I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.

47

48

49

)))|

50

|Aktivity projektu|(((

51

Aktivita 1 je tvorená dvomi samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy.

52

53

54

**Podaktivita 1A - úsek štátnych sociálnych dávok**

55

56

57

Predmetom projektu je spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou štátnych sociálnych dávok a príspevkov. Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socio-ekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov štátnych sociálnych dávok a príspevkov.

58

59

60

Digitálna transformácia v oblasti štátnych sociálnych dávok a príspevkov vo vyššie popísanom rozsahu prebehne prostredníctvom analýzy, návrhu a následnej implementácie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Vytvorenie vyššie popísaných princípov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.

61

62

63

V oblasti predikcií a následného dopadu na štátny rozpočet je možné predpokladať zefektívnenie výdavkov štátu na základe kvalifikovaných rozhodnutí podložených relevantnými dátami. Systém bude v rôznej úrovni detailu prístupný nielen MPSVR SR, ale aj iným orgánom verejnej správy ako aj odbornej a laickej verejnosti.

64

65

66

Digitálna transformácia bude spočívať v zavedení nasledovných služieb:

67

68

69

**~1. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov**

70

71

72

**Východiskový stav:**

73

74

Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné

**Výsledný stav po transformácii:**

79

80

Bude vytvorené prostredie v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátnych rozpočet v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR.

**Popis aktivity projektu:**

85

86

87

Vývoj výdavkov v oblasti sociálnych dávok a príspevkov v značnej miere závisí od rôznych demografických a socio-ekonomických faktorov. MPSVR SR doposiaľ nedisponuje žiadnym relevantným nástrojom, ktorého použitie by umožnilo analyzovať a následne predikovať budúce výdavky v oblasti sociálnych dávok a príspevkov. Zmyslom projektu je vytvoriť platformu prostredníctvom ktorej bude možné efektívne a v reálnom čase vytvárať rôzne simulačné scenáre definujúce najmä štruktúru sociálnych dávok a príspevkov, parametre demografického vývoja, ekonomické závislosti, geolokačné závislosti atď. Predikcie v oblasti populačného vývoja budú zohľadňovať základné parametre ako plodnosť, potratovosť, úmrtnosť, migráciu, vekovú štruktúru. Analýzy a prognózy bude možné definovať a spracovať v rôznych časových horizontoch a výsledky bude možné vzťahovať na vybrané geografické celky (obec, okres, kraj, region, SR).

88

89

Zdrojové údaje budú čerpané z databázy Informačného systému riadenia sociálnych dávok (RSD), ako aj iných systémov prevádzkovaných v rezorte MPSVR SR.

90

91

92

**2. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti**

93

94

95

**Východiskový stav:**

96

97

MPSVR SR zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát, alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.

**Výsledný stav po transformácii:**

102

103

Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu, alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie.

**Popis aktivity projektu:**

108

109

Vytvorenie elektronického modulu, prostredníctvom ktorého bude možné prezentovať relevantné dáta v oblasti sociálnych dávok, ich výške a vývoji. Údaje budú prístupné prostredníctvom webového rozhrania bez nutnosti autentifikácie používateľa (verejne dostupné dáta v prostredí internetu). Modul zabezpečí službu prostredníctvom ktorej bude môcť používateľ selektovať požadované dáta a následne ich zobraziť vo forme reportu (tabuľka), prípadne prostredníctvom geopriestorového zobrazenia – mapa (v prípade pokiaľ to charakter daného údaju umožňuje).

**3. Elektronická služba pre orgány územnej samosprávy**

114

115

116

**Východiskový stav:**

117

118

MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy údaje v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.

119

120

121

**Výsledný stav po transformácii:**

122

123

Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, ci územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty a prediktívne analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.

**Popis aktivity projektu:**

128

129

MPSVR SR spravuje a produkuje údaje, ktoré majú často zásadný význam pri zabezpečení výkonu kompetencií a strategickom rozhodovaní orgánov územnej samosprávy (obce, vyššie územné celky) v oblasti sociálnych vecí a služieb. Výmena údajov prebieha v súčasnosti parciálne s rôznou časovou periodicitou. V rámci skvalitnenia a digitalizácie služieb je vhodné celý proces zberu a zdieľania údajov s úradmi vyšších územných celkov optimalizovať a navrhnúť tak, aby bolo možné zdieľanie údajov v prostredí s modernými digitálnymi nástrojmi. K digitálnej transformácii dôjde minimálne v nasledovných oblastiach:

130

131

132

* Spracovanie predikcií v oblasti sociálnych vecí - na základe údajov, ktorými disponuje rezort MPSVR SR a výhľadovo v kombinácii s inými dátovými zdrojmi (dávky, prijímatelia, údaje z Národného centra zdravotníckych informácii SR , centrálne referenčné registre...) je možné analyzovať a predikovať požiadavky na rozsah a typ požadovaných sociálnych služieb v budúcnosti v požadovanom geografickom celku (obec, okres, vyšší územný celok, región, skupina obci...). Napríklad kombináciou veku detí, na ktoré je poberaný špecifický typ dávky z dôvodu špecifickej diagnózy je možné s vysokou pravdepodobnosťou predikovať potrebu zabezpečenia špecifických podmienok pri nástupe povinnej školskej dochádzky. Ďalším príkladom môže byť na základe podobných parametrov odvodiť potrebu a kvantifikáciu sociálnych služieb seniorom. Predmetom projektu je spracovanie komplexnej analýzy jednotlivých údajov a ich kombinácií a spracovanie sady relevantných reportov adresne určených pre jednotlivé orgány územnej samosprávy.

133

134

135

* Modul pre publikovanie a spracovanie relevantných údajov oprávnenými (registrovanými) osobami. Orgány územnej samosprávy, resp. ich oprávnené osoby získajú prístup k údajom o týkajúcich sa sociálnych služieb a budú môcť zostavovať rôzne prehľady a štatistiky na základe zvolených kritérií, tvoriť časové a geopriestorové analýzy. Systém rovnako tak poskytne možnosť generovania návrhov dokumentov s vyplnenými dátami danej územnej samosprávy – napríklad dokument „akčný plán pre daný okres“ a základe spracovaných šablón. Poskytované údaje budú anonymizované a agregované takým spôsobom, aby z nich nebolo možné odvodiť identitu dotknutých osôb.

136

137

138

**Podaktivita 1B - úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie**

**Východiskový stav:**

143

144

Činnosti a procesy sú definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.

**Výsledný stav po transformácii:**

149

150

Je zavedený elektronický nástroj na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.

151

152

153

**Popis aktivity projektu:**

154

155

Riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.

156

157

158

Digitálna transformácia v úseku koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:

159

160

161

* vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,

162

* optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),

163

* posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy ,

164

* zjednotenie, zefektívnenie, racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:

165

** programovanie,

166

** výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),

167

** implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),

168

** monitorovanie a hodnotenie programu,

169

* schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),

170

* štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),

171

* získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),

172

* jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controling,

173

* optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,

174

* možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,

175

* notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,

176

* integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie

177

* podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy

178

179

180

Ostatné požiadavky v obdobných oblastiach, ktoré pomôžu dosiahnuť cieľ projektu, môžu vyplynúť počas realizácie projektu.

181

182

183

Digitálna transformácia bude dosiahnutá zavedením elektronickej platformy na riadenie interných procesov MPSVR SR –informačný riadiaci systém (IRS). V záujme hospodárneho a efektívneho využitia verejných zdrojov bude ako technologické jadro systému použitá platforma MIS, ktorej vlastníkom a prevádzkovateľom je MIRRI. Technologická platforma bude nasadená v architektúre kompatibilnej s prevádzkou v cloudovom prostredí.

184

185

186

Detailná dokumentácia bude vypracovaná v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

187

)))|

188

| |(((

189

Príloha1 – Zoznam dávok a poskytovaných sociálnych služieb, ktoré predstavujú plánovanú údajovú základňu pre prácu a zverejňovanie údajov

**Zoznam dávok**

1. **Dávky v hmotnej núdzi:**

195

1*. Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)

196

1*. Aktivačný príspevok

197

1*. Ochranný príspevok

198

1*. Príspevok na bývanie

199

1*. Príspevok na nezaopatrené dieťa

200

1. **Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie**

201

1. **Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností**

202

1. **Dotácie pre deti na stravu a školské potreby**

203

1*. Dotácia na stravu

204

1*. Dotácia na školské potreby

205

1. **Náhradné výživné**

206

1. **Štátne sociálne dávky**

207

1*. Príspevok pri narodení dieťaťa

208

1*. Príspevok na viac súčasne narodených detí

209

1*. Prídavok na dieťa

210

1*. Príplatok k prídavku na dieťa

211

1*. Rodičovský príspevok

212

1*. Príspevok na starostlivosť o dieťa

213

1*. Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa

214

1*1. Jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti

215

1*1. jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti

216

1*1. opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti

217

1*1. príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov

218

1*1. opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

219

1*1. osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi

220

1*1. príspevok na vzdelávanie

221

1. **Príspevok na pohreb**

222

1. **Dávky v nezamestnanosti**

223

1. **Kompenzačný príspevok baníkom**

224

1. **Príspevky na kompenzáciu ZŤP**

225

1*. peňažný príspevok na osobnú asistenciu

226

1*. peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky

227

1*. peňažný príspevok na opravu pomôcky

228

1*. peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia

229

1*. peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla

230

1*. peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla

231

1*. peňažný príspevok na prepravu

232

1*. peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže

233

1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie

234

1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia

235

1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla

236

1*. peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom

237

1*. peňažný príspevok na opatrovanie

238

1. **Nemocenské dávky**

239

1*. Nemocenské

240

1*. Ošetrovné

241

1*. Vyrovnávacia dávka

1*. Tehotenské

1*. Materské

**Poskytovanie sociálnych služieb**

247

248

1. **Sociálne služby krízovej intervencie**

249

11. Terénna sociálna služba krízovej intervencie

250

11. Nízkoprahové denné centrum

251

11. Integračné centrum

252

11. Komunitné centrum

253

11. Nocľaháreň

254

11. Útulok

255

11. Domov na polceste

256

11. Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu

257

11. Zariadenie núdzového bývania

258

259

260

1. **Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi**

261

262

263

1. **Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu a lebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku**

264

11. Zariadenie podporovaného bývania

265

11. Zariadenie pre seniorov

266

11. Zariadenie opatrovateľskej služby

267

11. Rehabilitačné stredisko

268

11. Domov sociálnych služieb

269

11. Špecializované zariadenie