri výmene údajov s referenčnými registrami a základnými číselníkmi.
Metodické usmernenie o postupe zaraďovania referenčných údajov do zoznamu referenčných údajov vo väzbe na referenčné registre  (č. 3639/2019/oDK-1)
Metodické usmernenie č. 1/2019 k zálohovaniu údajov v databázach domén, registrátorov a kontaktov súvisiacich so správou domén najvyššej úrovne
Postup pripojenia OVM v roli konzumenta údajov do IS CSRÚ
ŠTANDARDY pre DIZAJN a OPTIMALIZACIU PROCESOV a ŽIVOTNÝCH SITUÁCII
Metodika Používateľské princípy pre návrh a rozvoj elektronických služieb verejnej správy
Metodika optimalizácie procesov verejnej správy (najmä postupovať podľa bodu 3.5 b) pri vytváraní Procesnej analýzy) a v súlade s Metodikou optimalizácie procesov – konvenciami modelovania (aktualizovať diagramy životných situácií a karty životných situácií vedených na MVSR, ak Dielo ovplyvní výkon procesov životnej situácie)
Metodika merania výkonnosti procesov prostredníctvom KPI (dodať funkcionalitu exportu dát z Diela a meriania výkonnosti procesov)
Metodika merania nákladovosti TB-ABC
Metodika identifikácie, vizualizácie a referencovania údajov pri dátovom modelovaní vo verejnej správe
ŠTANDARDY pre UX
Metodika Jednotný́ dizajn manuál elektronických služieb verejnej správy
Metodické usmernenie UVSR č. 002089/2018/oLŠISVS-7 zo dňa 11.05.2018
Metodické usmernenie pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb verejnej správy (Číslo spisu v DKS: 004307/2019/oBI)
ŠTANDARDY RIADENIA KVALITY
Metodika riadenia QAMPR 
Riadenie kvality podľa Smernice STN EN ISO 9001: 2016
ŠTANDARDY pre LICENCIE
Uznesenia vlády č. 286/2019 o povinnosti prednostne pristupovať k platným a účinným centrálnym IKT zmluvám
Metodický pokyn k zabezpečeniu centrálneho nákupu produktov a služieb spoločnosti ORACLE v rámci Centrálnej rámcovej dohody na poskytovanie licencií a produktov ORACLE a služieb s nimi súvisiacich
ŠTANDARDY OBSTARAVANIA
Zákon č.343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní
Koncepcia nákupu IT vo verejnej správe (v kontexte rokovania o licencnych pravach k zdrojovemu kodu)
OSTATNÉ ŠTANDARDY
Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora

Tabuľka 8 Zoznam legislatívy

Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou (vyššie uvedený kompletný zoznam).

  1.  HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
IDFÁZA/AKTIVITAZAČIATOK (odhad termínu)KONIEC (odhad termínu)POZNÁMKA
1.Prípravná fáza06/202402/2025 
2.Iniciačná fáza03/202503/2025 
3.Realizačná fáza - hlavná aktivita projektu04/202504/2026 
3aAnalýza a Dizajn04/202507/2025 Analýza súčasných potrieb, súčasného stavu ISVS a dát pre integráciu, analýza VZN
3bNákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb04/202503/2025Obstaranie softvérového riešenia a technických prostriedkov (HW)
3cImplementácia a testovanie07/202502/2026Zavedenie riešenia do prevádzky - čistenie, integrácia a open dáta
3dNasadenie a postimplementačná kontrola02/202603/2026Nasadenie a post-implementačná kontrola
4.Dokončovacia fáza04/202604/2026 Odovzdávanie výstupov a administratívna finalizácia projektu
5.Podpora prevádzky (SLA)04/202603/2031Trvanie SLA kontraktu, fáza udržateľnosti projektu

Tabuľka 9 Harmonogram projektu

Projekt sa realizuje metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu. Niektoré opatrenia sa budú realizovať paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovej stratégie a plánu celého projektu.

Agilný prístup bol vylúčený s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky služieb PSK.

Prípravná a Iniciačná fáza zahŕňa prípravu obsahu projektu, prípravu Manažérskych produktov v zmysle požiadaviek výzvy, definovanie zloženia projektového tímu a Riadiaceho výboru, príprava žiadosti o NFP. Iniciačná fáza bude ukončená schválením žiadosti o NFP a podpisom Zmluvy o poskytnutí NFP. Následne sa bude realizovať verejné obstarávanie, ktoré bude ukončené pred začiatkom hlavnej aktivity projektu.

V rámci realizačnej fázy sa bude realizovať obsah projektu (vyššie popísané) s cieľom dosiahnutia hlavných cieľov a merateľných ukazovateľov. Taktiež sa bude pripravovať dokumentácia v zmysle požiadaviek definovaných vo Vyhláške 401/2023 Z. z. o riadení projektov.

Dokončovacia fáza vytvorí dokumenty a podklady pre ZMS, ako aj dokumenty v rámci požiadaviek Vyhlášky 401/2023 Z. z. stanovené pre dokončovaciu fázu.

Po uzatvorení dokončovacej fázy začne podpora prevádzky (totožná s obdobím udržateľnosti projektu). PSK zabezpečí využívanie implementovaných systémov a udržiavanie dosiahnutých výsledkov. Podpora bude zabezpečená aj uzatvorenými SLA zmluvami s dodávateľmi (pri podpore prevádzky). Udržateľnosť projektu bude zabezpečená počas tohto obdobia vlastnými zdrojmi PSK.

  1. ROZPOČET A PRÍNOSY

Sumarizácia nákladov a prínosov

Náklady realizácie projektu:

Komponent - Registratúra153 000 Eur
Komponent - Správa dokumentov208 800 Eur
Komponent - Centrálna integračná platforma372 840 Eur
Komponent - Podpisový portál61 200 Eur
Komponent - Aplikácia Dotácie88 800 Eur

Kvantifikované prínosy projektu:

IDPrínosAtribútyHodnoty
1.Úspora času na strane podnikateľa/občana pri žiadosti o informáciu Čas potrebný na podanie na strane podnikateľa/občana (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)18 000
  Priemerná hodinová mzda v hospodárstve (2Q2024)                  9,05 €
  Očakávané zníženie30%
  AS IS325 800 €
  TO BE228 060 €
  Ročná úspora97 740  €
2.Úspora času úradníka pri vybavovaniu žiadostíČas potrebný na vybavenie žiadosti na strane úradníka (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)7 500
  Priemerný plat vo verejnej správe (€/h) (2Q2024)                 12,7€
  Očakávané zníženie30%
  AS IS190 500 €
  TO BE133 350 €
  Ročná úspora 57 150 €

Sumárne očakávame prínosy vo výške 154 890 € / rok. Okrem kvantifikovaných prínosov existuje množstvo kvalitatívnych prínosov.  

  1. PROJEKTOVÝ TÍM

Pre projekt bude zriadený Riadiaci výbor, v minimálnom zložení:

  • Predseda RV,
  • Zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
  • Zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,

Riadiaci výbor bude dohliadať na proces realizácie celého projektu, pričom bude menovaný vedením PSK s cieľom usmerňovania a riadenia projektu ako celku. RV bude zodpovedať za celkový úspech projektu a bude zároveň nositeľom zodpovednosti a autority v rámci projektu. Okrem iného bude tiež koordinovať činnosti publicity a informovanosti projektu a zdieľať informácie o projekte smerom k dotknutým osobám a to počas celej doby trvania projektu a počas existencie projektového výboru samotného. 
Projektový tím bude zodpovedať za splnenie povinností v súlade s riadením a organizáciou informačných technológií verejnej správy na základe používateľskej skúsenosti. V rámci projektu zodpovedá projektový tím za nasledovné úlohy:

  • zachytávanie a predkladanie potrieb používateľov do projektových výstupov,
  • monitorovanie a vyhodnocovanie využívania služby a spätnej väzby od užívateľov,
  • riešenie dizajnu digitálnych služieb,
  • analýzu a dizajn riešení pre zvolené životné situácie,
  • vyvíjanie, testovanie a nasadzovanie zmien v IT systémoch /implementácia, testovanie a nasadenie riešenia pre zvolené životné situácie).

Projekt počíta s aktívnou participáciou vybraných zamestnancov úradu počas obdobia implementácie projektu, ako aj so zapojením externých odborníkov, pričom zloženie projektového tímu bude nasledovné:

IDMeno a PriezviskoPozíciaOddelenieRola v projekte
1.Ing. Martin TerpákVedúci oddelenia informačných systémovOddelenie informačných systémovIT Analytik
2.Ing. Matej BajzíkSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovUX Dizajnér
3.Mgr. Nicole RemovčíkováSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovKľúčový používateľ
4.PhDr. Gabriela Petrová, PhD.Vedúca organizačného oddelenia a registratúryOddelenie organizačné a registratúryKľúčový používateľ
5.Ing. Veronika Vargová, MBAManažér kybernetickej bezpečnostiOddelenie podporných činnostíManažér kybernetickej bezpečnosti
5.----Projektový manažér*Ext.Projektový manažér

*na externý projektový manažment budeme realizovať verejné obstarávanie

  1. PRACOVNÉ NÁPLNE
Projektová rola:

 

KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ

 

Stručný popis:
  • zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
  • zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
  • Kľúčový používateľ navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
  • Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
  • Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
  • Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
  • Špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť, 
  • Návrh a definovanie akceptačných kritérií,
  • Vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania)
  • Finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania
  • Vykonanie akceptačného testovania (UAT)
  • Finálne odsúhlasenie a  akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
  • Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky, 
  • Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

 

Projektová rola:

 

IT ANALYTIK

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
  • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
  • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
  • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
  • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povin

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Povinná osobaPrešovský samosprávny kraj
Názov projektuZefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému
Zodpovedná osoba za projektPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
Realizátor projektuPrešovský samosprávny kraj
Vlastník projektuPrešovský samosprávny kraj

Schvaľovanie dokumentu

PoložkaMeno a priezviskoOrganizáciaPracovná pozíciaDátum

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

Vypracoval

PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.

Ing. Martin Kasnár

Novo FundingProjektový manažér6.11.2024 
SchválilIng. Martin TerpákPrešovský samosprávny krajVedúci oddelenia IS21.11.2024 
  1. História DOKUMENTU
VerziaDátumZmenyMeno
1.011.10.2024Prvá verzia dokumentuPhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
1.121.11.2024Druhá verzia dokumentu /so zapracovaním pripomienok/ PhDr. Vladimíra Pazderová, PhD.
  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy  je dokument Projektový zámer pre iniciačnú fázu určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému financovaného z Operačného programu Slovensko, v rámci výzvy č. PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR Personalizácia služieb verejnej správy a podpora omnikanálového modelu komunikácie.

 
  1. Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEMPOPIS
APIApplication programming interface - rozhranie, ktoré umožňuje jednej aplikácii komunikovať s inou aplikáciou alebo systémom
CIPCentrálna integračná platforma
CSRUCentrálna správa referenčných údajov
DMSDocument Management System – Systém na riadenie dokumentov, ktorý zabezpečuje správu, archiváciu, vyhľadávanie a kontrolu prístupu k dokumentom.
ISInformačný systém
IISIntegrovaný informačný systém
IKTInformačno-komunikačné technológie – technologické riešenia a zariadenia, ktoré podporujú prenos, uchovávanie a spracovanie informácií.
ISVSInformačný systém verejnej správy – informačný systém určený pre verejnú správu, ktorý zlepšuje efektivitu a kvalitu služieb pre občanov.
ITVSInformačné technológie verejnej správy – legislatíva pre IS verejnej správy upravená vo Vyhláške 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy a zákone 95/2019 Zákon o informačných technológiách vo verejnej správe
MCAMultikriteriálna analýza – metodika na hodnotenie a porovnávanie alternatív na základe viacerých kritérií, často v projektovom a strategickom plánovaní.
MIRRI SRMinisterstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky
NFPNenávratný finančný príspevok
NKIVSNárodná koncepcia informatizácie verejnej správy
PSKPrešovský samosprávny kraj
SLAService Level Agreement – dohoda alebo zmluva medzi poskytovateľom a užívateľom služby, definujúca úroveň a kvalitu poskytovaných služieb.
UXUser Experience – používateľská skúsenosť, súhrn interakcií a pocitov používateľa pri používaní produktu, služby alebo systému.
ZMSZáverečná monitorovacia správa
ŽoNFPŽiadosť o nenávratný finančný príspevok
  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
  1. Manažérske zhrnutie

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Cieľom projektu je modernizovať IIS z roku 2015, ktorý už nevyhovuje súčasným technologickým a legislatívnym požiadavkám na škálovateľnosť, bezpečnosť a funkcionalitu, a tým podporiť digitálnu transformáciu verejnej správy a zvýšiť kvalitu služieb pre občanov a podnikateľov.

Projekt je realizovaný v rámci výzvy PSK-MIRRI-620-2024-DV-EFRR, zameranej na personalizáciu verejných služieb a podporu omnikanálovej komunikácie. Modernizácia IIS PSK má za cieľ zlepšiť integráciu a optimalizáciu správy údajov, čo umožní lepšiu dostupnosť služieb, zníži administratívnu záťaž a zvýši transparentnosť verejných procesov.

Existujúci stav IIS PSK vedie k vyššej administratívnej náročnosti a obmedzuje schopnosť reagovať na nové legislatívne a technologické výzvy. Modernizácia IIS PSK je preto prioritou, ktorá zabezpečí, že PSK bude schopný poskytovať bezpečné, transparentné a efektívne služby v súlade s legislatívnymi normami, a podporí digitalizáciu a udržateľnosť administratívnych procesov.

Modernizovaný IIS bude primárne určený pre pracovníkov PSK a organizácie v jeho pôsobnosti, čím sa zefektívnia interné procesy. Sekundárne budú profitovať občania a podnikatelia, ktorým IIS ponúkne jednoduchší a prístupnejší spôsob komunikácie s PSK. Projekt tak podporuje ciele výzvy, vrátane zlepšenia dostupnosti služieb a zníženia administratívnej záťaže, a prispieva k napĺňaniu špecifického cieľa RSO 1.2 a oprávneného typu akcie v rámci výzvy.

Hlavné prínosy modernizácie IIS sú:

  1. Zvýšenie efektivity a dostupnosti eGov služieb – Zmodernizovaný systém urýchli spracovanie požiadaviek občanov a podnikateľov, čo zvýši spokojnosť a dôveru vo verejnú správu.
  2. Lepšia integrácia dát a systémov – Nový IIS efektívne prepojí dáta naprieč oddeleniami a inštitúciami PSK, čím vytvorí jednotnú databázu informácií pre lepšiu kvalitu služieb.
  3. Škálovateľnosť a flexibilita systému – Modernizácia umožní dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie sa budúcim potrebám a legislatívnym zmenám.
  4. Zníženie prevádzkových nákladov – Efektívnejšia správa systému prinesie úspory, ktoré môžu byť investované do ďalšieho rozvoja eGov služieb.
  1. Motivácia a rozsah projektu

Prešovský samosprávny kraj sa rozprestiera na severovýchode Slovenskej republiky. Po Banskobystrickom kraji je druhým najväčším krajom na Slovensku. V Prešovskom kraji sa nachádza 665 obcí, z toho 23 disponuje štatútom mesta a má 825 022 obyvateľov, pričom priemerný vek obyvateľov predstavuje 38,59 rokov. Administratívne sa Prešovský kraj delí na 13 okresov:

  • Bardejov
  • Humenné
  • Kežmarok
  • Levoča
  • Medzilaborce
  • Poprad
  • Prešov
  • Sabinov
  • Snina
  • Stará Ľubovňa
  • Stropkov
  • Svidník
  • Vranov nad Topľou

Dopad projektu aj vzhľadom na tieto faktory je významný a jeho výstupy môžu mať dopad na veľkú skupinu používateľov.

Projekt reaguje na existujúce technologické a organizačné obmedzenia súčasného informačného systému Prešovského samosprávneho kraja (PSK), ktorý nedokáže efektívne podporovať digitálnu transformáciu verejnej správy. Tento systém, implementovaný pred takmer dekádou, má technologické limity, ktoré ovplyvňujú schopnosť PSK poskytovať moderné, efektívne a prepojené digitálna služby. Chýba mu robustná integrácia medzi jednotlivými oddeleniami a systémami, čo obmedzuje prístup k aktuálnym a spoľahlivým údajom. To následne vedie k zvýšenej administratívnej záťaži a znižuje dostupnosť digitálnych služieb pre občanov a podnikateľov. Okrem toho systém nedokáže efektívne reagovať na legislatívne a bezpečnostné požiadavky, čo ohrozuje jeho schopnosť plniť aktuálne normy a štandardy verejnej správy.

Projekt sa zameriava na modernizáciu a optimalizáciu viacerých kľúčových procesov, ktoré podporia efektívne fungovanie verejnej správy v rámci PSK:

  • Správa údajov - projekt sa zameriava na zlepšenie centralizácie, kvality a aktualizácie údajov. Takto získané údaje budú ľahko prístupné pre relevantné organizačné útvary a použiteľné v reálnom čase.
  • Poskytovanie koncových služieb - modernizovaný systém umožní PSK poskytovať služby, ktoré sú transparentné, jednoduché na používanie a prístupné širokej verejnosti prostredníctvom digitálnych formulárov, automatizovaných notifikácií a efektívnej správy údajov.
  • Interné procesy - zlepšenie komunikácie a výmeny údajov medzi organizačnými jednotkami PSK prispeje k vyššej efektivite práce a zníži duplicitu údajov, čím sa podporí vzájomná spolupráca a presnosť informácií.

Na strane PSK by projekt značne znížil administratívnu náročnosť vybavovania podaní (spracovanie služieb), zvýšil transparentnosť poskytovania služieb a zlepšil kvalitu dostupných údajov o službách a ich používateľov.

Projekt je motivovaný snahou dosiahnuť vyššiu efektivitu a transparentnosť verejnej správy v rámci PSK. Realizáciou projektu sa očakáva:

  • Rýchlejšie a presnejšie spracovanie údajov - modernizácia systému umožní lepšie spracovanie a zdieľanie informácií, zníži administratívnu náročnosť a skráti čas potrebný na vybavenie agendy.
  • Posilnenie dôvery občanov v digitálne koncové služby - zlepšená kvalita a dostupnosť digitálnych služieb zvýši dôveru občanov v PSK a jeho schopnosť poskytovať moderné a bezpečné služby.
  • Lepšie rozhodovanie na základe dát - informačný systém umožní PSK lepšie vyhodnocovať a predpovedať potreby verejnosti, čím prispeje k presnejšiemu a flexibilnejšiemu rozhodovaniu.
  • Zvýšenie bezpečnosti a spoľahlivosti správy verejných údajov - modernizovaný IIS bude zahŕňať aktuálne bezpečnostné prvky a systémy pre správu prístupu, čo umožní zabezpečiť údaje pred neoprávneným prístupom a zároveň uľahčí ich správu v súlade s legislatívnymi požiadavkami na ochranu údajov. To prispeje k vyššej dôveryhodnosti PSK a ochráni citlivé údaje občanov.
  • Zavedenie omnikanálového prístupu cez CIP -  umožní efektívnu výmenu údajov medzi IIS a ďalšími agendovými systémami, ako sú IS Registratúra, SPIN, a ďalšie registre. CIP zabezpečí jednotné API rozhranie, ktoré sprístupní dáta a služby konzistentne naprieč rôznymi kanálmi a zariadeniami. Vďaka tomu občania a podnikateľské subjekty získajú možnosť komunikovať s PSK prostredníctvom preferovaného kanála (napr. webové aplikácie, mobilné zariadenia) s konzistentnými a spoľahlivými výsledkami.

Výhody modernizovaného IIS zahŕňajú:

  1. Zníženie administratívnej záťaže – vďaka automatizácii a zlepšenej integrácii procesov sa zníži počet manuálnych činností, čo zároveň eliminuje duplicity a redundanciu práce.
  2. Zvýšenie transparentnosti a dostupnosti služieb – zmodernizovaný IIS umožní občanom ľahší prístup k potrebným údajom a službám, čím sa zlepší celková interakcia medzi verejnosťou a PSK. CIP zabezpečí jednotné rozhranie a integráciu, čo umožní plynulú a efektívnu komunikáciu medzi všetkými agendovými systémami a zabezpečí konzistentnosť služieb naprieč kanálmi.
  3. Intuitívnejší prístup k údajom – lepšia orientácia v systéme umožní rýchlejšie vybavovanie úradných podaní a zvýši spokojnosť verejnosti aj zamestnancov úradov.
  4. Optimalizácia procesov – modernizáciou existujúcich procesov sa dosiahne vyššia efektívnosť pri správe registratúry, čo sa prejaví v skrátení jednotlivých krokov pri vybavovaní podaní. CIP umožní omnikanálový prístup, ktorý podporí efektívnu a konzistentnú komunikáciu medzi občanmi a verejnou správou na rôznych zariadeniach a platformách.
  5. Implementácia moderných technológií a nástrojov – najnovšie verzie nástrojov na správu dokumentov (DMS) a manažment pracovných procesov (workflow manager) zjednodušia správu, sledovanie a spracovanie dokumentov.

Táto realizácia zabezpečí, že nový IIS PSK bude plne v súlade s cieľmi výzvy, čím poskytne kraju a jeho občanom bezpečné, rýchle a efektívne riešenie pre správu verejných služieb. CIP bude tvoriť jednotné prostredie pre všetky dátové prepojenia, čím umožní PSK efektívne riadiť prístup k dátam a službám naprieč rôznymi kanálmi v rámci omnikanálového prístupu, čo je základným pilierom modernizácie digitálnych služiebVýsledný systém prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu verejnej správy, čím naplní strategické ciele modernizácie a digitalizácie procesov v PSK.

image-20241128162325-5.png

Obrázok 1 Motivácia a ciele projektu

Ako môžeme vidieť na  obrázku 1 projekt sa zameriava na zlepšenie efektivity, transparentnosti a dôvery vo verejné služby prostredníctvom modernizácie kľúčových procesov a zavedenia moderných nástrojov. Hlavné motivácie zahŕňajú odstránenie technologických obmedzení a zlepšenie efektivity a transparentnosti a výsledkom projektu budú vyššia efektivita a presnosť, moderné nástroje na správu a posilnenie dôvery vo verejnú správu.

  1. Zainteresované strany/Stakeholderi

V rámci projektu sú zainteresované rôzne strany, ktoré zohrávajú kľúčovú úlohu v jeho realizácii a budúcom fungovaní. Tieto strany zastávajú rozličné role, od rozhodovania a riadenia projektu až po jeho konkrétnu implementáciu a využívanie výsledkov. Tu je prehľad hlavných zainteresovaných strán a ich rolí v projekte:

IDAKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT

(názov / skratka)

ROLA

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

Informačný systém

(MetaIS kód a názov ISVS)

1.Prešovský samosprávny krajPrešovský samosprávny krajVlastník a implementátor procesuisvs_3003
2.Zamestnanci Prešovského samosprávneho krajaPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
3.Občan / podnikateľPrešovský samosprávny krajPoužívateľ
4.Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnostiPrešovský samosprávny krajPoužívateľ

Tabuľka 1 Stakeholderi projektu

  1. Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému je zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, ktoré radikálne znížia námahu občanom a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom.

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele:

1 Ukazovateľ výstupu (PSKPRCO14) Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

2. Ukazovateľ výsledku (PSKPRCR11) Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov:

2.1 Používateľ - používateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby (overenie cez celkový počet komunikácií na výstupe).

3.5 Inovácia procesu -  automatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Súlad cieľov v rámci relevantných strategických dokumentov v oblasti:

ID

 

Názov cieľa

Názov strategického cieľaSpôsob realizácie strategického cieľa
1.Program Slovensko - RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy1.2.1 Podpora v oblasti informatizácie a digitálnej transformácie (Oblasť B. Podpora v oblasti zvýšenia kvality poskytovaných verejných služieb)Projekt modernizuje IIS PSK a zlepšuje prístupnosť verejných služieb digitálnym spôsobom.
2.NKIVS - Prioritná os 1: Lepšie službyZvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami.Digitalizácia PSK zvyšuje spokojnosť a dôveru občanov k službám verejnej správy.
3.NKIVS - Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformáciaDobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe.Projekt podporuje zdieľanie údajov medzi agendovými systémami PSK ako aj externými IS a zlepšuje prepojenosť verejnej správy.

Tabuľka 2 Ciele projektu

  1. Merateľné ukazovatele (KPI)
ID    CIEĽNÁZOV MERATEĽNÉHO A VÝKONNOSTNÉHO UKAZOVATEĽA (KPI)POPIS UKAZOVATEĽAMERNÁ JEDNOTKA (v čom sa meria ukazovateľ)AS IS MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (aktuálne hodnoty)TO BE MERATEĽNÉ VÝKONNOSTNÉ HODNTOY (cieľové hodnoty projektu)SPÔSOB ICH MERANIA/ OVERENIA PO NASADENÍ (overenie naplnenie cieľa)
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

PSKPRCO14

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Verejné inštitúcie podporované pri vývoji digitálnych služieb, produktov a procesov

Definičná matica

projekt01Podporené projekty/ITMS2021+, správa o dokončení projektu/ záverečná monitorovacia správa
1. Podporená verejná inštitúcia. Medzi verejné inštitúcie patria miestne orgány verejnej správy, orgány na nižšej ako celoštátnej úrovni alebo iné typy orgánov verejnej moci. Ukazovateľ sa nevzťahuje na obecné podniky a verejné univerzity alebo výskumné ústavy.
2. Účelom podpory je významný rozvoj alebo modernizácia digitálnych služieb, produktov a procesov, napríklad v kontexte opatrení elektronickej verejnej správy.  Významné inovácie sa týkajú iba nových funkcií.
 

 

Realizácia technologických a netechnologických zmien na front-ende a back-ende koncových služieba webových sídel a vytváranie expertných ľudských kapacít v súlade s § 13a Zákona č. 95/2019 Z. z. oinformačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

 

PSKPRCR11

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov

 

Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a  procesov

 Definičná matica

používatelia/rok25005000Používatelia vylepšených služieb budú overení prostredníctvom celkového počtu komunikácií s používateľmi na výstupe. Prvotne môže komunikácia od občanov prísť iným kanálom (nie elektronicky), po realizácii projektu však táto komunikácia bude premietnutá do elektronickej forme, preto sa bude overovať na výstupe.
1.Monitorovanie používateľov produktu
2.1 PoužívateľPoužívateľmi budú občania a organizácie, ktoré budú využívať koncové služby - overenie cez  počet komunikácií s používateľmi (na výstupe)
3.5 Inovácia procesovAutomatizácia a zlepšenej integrácií procesov v rámci projektu zníži počet manuálnych činností úradníkov, zjednodušia sa procesy IS a nastavia sa štandardizované procesy a postupy v systéme.

Tabuľka 3 Merateľné ukazovatele projektu

  1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt sa zameriava na naplnenie potrieb rôznych skupín koncových používateľov, ktorí budú so systémom priamo pracovať alebo využívať jeho služby. Koncoví používatelia zahŕňajú:

  1. Prešovský samosprávny kraj (PSK)
    1. Potreby: PSK ako hlavný správca informačného systému potrebuje centralizovaný, bezpečný a efektívny prístup k údajom a riadeniu procesov naprieč krajom. Systém má podporovať strategické ciele kraja v oblasti transparentnosti, efektivity a poskytovania kvalitných verejných služieb.
    2. Cieľ: Dosiahnuť lepšie riadenie a efektívnu komunikáciu so všetkými subjektmi v rámci PSK a s verejnosťou, podporujúc omnikanálovú dostupnosť služieb.
  2. Zamestnanci Prešovského samosprávneho kraja
    1. Potreby: Zamestnanci PSK vyžadujú intuitívne a efektívne používateľské rozhranie, ktoré im umožní rýchly prístup k relevantným údajom a nástroje na efektívnu správu administratívnych procesov. Modernizovaný systém by mal zjednodušiť každodennú prácu, minimalizovať duplicity a zvýšiť produktivitu.
    2. Cieľ: Poskytnúť zamestnancom PSK nástroje na efektívne vybavovanie žiadostí občanov a podnikateľov, centralizovaný prístup k informáciám a zvýšenie presnosti a rýchlosti spracovania.
  3. Občania a podnikatelia
    1. Potreby: Občania a podnikatelia požadujú jednoduchý a rýchly prístup k digitálnym službám kraja, ktoré budú dostupné online kedykoľvek a kdekoľvek. Systém má umožniť transparentné sledovanie stavu žiadostí a bezpečnosť údajov.
    2. Cieľ: Zlepšiť používateľský zážitok občanov a podnikateľov, zvýšiť ich dôveru vo verejné služby a minimalizovať potrebu osobných návštev úradu.
  4. Vybrané organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK
    1. Potreby: Organizácie v zriaďovateľskej pôsobnosti PSK potrebujú prístup k aktuálnym údajom a centralizovaným službám kraja, čo im umožní efektívnejšiu koordináciu a správu údajov. Integrovaný systém má zabezpečiť jednoduchú výmenu informácií medzi organizáciami a PSK.
    2. Cieľ: Umožniť organizáciám lepšiu koordináciu s PSK prostredníctvom modernizovaného systému, ktorý zabezpečí prístup k dátam v reálnom čase a zjednoduší správu údajov.

Projekt bude realizovaný s dôrazom na potreby všetkých koncových používateľov výsledkom bude modernizovaný IIS, ktorý spĺňa požiadavky na efektívne, transparentné a používateľsky prístupné digitálne služby.

  1. Riziká a závislosti

Zoznam rizík a závislostí je uvedený́ v prílohe Zoznam rizík a závislosti.

  1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
AlternatívaStručný popisVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miereKompletná implementácia projektu s cieľom dosiahnuť maximálnu efektivitu a automatizáciu procesov.
  1. Maximálna efektivita a zvýšenie produktivity na všetkých úrovniach.
  2. Komplexné zlepšenie procesov a lepšia kontrola.
  3. Najvyšší potenciál návratnosti investícií.
  1. Vyššie počiatočné náklady, ktoré sú však vyvážené rýchlou návratnosťou investícií a trvalými výhodami.
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesyImplementácia riešení len pre najkritickejšie procesy, ktoré majú najväčší vplyv na výkon.
  1. Nižšie počiatočné náklady.
  2. Rýchlejšia návratnosť investícií v kritických oblastiach.
  1. Obmedzené zlepšenie iba pre vybrané procesy, čo môže viesť k nejednotnosti v efektivite.
  2. Potenciál ďalších nákladov v prípade rozšírenia.

Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

 

Optimalizácia existujúcich procesov s minimálnymi investíciami, zameranie na menšie zmeny a zlepšenie efektivity.
  1. Minimálne finančné nároky.
  2. Rýchla realizácia zmien s okamžitým efektom.
  1. Obmedzený rozsah a efekt zlepšenia procesov, čo znamená nižšiu efektivitu v porovnaní s ostatnými alternatívami.
  2. Nedostatočný dopad na celkový výkon pri komplexnejších požiadavkách.

Tabuľka 4 Alternatívy v biznisovej vrstve

Po analýze alternatív pre implementáciu projektu je jasné, že každá alternatíva prináša odlišný rozsah prínosov a nákladov. Všetky tri možnosti majú svoje silné a slabé stránky, ale Alternatíva 1 – Realizácia projektu v plnej miere – sa javí ako najvýhodnejšie riešenie z dlhodobého hľadiska. Tento prístup ponúka najvyššiu mieru efektivity, komplexné zlepšenie procesov a potenciál pre maximálnu návratnosť investícií, aj keď vyžaduje vyššie počiatočné investície.

  1. Multikriteriálna analýza

Výber optimálnej alternatívy pre realizáciu projektu “Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému” bol vykonaný prostredníctvom multikriteriálnej analýzy (MCA). Tento prístup zabezpečil komplexné hodnotenie jednotlivých alternatív na základe vopred stanovených kritérií, ktoré vychádzajú z cieľov stakeholderov, ich požiadaviek a obmedzení.

Postup tvorby MCA:

  1. Identifikácia cieľov a potrieb stakeholderov: Kritériá boli formulované na základe motivačných cieľov identifikovaných v kapitole 3.2. Tieto kritériá pokrývajú oblasti efektivity, transparentnosti, škálovateľnosti a kvality služieb. 
  2. Určenie KO kritérií: Niektoré kritériá boli označené ako KO kritériá (nevyhnutné podmienky), ktoré každá alternatíva musí splniť. Nesplnenie KO kritérií by viedlo k vyradeniu alternatívy z ďalšieho hodnotenia. 
  3. Zostavenie hodnotiacej matice: Kritériá boli aplikované na jednotlivé alternatívy, ktoré boli následne ohodnotené na základe kvalitatívnych a kvantitatívnych ukazovateľov. 
  4. Vyhodnotenie alternatív: Na základe hodnotenia podľa kritérií bola identifikovaná najvhodnejšia alternatíva.
KRITÉRIUMZDÔVODNENIE KRITÉRIA

STAKEHOLDER

1 - PSK

STAKEHOLDER

2 - Zamestnanci PSK

STAKEHOLDER

3 - Občania a podnikatelia

Kritérium A (KO) - Súlad s legislatívnymi požiadavkamiSúlad s legislatívnymi požiadavkami je v prípade verejnej inštitúcie nevyhnutnou podmienkou.X  
Kritérium B (KO) - Centralizácia a integrácia údajovPodpora centralizácie a integrácie údajov je kľúčovým prvkom požadovaného riešenia.XX 
Kritérium C (KO) - Škálovateľnosť systémuŠkálovateľnosť systému pre budúce potreby a legislatívne zmeny. XX
Kritérium D (KO) -  Transparentnosť a bezpečnosťTransparentnosť a bezpečnosť poskytovaných služieb.  X
Kritérium E - Efektivita nákladovEfektivita nákladov na implementáciu a prevádzku.X  
Kritérium F - Používateľská prívetivosť systémuPoužívateľská prívetivosť a intuitívnosť systému pre interných aj externých používateľov. XX

Tabuľka 5 Multikriteriálna analýza - Stanovenie kritérií

Na základe stanovených kritérií boli vyhodnotené stanovené alternatívy. Sumár vyhodnotenia je uvedený v nasledujúcej tabuľke:

Zoznam kritérií

Alternatíva

1 - Realizácia projektu v plnej miere

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 2 - Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy

Spôsob

dosiahnutia

Alternatíva 3 - Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií

Spôsob

dosiahnutia

Kritérium A Súlad s legislatívnymi požiadavkamiÁnoKompletné zavedenie všetkých legislatívne požadovaných funkcií v IISČiastočneZabezpečenie základného súladu s legislatívnymi požiadavkami iba v kľúčových oblastiach.NieMinimálne úpravy existujúceho systému bez zohľadnenia všetkých legislatívnych požiadaviek.
Kritérium B Centralizácia a integrácia údajovÁnoKompletná integrácia všetkých databáz a systémov na CIP pre centralizované riadenie údajov.ČiastočneCentralizácia a integrácia len pre vybrané systémyNieZachovanie decentralizovaných procesov s minimálnou optimalizáciou údajov.
Kritérium C Škálovateľnosť systémuÁnoZavedenie modulárneho systému umožňujúceho budúce rozšírenia a legislatívne aktualizácie.ČiastočneŠkálovateľnosť zabezpečená pre najkritickejšie funkcie systému.NieSystém zostáva neškálovateľný a technologicky limitovaný.
Kritérium D Transparentnosť a bezpečnosťÁnoZabezpečenie plnej transparentnosti.NieTransparentnosť a bezpečnosť len v obmedzených oblastiach.NieMinimálne úpravy bez zásadného vylepšenia transparentnosti alebo bezpečnosti.
Kritérium E Efektivita nákladovÁnoImplementácia riešenia s dlhodobou návratnosťou a úsporou prevádzkových nákladov.NieNižšie počiatočné náklady, ale vyššie prevádzkové náklady kvôli obmedzenej optimalizácii.ÁnoMinimálne náklady na implementáciu, no dlhodobé náklady na správu a údržbu zostávajú vysoké.
Kritérium F Používateľská prívetivosť systémuÁnoIntuitívne rozhranie pre všetkých používateľovČiastočneVylepšené používateľské rozhranie iba pre najkritickejšie procesy.NieBez zásadného vylepšenia používateľského rozhrania, čo vedie k nízkej spokojnosti používateľov.

Alternatíva 1 zabezpečuje splnenie všetkých kritérií na najvyššej úrovni, pričom ponúka strategické a dlhodobé riešenia s vysokou návratnosťou investícií a komplexným zlepšením procesov. Alternatívy 2 a 3 poskytujú čiastkové alebo obmedzené zlepšenia, ktoré nedosahujú požadovanú úroveň efektivity, transparentnosti a legislatívneho súladu.

  1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
AlternatívaNutné modulyPreferované moduly
Alternatíva 1: Realizácia projektu v plnej miere
  • Registratúra
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Centrálna integračná platforma
  • Automatizácia procesov medzi IS
  • Podpisový portál
  • Aplikácia Dotácie
Alternatíva 2: Čiastočná implementácia projektu zameraná na kritické procesy
  • Registratúra
  • CIP - Integrácia kľúčových IS
  • Čiastočná podpora automatizácie
  • Správa dokumentov DMS
  • CIP - Integrácia všetkých IS
Alternatíva 3: Primárne zlepšenie procesov bez veľkých investícií
  • Základná správa dokumentov
  • Manuálna správa kľúčových IS
  • Podpora čiastočnej automatizácie procesov

Tabuľka 6 Alternatívy v aplikačnej vrstve

 Tieto aplikačné alternatívy sa priamo odvíjajú od biznis alternatív a sú zamerané na konkrétne technologické riešenia, ktoré majú podporovať stanovené biznis ciele a požiadavky.

  1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
AlternatívaTechnologická špecifikáciaVýhodyNevýhody
Alternatíva 1: Kompletná prevádzka softvéru na hardvéri dodávateľaSoftvér a dáta sú plne hostované na infraštruktúre dodávateľa. Systém je dostupný cez cloudové rozhranie a všetky údaje sú centralizované.
  1. Minimálne požiadavky na miestnu infraštruktúru. 
  2. SLA pokrýva údržbu a bezpečnostné aktualizácie. 
  3. Zjednodušená správa a škálovanie systému.
  1. Závislosť na dodávateľovi pre všetky aspekty údržby a prevádzky.
  2. Vyššie dlhodobé prevádzkové náklady.-
  3. Obmedzená kontrola nad dátami a potenciálne riziko úniku dát.
Alternatíva 2: Hybridné riešenie (časť údajov v lokálnej infraštruktúre, časť v cloudovom prostredí)Kľúčové údaje a citlivé informácie sú uchovávané lokálne na vlastnom hardvéri, zvyšok systému beží v cloudovom prostredí dodávateľa.
  1. Flexibilita pri ukladaní citlivých údajov lokálne.
  2. SLA pokrýva cloudové služby, miestna infraštruktúra poskytuje dodatočnú kontrolu nad údajmi.
  3. Možnosť postupného rozširovania na cloud.
  1. Zložité riadenie a synchronizácia medzi lokálnou infraštruktúrou a cloudom.
  2. Potreba dodatočnej expertízy na správu hybridného systému.
  3. Vyššie náklady na údržbu a integráciu.
Alternatíva 3: Udržiavanie súčasného stavu (lokálny hardvér PSK)Všetky údaje a softvérové riešenia sú hostované lokálne na hardvéri PSK bez cloudovej integrácie.
  1. Plná kontrola nad všetkými aspektmi prevádzky a bezpečnosti.
  2. Ochrana citlivých údajov pred externými dodávateľmi.
  3. Nižšie riziko porušenia bezpečnosti údajov.-
  4. Možnosť prispôsobenia technológie špecifickým potrebám PSK.
  1. Vyššie počiatočné investície do údržby a modernizácie infraštruktúry.
  2. Obmedzená škálovateľnosť systému bez ďalších investícií.
  3. Riziko technologickej zastaranosti, ktoré však možno riešiť plánovanými aktualizáciami.

Tabuľka 7 Alternatívy v technologickej vrstve

Alternatíva 3, udržiavanie lokálnej infraštruktúry PSK, ponúka najvyššiu mieru kontroly nad údajmi, bezpečnosťou a prevádzkou, čím eliminuje závislosť od externých dodávateľov. Hoci si vyžaduje vyššie počiatočné náklady na modernizáciu, umožňuje dlhodobú udržateľnosť a prispôsobenie technológie potrebám PSK. Alternatíva 1 a 2 prinášajú síce nižšie náklady na začiatku, no zvyšujú závislosť na externých partneroch a komplikujú integráciu. Na základe toho je Alternatíva 3 najvhodnejším riešením pre strategické potreby PSK.

  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)

Projekt Zefektívnenie eGov služieb v PSK prostredníctvom modernizácie Integrovaného informačného systému (IIS) sa zameriava na zvýšenie efektivity, dostupnosti a prepojenosti digitálnych služieb poskytovaných Prešovským samosprávnym krajom (PSK). Projekt bude realizovaný v 1 inkremente. Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp v rámci hlavnej aktivity projektu.

V nasledujúcej tabuľke sú definované jednotlivé výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov po fázach projektu pre každú etapu:

EtapyPožadované výstupy
Analýza a dizajn
  • Projektový iniciálny dokument (PID)
  • Akceptačné kritériá
  • Detailný návrh riešenia (DNR)
    • Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra
    • Popis postupu analýzy a návrhu riešenia
    • Biznis architektúra
    • Dátová architektúra
    • Aplikačná architektúra
    • Technologická architektúra
    • Softvérové licencie a zdrojové kódy
    • Požiadavky na úrovne služieb (SLA) a výkonnosť
    • Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia
    • Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť
    • Migrácia dát
    • Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti
  • Plán a stratégia testovania
    • Testovacie prípady (UC/TC)
    • Testovacie prostredia
    • Testovacie dáta
    • Defekt manažment, monitoring a reporting testov
Implementácia a testovanie
  • Vývoj, migrácia údajov a integrácia
  • Testovanie
    • Funkčné testovanie (FAT)
    • Systémové a integračné testovanie (SIT)
    • Záťažové a výkonnostné testovanie voliteľné
    • Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť)
    • Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX)
    • Používateľské akceptačné testovanie (UAT)
  • Školenia personálu
  • Dokumentácia
    • Aplikačná príručka
    • Integračná príručka
    • Používateľská príručka 
    • Zdrojové kódy a licencie
    • Inštalačná a konfiguračná príručka
    • Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu
    • Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán)
    • Bezpečnostný projekt voliteľné
    • Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT
Nasadenie a postimplementačná podpora
  • Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
  • Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
Dokončovacia fáza
  • Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:
    • Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)
    • Plán kontroly po odovzdaní projektu
    • Odporúčanie nadväzných krokov
    • Správa o získaných poznatkoch

PSK plánuje začať realizáciu hlavných aktivít projektu po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Pri implementácii bude žiadateľ postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Budúci cieľový stav projektu je navrhnutý ako integrovaný informačný systém verejnej správy, ktorý poskytne jednotnú a efektívnu platformu na správu registratúry, dokumentov a unifikovanú centrálnu integráciu kľúčových interných a externých IS. Architektúra je rozdelená do troch vrstiev – biznis, aplikačnej a technologickej – pričom každá z nich obsahuje kľúčové komponenty a služby pre zabezpečenie hladkého fungovania systému.  image-20241128162325-6.png

Obrázok 2 Náhľad architektúry v notácii ArchiMate

Biznis vrstva predstavuje hlavné funkcionality, ktoré podporujú procesy správy verejnej správy a zabezpečujú ich efektívne riadenie.

  • Správa registratúry: Táto služba umožňuje správu všetkých dokumentov a spisov úradu. Zahŕňa evidenciu prijatých aj vytvorených dokumentov a správu súvisiacich spisov. Umožňuje aj sledovanie stavu dokumentov, kontrolu prístupu, vyhľadávanie dokumentov podľa rôznych kritérií a plnenie legislatívnych požiadaviek na uchovávanie záznamov.
  • Správa dokumentov: Služba na správu elektronických dokumentov s podporou metadát, verziovania, vyhľadávania, zabezpečenia prístupu a zdieľania dokumentov medzi užívateľmi. Zabezpečuje tiež kategorizáciu dokumentov, pripojenie príloh a poskytuje funkcie pre validáciu alebo vyhotovenie listinného rovnopisu, publikovanie a anonymizáciu. 
  • Riadenie prístupu a správa používateľov: Táto funkcia zabezpečuje správu užívateľských účtov, prístupových práv a bezpečnosť v rámci celého systému. Poskytuje možnosti riadenia prístupu k rôznym modulom a dátam na základe organizačnej štruktúry a rolí, ktoré majú používatelia v systéme.
  • Funkcie podateľne: Umožňuje evidenciu prijatých dokumentov (listinných aj elektronických) a ich automatické prideľovanie na spracovanie podľa agendy a organizačnej štruktúry úradu. Podporuje generovanie hromadných podacích hárkov a správu doručeniek, čím zabezpečuje prehľad o stave spracovania prijatých dokumentov.
  • Notifikácie: Služba umožňuje automatizovaný systém upozornení, ktorý informuje používateľov o zmenách stavu dokumentov alebo potrebných akciách (napr. dokument na schválenie, nová prijatá žiadosť). Notifikácie môžu byť odoslané emailom, SMS alebo prostredníctvom ÚPVS. 
  • Publikovanie: Umožňuje zverejnenie vybraných dokumentov a informácií pre verejnosť na webovom sídle PSK alebo na iných externých platformách, napríklad CUET alebo Centrálnom registri zmlúv (CRZ). Funkcia podporuje automatizované procesy schvaľovania pred zverejnením a zohľadňuje pravidlá anonymizácie a prístupnosti. 

Aplikačná vrstva obsahuje rôzne modulárne aplikácie, ktoré zabezpečujú funkčnú interoperabilitu medzi jednotlivými verejnými inštitúciami a externými partnermi.

  • Registratúra: Aplikácia určená na evidenciu a správu registratúrnych záznamov. Umožňuje vedenie registratúry v súlade s legislatívnymi požiadavkami vrátane rozlíšenia elektronických a listinných dokumentov a poskytuje funkcie pre riadenie prístupových práv na základe rolí a organizačných jednotiek. 
  • DMS (Document Management System): Systém pre elektronické ukladanie, organizovanie a manažment dokumentov. Zahŕňa evidenciu, verziovanie a kategorizáciu dokumentov s možnosťou fulltextového vyhľadávania a obmedzenia prístupu. Tiež umožňuje integráciu so systémami na publikovanie a archiváciu dokumentov.
  • Centrálna Integračná Platforma (CIP): Zabezpečuje prepojenie medzi internými a externými systémami, poskytuje jednotné integračné rozhranie API pre prenos dát a umožňuje komunikáciu medzi rôznymi agendovými a registratúrnymi systémami (napr. IS CSRU, Register zdravotníckych zariadení, SPIN). CIP tiež obsahuje operačné dátové úložisko pre ukladanie integračných prepojení.
  • Podpisový portál: Umožňuje používateľom elektronicky podpisovať dokumenty a overovať platnosť elektronického podpisu. Podporuje rôzne formáty elektronického podpisu v súlade s eIDAS, ako aj zaručenú konverziu dokumentov alebo listinný rovnopis, CUD medzi elektronickými a listinnými formami. Systém je integrovaný s DMS a registratúrou pre elektronickú výmenu podpísaných dokumentov.
  • Dotácie: Zabezpečuje správu dotácií PSK (v zmysle VZN PSK 98/2023 v platnom znení)  pre zamestnancov úradu (od prijatia žiadosti o dotáciu, návrhu na schválenie dotácie až po vyúčtovanie dotácie) a možnosť žiadateľom podávať žiadosť o dotáciu a vyúčtovanie elektronickou formou.

Technologická vrstva zabezpečuje infraštruktúru pre stabilnú a bezpečnú prevádzku systému, založenú na virtualizácii (hypervisor) a lokálnom hardvéri, ktorý je pripojený k LAN a SAN sieťam. Sieťová infraštruktúra (Internet a Govnet) umožňuje prepojenie na verejné a vládne siete, čím zabezpečuje dostupnosť služieb pre občanov, podnikateľov a inštitúcie. Celková architektúra je škálovateľná, modulárna a spĺňa legislatívne požiadavky na správu dokumentov a dát.

Celkový systém ponúka centralizovanú a bezpečnú platformu s modulárnou a škálovateľnou architektúrou, ktorá podporuje transparentnú a efektívnu správu dokumentov, automatizované procesy a integráciu s rôznymi informačnými systémami. Tým umožňuje splnenie legislatívnych požiadaviek a zefektívňuje interakciu medzi úradmi, občanmi a externými partnermi.

  1. LEGISLATÍVA

Pri návrhu a implementácii riešenia budeme vychádzať z nasledujúcej legislatívy:

PRÍRUČKY PROGRAMU SLOVENSKO
Príručka pre žiadateľa
Príručka pre prijímateľa (vrátane jej príloh)
Príručka k oprávnenosti výdavkov (vrátane jej príloh)
Komunikačná stratégia Program Slovensko programové obdobie 2021-2027 (vrátane jej príloh)
Všeobecná informácia k predkladaniu a schvaľovaniu ŽoNFP
Dizajn manuál Programu Slovensko (vrátane jej príloh)
Vzor Zmluvy o poskytnutí NFP
Príručka pre žiadateľov/prijímateľov k procesu a kontrole verejného obstarávania/obstarávania
ŠTANDARDY pre eGOVERNMENT
Zákon č. 95/2019 Z. z. o ITVS
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente a o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci
Zákon č. 177/2018 Z. z. proti byrokracii a o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním ISVS
Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov
Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení IT projektov
Vyhláška č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre ITVS
Vyhláška č. 438/2019 Z. z. o výkone ustanovení zákona o e-Governmente (eDesk modul)
Vyhláška č. 331/2018 Z. z. o zaručenej konverzii
Vyhláška č. 29/2017 Z. z. o alternatívnom autentifikátore
Vyhláška č. 85/2018 Z. z. o spôsobe vyhotovenia listinného rovnopisu elektronického úradného dokumentu
Vyhláška č. 25/2014 Z. z. o IOM
Metodické usmernenie nariadeniu (GDPR) k spracúvaniu osobných údajov (prostredníctvom web stránok) v súlade s požiadavkami Nariadenia Rady EÚ č. 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov
Štandardné zmluvné doložky pre sprostredkovateľov (UOOU)
ŠTANDARDY pre KYBERNETICKÚ a INFORMAČNÚ BEZPEČNOSŤ
Zákon č. 69/2018 Z. z.  o Kybernetickej bezpečnosti
Zákon č. 45/2011 Z. z. o Kritickej infraštruktúre
Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách (ochrana súkromia a osobných údajov, ochrana sietí a zariadení)
Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách (elektronický podpis) a o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhum (EiDAS)
Trestný zákon č. 300/2005 Z. z. (trestné činy páchané pomocou elektronických prostriedkov a v elektronickom prostredí)
Vyhláška č. 179/2020 Z. z. k spôsobom kategorizácie a obsahu bezpečnostných opatrení ITVS
Metodika pre Systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti (CSIRT)
Smernica č. 7/2019 o riešení Bezpečnostných incidentov Vládnou jednotkou CSIRT
Vyhláška NBU č. 166/2018 Z. z., o podrobnostiach o technickom, technologickom a personálnom vybavení jednotky pre riešenie kybernetických bezpečnostných incidentov 
Vyhláška NBU č. 164/2018 Z. z., ktorou sa určujú identifikačné kritériá prevádzkovanej služby (kritériá základnej služby)
Vyhláška NBU č. 362/2018 Z. z., ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení 
Vyhláška NBU č. 436/2019 Z. z., o audite kybernetickej bezpečnosti a znalostnom štandarde audítora
ŠTANDARDY pre VLÁDNY CLOUD
Katalóg služieb a požiadavky na realizáciu služieb Vládneho Cloudu
Metodické usmernenie pre proces zaradenia cloudovej služby do katalógu č. 4542/2019/oSAEG-1
Usmernenie na aktualizáciu plánu migrácie IKT rezortu do dátového centra štátu
ŠTANDARDY pre RIADENIE PROJEKTU a PROGRAMU
Metodický pokyn k spracovaniu:
_Štúdie uskutočniteľnost (ŠÚ)
_Finančnej analýzy projektu
_Analýzy nákladov a prínosov projektu (CBA)
_Finančnej analýzy žiadateľa o NFP
_Celkových nákladov na vlastníctvo v programovom období 2014 – 2020
Metodický pokyn UPVII č. 3425/2019/oPK-1 na rozpočtovanie nákupu IT v rámci medzirezortného programu 0EK Informačné technológie financované zo štátneho rozpočtu
Metodické usmernenie o postupe pri príprave investícií a koncesií podliehajúcich hodnoteniu MFSR
Rámec na hodnotenie verejných investičných projektov v SR
Použivatelská priručka MetaIS
Použivatelská príručka MetaIS Confluence
Informatizácia 2.0 - revízia výdavkov
ŠTANDARDY pre RIADENIE ARCHITEKTÚRY
Používateľská príručka MetaIS č. 3642/2018/oSAEG-1
Metodický pokyn ÚPVII č. 514/2017-313 z 10.1.2017 na aktualizáciu obsahu centrálneho metainformačného systému verejnej správy povinnými osobami v znení neskorších predpisov
Metodické usmernenie č. 5651/2019/oSAEG-1 z 20.09.2019 na odpočet plnenia NKIVS orgánmi riadenia
Pravidlá publikovania elektronických služieb do multikanálového prostredia verejnej správy (Číslo: 3204/2018/oAeG-1)
ŠTANDARDY pre KVALITU ÚDAJOV
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§52) - povinnosť referencovania sa a využívať referenčné údaje.
Zákon č. 305/2013 Z. z. o eGovernmente (§10) - povinnosť využívať „Modul procesnej integrácie a integrácie údajov (jeho časti IS CSRÚ)“ a realizovať integráciu údajov, synchronizáciu údajov pri referencovaní a pri výmene údajov s referenčnými registrami a základnými číselníkmi.
Metodické usmernenie o postupe zaraďovania referenčných údajov do zoznamu referenčných údajov vo väzbe na referenčné registre  (č. 3639/2019/oDK-1)
Metodické usmernenie č. 1/2019 k zálohovaniu údajov v databázach domén, registrátorov a kontaktov súvisiacich so správou domén najvyššej úrovne
Postup pripojenia OVM v roli konzumenta údajov do IS CSRÚ
ŠTANDARDY pre DIZAJN a OPTIMALIZACIU PROCESOV a ŽIVOTNÝCH SITUÁCII
Metodika Používateľské princípy pre návrh a rozvoj elektronických služieb verejnej správy
Metodika optimalizácie procesov verejnej správy (najmä postupovať podľa bodu 3.5 b) pri vytváraní Procesnej analýzy) a v súlade s Metodikou optimalizácie procesov – konvenciami modelovania (aktualizovať diagramy životných situácií a karty životných situácií vedených na MVSR, ak Dielo ovplyvní výkon procesov životnej situácie)
Metodika merania výkonnosti procesov prostredníctvom KPI (dodať funkcionalitu exportu dát z Diela a meriania výkonnosti procesov)
Metodika merania nákladovosti TB-ABC
Metodika identifikácie, vizualizácie a referencovania údajov pri dátovom modelovaní vo verejnej správe
ŠTANDARDY pre UX
Metodika Jednotný́ dizajn manuál elektronických služieb verejnej správy
Metodické usmernenie UVSR č. 002089/2018/oLŠISVS-7 zo dňa 11.05.2018
Metodické usmernenie pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb verejnej správy (Číslo spisu v DKS: 004307/2019/oBI)
ŠTANDARDY RIADENIA KVALITY
Metodika riadenia QAMPR 
Riadenie kvality podľa Smernice STN EN ISO 9001: 2016
ŠTANDARDY pre LICENCIE
Uznesenia vlády č. 286/2019 o povinnosti prednostne pristupovať k platným a účinným centrálnym IKT zmluvám
Metodický pokyn k zabezpečeniu centrálneho nákupu produktov a služieb spoločnosti ORACLE v rámci Centrálnej rámcovej dohody na poskytovanie licencií a produktov ORACLE a služieb s nimi súvisiacich
ŠTANDARDY OBSTARAVANIA
Zákon č.343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní
Koncepcia nákupu IT vo verejnej správe (v kontexte rokovania o licencnych pravach k zdrojovemu kodu)
OSTATNÉ ŠTANDARDY
Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám
Zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora

Tabuľka 8 Zoznam legislatívy

Projekt je realizovaný za účelom dosiahnutia súladu s platnou legislatívou (vyššie uvedený kompletný zoznam).

  1.  HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
IDFÁZA/AKTIVITAZAČIATOK (odhad termínu)KONIEC (odhad termínu)POZNÁMKA
1.Prípravná fáza06/202402/2025 
2.Iniciačná fáza03/202503/2025 
3.Realizačná fáza - hlavná aktivita projektu04/202504/2026 
3aAnalýza a Dizajn04/202507/2025 Analýza súčasných potrieb, súčasného stavu ISVS a dát pre integráciu, analýza VZN
3bNákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb04/202503/2025Obstaranie softvérového riešenia a technických prostriedkov (HW)
3cImplementácia a testovanie07/202502/2026Zavedenie riešenia do prevádzky - čistenie, integrácia a open dáta
3dNasadenie a postimplementačná kontrola02/202603/2026Nasadenie a post-implementačná kontrola
4.Dokončovacia fáza04/202604/2026 Odovzdávanie výstupov a administratívna finalizácia projektu
5.Podpora prevádzky (SLA)04/202603/2031Trvanie SLA kontraktu, fáza udržateľnosti projektu

Tabuľka 9 Harmonogram projektu

Projekt sa realizuje metódou Waterfall s logickými nadväznosťami realizácie jednotlivých modulov na základe funkčnej a technickej špecifikácie vypracovanej v rámci prípravy projektu. Niektoré opatrenia sa budú realizovať paralelne, dokonca rôznymi tímami, avšak na základe vopred stanovej stratégie a plánu celého projektu.

Agilný prístup bol vylúčený s ohľadom na potrebu realizácie projektu za plnej prevádzky služieb PSK.

Prípravná a Iniciačná fáza zahŕňa prípravu obsahu projektu, prípravu Manažérskych produktov v zmysle požiadaviek výzvy, definovanie zloženia projektového tímu a Riadiaceho výboru, príprava žiadosti o NFP. Iniciačná fáza bude ukončená schválením žiadosti o NFP a podpisom Zmluvy o poskytnutí NFP. Následne sa bude realizovať verejné obstarávanie, ktoré bude ukončené pred začiatkom hlavnej aktivity projektu.

V rámci realizačnej fázy sa bude realizovať obsah projektu (vyššie popísané) s cieľom dosiahnutia hlavných cieľov a merateľných ukazovateľov. Taktiež sa bude pripravovať dokumentácia v zmysle požiadaviek definovaných vo Vyhláške 401/2023 Z. z. o riadení projektov.

Dokončovacia fáza vytvorí dokumenty a podklady pre ZMS, ako aj dokumenty v rámci požiadaviek Vyhlášky 401/2023 Z. z. stanovené pre dokončovaciu fázu.

Po uzatvorení dokončovacej fázy začne podpora prevádzky (totožná s obdobím udržateľnosti projektu). PSK zabezpečí využívanie implementovaných systémov a udržiavanie dosiahnutých výsledkov. Podpora bude zabezpečená aj uzatvorenými SLA zmluvami s dodávateľmi (pri podpore prevádzky). Udržateľnosť projektu bude zabezpečená počas tohto obdobia vlastnými zdrojmi PSK.

  1. ROZPOČET A PRÍNOSY

Sumarizácia nákladov a prínosov

Náklady realizácie projektu:

Komponent - Registratúra153 000 Eur
Komponent - Správa dokumentov208 800 Eur
Komponent - Centrálna integračná platforma372 840 Eur
Komponent - Podpisový portál61 200 Eur
Komponent - Aplikácia Dotácie88 800 Eur

Kvantifikované prínosy projektu:

IDPrínosAtribútyHodnoty
1.Úspora času na strane podnikateľa/občana pri žiadosti o informáciu Čas potrebný na podanie na strane podnikateľa/občana (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)18 000
  Priemerná hodinová mzda v hospodárstve (2Q2024)                  9,05 €
  Očakávané zníženie30%
  AS IS325 800 €
  TO BE228 060 €
  Ročná úspora97 740  €
2.Úspora času úradníka pri vybavovaniu žiadostíČas potrebný na vybavenie žiadosti na strane úradníka (h)2
  Počet žiadostí o informáciu (rok)7 500
  Priemerný plat vo verejnej správe (€/h) (2Q2024)                 12,7€
  Očakávané zníženie30%
  AS IS190 500 €
  TO BE133 350 €
  Ročná úspora 57 150 €

Sumárne očakávame prínosy vo výške 154 890 € / rok. Okrem kvantifikovaných prínosov existuje množstvo kvalitatívnych prínosov.  

  1. PROJEKTOVÝ TÍM

Pre projekt bude zriadený Riadiaci výbor, v minimálnom zložení:

  • Predseda RV,
  • Zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
  • Zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,

Riadiaci výbor bude dohliadať na proces realizácie celého projektu, pričom bude menovaný vedením PSK s cieľom usmerňovania a riadenia projektu ako celku. RV bude zodpovedať za celkový úspech projektu a bude zároveň nositeľom zodpovednosti a autority v rámci projektu. Okrem iného bude tiež koordinovať činnosti publicity a informovanosti projektu a zdieľať informácie o projekte smerom k dotknutým osobám a to počas celej doby trvania projektu a počas existencie projektového výboru samotného. 
Projektový tím bude zodpovedať za splnenie povinností v súlade s riadením a organizáciou informačných technológií verejnej správy na základe používateľskej skúsenosti. V rámci projektu zodpovedá projektový tím za nasledovné úlohy:

  • zachytávanie a predkladanie potrieb používateľov do projektových výstupov,
  • monitorovanie a vyhodnocovanie využívania služby a spätnej väzby od užívateľov,
  • riešenie dizajnu digitálnych služieb,
  • analýzu a dizajn riešení pre zvolené životné situácie,
  • vyvíjanie, testovanie a nasadzovanie zmien v IT systémoch /implementácia, testovanie a nasadenie riešenia pre zvolené životné situácie).

Projekt počíta s aktívnou participáciou vybraných zamestnancov úradu počas obdobia implementácie projektu, ako aj so zapojením externých odborníkov, pričom zloženie projektového tímu bude nasledovné:

IDMeno a PriezviskoPozíciaOddelenieRola v projekte
1.Ing. Martin TerpákVedúci oddelenia informačných systémovOddelenie informačných systémovIT Analytik
2.Ing. Matej BajzíkSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovUX Dizajnér
3.Mgr. Nicole RemovčíkováSamostatný odborný referent na Odbore IKTOddelenie informačných systémovKľúčový používateľ
4.PhDr. Gabriela Petrová, PhD.Vedúca organizačného oddelenia a registratúryOddelenie organizačné a registratúryKľúčový používateľ
5.Ing. Veronika Vargová, MBAManažér kybernetickej bezpečnostiOddelenie podporných činnostíManažér kybernetickej bezpečnosti
5.----Projektový manažér*Ext.Projektový manažér

*na externý projektový manažment budeme realizovať verejné obstarávanie

  1. PRACOVNÉ NÁPLNE
Projektová rola:

 

KĽUČOVÝ POUŽIVATEĽ

 

Stručný popis:
  • zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
  • zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
  • Kľúčový používateľ navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek
  • Jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy
  • Vytvorenie špecifikácie, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu,
  • Špecifikáciu požiadaviek koncových používateľov na prínos systému
  • Špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť, 
  • Návrh a definovanie akceptačných kritérií,
  • Vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania)
  • Finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania
  • Vykonanie akceptačného testovania (UAT)
  • Finálne odsúhlasenie a  akceptáciu manažérskych a špecializovaných produktov alebo projektových výstupov
  • Finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky, 
  • Predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

 

Projektová rola:

 

IT ANALYTIK

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.
  • analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.
  • Analytik informačných technológií pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.
  • Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.
  • Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

· Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.

· Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.

· Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).

· Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.

· Návrh a správa katalóg požiadaviek  - registra požiadaviek riešenia

· Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,

· Návrh fyzického a logického modelu,

· Návrh testovacích scenárov,

· V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.

· Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy

· Definovanie akceptačných kritérií v projekte

· Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení

· Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek

· Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov

· Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít

· Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z. z., Prílohou č.1

· Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

UX Dizajnér

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za podporu a dohľad nad projektom z pohľadu nastavenia princípov, kritérií a požiadaviek na UX, kontrolu kvality dodržania “user experience” a realácie výstupov. Hlavnou úlohou role je zabezpečiť aplikáciu metodológie UCD (user centered design) pri vývoji SW, pričom vznikajúce koncové služby SW musia byť postavené na reálnych potrebách koncových používateľov.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Realizáciu kvalitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Realizáciu kvantitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie dotazníku a vyhodnotenie výskumu).
  • Syntetizáciu biznis, technických a používateľských požiadaviek.
  • Realizáciu formatívnych a sumatívnych testovaní použiteľnosti (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Návrh informačnej architektúry a to najmä metódami triedenia kariet (card sorting), návrhom mapy stránky a screen flow.
  • Tvorbu, testovanie a iteráciu prototypov – napr. pomocou Axure, Sketch, Figma alebo Adobe XD
  • Mapovanie zákazníckych ciest
  • Analýzu a návrh riešenia problematiky prístupnosti webových sídiel,
  • Podporu a spoluprácu pri tvorbe Stratégie riadenia kvality (princípy, kritériá kvality),
  • Spoluprácu pri vytváraní funkčných požiadaviek na výstupy z pohľadu dohľadu a UX,
  • Vedenie a aktualizáciu príslušných projektových výstupov a registrov,
  • Hodnotenie jednotlivých verzií výstupov projektu z pohľadu dohľadu, kontroly a UX v jednotlivých etapách,
  • Vytváranie hodnotiacich kritérií na dohľad výstupov a príslušných záznamov, o ktorých reportuje projektovému manažérovi objednávateľa,
  • Nastavenie a dohľad nad procesom testovania a pripomienkovanie stratégie testovania, plánov a testovacích scenárov,
  • Účasť na kontrolných aktivitách počas implementácie výstupov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

PROJEKTOVÝ MANAŽÉR

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
  • zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
  • zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 85/2020 Z. z.
  • Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
  • Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
  • Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
  • Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
  • Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
  • Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1
  • Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z. z.
  • Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z. z., Prílohy č.1
  • Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1 na rokovanie RV
  • Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
  • Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
  • Zabezpečenie vytvorenia a pravidelnej aktualizácie BC/CBA a priebežné zdôvodňovanie projektu a predkladanie na rokovania RV
  • Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
  • Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
  • Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
  • Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
  • Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
  • Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
  • Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
  • Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
  • Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
  • Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
  • Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr

 

Projektová rola:

 

MANAŽÉR KYBERNETICKEJ BEZPEČNOSTI

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
  • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
  • špecifikovanie funkčných a nefunkčných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
  • špecifikovanie požiadaviek na školenia pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na ITB a KIB,
  • realizáciu posúdenie požiadaviek agendy ITB a KIB na integrácie a procesov konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia
  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
  • špecifikovanie požiadaviek na testovanie z hľadiska ITB a KIB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
  • špecifikovanie požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť ITB a KIB, ako aj v zmysle "best practies",
  • špecifikovanie požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s ITB a KIB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu ITB a KIB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť IT a KIB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdroj. kódov“
  • špecifikáciu akceptačných kritérií za oblasť ITB a KIB,
  • špecifikáciu pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na ITB a KIB,
  • poskytovanie konzultácií pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť ITB a KIB,
  • získavanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • špecifikáciu podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť ITB a KIB,
  • konzultácie a vykonávanie kontrolnej činnosť zameranej na obsah a komplexnosť dok. z hľadiska ITB a KIB,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezp. projekte za oblasť ITB a KIB
  • realizáciu kontroly zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
  • realizáciu kontroly zameranú realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
  • realizáciu kontroly naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly súladu s planou legislatívou v oblasti ITB a KIB (obsahuje aj kontrolu leg. požiadaviek)
  • realizáciu kontroly zameranú zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,
  • poskytovanie konzultácií a súčinnosti pre problematiku ITB a KIB,
  • získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

PRÍLOHY

Príloha 1  : Register rizík a závislostí - PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-aZAVISLOSTI _PSK_Modernizacia_IIS.xlsx

ností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

· Vykonanie analýzy procesných a ďalších požiadaviek a vytvorenie špecifikácie súčasného alebo budúceho užívateľa softwaru („zákazníka“) a následne navrhuje dizajn a programátorské riešenie.

· Participáciu na vývoji nových, ale i vylepšovaní existujúcich aplikácií v rámci celého vývojového cyklu – systémová analýza, dizajn, kódovanie, užívateľské testovanie, implementácia, podpora, dokumentácia. Úzko spolupracuje aj s IT architektom.

· Analýza potrieb zákazníka vrátane tvorby úplnej analytickej dokumentácie a vstupov do verejného obstarávania (VO).

· Mapovanie požiadaviek do návrhu funkčných riešení.

· Návrh a správa katalóg požiadaviek  - registra požiadaviek riešenia

· Analýza funkčných a nefunkčných požiadaviek,

· Návrh fyzického a logického modelu,

· Návrh testovacích scenárov,

· V priebehu implementácie robí dohľad nad zhodou výstupov s pôvodným analytickým zadaním.

· Zodpovednosť za dodržovanie správnej metodiky pri postupe analýzy

· Definovanie akceptačných kritérií v projekte

· Odsúhlasenie opisu produktov, ktoré predstavujú vstupy alebo výstupy (priebežné alebo konečné) úloh dodávateľov, alebo ktoré ich priamo ovplyvňujú a zabezpečovať akceptáciu produktov po ich dokončení

· Priraďuje priority a poskytuje stanoviská používateľov na rozhodnutia Riadiaceho výboru projektu – k realizácii zmenových požiadaviek

· Poskytuje merania aktuálneho stavu pre potreby porovnania s výsledkami projektu vzhľadom na realizáciu prínosov

· Rieši požiadavky používateľov a konflikty iných priorít

· Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

· Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z. z., Prílohou č.1

· Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

UX Dizajnér

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za podporu a dohľad nad projektom z pohľadu nastavenia princípov, kritérií a požiadaviek na UX, kontrolu kvality dodržania “user experience” a realácie výstupov. Hlavnou úlohou role je zabezpečiť aplikáciu metodológie UCD (user centered design) pri vývoji SW, pričom vznikajúce koncové služby SW musia byť postavené na reálnych potrebách koncových používateľov.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

 

Zodpovedný za:

  • Realizáciu kvalitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Realizáciu kvantitatívneho používateľského výskumu (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie dotazníku a vyhodnotenie výskumu).
  • Syntetizáciu biznis, technických a používateľských požiadaviek.
  • Realizáciu formatívnych a sumatívnych testovaní použiteľnosti (nastavenie požiadaviek na regrutáciu, návrh scenára, vedenie rozhovoru a vyhodnotenie výskumu).
  • Návrh informačnej architektúry a to najmä metódami triedenia kariet (card sorting), návrhom mapy stránky a screen flow.
  • Tvorbu, testovanie a iteráciu prototypov – napr. pomocou Axure, Sketch, Figma alebo Adobe XD
  • Mapovanie zákazníckych ciest
  • Analýzu a návrh riešenia problematiky prístupnosti webových sídiel,
  • Podporu a spoluprácu pri tvorbe Stratégie riadenia kvality (princípy, kritériá kvality),
  • Spoluprácu pri vytváraní funkčných požiadaviek na výstupy z pohľadu dohľadu a UX,
  • Vedenie a aktualizáciu príslušných projektových výstupov a registrov,
  • Hodnotenie jednotlivých verzií výstupov projektu z pohľadu dohľadu, kontroly a UX v jednotlivých etapách,
  • Vytváranie hodnotiacich kritérií na dohľad výstupov a príslušných záznamov, o ktorých reportuje projektovému manažérovi objednávateľa,
  • Nastavenie a dohľad nad procesom testovania a pripomienkovanie stratégie testovania, plánov a testovacích scenárov,
  • Účasť na kontrolných aktivitách počas implementácie výstupov
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 85/2020 Z.z., Prílohou č.1
  • Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

 

Projektová rola:

 

PROJEKTOVÝ MANAŽÉR

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
  • zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
  • zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • Riadenie projektu podľa pravidiel stanovených vo Vyhláške 85/2020 Z. z.
  • Riadenie prípravy, inicializácie a realizácie projektu
  • Identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii
  • Plánovanie, organizovanie, motivovanie projektového tímu a monitorovanie projektu
  • Zabezpečenie efektívneho riadenia všetkých projektových zdrojov s cieľom vytvorenia a dodania obsahu a zabezpečenie naplnenie cieľov projektu
  • Určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory Riadiaceho výboru (RV) pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a využívanie projektových zdrojov
  • Zabezpečenie vypracovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1
  • Zabezpečenie realizácie projektu podľa štandardov definovaných vo Vyhláške 78/2020 Z. z.
  • Zabezpečenie priebežnej aktualizácie a verzionovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v minimálnom rozsahu Vyhlášky 401/2023 Z. z., Prílohy č.1
  • Vypracovanie, pravidelné predkladanie a zabezpečovanie prezentácie stavov projektu, reportov, návrhov riešení problémov a odsúhlasovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie v rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z. z., Prílohou č.1 na rokovanie RV
  • Riadenie a operatívne riešenie a odstraňovanie strategických / projektových rizík a závislostí
  • Predkladanie návrhov na zlepšenia na rokovanie Riadiaceho výboru (RV)
  • Zabezpečenie vytvorenia a pravidelnej aktualizácie BC/CBA a priebežné zdôvodňovanie projektu a predkladanie na rokovania RV
  • Celkovú alokáciu a efektívne využívanie ľudských a finančných zdrojov v projekte
  • Celkový postup prác v projekte a realizuje nápravné kroky v prípade potreby
  • Vypracovanie požiadaviek na zmenu (CR), návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV
  • Riadenie zmeny (CR) a prípadné požadované riadenie konfigurácií a ich zmien
  • Riadenie implementačných a prevádzkových aktivít v rámci projektov.
  • Aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,
  • Formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho projektového úložiska, správu a archiváciu projektovej dokumentácie
  • Kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,
  • Dodržiavanie metodík projektového riadenia,
  • Predkladanie požiadaviek dodávateľa na rokovanie Riadiaceho výboru (RV),
  • Vecnú a procesnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr

 

Projektová rola:

 

MANAŽÉR KYBERNETICKEJ BEZPEČNOSTI

 

Stručný popis:
  • zodpovedá za dodržanie princípov a štandardov na kybernertickú a IT bezpečnosť, za kontrolu a audit správnosti riešenia v oblasti bezpečnosti.
  • koordinuje a riadi činnosť v oblasti bezpečnosti prevádzky IT, spolupracuje na projektoch, na rozvoji nástrojov a postupov k optimalizácii bezpečnostných systémov a opatrení. Stanovuje základné požiadavky, podmienky a štandardy pre oblasť bezpečnosti programov, systémov, databázy či sieti. Spracováva a kontroluje príslušné interné predpisy a dohliada nad plnením týchto štandardov a predpisov. Kontroluje a riadi činnosť nad bezpečnostnými testami, bezpečnostnými incidentmi v prevádzke IT. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom počítačov a informačných systémov pre oblasť bezpečnosti.
Detailný popis rozsahu zodpovednosti, povinností a kompetencií

Zodpovedný za:

  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,
  • špecifikovanie funkčných a nefunkčných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,
  • špecifikovanie požiadaviek na školenia pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť ITB a KIB,
  • špecifikovanie požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na ITB a KIB,
  • realizáciu posúdenie požiadaviek agendy ITB a KIB na integrácie a procesov konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia
  • špecifikovanie požiadaviek na ITB a KIB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,
  • špecifikovanie požiadaviek na testovanie z hľadiska ITB a KIB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,
  • špecifikovanie požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť ITB a KIB, ako aj v zmysle "best practies",
  • špecifikovanie požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s ITB a KIB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,
  • špecifikovanie požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu ITB a KIB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnosť IT a KIB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdroj. kódov“
  • špecifikáciu akceptačných kritérií za oblasť ITB a KIB,
  • špecifikáciu pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na ITB a KIB,
  • poskytovanie konzultácií pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť ITB a KIB,
  • získavanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • špecifikáciu podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť ITB a KIB,
  • konzultácie a vykonávanie kontrolnej činnosť zameranej na obsah a komplexnosť dok. z hľadiska ITB a KIB,
  • špecifikáciu požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezp. projekte za oblasť ITB a KIB
  • realizáciu kontroly zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,
  • realizáciu kontroly zameranú realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,
  • realizáciu kontroly naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly zameranú na implementovaný proces v priamom súvise s ITB a KIB,
  • realizáciu kontroly súladu s planou legislatívou v oblasti ITB a KIB (obsahuje aj kontrolu leg. požiadaviek)
  • realizáciu kontroly zameranú zabezpečenie procesu, interfejsov, integrácii, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,
  • poskytovanie konzultácií a súčinnosti pre problematiku ITB a KIB,
  • získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti ITB a KIB,
  • aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

PRÍLOHY

Príloha 1  : Register rizík a závislostí - PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-aZAVISLOSTI _PSK_Modernizacia_IIS.xlsx