PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,
Inštrukcia: Šedý text v celom dokumente predstavuje nápovedu pre vyplnenie dokumentu, po vyplnení kapitol odporúčame text šedou farbou vymazať.
Dokumenty ukladajte s prefixom I_XX.
Odporúčame, aby ste si TABUĽKOVÉ VSTUPY  vo formáte EXCEL spravovali v jednom centrálnom súbore s cieľom minimalizovať budúcu prácnosť s aktualizáciou a udržiavaním obsahu.

2.1Použité skratky a pojmy

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
Funkcionálne (používateľské) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
FRxx

• U     – užívateľská požiadavka
• R     – označenie požiadavky
   
• xx    – číslo požiadavky

Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky majú nasledovnú konvenciu:
NRxx

• N    – nefunkčná požiadavka (NFR)
• R     – označenie požiadavky
• xx    – číslo požiadavky

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Pripravovaný projekt s názvom Integračná dátová platforma pre rozvoj SMART riešení Košického samosprávneho kraja je predkladaný v rámci výzvy č. PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR Programu Slovensko, priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie, špecifický cieľ RSO1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy, Opatrenie 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov.

Cieľom projektu je implementácia dátovej platformy na centralizáciu a spracovanie údajov, ktoré pochádzajú z rôznych informačných systémov a aplikácií používaných v prostredí Úradu Košického samosprávneho kraja (KSK) a jeho podriadených organizácií, obstaranie softvéru, ako aj implementácia a spracovanie dát pochádzajúcich z novo obstaraných, ale tiež existujúcich inteligentných systémov na monitorovanie (rôznych typov IoT zariadení) za účelom zavedenia inteligentného rozhodovania a správy regiónu KSK. Táto platforma bude slúžiť na efektívnu správu údajov, umožní zjednotenie dát a zabezpečí ich spracovanie do formátu, ktorý vyhovuje požiadavkám štátnych inštitúcií.   Softvérová platforma v modulovom systéme prinesie tiež efektívny energetický manažment, monitorovanie kvality ovzdušia, evidenciu objektov kraja, pasportizáciu vyhradených technických zariadení, preventívnu údržbu, a pod. Získané údaje budú spracovávané v reálnom čase, čo umožní okamžitú analýzu a vyhodnocovanie situácie.

Motiváciou, prečo realizovať tento projekt je súčasný nedostatočný existujúci stav, konkrétne potreba efektívneho merania a nakladania s energiami, neexistujúci jednotný systém pre zber a vyhodnocovanie údajov – aktuálna nejednotnosť a roztrieštenosť dát komplikujú kvalifikované rozhodovanie a znižujú efektivitu pri spracovaní údajov.

Medzi hlavné prínosy projektu patria:

• Ucelený prehľad údajov zo všetkých definovaných oblastí.
• Jasný prehľad o prevádzke a energetickej náročnosti objektov v správe KSK, udržateľnosť.
• Úspora spotreby energií (finančné aj environmentálne hľadisko).
• Efektivita pri správe majetku a práce s veľkým množstvom dát za pomoci automatizácie procesov za pomoci SW nástrojov.
• Pasportizácia objektov – lepší prehľad o majetku.
• Lepšie plánovanie investícií na základe presných údajov.
• Ušetrenie finančných prostriedkov na základe kvalifikovaných rozhodnutí („data-driven decision-making“).
• Inteligentné rozhodovanie, plánovanie, správa a transparentnosť.
• Zlepšenie kvality života, komfortu a bezpečnosti.

Predmetom projektu je:

• špecifikácia a obstaranie krabicového softvéru pre evidenciu, správu, pasportizáciu, údržbu prevádzkovaných objektov a majetku a energetický manažment týchto objektov a pod.;
• vytvorenie dátovej platformy, v ktorej budú centralizované údaje z informačných systémov a aplikácií používaných v prostredí Úradu KSK a podriadených organizácií;
• inštalácia a implementácia IoT zariadení vybraných objektov KSK (cca 15 budov) pre sledovanie a riadenie energetických dát vo forme snímačov, prevodníkov alebo komplexných smartmetrov, spolu s CAD výkresovou dokumentáciou a vytvorením digitálnych modelov;
• technologická a dokumentačná pasportizácia vybraných objektov KSK (cca 45 budov);
• vybudovanie prenosu dát a serverovej platformy pre príjem dát z koncových zariadení.

Indikatívna výška finančných prostriedkov na realizáciu projektu je určená výškou alokácie v rámci IÚS KSK 2022 – 2030, t. j. 1 342 830,04 € (z toho žiadaná alokácia z IÚS/zdroj EFRR: 1 141 405,54 €; zdroj ŠR: 93 998,10 €  vlastné zdroje: 107 426,40 €).

Časový horizont samotnej realizácie projektu je obdobie v rozmedzí 06/2025-06/2026 (podrobnejšie v kapitole 8 Harmonogram jednotlivých fáz projektu a metóda jeho riadenia) a pozostáva z jednej hlavnej aktivity s názvom: IoT, dáta a platformy – Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy, najmä rozvoja dátových platforiem, informačných systémov (v nadväznosti na inteligentné riadenie a podpory budovania miest a regiónov) a súvisiacich nástrojov s pridanou hodnotou pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu zariadení,  v súlade s výzvou č.  PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR a v súlade s typom akcie opatrenia 1.2.2 v rámci Programu Slovensko.

Hlavnú aktivitu tvoria 4 podaktivity, ktoré sa obsahovo kryjú s etapami realizačnej fázy projektu podľa vyhlášky č. 401/2023 Z.z.:

1. Analýza a dizajn – vypracovanie projektového iniciálneho dokumentu a ostatných manažérskych a špecializovaných výstupov, detailný návrh riešenia funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek
2. Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb - obstaranie HW a SW
3. Implementácia a testovanie - vývoj, migrácia údajov a integrácia, testovanie, školenia personálu a dokumentácia
4. Nasadenie a postimplementačná podpora – nasadenie do produkčnej prevádzky, akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky

Okrem hlavnej aktivity budú súčasťou projektu podporné aktivity (informovanosť a publicita, projektový manažment a propagácia), ktoré majú charakter nepriamych výdavkov.

Očakávané výsledky celého projektu:

Predkladaný projekt kryje aktuálne potreby koncových užívateľov, keďže výsledky projektu sú určené viacerým cieľovým skupinám (bližšie popísané v kapitole 3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa) medzi ktorých primárne patria: zamestnanci Úradu KSK, zamestnanci organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti KSK, ale sekundárne budú z projektu profitovať tiež občania a podnikatelia a organizácie verejnej moci. Výsledky projektu budú k dispozícii od fyzického ukončenia projektu s očakávanými prínosmi v priebehu prvého roku požívania pre koncových používateľov.

3.2Motivácia a rozsah projektu

Popis východiskovej situácie a popis problému, ktorý projekt rieši:

Projekt rieši potrebu efektívnej správy, evidencie a energetického manažmentu majetku organizácie. Súčasné procesy sú nejednotné, málo flexibilné a neumožňujú centralizovaný prístup k údajom, čo vedie k neefektívnosti v riadení majetku, údržbe, energetickom manažmente a nákladovom hospodárení.

Košický kraj má zo všetkých transformujúcich sa regiónov Slovenska najvyšší potenciál na zníženie emisií CO₂ v odvetviach energetiky a priemyslu. Rovnako významný je jeho potenciál na zvýšenie využívania OZE, a to najmä geotermálnej a slnečnej energie a zavádzanie nových technológií. Potenciál zvyšovania energetickej efektívnosti verejných budov v oprávnených okresoch je významný.

Košický samosprávny kraj má v správne cca 512 objektov (údaj k 1.10.2024), ktorých stav rozhoduje o tom, v akej miere musí energetický manažment pristupovať k jednotlivým problémom, ktorých riešenia majú smerovať k znižovaniu energetickej náročnosti a úspore energií. Obnova budov (energetická efektivita a využívanie OZE) má obrovský potenciál pri dosahovaní vytýčených cieľov k uhlíkovej neutralite. K zlepšeniu energetickej hospodárnosti verejných budov môže prispieť optimalizácia procesov, inštalácia zariadení na využívanie obnoviteľných zdrojov energie, ako aj zavedenie inteligentných meracích prístrojov, ktoré sledujú spotrebu a výrobu energie. Nemenej dôležitá je nielen z hľadiska národnej legislatívy, ale aj z pohľadu európskych trendov a smerovaní efektívna pasportizácia budov a majetku kraja. Implementácia týchto opatrení podporuje nielen legislatívne požiadavky, ale aj strategické ciele EÚ a prístup k finančným prostriedkom na ich realizáciu.

Oblasť energetiky je len jednou z mnohých oblastí, kde absentuje digitalizácia a efektívny manažment dát. V celom Košickom kraji však v súčasnosti nie je k dispozícii jednotný a komplexný systém pre zber a vyhodnocovanie údajov, pasportizáciu, správu majetku, údržbu prevádzkovaných objektov a energetický manažment týchto objektov pre potreby KSK, ktorý by zastrešoval najmä tieto nedostatky:

• Potreba efektívneho merania a nakladania s energiami – bez implementácie týchto opatrení je ohrozené environmentálne hľadisko, ako aj finančná nákladnosť na energie. Efektívne riadenie spotreby energie by nielen znížilo náklady, ale aj zlepšilo environmentálnu udržateľnosť prostredníctvom zníženia emisií skleníkových plynov. Zároveň meranie a analýza energetických údajov je základným predpokladom k návrhu opatrení vzťahujúcich sa k danému objektu a tiež vyhodnoteniu zavedených opatrení.
• Neexistujúci jednotný systém pre zber a vyhodnocovanie údajov – aktuálna nejednotnosť a roztrieštenosť dát komplikujú kvalifikované rozhodovanie a znižujú efektivitu pri spracovaní údajov. Absencia jednotného systému predlžuje čas potrebný na analýzu a rozhodovanie a môže viesť k chybným rozhodnutiam. Zavedením jednotného systému by sa výrazne zlepšila presnosť analýz, efektívnosť rozhodovania a znížili by sa časové straty pri spracovávaní.

V súčasnosti KSK využíva služby externého subjektu, ktorý čiastočne plní funkciu energetického manažmentu s obmedzenou funkcionalitou. Systém zabezpečuje zber a vyhodnocovanie dostupných energetických  údajov zo    všetkých   Organizácii v zriaďovateľskej pôsobnosti (ďalej len OvZP) Košického   samosprávneho   kraja (ďalej len KSK) ako je elektrická energia,  zemný plyn, výroba tepla, voda, (fakturačné dáta dodávateľov). Po ukončení zmluvy s dodávateľom bude zabezpečený export spracovaných údajov pre potreby ďalšieho využitia – integrácie do novej dátovej platformy.

Účel projektu a jeho očakávané výsledky:

Motiváciou, prečo realizovať tento projekt je zvýšenie efektívnosti zdrojov vynaložených na energetický manažment budov, vytvorenie systému pasportizácie majetku a objektov, integrácia dátových zdrojov do jedného systému pre kvalitné analýzy ako podklad pre ďalšie rozhodovanie. Jedným z hlavných cieľov KSK je zefektívniť využívanie svojich objektov a reagovať na výzvy spojené s klimatickými zmenami, starnutím infraštruktúry a obmedzenými zdrojmi financovania.

Cieľom projektu je vytvorenie jednotnej dátovej platformy, obstaranie softvéru a IoT zariadení pre inteligentný zber, rozvoj tvorby, spracovanie, využívanie a prepájanie dát a tým na základe softvérových nástrojov a inteligentných systémov na monitorovanie zaviesť funkčný energetický manažment budov a manažment správy budov. Softvérová platforma bude sledovať a spracovávať údaje z IoT zariadení (meracie zariadenie na efektívny energetický manažment, monitorovanie kvality vnútorného prostredia, ovzdušia a ďalšie). Na základe takto nameraných údajov bude možné efektívnejšie rozhodovanie v nadväznosti na inteligentné plánovanie a správu regiónu.

V rámci integrácie do dátovej platformy budú využité tiež existujúce zariadenia (napr. meteostanice) za  predpokladu, že tieto používajú štandardizované komunikačné protokoly. Zároveň sa očakáva nastavenie pravidiel pre všetky nasledujúce projekty, pre ktoré by už v príprave mali byť zadefinované logicky prislúchajúce IoT zariadenia (napr.: pri inštalácii fotovoltických panelov treba uvažovať o umiestnení vhodného IoT smartmeteringového zariadenia, ktoré bude odosielať údaje do dátovej platformy).

Rozsah projektu:

• softvér pre evidenciu, správu, pasportizáciu, údržbu prevádzkovaných objektov a majetku a energetický manažment týchto objektov a pod.;
• dátová platforma, v ktorej budú centralizované údaje z informačných systémov a aplikácií používaných v prostredí Úradu KSK a podriadených organizácií;
• IoT zariadenia vybraných objektov KSK (cca 15 budov) pre sledovanie a riadenie energetických dát vo forme snímačov, prevodníkov alebo komplexných smartmetrov, spolu s CAD výkresovou dokumentáciou a vytvorením digitálnych modelov;
• technologická a dokumentačná pasportizácia vybraných objektov KSK (cca 45 budov);
• prenos dát a serverová platforma pre príjem dát z koncových zariadení.

KSK pristúpil k výberu objektov na základe energetických a nákladových kritérií s čo najväčším potenciálom možnej finančnej úspory v nákladoch na prevádzku a potrebu príprav pre budúce projekty. Celkovo bude vybraných cca 45 objektov, ktoré budú kompletne pasportizované a integrované do SW platformy pre podporu tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v oblasti správy budov   a energetiky. Pri výbere boli uprednostňované objekty s najväčším využitím t. j. 24/7, ako domovy sociálnych služieb, a tiež s najväčšou podlahovou plochou ako stredné odborné školy, gymnázia, kultúrne objekty, Úrad KSK a pod.

Výber objektov KSK, ktoré budú kompletne pasportizované a integrované do SW platformy

Zo zoznamu objektov KSK s najväčšou spotrebou energií bolo vybraných 15 objektov, u ktorých budú zároveň inštalované IoT zariadenia pre meranie energií (elektrická energia, zemný plyn, voda, teplo), meranie kvality vnútorného prostredia (teplota, vlhkosť, CO2), meranie vonkajšieho prostredia (meteostanica). U týchto objektov je uvažované s vytvorením modelov budov v digitálnej CAD dokumentácii. Aby energetický manažment v týchto budovách mal zmysel, sú v každom objekte navrhnuté IoT zariadenia v počte kusov cca 15 – 30 v závislosti od potreby a veľkosti objektu. Na základe takto nameraných a spracovaných údajov bude možné efektívnejšie rozhodovanie v nadväznosti na inteligentné plánovanie a správu regiónu. Tieto informácie umožnia presnejšie a rýchlejšie rozhodnutia v oblasti energetického manažmentu, kde sa identifikujú možnosti úspor a optimalizácie. V oblasti kvality ovzdušia budú môcť orgány promptne reagovať na znečistenie a prijímať opatrenia na jeho zníženie.

Výber objektov KSK, kde budú inštalované IoT zariadenia

Inteligentné plánovanie a správa regiónu, podporované touto platformou, prinesie nielen zlepšenie kvality života obyvateľov, ale aj zvýšenie efektivity a udržateľnosti regionálnych procesov a  infraštruktúry. Implementácia takéhoto komplexného riešenia prispeje k lepšiemu využitiu zdrojov, zníženiu prevádzkových nákladov a ochranu životného prostredia. Digitálne platformy s ich schopnosťou posúvať procesy vpred budú trendom. Nie je to len zber  dát z meračov kvôli faktúram, nastupujú predikcie, modely a vyhodnotenia stavov procesov a ich možná mechanizácia-machine learning a AI.

V rámci príprav projektu bola uskutočnená základná analýza s vyhodnotením aktuálnych potrieb a očakávaní na dátovú platformu a prislúchajúci softvér, pričom sú stanovené základné parametre a funkcionality: softvérová platforma, do ktorej budú integrované existujúce aj nové informačné systémy a aplikácie, rovnako aj IoT zariadenia. Platforma ako taká bude vykonávať centralizovaný zber a vyhodnocovanie údajov, bude poskytovať nástroje na komplexné analýzy. Súčasťou platformy budú inteligentné nástroje na energetický manažment a pasportizáciu objektov v správe KSK vrátane vytvorenia a vloženia CAD výkresovej dokumentácie do tejto platformy, požiadavka bude tiež na prepojenie a integráciu dát zo systémov dodávateľov energií, ako aj iných systémov zo strany dodávateľov.

Prínosy v rámci navrhovaného projektu spočívajú v nasledovnom:

• zníženie nákladov na prevádzku a zvýšenie energetickej hospodárnosti budov v správe KSK vzhľadom na detailnú analýzu dát;
• zlepšenie efektívnosti práce pri správe majetku a práce s veľkým množstvom dát;
• riadenie a stanovenie politík na základe reálnych údajov a analýzy údajov;
• debyrokratizácia a zefektívnenie rozhodovacích procesov a ich depolitizácia, politiky na základe overiteľných údajových zdrojov;
• „otvorenie“ rozhodovacích procesov voči obyvateľom sprístupnením zbieraných dát;
• iba sledovaním a vyhodnocovaním spotreby energie môže dôjsť k úspore energií až o 3 - 5 %;
• vykonávaním uvedených činností je možné dosiahnuť i vedľajšie efekty ako napr. zvýšenie bezpečnosti, zníženie nákladov na údržbu, atď.;
• činnosti spojené so sledovaním a vyhodnocovaním spotreby energie majú význam a prinášajú úspory. Musia sa vykonávať neustále a nepretržite. Hlavným prínosom metodiky sledovania a vyhodnocovania spotreby energie je, že po uplynutí relatívne krátkeho času je možné dosiahnutie optimálnej prevádzky energetických zariadení, čo sa prejaví v konečnom dôsledku v znížení nákladov na energiu;
• zavedenie jednotného systému a postupov oblasti hospodárenia s energiami v zariadeniach v majetku KSK, podpora pri príprave projektov na úsporu energie, práca s prevádzkovateľmi energetických zariadení a pod.;
• zavedenie HW technologických prvkov a SW pre zlepšenie energetického manažmentu prinesie ďalšie benefity v podobe digitalizácie dokumentov pre lepšiu archiváciu, evidenciu objektov a majetku;
• digitalizácia        výkresovej         dokumentácie         objektov a technologických zariadení s možnosťou dynamickej vizualizácie    niekoľkonásobne     uľahčí     proces     kontroly  a aktualizácie dokumentov s novými možnosťami ako napr. synchronizácie s verejnými mapovými portálmi (napr. katasterportal);
• vizualizácia v digitálnych modeloch / BIM prináša nové možnosti práce, kontroly a správy nad objektmi vo vlastníctve KSK;
• sledovanie aktuálnych hodnôt o spotrebe energií, sledovanie hraničných hodnôt, a tým predchádzaniu k nežiadúcim únikom energií, predchádzaniu aj bezpečnostným hrozbám (únik plynu) alebo environmentálnym škodám (prasknuté potrubia a pod.);
• systémy ticketingu pre sledovanie termínov a úloh uľahčujú prácu s veľkým množstvom dát a zabezpečujú časovú kontrolu nad úlohami. Napr. dodržiavanie termínov vykonávanie odborných prehliadok a skúšok, platnosti zmlúv, kontrola záručných lehôt alebo servisných opráv, a pod.
• ďalším synergickým efektom zberu údajov je ich poskytnutie verejnosti vo forme OPEN dát - datasetov. Posilňuje sa tým tiež participácia verejnosti na riadení regiónu.

Nepriamy a dlhodobý prínos budú mať analýzy údajov s dopadom na plánovanie investícií do rekonštrukcií a obnovy budov. Prísna energetická legislatíva ovplyvňuje vo veľkej miere investičné správanie a preto dôsledné analýzy neustále aktualizovaných údajov o efektivite prevádzky budú mať veľký význam v hospodárení KSK. Investičné plány budú zamerané na výber a poradie rekonštrukcií, ktorých výsledkom bude zlepšenie vnútorného prostredia budov a zníženie spotreby energie. Energetické plánovanie sa dostane na vyššiu úroveň a bez dôsledných analýz by to nebolo možné. Ako aspekt do prioritizácie projektov vstúpia overiteľné argumenty napr. o hospodárnosti investície, blížiacom sa termíne obnovy a pod. Prirodzene, vzhľadom na prostredie verejnej správy aj naďalej budú potrebné aj iné aspekty prioritizácie na inom ako tvrdo ekonomickom základe. Projekt predstavuje aj prínos v oblasti energetickej bezpečnosti vzhľadom na poskytovanie reálnych údajov o energetickej efektivite a rezervách. 

Predkladaný projekt „Integračná dátová platforma pre rozvoj SMART riešení Košického samosprávneho kraja“ je v súlade s národnými dokumentmi, konkrétne so Stratégiou adaptácie Slovenskej republiky na zmenu klímy. Inštalácia inteligentných meracích systémov a inteligentných sietí patrí v rámci Stratégie adaptácie Slovenskej republiky na zmenu klímy medzi navrhované adaptačné opatrenia na strane riadenia spotreby energií.

Zároveň je projekt v súlade s opareniami na zvyšovanie energetickej efektívnosti navrhovanými v rámci národnej Nízkouhlíkovej stratégie rozvoja SR do roku 2030 s výhľadom do roku 2050. Projekt tiež reflektuje na opatrenia navrhnuté v rámci Nízkouhlíkovej stratégie organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti Košického samosprávneho kraja (dostupná na:  https://web.vucke.sk/files/sk/uradna-tabula/projekty/implementovane-projekty/v-realizacii/nizkouhlikova-strategia-organizacii-ksk/strategicky-dokument-nus_ksk_.pdf  ).

Zároveň je projekt v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky.

Predkladaný projekt je tiež v súlade s opatreniami a cieľmi vyplývajúcimi z Akčného plánu inteligentných miest na roky 2023 – 2026, ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 310 z 12. júna 2023.

Projekt je zároveň v súlade s aktuálne platným Programom hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja KSK na roky 2023-2027 so zreteľom na Plán obnovy a oblasť energetickej efektivity a znižovania uhlíkovej stopy. Zastupiteľstvo Košického samosprávneho kraja schválilo PHRSR KSK uznesením č. 555/2021 v júni 2021 (dostupné na: https://web.vucke.sk/sk/uradna-tabula/rozvoj-regionu/phrsr-ksk-roky-2022-2027/ ).

Projekt je tiež v súlade s Integrovanou územnou stratégiou Košického kraja 2020 - 2030 (dostupná na https://web.vucke.sk/files/sk/uradna-tabula/rozvoj-regionu/phrsr-ksk-roky-2023-2027/integrovany-uzemny-rozvoj/priloha_3_ius_kosickeho_kraja.pdf  ). Predkladaný projekt reflektuje aktivity v rámci opatrenia 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov Programu Slovensko 2021 – 2027, kedže predpokladá podporu rozvoja inteligentného riadenia / správy regiónu Košického samosprávneho kraja. Cieľ opatrenia je v súlade s Programom Slovensko: Zabezpečenie rozvoja obcí, miest a regiónov (dalej len „mestá a regióny”) prostredníctvom implementácie inovatívnych technologických a netechnologických riešení a inteligentného riadenia.

Kapacity na zabezpečenie realizácie projektu budú zabezpečené v súlade s podmienkami výzvy a príslušnými legislatívnymi rámcami. Projektový manažment bude zabezpečený internými zamestnancami Úradu KSK resp. externým dodávateľom. Projektový tím prípravy projektu bude tvorený z interných a externých pracovníkov so skúsenosťami s prípravou a realizáciou obdobných projektov. KSK disponuje internými kvalifikovanými odbornými kapacitami na riadenie a implementáciu  IT projektov v podobe samostatného Oddelenia IKT.

V rámci predkladaného projektu bude zabezpečená kompatibilita otvorených dát s centrálnym portálom otvorených dát MIRRI SR - data.slovensko.sk Projekt bude realizovaný v súlade s legislatívou, s podmienkami výzvy a na základe projektového iniciálneho dokumentu zhotoviteľom, ktorý vzíde z procesu verejného obstarávania.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

V rámci projektu sú zainteresované rôzne strany, ktoré zohrávajú kľúčovú úlohu v jeho realizácii a budúcom fungovaní. Tieto strany zastávajú rozličné role, od rozhodovania a riadenia projektu až po jeho konkrétnu implementáciu a využívanie výsledkov. Nasledujúca tabuľka ponúka prehľad hlavných zainteresovaných strán a ich rolí v projekte:

3.4Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je vytvorenie dátovej platformy na centralizáciu a spracovanie údajov z rôznych informačných systémov a aplikácií využívaných v prostredí Úradu Košického samosprávneho kraja (KSK) a jeho podriadených organizácií. Zámer zahŕňa obstaranie softvéru, integráciu a spracovanie dát pochádzajúcich nielen z novo obstaraných, ale aj z existujúcich inteligentných systémov na monitorovanie (vrátane rôznych typov IoT zariadení), s cieľom zaviesť inteligentné rozhodovanie a efektívnu správu regiónu KSK.

Medzi ďalšie ciele projektu patria vybrané ciele z Národnej koncepcie  informatizácie  verejnej správy Slovenskej republiky (NKIVS)  popísané nižšie v tabuľke spolu s predpokladanými ukazovateľmi (dostupné na: https://mirri.gov.sk/wp-content/uploads/2021/12/Narodna-koncepcia-informatizacie-verejnej-spravy-2021.pdf  )

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

Realizáciou projektu budú naplnené nasledovné merateľné ukazovatele v súlade s predmetnou výzvou č. PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu:

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Potrebné požiadavky koncových používateľov boli identifikované na základe realizácie používateľského prieskumu, ktorý prebehol formou kvalitatívneho výskumu. Detailné výsledky sú uvedené v Prílohe č. 1 Projektového zámeru – Report používateľského prieskumu. Stručné zhrnutie výsledkov je prezentované v nasledujúcej tabuľke.

Projekt bude realizovaný s ohľadom na potreby všetkých koncových používateľov, pričom výsledkom bude modernizovaný informačný systém, ktorý bude spĺňať nároky na efektívne, transparentné a užívateľsky prívetivé digitálne služby.

Projekt bude realizovaný súčasťou predmetného projektu je nákup a implementácia softvérového riešenia, zavedenie IoT zariadení vybraných objektov KSK, avšak bez používateľského rozhrania, biznis funkcií alebo koncových služieb pre občana /podnikateľa. V danom zmysle sekundárnou koncovou službou bude publikovanie open dát dostupných na data.gov.sk. Tieto sú však publikované prostredníctvom rezortnej integrácie na Integračný dátový systém isvs_9521. 

Vývoj softvérového riešenia spĺňa požiadavky a štandardy projektového riadenia v prevádzke informačných technológií verejnej správy a je v súlade s aktuálne platným legislatívnym rámcom. Podrobnejší legislatívny rámec popisuje kapitola 6. Legislatíva. 

3.7Riziká a závislosti

Za riziká projektu považujeme: 

• Oneskorenie procesu verejného obstarávania - V prípade oneskorenia procesu verejného obstarávania hrozí zdržanie v harmonograme a neukončenie projektu v stanovenom termíne.  Na predchádzanie tejto situácii sa príprava podkladov pre verejné obstarávanie realizuje s dostatočným časovým predstihom a priebežne sa konzultuje s odbornými útvarmi formou ex-ante.

• Personálne riziko – obmedzená dostupnosť kvalifikovaných zdrojov pre realizáciu - Výpadok ľudských zdrojov na strane žiadateľa alebo dodávateľa môže spôsobiť oneskorenie prác, zdržanie výstupov externých dodávateľov, zdržanie rozhodovacích procesov, komunikačné problémy a celkový sklz v harmonograme. Pre úspešnú realizáciu projektu bude nevyhnutné vytvoriť tím, ktorý bude fungovať ako partner pre budúceho dodávateľa, pričom v súčasnosti sa vychádza z dostupných personálnych kapacít. Je dôležité zabezpečiť komunikačnú maticu pre online stretnutia, ako aj zaručiť zastupiteľnosť kľúčových aktérov. Kľúčom k úspechu bude vytvoriť stabilný projektový tím s dostatočnou alokáciou časových zdrojov a motivácie pre efektívnu prácu na projekte a komunikáciu s dodávateľom.

• Nedostatočná kvalita vstupných podkladov pre realizáciu projektu, skryté vady v objektoch - Nedostatočné spracovanie vstupných podkladov a možné skryté vady na objektoch, ktoré budú  brániť v inštalácii nových zariadení môžu mať vplyv na úspešné dokončenie projektu. Dôkladná analýza a overenie vstupných podkladov (PD, technické špecifikácie a pod.) pred začatím realizácie projektu, spolu s realizáciou priebežných kontrol objektov projektu a tiež spolupráca so zamestnancami OvZP, či zabezpečenie rezervy v časovom harmonograme  patria medzi základné opatrenia smerujúce k minimalizácii rizika ohrozenia úspešného dokončenia projektu v dôsledku problémov so vstupnými podkladmi.

• Riziko narušenia reputácie – nedostatočná implementácia výstupov projektu do politiky KSK-   Okrem priamych prínosov v oblasti motivácie projekt vytvára predpoklady pre rozhodovanie na základe dát. Sponzor projektu a vedenie KSK musia mať dostatočné informácie o priebehu projektu, jeho implementácii a dosiahnutých výsledkoch. V prípade straty dôvery v projekt vzniká riziko, že sa politika založená na dátach neuskutoční podľa plánu. Projektový manažér pravidelne informuje riadiaci výbor projektu, monitoruje plnenie požiadaviek zainteresovaných strán a poskytuje správy sponzorovi projektu.

Zoznam rizík a závislostí je podrobnejšie rozpísaný v Prílohe č. 2 Projektového zámeru – Zoznam rizík a závislostí

3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Popis biznis procesov v projekte:

• Evidenciu nehnuteľného a hnuteľného majetku.

• Energetický manažment a monitorovanie spotreby energií.

• Správu nájomných zmlúv.

• Plánovanie a správu údržby (preventívna, poruchová).

• Spracovanie nákladov, fakturácie a uhlíkovej stopy. Celkovo projekt zjednocuje viacero procesov do jedného informačného systému, ktorý zabezpečí ich prepojenie a automatizáciu.

Výber alternatív prebehol na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe identifikovaných príležitostí na zlepšenie. Z rozsahu zvolených kritérií nie všetky boli definované ako KO kritériá. Tie označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné biznis alternatívy ich tak musia naplniť.

Po zhodnotení alternatív implementácie projektu je zrejmé, že každá možnosť ponúka rôzne výhody a náklady. Všetky tri varianty majú svoje silné aj slabé stránky, avšak alternatíva AB3 – Zavedenie HW a SW, platformy v plnej miere sa z dlhodobého hľadiska sa považuje za najvhodnejšie riešenie Na základe vyššie uvedeného odporúčame prijať túto alternatívu, keďže tento prístup poskytuje najvyššiu úroveň efektivity, celkové zlepšenie procesov a potenciál pre maximálnu návratnosť investícií, aj keď si vyžaduje vyššie počiatočné náklady.

Náhľad výberu alternatív na biznis, aplikačnej a technologickej úrovni je možné nájsť v nasledujúcich kapitolách. 

3.9Multikriteriálna analýza

Výber optimálnej alternatívy pre realizáciu projektu „Integračná dátová platforma pre rozvoj SMART riešení Košického samosprávneho kraja“  bol vykonaný prostredníctvom multikriteriálnej analýzy (MCA). Tento prístup zabezpečil komplexné hodnotenie jednotlivých alternatív na základe vopred stanovených kritérií, ktoré vychádzajú z cieľov stakeholderov, ich požiadaviek a obmedzení.

Alternatíva AB3 zabezpečuje splnenie všetkých kritérií na najvyššej úrovni, pričom ponúka strategické a dlhodobé riešenia s vysokou návratnosťou investícií a komplexným zlepšením, pričom ostatné alternatívy poskytujú čiastkové alebo obmedzené zlepšenia, ktoré nedosahujú požadovanú úroveň výsledkov projektu. 

3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.

3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o cloud ready aplikácii / aplikácie nasadené v prostredí vlastného HW žiadateľa s používateľskými rozhraniami cez tenkého klienta. Zásadnou požiadavkou na technologickej vrstve architektúry je škálovateľnosť riešenia v zmysle dopĺňania ako počtu jednotlivých IoT prvkov, tak aj rozširovanie funkcionality riešenia o nové typy prvkov. Softvér spracúvajúci dátové vstupy IoT prvkov musí byť koncipovaný modulárne, tzn. umožňovať nezávislé dopracovanie funkcionalít bez kompletnej alebo zásadnej zmeny aplikačného vybavenia.

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

Projekt „Integračná dátová platforma pre rozvoj SMART riešení Košického samosprávneho kraja“ sa zameriava na implementáciu jednotnej dátovej platformy, obstaranie softvéru a IoT zariadení pre inteligentný zber, rozvoj tvorby, spracovanie, využívanie a prepájanie dát a tým na základe softvérových nástrojov a inteligentných systémov na monitorovanie zaviesť funkčný energetický manažment budov, manažment správy budov, inteligentné plánovanie a správu regiónu, zlepšenie kvality života obyvateľov, ale aj zvýšenie efektivity a udržateľnosti regionálnych procesov a infraštruktúry.

Aktuálny stav biznis procesov a požiadaviek:

• Využívajú sa rôzne  SW pre správu dokumentov a energií, ktoré nie je možné dátovo prepojiť. Existujúci SW je v základnej verzii s nutnosťou manuálneho zadávania údajov bez automatizovaných algoritmov a bez podpory energetického manažmentu.  
• Úrad KSK potrebuje od SW ďalšie nové funkcionality riadenia a správy majetku a energetického manažmentu s doplnením automatizovaného zber údajov z IoT senzorov, ktorý súčasný SW nedokáže naplniť.  
• ENM je vykonávaný konvenčne z dostupných údajov o spotrebe energie, zabehnutých štandardov a manuálnych procesov pri spracovaní agendy a správy majetku. 
• Manuálne vykonávanie správy majetku a fyzické spracovanie údajov o energiách, evidencie majetku, rozpočítavanie energií a pod. 
• Nie je vybudovaná prenosová infraštruktúra pre pripojenie IoT zariadení. Potreba vytvoriť sieť IoT zariadení so zabezpečením dátového prenosu a centralizácie dát – dátové úložisko. 
• Je potrebné získať podrobnejší rozsah dát o budovách v správe KSK. 
• Neexistuje databáza dokumentov. Je potrebné vytvoriť digitálnu databázu dokumentácie a registrov – nájomné zmluvy, majetku, technickej dokumentácie, projektových dokumentácií, a pod. 
• Neexistuje sledovanie termínov pravidelných úkonov – vykonávanie revíznych obhliadok, plánovaná a pravidelná údržba, zmluvných termínov, záručných lehôt a pod.  
• Komplikované, zdĺhavé a zložité vyhľadávanie údajov, nemožnosť robiť celkové prehľady a analýzy. Je potrebné SW nástroj na lepšiu prácu s dátami.  
• Neaktuálne údaje z Katastra nehnuteľností. Je potrebné automatizovať proces aktualizácie údajov z katastra nehnuteľností.  
• Zjednodušenie práce s dátami. Je potrebný intuitívny „interface“ pre bežného užívateľa (ekonómka / správca v škole, DSS,... ). Takto budú títo bežný zamestnanci ochotnejšie zadávať potrebné údaje, ktoré sú používané na správu budov, ako aj energetického manažmentu. 
• Požadujeme SW nástroj pre zautomatizovanie vyhodnocovacích procesov, analýz s možnosťou predikcie alebo návrhu odporúčaných opatrení z hľadiska prevádzky technických zariadení a správy energií.  
• Možnosť prepojenia systému na iné systémy napr. ekonomický softvér.
• Neexistuje meranie a vyhodnocovanie kvality vnútorného prostredia v budovách. Je potrebné zaviesť systémy pre meranie kvality vnútorného prostredia s prepojením na meranie spotrieb energií a vplyvu vonkajšieho prostredia.  

Identifikácia vlastníkov procesov: 

Projekt je zameraný pre komplexné riešenie manažmentu správy budov a energetického manažmentu pre objekty KSK.  

Celkovo sa jedná o 512 objektov (údaj k 1.10.2024) spadajúcich pod 184 organizácií v zriaďovateľskej pôsobnosti KSK.

V rámci realizácie projektu bolo vybraných 45 organizácii s najväčšou spotrebu s celkovým počtom 130 odberných miest elektrickej energie, zemného plynu, tepla, vody a pod. Celkové náklady na energie predstavujú hodnotu 10 447 609 mil. Eur ročne pre vybraných 45 objektov.   

Pre prácu so SW a HW je plánované: 

• Vrcholový manažment kraja – vedúci odborov, vedenie úradu KSK. Pre túto skupinu sú určené globálne a súhrnne výstupy, ktoré umožnia samospráve podporu v rozhodovacích procesoch, nastavovaní priorít a stratégií. 
• Pracovníci odboru správy majetku – ide o pracovníkov poverených pre vykonávanie správy majetku KSK.  
• Pracovníci oddelenia energetiky – ide o pracovníkov poverených pre výkon energetického manažmentu pre budovy KSK.
• Pracovníci odboru regionálneho rozvoja - ide o pracovníkov poverených prípravou strategických dokumentov, akčných plánov, a pod.  
• Pracovníci oddelenia IKT – ide o pracovníkov poverených pre správu dát, informačno-komunikačných technológií.  
• Pracovníci organizácií – ide o riaditeľov, správcov budov, ekonómov, ktorý budú využívať SW pre zjednodušenie práce v rámci zvereného majetku a povinností v organizácii (stredné školy, domovy sociálnych služieb, kultúrne zariadenia, a pod.).
• Verejnosť / občania – Open data určené pre verejnosť.  

V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy budú realizované nasledovné výstupy: 

• Poskytovanie údajov z IoT zariadení KSK 
• Inštalované inteligentné IoT zariadenia pre oblasť energetického manažmentu 
• Poskytované otvorené údaje z oblasti energetického manažmentu. 

Metódu riadenia waterfall, v súlade s Prílohou č. 1 Vyhlášky č. 401/2023 Z.z. budú  po ukončení projektu dodané nasledujúce výstupy: 

KSK plánuje začať realizáciu hlavných aktivít projektu po schválení žiadosti o nenávratný finančný príspevok. Pri implementácii bude žiadateľ postupovať v zmysle vyhlášky 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Detailný komentár jednotlivých vrstiev architektúry a ich náhľadu je v dokumente I-03 Prístup k projektu.

Popis biznis architektúry:  

Biznis aktéri/vlastníci projektu 

• Vrcholový manažment kraja – vedúci odborov, vedenie úradu KSK. Pre túto skupinu sú určené globálne a súhrnne výstupy, ktoré umožnia samospráve podporu v rozhodovacích procesoch, nastavovaní priorít a stratégií. 
• Pracovníci odboru správy majetku – ide o pracovníkov poverených pre vykonávanie správy majetku KSK.  
• Pracovníci oddelenia energetiky – ide o pracovníkov poverených pre výkon energetického manažmentu pre budovy KSK.
• Pracovníci odboru regionálneho rozvoja - ide o pracovníkov poverených prípravou strategických dokumentov, akčných plánov, a pod.  
• Pracovníci oddelenia IKT – ide o pracovníkov poverených pre správu dát, informačno-komunikačných technológií.  
• Pracovníci organizácií – ide o riaditeľov, správcov budov, ekonómov, ktorý budú využívať SW pre zjednodušenie práce v rámci zvereného majetku a povinností v organizácii (stredné školy, domovy sociálnych služieb, kultúrne zariadenia, a pod.) 
• Verejnosť / občania – Open data určené pre verejnosť.  

Prístup / komunikačné kanály

• Web rozhranie/tenký klient riešenia – dostupnosť cez internet a intranet
• E-mail, SMS – notifikácie
• data.gov.sk portal – platforma otvorených údajov

Biznis funkcie:

• Energetický manažment  

Podpora prevádzky a údržby online zberom dát a zisťovaním porúch 

Energetická efektívnosť – vyhodnocovanie, porovnávanie, analýza dostupných dát 

Diaľkový zber dát a centralizácia údajov potrebných k ENM 

Digitálna pasportizácia technologických zariadení 

• Manažment správy budov

Pasportizácia budov 

Pasportizácia a digitalizácia dokumentov týkajúcich sa majetku a správy budov  

Automatizácia aktualizácie údajov z verejných portálov (Kataster nehnuteľností) 

Plánovanie, podpora politík, centralizácia dát 

• Dátová analytika, zber a archivácia dát

Zdieľanie špecifických dát 

Centralizácia a zber údajov 

Spoločné rozhranie pre prácu s dátami - BI 

Integrácia informácií do spoločnej SW platformy 

Lepšie plánovanie investícií

Podpora stratégií a politík KSK

Podpora rozhodovania a plánovania

Archivácia a digitalizácia dokumentov

Monitoring a online zber dát

Regulácia nákladov na prevádzku

Rýchlejšia reakcia na zmeny

Popis aplikačnej vrstvy:

• IS Energetický manažment a manažment správy budov
  • Údržba – údržba a evidencia odberných miest, notifikácie na termíny, hodnoty a pod.
  • Správa budov – evidencia objektov/majetku/zariadení/vyhradených technických zariadení, správa majetku, dokumentov.
  • Vizualizácia dát – reporty, vizualizácia dát.
  • Energetický manažment – vyúčtovanie nákladov prenajímaných priestorov, vyhodnocovanie spotrieb energií a automatizovaný reporting
  • IoT – zber dát
• API vrstva
  • verejné API - OpenAPI - umožní prístup k vybraným informáciám formou API 
  • neverejné API
• Dávkové spracovanie dát/reportov – modul na dávkové spracovanie dát neovplyvňujúci chod IS systémov
• Integračný modul – genericky modul na integráciu riešenia
  •  IAM – integrácia na centrálnu správu a autentifikáciu a autorizáciu užívateľov kraja
  •  IoT – integrácia na IoT zariadenia
  •  Integration API – integrácia na externé systémy
    • Kataster portál
    • SPIN
    • DMS

Technologická vrstva:

LPWAN

• IoT zariadenia pre zber dát – energie – voda, zemný plyn, elektrická energia, teplo, vnútorné prostredie, vonkajšie počasie (meteostanice) 
• Gateway  - lokálne prenosové brány LoRAWAN, WiFi, SIGFOX  

Cloud platform – cloudová platforma poskytovaná dodávateľom ako SaaS, čo umožní v budúcnosti dané riešenie jednoducho premiestniť na vlastný server alebo iné cloudové riešenie.

• Containers – riešnie možné nasadiť v kontainerizovanej forme (docker, virtual machine) od aplikačných serverov až po databázu. Možnosť škálovať riešenie v prípade potreby horizontálne, aj vertikálne.

Infarštrukturálne komponenty

• WAF (Web application firewall) - Chráni webové aplikácie filtrovaním a monitorovaním HTTP prevádzky medzi webovou aplikáciou a internetom. Typicky chráni webové aplikácie pred útokmi, ako sú cross-site request forgery (CSRF), cross-site scripting (XSS), vkladanie súborov a SQL injection, okrem iných.
• VPN – konektivita medzi cloudovou plaformou a infrastrukturou KSK bude zabezpečná cez VPN.

5.1Prehľad e-Government komponentov

Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.
Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs). Objednávateľ⁵ plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.
V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ:

1. vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár  architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,
2. uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu  vo výmennom formáte pre uloženie modelu, 
3. aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať. 
   Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS:

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

• Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.
• Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.
• Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS

• Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),

• Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,
• Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného//rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2. Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.
• Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).
• Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.

  AS (Kód MetaIS)	Názov AS	Realizuje ISVS (kód MetaIS)	Poskytujúca alebo Konzumujúca	Integrácia cez CAMP	Integrácia s IS tretích strán	SaaS	Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS)
  as_66419	Energetický manažment		Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.2	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_66418	Manažment správy budov		Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.2	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_66417	Dátová analytika, zber a archivácia dát		Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.2	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_66416	Implementácia OpenAPI a OpenData riešení		Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.2	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ.

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.

6.LEGISLATÍVA

Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.
Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.
Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.
V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať:

• vypočítané náklady (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• vypočítané prínosy v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• slovne popísať výpočet prínosov, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty
• rok návratnosti (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0
  Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:
• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).
  Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.
  V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).
  Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov
  Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť:
• Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)
• Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť:
• Zníženie miery korupcie
• Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov
  Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať:

• KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)
• KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).
• Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.
• Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).

ID	FÁZA/AKTIVITA	ZAČIATOK (odhad termínu)	KONIEC (odhad termínu)	POZNÁMKA
1.	Prípravná fáza a Iniciačná fáza	napr. 01/2020	napr. 02/2020
2.	Realizačná fáza	napr. 05/2020	napr. 10/2020
2a	Analýza a Dizajn	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2b	Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb	napr. 07/2020	napr. 08/2020	Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie7/ konzultačné služby
2c	Implementácia a testovanie	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2d	Nasadenie a PIP	napr. 12/2020	napr. 02/2021	PIP - 3 mesiace po nasadení
3.	Dokončovacia fáza	napr. 11/2020	napr. 12/2020
4.	Podpora prevádzky (SLA)	napr. 01/2021	napr. 01/2025	Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)? Odporúčame – pre reportovacie účely projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie. Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber: Ak realizujete projekt metódou Waterfall: Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, Ak realizujeme projekt metódou Agile: Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

9.PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)
  Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
• kľúčový používateľ,
• IT analytik alebo biznis analytik,
• IT architekt,
• biznis vlastník
• manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,
• manažér IT prevádzky (nepovinný člen)
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
• UX dizajnér (nepovinný člen)
• iná špecifická rola (nepovinný člen)
• doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte

ID	Meno a Priezvisko	Pozícia	Oddelenie	Rola v projekte
1.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
2.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
3.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte Vzor organizačnej štruktúry

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.
VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html  
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

10.ODKAZY

Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

11.PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti

• Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou
• Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)
• Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
  Koniec dokumentu
  1 Notácia ArchiMate: https://publications.opengroup.org/standards/archimate
  2 Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je https://avssr.horizzon.cloud/. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
  3 Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: https://www.archimatetool.com.
  4 Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: https://camunda.com/download/modeler/.
  5 Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
  6 Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
  7 EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf