I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. 

Schvaľovanie dokumentu

1. História DOKUMENTU

2. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Predkladaný dokument Projektový zámer tak v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje definovanie projektu, opis požadovaných výstupov, náhľad architektúry, legislatívne požiadavky, rozpočet na úrovni sumarizácie nákladov a prínosov, harmonogram jednotlivých fáz projektu vrátane metód jeho riadenia, návrh organizačného zabezpečenia projektu na úrovni projektového tímu a povinnú prílohu ktorou je „Zoznam rizík a závislostí“ (vo formáte MS Excel).

Predkladaný dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.

2.1. Použité skratky a pojmy

2.2 Konvencie pre typy požiadaviek

Konvencie pre definíciu požiadaviek sú využité v rámci Katalógu požiadaviek. Tento katalóg obsahuje funkčné, nefunkčné a technické požiadavky kladené na riešenie realizované v rámci projektu Digitálna transformácia úsekov verejnej správy na Ministerstve práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.

Požiadavky sú rozdelené podľa jednotlivých modulov a inkrementov, pričom každá požiadavka zahŕňa analýzu, vývoj, testovanie a nasadenie.

Katalóg obsahuje nasledujúce kategórie požiadaviek:

• Funkčné požiadavky - týkajú sa konkrétnej funkcionality systému, ktorú je potrebné implementovať. V rámci Katalógu požiadaviek začínajú písmenom F.
• Ne-Funkčné požiadavky - zahŕňajú kvalitatívne a výkonové aspekty. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A skratkou NF.
• Technické požiadavky - týkajú sa technického aspektu koncového riešenia. V rámci Katalógu požiadaviek sú označené v stĺpci A písmenom T nasledovné číselným označením.

Oblasť požiadavky - popisuje kategóriu alebo doménu, do ktorej daná požiadavka patrí. Zahŕňa určitú ucelenú oblasť každého druhu požiadavky (Funkčné, Nefunkčné, Technické požiadavky).

Názov požiadavky - ide o jednoduchý názov požiadavky, ktorý determinuje o čom daná požiadavka je.

Detailný popis požiadavky - poskytuje podrobné informácie o konkrétnej požiadavke. Jej účelom je zabezpečiť jasné pochopenie, čo sa má implementovať, aké sú očakávania, a akým spôsobom sa má požiadavka realizovať, čo bude predmetom spresnenia v detailnom návrhu riešenia.

3. DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1 Manažérske zhrnutie

Realizovaný projekt je vypracovaný v súlade s nasledovnými dokumentami.

• Vyhláška č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
• Zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky (ďalej len „Plán obnovy“) – zmluva č. 1804/2024 uzavretá medzi MIRRI SR a MPSVR SR – projekt „Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“.

Touto investíciou sa skráti doba vybavovania verejných služieb prostredníctvom optimalizácie a automatizácie administratívnych postupov. Úspory vzniknú znížením prevádzkových nákladov, obmedzením procesných chýb, skrátením lehôt na vybavenie či znížením nárokov na ľudské zdroje, vďaka čomu bude možné týchto pracovníkov efektívnejšie využiť na ďalšiu agendu vyplývajúcu z ich opisu práce. Ušetrený čas sa následne venuje komplexnejším činnostiam a zvyšovaniu kvality výstupov, čím sa predchádza chybovosti a zvyšuje efektivita využitia zdrojov. Súčasný počet zamestnancov tak dokáže zvládnuť viac procesov a úkonov. Zlepšenie kvality procesov a zníženie nákladov možno ďalej podporiť podľa potreby optimalizáciou príslušných právnych predpisov alebo zmenou organizácie činností a procesov.

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zodpovedá za podporu zamestnanosti, sociálnu starostlivosť a fungovanie dôchodkového systému. Je dôležitým orgánom štátnej správy v oblasti sociálno-právnej ochrany detí a koordinácie rodinnej politiky. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR zabezpečuje systém sociálnej podpory tak, aby bol spravodlivý a ekonomicky udržateľný. Jeho úlohou je účinne bojovať proti chudobe a obmedziť závislosť na sociálnych dávkach. Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie  zabezpečuje úlohy v rozsahu pôsobnosti ministerstva pri plnení funkcií vyplývajúcich z implementácie a riadenia finančnej pomoci poskytovanej z programov EÚ, aj na strane poskytovateľa, aj prijímateľa.

Osobitný dôraz bude kladený na bezpečnosť riešenia z pohľadu kybernetickej a informačnej bezpečnosti. Tieto požiadavky reprezentujú najmä nasledovné legislatívne predpisy: 

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe 
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti 
• Zákon č. 367//2024 Z. z. o kritickej infraštruktúre a o zmene a doplnení niektorých zákonov 
• Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy 
• Vyhláška č. 362/2018 Z. z. Národného bezpečnostného úradu z 11. decembra 2018, ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení. 

Stručný popis projektu

Cieľom projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.

Celková suma finančných prostriedkov s DPH: 7 932 000,00 EUR (slovom sedem miliónov deväťstotridsaťdvatisíc EUR)

Zdroj Plánu obnovy: 6 727 190,00 EUR (slovom šesť miliónov sedemstodvadsaťsedemtisíc stodeväťdesiat EUR)

Zdroj Plánu obnovy – prostriedky na úhradu DPH: 1 204 810,00 EUR (slovom jeden milión dvestoštyritisícosemstodesať EUR)

Projekt je realizovaný dvoma samostatnými podaktivitami zodpovedajúcimi jednotlivým úsekom verejnej správy:

• Podaktivita 1A – úsek štátnych sociálnych dávok
• Podaktivita 1B – úsek koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie

Na úseku štátnych sociálnych dávok je predmetom projektu spracovanie komplexnej analýzy, návrhu, pilotného overenia a následnej implementácie riešenia v oblasti digitalizácie a elektronizácie výkonu kompetencií MPSVR SR súvisiacich s agendou sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb . Digitálna transformácia zabezpečí podporu elektronizácie riadenia, koordinácie a výkonu činností so zohľadnením socioekonomických aspektov demografického vývoja, regionálnej heterogenity a možnosťou simulácie a predikcie nákladov sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.

Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude vytvorenie prostredia,   v ktorom bude možné modelovať rôzne alternatívy a ich dopady na štátny rozpočet v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb s použitím údajov z rôznych systémov MPSVR SR. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi. Požiadavky smerujúce k poskytnutiu informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti alebo spracovaniu dát zo strany verejnosti budú vybavené odkazom na takto vytvorené prostredie. Budú vytvorené elektronické služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové analýzy) priamo používateľom. Ministerstvo poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a predpripraví relevantné dokumenty pre ďalšie možné analýzy, ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.

Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie je predmetom zlepšenie riadenia a organizovania procesov s podporou elektronického nástroja. Digitálna transformácia zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosť zdieľať relevantné údaje a výstupy.

Výsledným stavom po digitálnej transformácií bude zavedenie elektronického nástroja na podporu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky bude možné analyzovať a optimalizovať. Bude možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia nástrojov elektronického vzdelávania.

Zdôvodnenie projektu

Na úseku štátnych sociálnych dávok sú východiskovým stavom tri oblasti:

• Výdavky v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb:
  • Nie sú vytvorené predpoklady, procesy a nástroje na dynamické predikovanie výdavkov v oblasti poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb. Výpočet dopadov je realizovaný ad hoc a to na základe konkrétnych parametrov súvisiacich s návrhom danej legislatívy. Údaje sú získavané z jednotlivých systémov samostatne. Spracovanie alternatívnych scenárov je neúmerne náročné.
• Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti:
  • Ministerstvo, resp. ÚPSVR  zverejňuje vybrané dáta na webovom sídle. Údaje sú spracované vo forme .xls súborov. MPSVR SR je často dopytované verejnosťou prostredníctvom inštitútu slobodného prístupu k informáciám o zverejnenie špecifických dát alebo o spracovanie napríklad časových radov a to najmä v súvislosti so spracovaním rôznych štúdií, analýz, komentárov zo strany odbornej verejnosti, vedeckých inštitúcií, médií, prípadne školských prác študentov. Takéto požiadavky neprimerane vyťažujú ľudské zdroje.
• Elektronické služby pre orgány územnej samosprávy:
  • MPSVR SR poskytuje údaje orgánom územnej samosprávy v rôznej forme a s rôznou periodicitou. Nie sú vytvorené žiadne proaktívne služby, ktoré by poskytli zvýšenú pridanú hodnotu. Ad hoc požiadavky generujú záťaž na ľudské zdroje, ktorá je ťažko plánovateľná.

Na úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie sú činnosti a procesy definované prevažne prostredníctvom manuálu procedúr alebo inej riadiacej dokumentácie. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie.

Zdôvodnenie využitia dopytového projektu

Na základe Priameho vyzvania MIRRI „Priame vyzvanie na digitálnu transformáciu úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky“, kód vyzvania„17I02-04-P02“ zo dňa 22.10.2024 podľa ustanovenia § 14 zákona o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti bola uzatvorená zmluva o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti za účelom realizácie časti Investície č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy, v rámci Plánu obnovy a odolnosti Slovenskej republiky prostredníctvom:

• Názov Projektu: Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
• Kód Projektu: 17I02-04-P02-00001
• Názov investície: Investícia č. 2 - Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
• Názov komponentu: Komponent 17 Plánu obnovy: Digitálne Slovensko (štát v mobile, kybernetická bezpečnosť, rýchly internet pre každého, digitálna ekonomika)

3.2 Motivácia a rozsah projektu

Hlavným cieľom a motiváciou predkladaného projektu je digitálna transformácia procesov MPSVR SR v úseku štátnych sociálnych dávok a v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie, čo by malo prispieť k znižovaniu a odstraňovaniu administratívnej záťaže odborných pracovníkov MPSVR SR. Motiváciou projektu je zavedenie nového systému, ktorého architektúra bude tvorená s dôrazom na prevádzku v rámci cloudového prostredia. Implementácia informačných systémov zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednak na strane MPSVR SR, ako aj  na strane participujúcich subjektov a to najmä z pohľadu dostupnosti relevantných údajov, tvorbe preddefinovaných reportov a analytických výstupov.

IS v oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb

• Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
• Dotknuté úseky: U00142: Štátne sociálne dávky

Informačný riadiaci systém (IRS)

• Spôsob zmeny: analýza, návrh a zavedenie systému
• Dotknuté úseky: U00062 - koordinácia čerpania financií z fondov Európskej únie

3.2.1 Motivácia a rozsah projektu pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

3.2.2.1 Motivácia realizácie

Spracovanie sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR, verejnej správy, ako aj občanov a odbornej verejnosti. Fragmentácia existujúcich informačných systémov obmedzuje efektívnu výmenu údajov medzi subjektmi a znemožňuje realizáciu dátovo podložených rozhodnutí prostredníctvom automatizovaných riešení. Neexistuje tiež integrovaná platforma na predikciu výdavkov, poskytovanie otvorených údajov verejnosti, ani centralizovaná elektronická služba pre orgány územnej samosprávy.

V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce dátové požiadavky zo strany externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj transparentnosť a dostupnosť služieb poskytovaných občanom, samosprávam a ďalším subjektom. V širšom kontexte projekt tiež reflektuje strategické ciele digitalizácie verejnej správy a optimalizácie procesov spracovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb.

Zavedenie moderných technologických riešení umožní presnejšie rozpočtovanie, automatizáciu administratívy a podporu dátovo podložených rozhodnutí. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality interakcie občanov so štátom a zvýšenia dôvery verejnosti v poskytované služby.

Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:

Tabuľka 1 – Motivácia

3.2.1.2 Procesný rámec

Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby efektívnejšej správy a poskytovania sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb, analýzy výdavkov a zvýšenia transparentnosti. Tieto procesy sú navrhnuté tak, aby umožnili optimalizáciu administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a modernizáciu služieb pre verejnosť a samosprávy. Kľúčovými atribútmi je automatizácia výpočtov, predikcia budúcich nákladov a poskytovanie dynamických analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu rozhodovania na všetkých úrovniach verejnej správy. V tabuľke nižšie sú detailne predstavené jednotlivé biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.

V tomto kontexte sa projekt zameriava na nasledujúce kľúčové oblasti, ktoré výrazne ovplyvňujú efektivitu a kvalitu služieb poskytovaných MPSVR. Tieto oblasti zahŕňajú spracovanie sociálnych dávok a príspevkov, predikciu a analýzu výdavkov, poskytovanie sociálnych služieb a zvýšenie transparentnosti prostredníctvom sprístupňovania otvorených údajov. Projekt reflektuje potrebu zlepšiť prístup k verejným službám, zvýšiť ich dostupnosť pre občanov a zjednodušiť interakciu so samosprávnymi orgánmi. Nasledujúca tabuľka popisuje tieto oblasti, spolu s ich konkrétnym popisom a významom pre cieľové skupiny.

Tabuľka 2 – Oblasti adresované riešením

V rámci týchto oblastí sú realizované nasledujúce hlavné procesy, ktoré navrhované riešenie adresuje ako aj ciele, ktoré sa prostredníctvom tohto riešenia majú dosiahnuť:

Tabuľka 3 – Biznis procesy

3.2.1.3 Rozsah projektu

Projekt pokrýva tri hlavné oblasti:

• Analýza a predikcia výdavkov (MODUL PREDIKCIÍ) – implementácia nástrojov pre modelovanie alternatív poberateľov a výdavkov na sociálne dávky a príspevky. Modul ďalej zabezpečí integráciu všetkých dátových zdrojov a simuláciu dopadov legislatívnych zmien.
• Poskytovanie informácií a údajov verejnosti (MODUL PRE OPEN DATA - VEREJNOSŤ) - zabezpečenie verejného prístupu k relevantným údajom a štatistikám. Údaje budú poskytované verejnosti vo forme open data a zároveň bude k dispozícii nástroj na dynamickú prácu s nimi vrátane selekcie, vizualizácie a zobrazenia geopriestorových údajov.
• Elektronická služba pre samosprávu (MODUL S DÁTAMI PRE ÚS) - poskytnutie dashboardov a automatizované generovanie prehľadov na úrovni samospráv / regiónov. Budú vytvorené digitálne služby, ktoré umožnia adresné zdieľanie údajov s relevantnými orgánmi územnej samosprávy. Údaje bude môcť efektívne spracovávať a generovať odvodené informácie (prehľady, reporty, časové rady, geopriestorové údaje) priamo používateľom. MPSVR SR poskytne jednotlivým mestám, obciam, či územným celkom spracované údaje a relevantné dokumenty , ktoré umožnia plánovať a realizovať kompetencie v oblasti sociálnej politiky.

Z architektonického hľadiska je možné navrhované riešenie, ktoré adresuje tieto oblasti zobraziť prostredníctvom nasledujúcej schémy:

Schéma 1 – Rámcová architektúra riešenia digitálnej transformácie

Uvažované riešenie je navrhnuté tak, aby zabezpečilo efektívnu realizáciu projektových cieľov a podporilo kľúčové procesy MPSVR SR. Architektúra zahŕňa moderné technológie a nástroje umožňujúce integráciu dátových zdrojov, automatizáciu procesov a poskytovanie služieb rôznym cieľovým skupinám vrátane verejnosti, samospráv a štátnych inštitúcií. Takýto systém je navrhnutý s dôrazom na flexibilitu, bezpečnosť, dostupnosť a škálovateľnosť, pričom podporuje digitalizáciu procesov a poskytovanie analytických a prediktívnych výstupov.

Z hľadiska rozsahu spracovania dát, resp. údajovej základne navrhované riešenie bude pokrývať oblasti sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb v zmysle zoznamu nižšie. Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby sú na Slovensku jednoznačne definované platnou legislatívou, ktorá presne vymedzuje podmienky ich poskytovania, výšku a oprávnené skupiny príjemcov. Ich cieľom je zabezpečiť podporu obyvateľom v rôznych životných situáciách, napr. narodenie dieťaťa, rodičovská starostlivosť, pohreb, finančné ťažkosti, zdravotné postihnutie a pod.

Ako súčasť projektu bude v pilotnej fáze vybraná obmedzená sada dávok, príspevkov a životných situácií, na ktorých sa overí funkcionalita pripravovaného riešenia. Navrhované riešenie umožní efektívne simulovať rôzne scenáre (napr. demografický vývoj, zmeny ekonomických parametrov) v reálnom čase. Výstupy budú aplikovateľné na rôzne územné jednotky (obec, okres, kraj, SR). Zdrojové údaje budú čerpané z rezortného DWH[1], ktorý bude prijímať dáta primárne z IS RSD, štatistického úradu a prípadne ďalších systémov verejnej správy.

Tu uvedený zoznam (časť sociálnych dávok a príspevkov) je pre vybrané skupiny bližšie rozpracovaný v prílohe č. 3 vrátane vstupných údajov a vzorcov pre výpočet konkrétnych sociálnych dávok a príspevkov v delení podľa jednotlivých oblastí. Tie budú skompletované v rámci prípravy detailného návrhu riešenia.

Zoznam dávok

1. Dávky v hmotnej núdzi

• Pomoc v hmotnej núdzi (základná dávka)
• Aktivačný príspevok
• Ochranný príspevok
• Príspevok na bývanie
• Príspevok na nezaopatrené dieťa
•  

2. Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie

3. Dotácia na výchovu k plneniu školských povinností

4. Dotácie pre deti na stravu a školské potreby

• Dotácia na stravu
• Dotácia na školské potreby

5. Náhradné výživné

6. Štátne sociálne dávky

• Príspevok pri narodení dieťaťa
• Príspevok na viac súčasne narodených detí
• Prídavok na dieťa
• Príplatok k prídavku na dieťa
• Rodičovský príspevok
• Príspevok na starostlivosť o dieťa
• Príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa

• jednorazový príspevok dieťaťu pri jeho zverení do náhradnej starostlivosti
• jednorazový príspevok dieťaťu pri zániku náhradnej starostlivosti
• opakovaný príspevok dieťaťu zverenému do náhradnej starostlivosti
• príspevok dieťaťu na úhradu zvýšených výdavkov
• opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• osobitný opakovaný príspevok náhradnému rodičovi
• Príspevok na vzdelávanie náhradného rodiča
•  

7. Príspevok na pohreb

8. Dávky v nezamestnanosti

9. Kompenzačný príspevok baníkom

10. Príspevky na kompenzáciu ŤZP

• Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
• Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky
• Peňažný príspevok na opravu pomôcky
• Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
• Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla
• Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla
• Peňažný príspevok na prepravu
• Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
• Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so starostlivosťou o psa so špeciálnym výcvikom
• Peňažný príspevok na opatrovanie

11. Nemocenské dávky

• Nemocenské
• Ošetrovné
• Vyrovnávacia dávka
• Tehotenské
• Materské

Zoznam poskytovaných sociálnych služieb

Poskytovanie sociálnych služieb

1. Sociálne služby krízovej intervencie

• Terénna sociálna služba krízovej intervencie
• Nízkoprahové denné centrum
• Integračné centrum
• Komunitné centrum
• Nocľaháreň
• Útulok
• Domov na polceste
• Nízkoprahová sociálna služba pre deti a rodinu
• Zariadenie núdzového bývania
•  

2. Sociálne služby na podporu rodiny s deťmi

3. Sociálne služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia dôchodkového veku

• Zariadenie podporovaného bývania
• Zariadenie pre seniorov
• Zariadenie opatrovateľskej služby
• Rehabilitačné stredisko
• Domov sociálnych služieb
• Špecializované zariadenie
• Denný stacionár
• Opatrovateľská služba
• Prepravná služba
• Sprievodcovská a predčitateľská služba
• Sprostredkovanie tlmočníckej služby a osobnej asistencie
• Požičiavanie pomôcok

4. Sociálne služby s použitím telekomunikačných technológií a krízová pomoc

5. Podporné služby

• Odľahčovacia služba
• Pomoc pri výkone opatrovníckych práv a povinností
• Denné centrum
• Podpora samostatného bývania
• Jedáleň, práčovňa, stredisko osobnej hygieny

3.2.2 Motivácia a rozsah projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

3.2.2.1 Motivácia realizácie

Spracovanie v rámci sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie je dnes charakterizované administratívnou náročnosťou, časovou zdĺhavosťou a značnou záťažou na zamestnancov MPSVR. Nie je zavedená elektronická podpora s cieľom riadenia výkonu jednotlivých činností, vyhodnocovania výkonu a efektivity a následnej optimalizácie spracovania údajov. Chýbajúca elektronizácia pri interných procesoch zvyšuje náročnosť pri spracovaní podkladov. MPSVR pri čerpaní financií z fondov Európskej únie môže vystupovať v rôznych pozíciách, či už z pohľadu sprostredkovateľského orgánu, ale aj ako samotný prijímateľ finančných prostriedkov, kedy sú finančné prostriedky z EÚ čerpané priamo, alebo prostredníctvom ďalších spolupracujúcich subjektov/konečných používateľov.

V nadväznosti na uvedené si MPSVR uvedomuje súčasný neoptimálny stav, neustále sa zvyšujúce požiadavky zo strany vedúcich pracovníkov MPSVR, RO, externých subjektov a z tohto dôvodu je potrebné zvýšiť jednak internú efektivitu, ale aj dostupnosť služieb pre spolupracujúce subjekty pri predkladaní relevantných podkladov potrebných pri čerpaní finančných prostriedkov. Motiváciou pre realizáciu je zavedenie elektronického nástroja na podporu a efektivitu výkonu jednotlivých procesov. Čiastkové kroky je možné následne detailnejšie analyzovať a optimalizovať. Je možné určiť objektívnu výkonnosť jednotlivých pracovníkov, identifikovať preťaženie, alebo nevyťaženie. Podporí sa zníženie duplicitných činností prostredníctvom zdieľania informácií, odstráni sa chybovosť pri spracovaní údajov a dôjde k štandardizácii výkonu a výstupov (šablóny, postupy, dáta). Zvýši sa kvalita a odbornosť zamestnancov prostredníctvom využitia  nástrojov elektronického vzdelávania.

Zavedenie moderných technologických riešení umožní zjednodušenie práce, centralizáciu údajov, odbúranie duplicít, automatizáciu administratívy a podporu prehľadov o aktuálnom stave čerpania finančných prostriedkov z EÚ. Motivácia sa týka nielen organizačných a technických aspektov, ale aj zlepšenia kvality a zrýchlenia pri vybavovaní agendy v zmysle jednotlivých procesov na strane MPSVR. V rámci realizácie projektu bude implementovaná agenda, ktorá nie je súčasťou existujúcej implementácie procesov v rámci ITMS.

Schéma 2 – Motivačná architektúra (úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie)

Nasledujúca tabuľka sumarizuje kľúčové prínosy naprieč hlavnými oblasťami, ktoré projekt adresuje:

Tabuľka 4 – Motivácia

3.2.2.2 Procesný rámec

Projekt digitálnej transformácie úsekov verejnej správy na MPSVR zahŕňa široké spektrum biznis procesov, ktoré reflektujú potreby sekcie pre koordináciu čerpania financií z fondov Európskej únie. Tieto procesy sú prevažne definované prostredníctvom manuálu procedúr a/alebo inej riadiacej dokumentácie na jednotlivých úrovniach riadenia. Sú pripravené tak, aby umožnili optimalizáciu pracovných postupov, administratívy, zlepšenie dostupnosti údajov pre rôzne cieľové skupiny a využitie údajov, či už pre interných používateľov, alebo zapojené subjekty. Kľúčovými atribútmi sú automatizácia procesov vzhľadom na aktuálne dostupné možnosti, podpora interného spracovania údajov, centralizácia údajov, zníženie chybovosti ako aj poskytovanie dynamických výstupov prostredníctvom vlastných, alebo analytických nástrojov, ktoré zlepšia kvalitu riadenia a rozhodovania v rámci čerpania financií. V tabuľke nižšie sú predstavené hlavné/kľúčové biznis procesy, vrátane ich cieľov a prínosov pre projekt.

Tabuľka 5 – Biznis procesy

3.2.2.3 Rozsah projektu

Digitálna transformácia v úseku koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude naplnená zavedením elektronického  nástroja, prostredníctvom ktorého bude možné štandardizovať, riadiť, monitorovať a vyhodnocovať jednotlivé relevantné procesy a činnosti MPSVR SR a to aj činnosti vyplývajúce z kompetencie MPSVR SR ako sprostredkovateľského orgánu pre Program Slovensko, implementácie Plánu obnovy a odolnosti, ako aj prijímateľa najmä projektov EÚ. Základné požiadavky v danej oblasti sú najmä:

• vytvorenie komplexného nástroja pre elektronickú správu a podporu procesov v rámci organizácie,
• optimalizácia priebehu činností a procesov (pokiaľ bude identifikovaný potenciál – duplicity, zjednodušenia, zníženie administratívnej náročnosti),

• posilnenie a vytvorenie elektronických komunikačných nástrojov, radikálne obmedzenie papierovej formy,

• zjednotenie, zefektívnenie,  racionalizácia a elektronizácia výkonu procesov najmä v oblastiach:
  • programovanie,
  • výber projektov (výzvy, schvaľovací proces, opravné prostriedky, uzavretie zmluvy o NFP),
  • implementácia (finančné riadenie a kontrola projektu),
  • monitorovanie a hodnotenie programu,
• schopnosť merať a vyhodnocovať výkonnosť a efektivitu práce jednotlivých zapojených zamestnancov na základe objektívnych údajov (sledovanie priebehu procesu, dĺžku trvania jednotlivých aktivít, vyhodnocovanie a porovnanie výkonnosti jednotlivých pracovníkov – benchmark),

• štandardizácia modelových vzorov dokumentov súvisiacich s výkonom jednotlivých kompetencií (šablóny),

• získanie a neduplicitné zadávanie údajov – napr. vyplnenie hlavičky pracovného výkazu v závislosti od údajov o projekte (identifikácia projektu, identifikácia poskytovateľa, meno konzultanta, zmluvný rámec, kód ITMS...),

• jednotná administrácia a vykazovanie jednotlivých aktivít / controlling,

• optimalizácia procesov schvaľovania dokumentov a výstupov – možnosť viacstupňového schvaľovania a uplatnenia kolaboračných nástrojov – zdieľanie požiadaviek na dopracovanie/doplnenie jednotlivých informácií,
• možnosť realizácie zmien v rámci jednotlivých procesov,
• notifikácia ohľadom zmeny stavu v rámci schvaľovania účastníkov procesu,

• integrácia relevantných údajov v rámci rezortného DWH a ich ďalšie použitie,
• podpora vzdelávania zamestnancov MPSVR SR v rámci výkonu ich agendy.

3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené zainteresované osoby, resp. stakeholderi, ktorí predstavujú jednotlivcov, tím alebo organizáciu, ktoré môžu mať určitý záujem na navrhovanom riešení. Ide o osoby ktoré majú záujem v daných oblastiach, agendách, procesoch na rôznej úrovni detailu.

Tabuľka 6 – Zainteresované osoby / stakeholderi

3.4 Ciele projektu

3.4.1 Ciele projektu pre pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Cieľom projektu je modernizácia a optimalizácia procesov spojených s poskytovaním sociálnych dávok a príspevkov a sociálnych služieb  a s tým súvisiacich agend. Projekt sa zameriava na dosiahnutie týchto hlavných cieľov

Tabuľka 7 – Ciele projektu

3.4.2 Ciele projektu pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Cieľom projektu je riadenie a organizovanie procesov s podporou elektronického nástroja, ktorý zabezpečí vyššiu efektivitu práce a zníženie záťaže jednotlivých zapojených ľudských zdrojov, unifikáciu procesov a postupov, efektívnu kontrolu a možnosť porovnania pracovnej výkonnosti, schopnosti zdieľať relevantné údaje a výstupy.

Tabuľka 8 – Ciele projektu pre IRS

3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)

Kapitola obsahuje merateľné ukazovatele pre jednotlivé podaktivity projektu.

3.5.1 Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Tabuľka 9 – Merateľné ukazovatele pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

3.5.2 Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Tabuľka 10 – 3.5.2    Merateľné ukazovatele pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Kapitola obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre jednotlivé podaktivity projektu.

3.6.1 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Tabuľka 11 – Potreby koncových používateľov pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

3.6.2 Špecifikácia potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Nasledujúca tabuľka obsahuje špecifikáciu potrieb koncového používateľa pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie.

Tabuľka 12 – Potreby koncových používateľov pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

3.7 Riziká a závislosti

Riziká a závislosti predstavujú významné faktory, ktoré môžu ovplyvniť úspešnú realizáciu projektu. Ich identifikácia a pravidelná aktualizácia počas realizácie projektu sú kľúčové pre minimalizáciu negatívnych dopadov. V rámci tvorby projektového zámeru boli identifikované nasledujúce riziká:

• Nedostatočný čas na implementáciu riešenia
• Nedostupná cloudová infraštruktúra pre vývoj funkčného prototypu
• Nedostatočné personálne kapacity na strane MPSVR
• Odchod kľúčových odborníkov za stranu MPSVR
• Parametre dohodnutej SLA sa nepodarí splniť
• Riešenie nebude dostatočne flexibilné
• Technologické riešenie nebude spĺňať kvalitatívne požiadavky používateľov (vyskytne sa veľké množstvo chýb, dlhé doby odozvy a podobne)
• Nedostatočné riadenie zmeny počas vývoja a implementácie riešenia
• Nedostupnosť Rezortného dátového skladu kvôli potrebnej  integrácii
• Kompatibilita nových systémov s existujúcimi

Uvedené riziká vrátane ich popisu, mitigačných opatrení ako aj odhadu pravdepodobnosti ich výskytu a dopadu sú bližšie rozpracované v rámci prílohy č. 1: Zoznam rizík a závislostí.

3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V kapitole sú identifikované alternatívy pre biznisovú vrstvu architektúry pre obe podaktivity projektu.

3.8.1 Alternatívy pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry vychádza z analýzy potrieb koncových používateľov a obmedzení projektu. Každá alternatíva reflektuje úroveň pripravenosti a ciele, pričom zohľadňuje ciele projektu: zníženie administratívnej záťaže, zvýšenie transparentnosti, lepšie využitie dát a efektivitu procesov.

V rámci analýzy boli identifikované nasledujúce možnosti/alternatívy implementácie uvažovaného riešenia:

Tabuľka 13 – Návrh alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Popis alternatív:

1. Súčasný stav - Ide o súčasný stav procesov, pracovných tokov a technológie, ktorý by zostal nezmenený. Používatelia naďalej vykonávajú činnosti manuálne alebo prostredníctvom existujúcich systémov a neefektívnych procesov.
2. Cloudová implementácia- Kompletná transformácia procesov a architektúry prostredníctvom návrhu a implementácie cieľového riešenia. Riešenie zahŕňa moderné technológie, plnú automatizáciu procesov a integráciu dát, ktoré pokryjú potreby všetkých cieľových skupín používateľov. Tento variant využíva všetky možnosti a výhody cloudového prostredia. Zahŕňa flexibilitu škálovania, vysokú dostupnosť, moderné nástroje pre analýzu dát a predikciu.
3. Lokálna (on-prem) implementácia– Ide o implementáciu funkcionality v on-prem prostredí v rozsahu, ktoré umožňujú využitie dostupných nástrojov MPSVR bez možnosti využitia cloudových nástrojov. Tento variant poskytne obdobnú funkcionalitu ako cloudová implementácia, ale je obmedzená rozsahom možností vlastnej infraštruktúry a súčasných nástrojov MPSVR, čo predstavuje menšiu flexibilitu pri škálovaní ale zároveň aj nižšie náklady v porovnaní s cloudovými technológiami.

V nasledujúcej tabuľke sú jednotlivé alternatív porovnané na základe nákladov, efektivity procesov, rizika implementácie, flexibility a prínosu nových dát:

Tabuľka 14 – Porovnanie alternatív riešenia pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

                 * Dopad na nové alebo agregované dáta má súčasne bežiaci DWH projekt

Na základe analýzy a požiadaviek stakeholderov sa ako optimálne riešenie javí lokálna (on-prem) implementácia, ktorá pri nižších nákladoch pokrýva požadované funkcionality a napĺňa strategické ciele projektu.

3.8.2 Alternatívy pre úsek koordinácia čerpanie financií z fondov Európskej únie

Na úrovni biznisovej vrstvy architektúry boli identifikované nasledovné alternatívy riešenia budúceho stavu.

BIZ_A – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie na úrovni SO. V rámci implementácie programov Európskej únie na Slovensku zabezpečuje MPSVR v pozícii sprostredkovateľského orgánu (SO) kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní efektívneho a transparentného využívania finančných prostriedkov EU. Budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, prípravy projektov, finančného riadenia a monitoringu programu na úrovni SO (výstupy určené pre riadiaci orgán), vrátane podpory ostatných aktivít súvisiacich s riadením programov EÚ a riadením implementácie programov EÚ.

BIZ_B – Implementácia služieb pre zabezpečenie agendy čerpania financií z fondov Európskej únie, kedy MPSVR vystupuje v pozícií prijímateľa finančných prostriedkov. Táto alternatíva zrealizuje biznisové funkcionality, ktoré zjednodušia procesy a podprocesy v rámci realizácie projektov na strane MPSVR v pozícií prijímateľa a zjednodušia nadväzné procesy komunikácie so spolupracujúcimi subjektami. V rámci riešenia budú podporené procesy tvorby jednotlivých výziev, finančného riadenia a monitoringu projektov, ako aj časti súvisiace s prípravou zmlúv pre spolupracujúce subjekty a ich ďalšou komunikáciou. Pre potencionálnych záujemcov systém umožní predkladanie podkladov a požadovanej dokumentácie. Používatelia spolupracujúceho subjektu budú mať k dispozícii špecializovaný portál, na ktorom budú k dispozícií príslušné informácie a formuláre pre zasielanie dát pre MPSVR. Rovnako budú realizované aj biznis funkcionality pre ostatné procesné časti pri čerpaní finančných prostriedkov. Táto komunikácia bude prebiehať rovnako prostredníctvom špecializovaného portálu, či už pre agendy monitoringu projektu a zberu podkladov k monitorovacím správam, ale aj agendu zberu podkladov súvisiacich so žiadosťou o platbu.

BIZ_C – Táto alternatíva agreguje predošlé dve alternatívy a tak budúce riešenie pokryje agendu prideľovania a využívania finančných prostriedkov v celej vertikále. Riešenie pokrýva potreby SO, ktorý získava informácie pre potreby riadenia programu na najvyššej úrovni, podporuje tvorbu podkladov MPSVR v pozícii SO a zároveň budú elektronizované a podporené aj procesy, kedy MPSVR vystupuje v pozícii prijímateľa finančných prostriedkov, vrátane podprocesov súvisiacich so zberom údajov a komunikáciou so zapojenými subjektami (koncovými prijímateľmi finančných prostriedkov zo zdrojov EÚ).

Schéma 3 – Alternatívy na biznisovej vrstve

3.9 Multikriteriálna analýza

Kapitola obsahuje multikriteriálnu analýzu pre jednotlivé podaktivity.

3.9.1 Multikriteriálna analýza pre sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Porovnanie jednotlivých alternatív uvedených v predchádzajúcej kapitole je ďalej rozpracované v zmysle požiadaviek multikriteriálnej analýzy. Jej spracovanie ako aj vyhodnotenie je uvedené v nasledujúcich tabuľkách:

Tabuľka 15 - Spracovanie MCA

Tabuľka 16 - Vyhodnotenie MCA

Zhrnutie na základe vyhodnotenia:

• Súčasný stav: Nízke náklady a riziká, ale nízka efektivita, flexibilita a žiadne technologické vylepšenia.
• Cloudová implementácia: Lepšie riešenie z hľadiska efektivity, flexibility a technologických vylepšení, no treba zohľadniť vyššie náklady ako pri lokálnej implementácii a limitovanú skúsenosť MPSVR s cloudovými technológiami.
• Lokálna (on-prem) implementácia: Kompromis medzi nákladmi a funkcionalitou, menej flexibilná ako cloudová implementácia ale spĺňajúca všetky funkčné aj technické požiadavky a adresuje všetky strategické ciele projektu.

3.9.2 Multikriteriálna analýza pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Pre potreby multikriteriálnej analýzy boli definované nasledovné kritériá.

Tabuľka 17 - Kritéria MCA

V nasledovnej časti porovnáme jednotlivé biznisové alternatívy s navrhnutými kritériami. Tabuľka s najlepšou alternatívou neobsahuje záver „nespĺňa“.

Alternatíva BIZ_A - Poskytovanie služieb na úrovni SO

Alternatíva BIZ_B - Poskytovanie služieb na úrovni Prijímateľa FP (vrátane Spolupracujúcich subjektov)

Alternatíva BIZ_C - Poskytovanie komplexných služieb pre MPSVR (SO, Prijímateľ FP, Spolupracujúce subjekty)

Vyhodnotenie alternatív na úrovni biznisovej vrstvy

Na základe vyššie uvedeného porovnania všetky stanovené kritériá spĺňa alternatíva 3 (BIZ_C). Znamená to, že budú implementované služby pre podporu agendy na úrovni SO (pre potreby MPSVR) a služby pre prijímateľov finančných prostriedkov EU. Táto alternatíva zabezpečuje efektívnu elektronizáciu procesov a poskytuje jednotné riešenie pre naplnenie cieľov projektu.

3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

3.10.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje Alternatívu č. 3 - lokálna (on-prem) implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.

3.10.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie IRS

Z aplikačného pohľadu vychádzajú tieto alternatívy riešenia z navrhnutých biznisových alternatív. Medzi „nutné“ aplikačné moduly patrí:

• Komponenty servisnej vrstvy:
  •  Integrácia, Orchestrácia,
• Podporné aplikačné komponenty,
• Úložisko,
• Centrálne komponenty na úrovni MPSVR.

Preferované aplikačné moduly sa týkajú podpory biznisových oblastí:

• Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni SO,
• Interný portál pre prístup k službám MPSVR na úrovni prijímateľa FP,
• Špecializovaný portál pre spolupracujúce subjekty,
• Aplikačné komponenty zamerané na agendu pre SO,
• Aplikačné komponenty zamenené na agendu pre prijímateľa FP.

Schéma 4 – Alternatívy na aplikačnej vrstve

Vyhodnotenie alternatív na úrovni aplikčnej vrstvy

V nadväznosti na stanovenie alternatív biznisovej vrstvy za najvýhodnejšiu z danej analýzy MPSVR SR považuje alternatívu 3 (BIZ_C). Plnohodnotná implementácia, pričom výber aplikačnej architektúry zodpovedá výberu nadradenej biznis vrstvy.

3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

3.11.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu alebo lokálneho (on-prem) riešenia, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.

Tabuľka 18 - Alternatívy technologickej architektúry

Tabuľka 19 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry

Odporúčanie

Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča Alternatíva 3: Nasadenie na lokálnej (on-prem) infraštruktúre, pretože poskytuje najvyššiu úroveň kontroly nad spracovaním a ukladaním dát, čím zabezpečuje nezávislosť od externých poskytovateľov cloudových služieb a flexibilitu pri špecifických požiadavkách riešenia. Hoci táto alternatíva môže byť nákladnejšia z pohľadu údržby, dlhodobé prínosy v oblasti bezpečnosti a prispôsobiteľnosti zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.

3.11.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Táto kapitola opisuje možné alternatívy technologickej architektúry, pričom zohľadňuje nadradenú aplikačnú vrstvu a strategické princípy využitia vládneho cloudu, ekonomickú efektivitu a bezpečnostné požiadavky.

Tabuľka 20 - Alternatívy technologickej architektúry

Tabuľka 21 – Vyhodnotenie alternatív technologickej architektúry

Odporúčanie

Na základe multikriteriálnej analýzy sa odporúča Alternatíva 2: Nasadenie vo vládnom cloude, pretože najlepšie spĺňa bezpečnostné požiadavky, škálovateľnosť, flexibilitu a zároveň zabezpečuje ekonomickú výhodnosť z pohľadu TCO projektu.

4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

Požadovaným výstupom je funkčné, dlhodobo udržateľné riešenie, ktoré adresuje ciele a rozsah uvedený v predchádzajúcich kapitolách s nasadením do prostredia vládneho cloudu a verejnej časti vládneho cloudu alebo aj v lokálnej (on-premise) infraštruktúre.

Okrem toho projektový tím navrhuje a predkladá na schválenie návrh, že dodané budú všetky povinné výstupy projektu v zmysle vyhlášky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke ITVS. Výstupy projektu budú vypracované v primeranom rozsahu rešpektujúc charakter projektu. To platí aj pre priebežné manažérske výstupy projektu.

Ucelený zoznam požadovaných výstupov (produktov projektu) bude spracovaný v dokumente R-01 Projektový iniciálny dokument.

5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

Kapitola obsahuje náhľad architektúry celého riešenia prezentovanú podľa jednotlivých podaktivít projektu, ktoré predstavujú rozvoj existujúceho riešenia MPSVR.

Schéma 5 – Náhľad celkovej architektúry projektu

5.1 Sociálne dávky a príspevky a sociálne služby

Na nasledujúcom obrázku je znázornená architektúra navrhovaného riešenia, ktorá pozostáva z 3 hlavných komponentov, resp. sekcií: 1) Výpočtové prostredie, 2) Nástroj BI a 3) Webstránka MPSVR.

Schéma 6 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia

Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto sekcie reflektujú potrebu efektívneho využitia výpočtových zdrojov, presnej analýzy dát a užívateľsky prístupného prostredia:

1. Rezortné DWH - Táto sekcia predstavuje základ infraštruktúry, ktorá zabezpečuje dostatočný výpočtový výkon a bezpečnosť systému. Implementované technológie budú navrhnuté tak, aby podporovali rôznorodé aplikácie a algoritmy, ktoré sú základom projektu.
2. Nástroj pre business intelligence (BI) - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj na podporu rozhodovacích procesov, ktorý umožní efektívnu vizualizáciu údajov. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom. Poskytne pokročilé funkcionality, ako napríklad zobrazenie reportov, sledovanie trendov a export podkladových dát.
3. Webstránka - Na prístup ku spracovaným dátam a štatistickým výstupom bude využité už existujúce webové rozhranie, ktoré umožní jednoduchú a efektívnu interakciu koncových používateľov s riešením (pozn. potenciálne bude navrhované riešenie poskytovať spracované dáta do nového prostredia pre riadenie dát pre rôzne skupiny konzumentov od verejnosti až po autorizovaných používateľov na špecializované výstupy – nie je súčasťou tohto projektu.)

Navrhovaná trojvrstvová architektúra zabezpečí efektívnu spoluprácu medzi technologickými, analytickými a užívateľskými časťami riešenia, čím vytvorí pevný základ pre jeho úspešnú realizáciu. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v notácii Archimate v dokumente Prístup k projektu.

5.1.1 Prehľad e-Government komponentov

5.1.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav

Tabuľka 22 – Prehľad koncových služieb

Projekt aktuálne nezahŕňa žiadne koncové služby, a preto neobsahuje ich definíciu ani prepojenie na životné situácie, kódy v MetaIS či úrovne elektronizácie. Koncové služby nie sú predmetom tohto projektu.

5.1.1.2 Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav

Tabuľka 23 – Prehľad budovaných / rozvíjaných ISVS

5.1.1.3 Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav

Tabuľka 24 – Prehľad aplikačných služieb

5.1.1.4 Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS^[3] a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán – budúci stav

Tabuľka 25 – Prehľad integrácií

V rámci projektu sa neplánuje využívať služby alebo získavať údaje pomocou integrácií tretích strán. Namiesto toho sa riešenie bude primárne spoliehať na získavanie údajov a využívanie dátových služieb rezortného DWH, ktorý bude prijímať dáta najmä z interného systému RSD, ktorý poskytuje agregované a spracované údaje potrebné pre riešenie.

5.1.1.5 Aplikačné služby na integráciu – budúci stav

Tabuľka 26 – Aplikačné služby na integráciu

5.1.1.6 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav

Tabuľka 27 – Poskytovanie údajov do CPDI

5.1.1.7 Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav

Tabuľka 28 – Konzumovanie údajov z IS CPDI

V rámci projektu neplánujeme konzumovať údaje prostredníctvom Centrálnej platformy dátovej integrácie (ďalej tiež ako „CPDI“).

5.1.1.8 Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav

Tabuľka 29 – Prehľad infraštruktúrnych služieb

5.2 Úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie

Pre úsek koordinácie čerpania financií z fondov Európskej únie bude architektúra cieľového riešenia pozostávať z nasledovných hlavných oblastí:

1. Prezentačné komponenty – zabezpečujúce prístup koncových používateľov ku grafickému používateľskému rozhraniu,
2. Servisné komponenty a Integračné komponenty (Externé systémy, Centrálne komponenty MPSVR) – zabezpečujúce prístup a spracovanie údajov prostredníctvom definovaných služieb v systéme, cez ktoré je možné komunikovať či už s inými časťami vnútorného systému, alebo inými systémami,
3. Aplikačné komponenty – časti systému, ktoré reprezentujú hlavnú biznis logiku systému,
4. Dátové komponenty – zabezpečujúce perzistovanie a ukladanie evidovaných údajov prostredníctvom jednotlivých dátových úložísk.

Schéma 7 – Náhľad architektúry navrhovaného riešenia / nezverejnená

Navrhovaná architektúra projektu je rozdelená do troch hlavných vrstiev, ktoré sú nevyhnutné pre úspešnú implementáciu a splnenie cieľov projektu. Tieto reflektujú potrebu efektívneho využitia dátových a výpočtových zdrojov, aplikačnej logicky a používateľsky prístupného prostredia. Hlavné oblasti, ktoré budú dodané budúcim riešením zabezpečia:

1. 
   
   1. Interný portál – Slúži pre sprístupnenie aplikačných služieb v oblasti podpory SO a prijímateľa finančných prostriedkov. Portál je neverejný a je určený len pre autorizovaných používateľov MPSVR.
   2. Špecializovaný portál – Táto oblasť predstavuje vstupný verejný bod (portál) pre spolupracujúce subjekty zapojené do jednotlivých projektov MPSVR, prostredníctvom ktorých bude mať možnosť predkladať požadované vstupy a údaje vyplývajúce z jednotlivých riadiacich dokumentácii.
   3. Aplikačné komponenty zabezpečujúce hlavnú logiku systému v členení na niekoľko podoblastí:
      1. Agenda pre SO (Riadenie programov EÚ / riadenie implementácie programov EÚ)  - Táto oblasť predstavuje základ pre podporu interného riadenia a rozhodovacích procesov v rámci koordinácie programov EÚ a implementácie programov EÚ. Bude sa jednať o hlavný komponent v rámci projektu, nad ktorým bude následne postavené manažovanie, sledovanie a vyhodnotenie dát. Tento nástroj bude slúžiť na finálnu transformáciu spracovaných dát na praktické informácie, ktoré budú dostupné relevantným používateľom.
      2. Agenda pre Prijímateľa FP - Druhou kľúčovou časťou návrhu riešenia je nástroj pre podporu rozhodovacích procesov pre MPSVR v pozícií prijímateľa FP, ako aj ďalšiu koordináciu prác so spolupracujúcimi subjektami vrátane vyhodnotenia zozbieraných podkladov od týchto subjektov.
      3. Podporné biznisové komponenty – Táto oblasť zabezpečuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s podporou hlavného riadenia procesov ako sú napr. podpora pre prácu s organizačnou štruktúrou, programovou štruktúrou, plánovaním a realizovaním vzdelávania a pod.
      4. Ostatné  komponenty systému (Prevádzkové komponenty, Autentifikácia / Autorizácia, Úložisko a jeho služby) – Táto oblasť systému zastrešuje nástroje a funkcionalitu súvisiacu s prevádzkovými službami a obslužnými procesmi samotného systému ako sú napr. podpora vyhodnocovania údajov, podpora a manažment práce s dokumentami, ako aj procesy a podprocesy súvisiace s manažmentom a konfiguráciou daného systému ako je správa a nastavenie používateľov a prístupov, správa systému, správa obsahu portálu a pod.

Riešenie bude postavené na službách vládneho cloudu, predbežne sa uvažuje o využití privátnej časti, ktorá poskytuje služby IaaS, alebo PaaS. Jednotlivé komponenty sú bližšie popísané a architektúra riešenia zakreslená v dokumente Prístup k projektu.

5.2.1. Prehľad e-Government komponentov

:

5.2.1.1 Prehľad koncových služieb – budúci stav

Tabuľka 30 – Prehľad koncových služieb

5.2.1.2 Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav

Tabuľka 31 – Prehľad budovaných / rozvíjaných ISVS

5.2.1.3 Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav

Tabuľka 32 – Aplikačné služby na integráciu

5.2.1.4 Prehľad integrácií ISVS na spoločné ISVS^[4] a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

Tabuľka 33 – Prehľad integrácií

5.2.1.5 Aplikačné služby na integráciu

V rámci podaktivity1B nie sú plánované aplikačné služby na externú integráciu.

Tabuľka 34 – Aplikačné služby na integráciu

5.2.1.6 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI

V rámci podaktivity1B nie sú plánované služby na poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI.

Tabuľka 35 – Poskytovanie údajov do IS CPDI

5.2.1.7 Konzumovanie údajov z IS CPDI

Podaktivita 1B plánuje využívanie údajov zo systému ITMS2021+ prostredníctvom ich konzumovania údajov z IS CPDI.

Tabuľka 36 – Poskytovanie údajov z IS CPDI

5.2.1.8 Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

Tabuľka 37 – Prehľad infraštruktúrnych služieb(cloudových služieb)

6. LEGISLATÍVA

Agenda realizovaná v rámci projektu je riadená nasledovnými legislatívnymi predpismi.

1. Predpisy súvisiace s koordináciou čerpania financií z fondov Európskej únie
   • Zákon č. 121/2022 Z. z. o príspevkoch z fondov Európskej únie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • zákon č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
   • Zákon č. 368/2021 Z. z. o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov
   •  Zákon č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
2. Právne predpisy v oblasti informatizácie
   • Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o  ochrane fyzických osôb pri  spracúvaní osobných údajov  a  o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
   • Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
   • Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
   • Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
   • Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 401/2023  z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
   • Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
   • Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
   • Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
   • Zákon č. 18/2018 Z. z.  o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
3. Sociálnoprávna ochrana detí a sociálna kuratela:
   • Zákon č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 643/2008 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení...
   • Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Vyhláška Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 26/2024 Z.z. , ktorou sa mení zákon 103/2018 Z. z, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 305/2005 Z. z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov 
4. Štátne sociálne dávky, sociálne dávky a iné formy sociálnej pomoci:
   • Zákon č. 383/2013 Z. z. o príspevku pri narodení dieťaťa a o príspevku na  viac  súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 600/2003 Z. z. o prídavku na dieťa a o zmene a doplnení zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 627/2005 Z. z. o príspevkoch na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 201/2008 Z. z. o náhradnom výživnom a o zmene a doplnení zákona č. 36/2005 Z. z. o rodine a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení nálezu Ústavného súdu Slovenskej republiky č. 615/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov  
   • Zákon č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 238/1998 Z. z. o príspevku na pohreb v znení neskorších predpisov
   • Zákon č. 274/2007 Z. z. o príplatku k dôchodku politickým väzňom.
   • Zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky
   • Zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Zákon 222/ 2019 Z.z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 544/2010 Z. z. o dotáciách v pôsobnosti Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov
5. Hmotná núdza:
   • Zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov
6. Životné minimum:
   • Zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 196/2018 Z.z. o úprave súm životného minima
7. Kompenzácia ťažkého zdravotného postihnutia:
   • Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov
   • Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 135/2024 Z. z.,.,., ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
   • Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 172/2019, ktorým sa ustanovuje výška sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie a výška peňažného príspevku na opatrovanie
   • Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 6/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení a maximálne zohľadňované sumy z ich ceny
   • Opatrenie Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 7/2009 Z. z., ktorým sa ustanovuje zoznam pomôcok a maximálne zohľadňované sumy z ceny pomôcok
8. Sociálna práca:
   • Zákon č. 219/2014 o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov
   • Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov

7. ROZPOČET A PRÍNOSY

Celkové náklady projektu vo výške 13 863 424 EUR s DPH sú tvorené:

• aplikáciami (modulmi Správa údajov, Analytická platforma a Informačný riadiaci systém)
• softvérovými produktmi
• prevádzkou

Zdroje financovania sú nasledovné:

• Plán obnovy
• vlastné rozpočtové prostriedky MPRSV SR v prípade časti nákladov na prevádzku systému

Celkové prínosy projektu vo výške 24 642 078 EUR s DPH sú tvorené:

• cenou ušetreného času úradníka počas trvania projektu

Projekt má aj nevyčíslené spoločenské prínosy:

a. Analýza a predikcia výdavkov v oblasti poskytovania štátnych sociálnych dávok a príspevkov

• 
  
  • zlepšenie efektivity, produktivity a rozhodovacieho procesu
  • lepšie dátovo riadené plánovanie a rozhodovanie na základe presných dátových analýz s dopadom na štátny rozpočet
  • zlepšenie schopností plánovať a predvídať trendy v sociálnej oblasti

b. Poskytovanie informácií a údajov laickej a odbornej verejnosti

• 
  
  • moderný nástroj na prezentáciu dát
  • efektívna práca s veľkým množstvom dát prostredníctvom užívateľsky prívetivého nástroja
  • dynamická práca so širšou bázou údajov
  • tvorba vlastných zostáv

c. Elektronická služba pre orgány územnej samospráv

• 
  
  • prehĺbenie a zefektívnenie spolupráce medzi miestnou a regionálnou samosprávou so štátnou správou
  • efektívnejšie poskytovanie analytických výstupov v sociálnej oblasti pre plánovanie a rozhodovanie samospráv

7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov

8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

V nasledujúcej tabuľke je uvedený indikatívny harmonogram implementácie navrhovaného riešenia.

Tabuľka 38 – Harmonogram implementácie riešenia

9. PROJEKTOVÝ TÍM

Riadiaci výbor (ďalej tiež ako „RV“)

Riadiaci výbor je orgán zriadený Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Riadiaci výbor je najvyšší riadiaci a kontrolný orgán projektu, ktorý tvorí predseda riadiaceho výboru a ostatní členovia. Riadiaci výbor sa riadi Štatútom Riadiaceho výboru, ktorý upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

Riadiaci výbor projektu tvorí a má minimálne 10 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru:

Riadiaci výbor projektu tvorí:

1. predseda riadiaceho výboru,
2. podpredseda riadiaceho výboru,
3. zástupca vlastníkov procesov objednávateľa,
4. zástupca kľúčových používateľov objednávateľa,
5. manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti objednávateľa,
6. zástupca dodávateľa.

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca objednávateľa MPSVR. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru s hlasovacím právom.

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, najmenej jedenkrát za tri  (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda. Zasadnutie Riadiaceho výboru vedie predseda, prípadne ním určený zástupca, na ktorého predseda na dané zasadnutie písomne delegoval svoju funkciu, alebo ten člen Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

1. Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. právo a povinnosť zúčastňovať sa na zasadnutiach Riadiaceho výboru,
2. právo uplatniť si pripomienky, podávať podnety alebo vyjadriť sa k pracovnému materiálu predloženému na zasadnutí Riadiaceho výboru alebo v rámci dištančného hlasovania, ak sa jedná o člena Riadiaceho výboru s hlasovacím právom,
3. právo podávať návrhy a podnety týkajúce sa činnosti Riadiaceho výboru,
4. právo nahliadať do projektovej dokumentácie,
5. navrhovať zmeny Štatútu,
6. iné práva v zmysle tohto Štatútu a Projektového iniciálneho dokumentu.

Člen Riadiaceho výboru zachováva mlčanlivosť o všetkých skutočnostiach, o ktorých sa dozvedel pri výkone svojej funkcie alebo v súvislosti s ňou a ktoré v záujme Riadiaceho výboru nemožno oznamovať tretím osobám, a to aj po ukončení realizácie projektu.

Riadiaci výbor sa zriaďuje na účely realizácie projektu a bude zostavený v zložení uvedenom v nasledujúcej tabuľke:

Tabuľka 39 – Členovia RV

Projektový tím

Riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia (projektový manažment, celková koordinácia projektu, celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadenia podľa Vyhlášky č. 401/2023 Z. z. v platnom znení.

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

1. Hlavné projektové role:

• Projektový manažér objednávateľa,
• Kľúčový používateľ,
• IT architekt,
• Vlastník procesov,
• Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti,
• IT analytik,
• Dátový špecialista,
• Projektový manažér zhotoviteľa.
•  

2. Podporné projektové role:

• Finančný manažér,

Projektový manažér Objednávateľa bude zabezpečovať koordináciu projektových činností a manažment (hlavné dokumenty, priebežné manažérske výstupy, a pod.). Projektový manažér Objednávateľa bude riadiť, administratívne a organizačne zabezpečovať implementáciu projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu..

Tabuľka 40 – Členovia Projektového tímu

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Detailné pracovné náplne jednotlivých členov projektového tímu budú definované až v ďalších fázach v rámci prípravných prác zahájenia realizácie projektu.

Tabuľka 41 – Pracovné náplne

10. ODKAZY

Bez odkazov na existujúce produkty.

11. PRÍLOHY

Prílohy dokumentu:

Príloha č. 1 Zoznam rizík a závislostí (Excel)

Príloha č. 2: Cost-benefit analýza

Príloha č. 3: Prehľad sociálnych dávok a príspevkov

PRÍLOHA Č. 3 – Prehľad sociálnych dávok a príspevkov

Hmotná núdza

Príspevok na zvýšenú splátku úveru na bývanie

Dotácia na podporu výchovy dieťaťa

Štátne sociálne dávky pre podporu rodín s deťmi

Náhradné výživné

Príspevok na pohreb

Dávky v nezamestnanosti

Kompenzačný príspevok baníkom

Kompenzácia ŤZP

Nemocenské dávky

[1] Projekt implementácie rezortného DWH do prostredia MPSVR je v realizácii a bude úzko koordinovaný s navrhovaným riešením v rámci tohto projektového zámeru, tak aby požiadavky a potreby tohto projektu bolo možné zrealizovať v plánovaných termínoch.

[2] Informácia bude doplnená v priebehu realizácie projektu. Na meranie využitia aktuálneho stavu sa využije Google Analytics aktivovaná na zdrojových stránkach UPSVR.

[3] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente

[4] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente