Zmeny dokumentu I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)
Naposledy upravil Štefan Omasta 2025/01/13 11:04
Súhrn
-
Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Podrobnosti
- Vlastnosti stránky
-
- Obsah
-
... ... @@ -1,0 +1,335 @@ 1 +**IDEOVÝ ZÁMER** 2 + 3 + 4 +**Vzor manažérsky výstup I-01 ** 5 + 6 + podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z. 7 + 8 +verzia 1.2 9 + 10 + 11 + 12 +Pre **rýchlejšiu prípravu** projektu a **vyššiu spokojnosť** používateľov. 13 + 14 + 15 +**Identifikácia projektu** 16 + 17 +|**Názov:**|//Lepšie využívanie údajov v rámci IS DCOM// 18 +|**Realizátor:**|//DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska (DEUS)// 19 +|**Kontaktná osoba:**|//Ing. Peter Uhrík, peter.uhrik@zdruzeniedeus.sk// 20 +|**Dátum:**|//30.11.2024// 21 +|**Predpokladaný začiatok:**|//Q3 2025// 22 +|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//02.12.2024// 23 + 24 + 25 + 26 + 27 + 28 +1. POPIS PROJEKTU 29 +11. Stručný popis východiskovej situácie 30 + 31 + 32 +**AS IS stav: Aké konkrétne problémy potrebujete odstrániť?** 33 + 34 +DEUS v IS DCOM v súčasnosti poskytuje funkcionalitu tzv. osobnej zóny. Po prihlásení sa používateľovi v osobnej zóne zobrazuje súbor informácií o používateľovi, ktoré súvisia s jeho osobou a jeho agendou voči obciam zapojených do IS DCOM. Informácie sú rozdelené do viacerých sekcií: 35 + 36 +* Moje údaje - meno, priezvisko, adresa TP, kontaktné údaje zadané na UPVS 37 +* Rozpracované podania – zoznam rozpracovaných podaní, ktoré neboli odoslané na obce, tieto podania je možné znovu otvoriť a dokončiť, vrátane ich odoslania. 38 +* Náhľad do spisov – zoznam spisov konaní, ktoré občan vedie v obci zapojenej do DCOM až po úroveň sprístupneného obsahu spisu (nesprístupnené sú iba záznamy v stave rozpracované alebo označené ako dôverné) 39 +* Moja agenda - zoznam agendy občana, ktorú obec rieši s občanom, ako je napr. zoznam evidovaných psov, prevádzok a k nim sú dostupné akcie na vytvorenie zmenového podania k danej agende. Tento rozsah agendy sa bude postupne rozširovať. 40 + 41 + 42 +**Vybrané objekty evidencie je možné poskytovať aj v IS MOU v súlade s konceptom Moje dáta. Pre poskytovanie a zabezpečenie údajov pre službu „Moje dáta“ elektronicky v strojovo-spracovateľnom formáte automatizovaným spôsobom prostredníctvom modulu procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CIP/IS CSRÚ), však DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support".** 43 + 44 + 45 +Súčasný systém, čelí viacerým výzvam, ktoré ovplyvňujú efektivitu a rozvoj. Medzi hlavné problémy patria: 46 + 47 +* **Ukončenie podpory**: pred pár mesiacmi bolo integračné riešenie ukončené a oficiálne vstúpilo do fáze "Extended Life Support". 48 +* **Zastaralosť technológie**: Súačsné riešenie neposkytuje moderné funkcionality a inovácie, ktoré sú dnes štandardom v integráciách. To vedie k postupnej technologickej stagnácii a problémom s udržiavaním kompatibility s novými systémami. 49 +* **Komplikovaná údržba**: Správa integrácií a routov je časovo náročná a vyžaduje hlboké technické znalosti. Tým dochádza k zvyšovaniu prevádzkových nákladov a závislosti na špecializovaných tímoch. 50 +* **Ťažkopádne rozširovanie**: Každé rozšírenie alebo zmena vyžaduje značné úsilie a čas, čo spomaľuje inovačný cyklus a brzdí agilný vývoj aplikácií. Navyše, monolitická architektúra komplikuje škálovanie systému podľa potreby. 51 +* **Zložité nasadzovanie a škálovanie**: S využitím súčasného riešenia je náročné rýchlo nasadiť nové riešenia alebo škálovať existujúce. Automatizácia nasadzovania je limitovaná a chýbajú moderné nástroje na efektívne riadenie škálovateľnosti. 52 +* **Obmedzená flexibilita**: DEUS čelí problémom pri integrácii nových technológií a služieb do existujúceho systému, čo sťažuje reakciu na meniace sa požiadavky trhu a obchodné potreby. 53 + 54 + 55 +Tieto problémy vedú k zvýšeným nákladom na prevádzku, zníženej produktivite a obmedzenej schopnosti zákazníka reagovať na dynamické prostredie. 56 + 57 + 58 +**Modernizácia súčasného riešenia zahŕňa niekoľko kľúčových aspektov, ktoré reflektujú prechod na modernejší a flexibilnejší spôsob integrácie. Nové riešenie integračnej platformy musí poskytnúť zjednodušený spôsob, ako zabaliť opakujúcu sa integračnú logiku do znovu použiteľných komponentov, zjednodušiť vytváranie nových integrácii a poskytnúť bezpečnejšie integračné prostredie.** 59 + 60 + 61 +V nadväznosti na uvedené je možné ciele projektu definovať nasledovne: 62 + 63 +* Sprístupnenie údajov, ktoré samospráva eviduje o fyzických a právnických osobách, vrátane poskytovania údajov prostredníctvom služby „Moje dáta“, aby občania mali jednoduchý prístup k svojim informáciám. 64 +* Sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné orgány verejnej moci. 65 +* Zvýšenie kvality poskytovaných údajov zavedením systematického manažmentu údajov 66 +* Rozvoj IS DCOM z pohľadu bezpečnosti a GDPR 67 +* Spracovanie legislatívnej analýzy údajov v rámci IS DCOM 68 + 69 + 70 +**KOMPLEXNOSŤ: Riešia podobnú situáciu aj v iných organizáciách? Je možné pristúpiť k riešeniu spoločne?** 71 + 72 +Nie je možné pristúpiť spoločne, každý OVM poskytuje, resp. bude poskytovať špecifické údaje pre službu Moje údaje 73 + 74 +**URGENCIA: Je súčasný stav havarijný? Je priorita projektu vysoká? Musí byť projekt realizovaný, aby sa zabránilo škodám?** 75 + 76 +DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support". 77 + 78 +**CIEĽOVÁ SKUPINA: Kto bude nové riešenie využívať? (Občania/úradníci z organizácií A, B,...)** 79 + 80 +Viď kapitola 2 81 + 82 +**HRANICA: Plánujete realizovať mobilnú aplikáciu? **Nie 83 + 84 + 85 +1. 86 +11. Situácia po realizácii projektu 87 + 88 + 89 +**TO BE stav: Ako bude situácia vyzerať po odstránení problémov?** 90 + 91 +Projektom sa zabezpečí poskytnutie týchto služieb: 92 + 93 +* FO/PO má prístup k údajom v evidencii verejnej správy, ktoré sa ho týkajú. 94 +* Upozornenie pri zmene týchto údajov. 95 +* Prehľad toho, kto a za akým účelom tieto údaje v rámci verejnej správy použil. 96 +* Prístup k informáciám o konaniach, ktoré sa ho týkajú. 97 +* Notifikácia pri zmene stavu týchto konaní. 98 + 99 +Projektom sa zabezpečí poskytovanie nasledovných 10 nových OE: 100 + 101 +* Vyrubená dan z nehnuteľnosti na jednotlivých obciach. 102 + 103 +* Uhradená dane z nehnuteľnosti na jednotlivých obciach. 104 + 105 +* Priznané nehnuteľností k dani z nehnuteľností po jednotlivých obciach. 106 + 107 +* Výške poplatku v poslednom roku za každú nehnuteľnosť vrátane uvedenej jednotkovej sadzby dane. 108 + 109 +* Vyrubený poplatok za komunálny odpad 110 + 111 +* Jednotkové sadzby za odpad vrátane počtu zberných nádob. 112 + 113 +* Odobrané množstvo odpadu 114 + 115 +* Počet evidovaných osôb v domácnosti, ktoré boli nahlásené obci. 116 + 117 +* Celkové saldo občana voči obci. 118 + 119 +* Platné rybárske lístky 120 + 121 + 122 +**BIZNIS ALTERNATÍVY: Popis spôsobov, akým možno cieľový stav dosiahnuť (zmena procesov, nové nástroje,..).** 123 + 124 + 125 +Cieľom projektu je vyriešenie problému definovaného vo vyššie uvedených kapitolách a teda zvýšenie rozšírenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie (datasety sprístupňované pre registrovaných používateľov) a súvisiacu automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a realizácia súvisiacich aktivít pre zabezpečenie tohto cieľa. V nadväznosti na takto definovaný problém je možné stanoviť 3 biznis alternatívy, pričom každá z nich v určitom rozsahu daný problém rieši. 126 + 127 + 128 +|**Alternatíva**|**Stručný popis** 129 +|Alternatíva 1|Prvou alternatívou je ponechanie existujúceho stavu. Nedošlo by k úpravám IS DCOM, tak aby umožnil rozšírenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie (datasety sprístupňované pre registrovaných používateľov) a súvisiacu automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a realizáciu súvisiacich aktivít pre zabezpečenie tohto cieľa. 130 +|Alternatíva 2|((( 131 +Táto alternatíva uvažuje len s činnosťami súvisiacimi s poskytovaním špecifickej kategórie údajov – tzv.– zabezpečenie údajov pre službu „Moje dáta“ a nadväzujúce povinné podaktivity 132 + 133 +A2. Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita 134 + 135 +A3.1: Realizácia dátovej integrácie na Centrálnu integračnú platformu (IS CIP/ pôvodne IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov 136 + 137 +A11 Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy 138 +))) 139 +|Alternatíva 3|((( 140 +Tretia alternatíva predstavuje implementáciu aktivít uvedených v alternatíve 2 a naviac implementáciu aktivít, ktoré sú dôležité pre samosprávu a IS DCOM: 141 + 142 +A7. Zavedenie systematického manažmentu údajov 143 + 144 +A10. Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom) 145 +))) 146 + 147 + 148 + 149 + 150 +1. 151 +11. úprava procesov 152 + 153 + 154 +**Optimalizáciu procesov pred nasadením nového informačného systému** 155 + 156 +**Súčasťou projektu budú aj nasledovné podaktvity** 157 + 158 +|**A7**|**Zavedenie systematického manažmentu údajov** 159 +|((( 160 + 161 + 162 + 163 + 164 + 165 + 166 + 167 + 168 + 169 + 170 + 171 + 172 + 173 + 174 +**A7** 175 +)))|((( 176 +Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov (vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov). Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe. V rámci aktivity je nevyhnutné analyzovať - vykonať analýzu dátového manažmentu inštitúcie – a popísať AS IS a následne TO BE stav inštitúcie z pohľadu údajov, ich štruktúry a následného výkonu príslušnej agendy inštitúcie. Povinnosťou je identifikovanie rozsah údajov / objektov evidencie, definovanie výstupov, ktoré budú aplikované pre každý objekt evidencie. Analýza by mala pokryť problematiku, na ktorú bude projekt zameraný, ale aj zhodnotenie celkového stavu inštitúcie verejnej správ. 177 + 178 +Aktivitu vykoná DEUS žiadateľ minimálne vo vzťahu k týmto oblastiam: 179 + 180 +* vytvoriť dátový inventár inštitúcie – popis všetkých objektov evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia: 181 +** originálne vytvára a eviduje v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy), 182 +** spracúva za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie; 183 +* definovať a popísať plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov, kde je potrebné zrozumiteľne zdokumentovať dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov (proces riadenia pre manažment údajov musí byť zavedený nad informačnými systémami, ktoré obsahujú objekty evidencie a budú riešené v projekte); 184 +* po organizačnej stránke je podmienkou úprava organizačnej štruktúry inštitúcie smerom k vytvoreniu (rozvoju) inštitucionálnej dátovej kancelárie, ako špecializovaného útvaru pre dáta na inštitúcií (zodpovednosťou je riadenie systematického manažmentu údajov v rámci inštitúcie). Zriadenie / posilnenie inštitucionálnej dátovej kancelárie bude považované za oprávnený výdavok v rámci projektu a počas celej dĺžky trvania jeho realizácie (resp. po dobu udržateľnosti projektu). 185 +))) 186 + 187 + 188 +**aké kroky podniknete, aby nové riešenia zapadlo do procesov organizácie (napríklad:: zmena interných smerníc, úprava legislatívy, a pod.). –** 189 + 190 +**Súčasťou projektu budú aj nasledovné podaktvity** 191 + 192 +|**A10**|((( 193 +**Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby** 194 + 195 +**na prístup k údajom)** 196 +))) 197 +|**A10**|((( 198 +Z pohľadu bezpečnosti je potrebná analýza súčasného stavu reálnej implementácie právnych noriem tykajúcich sa bezpečnosti a oprávnenosti spracúvania údajov v IS VS. 199 + 200 +V rámci tejto aktivity bude budú realizované: 201 + 202 +1. Aktualizácia bezpečnostného projektu IS DCOM, ktorý je zdrojom poskytovaného Môjho údaja/údajov 203 +1. Vypracovanie posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA) 204 +))) 205 +|**A11**|**Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy** 206 +|((( 207 + 208 + 209 + 210 +**A11** 211 +)))|Vytvorenie komplexnej analýzy právneho dátového manažmentu inštitúcie verejnej správy, a to až a úroveň jednotlivých prípadov použitia údajov v rámci výkonu agendy inštitúcie (napr. používanie údajov pre účely výkonu konkrétnych typov správnych konaní alebo úradných postupov, verejného obstarávania, zabezpečenia personálnej agendy, plnenie povinností v oblasti eGov.). 212 + 213 + 214 + 215 + 216 +1. Používatelia riešenia 217 + 218 + 219 +Predmetom projektu nie je vývoj alebo rozvoj ISVS/elektronických služieb, ktoré majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov /podnikateľov, ďalej koncových používateľov. Projekt sa výhradne venuje dátovej problematike a práce s údajmi. Zároveň projekt vychádza z aktuálnej výzvy a požiadaviek výzvy, ktorá definuje minimálne funkčné resp. nefunkčné požiadavky na realizované podaktivity a teda aj samotné riešenie. 220 + 221 +Stakeholdermi projektu sú 222 + 223 +|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|((( 224 +SUBJEKT 225 + 226 +(názov / skratka) 227 +)))|((( 228 +ROLA 229 + 230 +(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.) 231 +)))|((( 232 +Informačný systém 233 + 234 +(MetaIS kód a názov ISVS) 235 +))) 236 +|1.|Zamestnanec DEUS|DEUS|Správca a prevádzkovateľ nadrezortného informačného systému verejnej správy, ktorý poskytuje samospráve technické a programové prostriedky na výkon verejnej moci elektronicky, na prevádzkovanie ISVS v ich správe|((( 237 +IS DCOM 238 + 239 +(isvs_6391) 240 +))) 241 +|2.|Úradník samosprávy|samospráva|Používateľ G2G elektronických služieb IS DCOM|((( 242 +IS DCOM 243 + 244 +(isvs_6391) 245 +))) 246 +|3.|Zakladatelia združenia DEUS|ZMOS/MF SR|Governance DEUS|N/A 247 +|4.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI SR|Zodpovedný za Moje dáta|N/A 248 +|5.|Občania/Podnikatelia|Verejnosť|Používateľ G2C a G2B elektronických služieb IS DCOM|((( 249 +IS DCOM 250 + 251 +(isvs_6391) 252 +))) 253 + 254 + 255 +1. prínosy 256 + 257 + 258 +**Kvalitatívne prínosy:** 259 + 260 + 261 +* Zefektívnenie dátovej integrácie pre inštitúcie verejnej správy - projekt zabezpečí lepšiu spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami verejnej správy prostredníctvom efektívnej integrácie dát. Centrálna platforma umožní prepojenie a spracovanie údajov z viacerých zdrojov, čím sa minimalizuje duplicitná práca a zvyšuje presnosť zdieľaných informácií. 262 +* Zefektívnenie internej dátovej integrácie a konsolidácie dát pre inštitúcie verejnej správy - interná integrácia dát v IS DCOM umožní zamestnancom rýchlejší prístup k presným a aktuálnym údajom. 263 +* Údaje pre službu Moje dáta - služba „Moje dáta“ umožní občanom prístup k údajom, ktoré IS DCOM o nich vedie. Tento transparentný prístup k dátam posilňuje dôveru medzi občanmi a úradmi, zlepšuje kvalitu poskytovaných služieb a uľahčuje komunikáciu s verejnou správou. 264 +* Zlepšenie kvality dát a ich dostupnosti pre interné aj externé subjekty - implementácia projektu zlepší kvalitu údajov prostredníctvom centralizácie a harmonizácie dátových zdrojov. 265 +* Zabezpečenie dát pred neoprávneným prístupom a zníženie rizika bezpečnostných incidentov - projekt zavádza pokročilé bezpečnostné opatrenia, ktoré ochránia citlivé údaje pred neoprávneným prístupom. To zníži riziko bezpečnostných incidentov a zlepší ochranu osobných údajov a dát verejných inštitúcií. 266 + 267 + 268 +**Kvantitatívne prínosy** 269 + 270 + 271 +Merateľným prínosom, je minimalizácia miery administratívnej záťaže pri vydávaní rozhodnutí v oblasti miestnych dani a poplatkov. Po realizácii projektov v rámci OP II bola znížená administratívna záťaž priemerne na úroveň 0,25 hodiny za jedno rozhodnutie. Realizáciou aktivít A2 Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita, A7 Zavedenie systematického manažmentu údajov a A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR sa predpokladá ďalšia optimalizácia vydávania rozhodnutí v oblasti miestnych daní a poplatkov. 272 + 273 +=== **ďalšie kroky nad rámec ideového zámeru** === 274 + 275 +Nasledujúce kapitoly **nie sú povinné** pre zverejnenie Ideového zámeru. 276 + 277 +1. priorizácia 278 + 279 + 280 +|Nevyhnutné procesy|((( 281 +Poskytovanie údajov pre IS MOU 282 + 283 +Manažment údajov 284 +))) 285 +|Legislatíva|N/A 286 +|Ostatné požiadavky|DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support". 287 + 288 + 289 +1. uvažované technologické alternatívy projektu 290 + 291 + 292 +|Krabicové riešenie|Potrebná úprava IS DCOM s možným využitím krabicových riešení a open source 293 +|Nový IS/Úprava existujúceho IS|Potrebná úprava IS DCOM 294 + 295 + 296 +1. ROZPOČET 297 + 298 + 299 +|do 200tis. EUR vrátane|Nie 300 +|nad 200.000 EUR do 1.000.000 EUR|Predpoklad 900 000 – 1 000 000 EUR 301 +| 10 mil. EUR a viac|((( 302 +Nie 303 + 304 + 305 + 306 +))) 307 + 308 + 309 +1. Pomoc a usmernenie 310 + 311 +Ak by ste v ďalších fázach projektu potrebovali poradiť/pomôcť, v tabuľke nájdete zoznam kontaktov a užitočných zdrojov. 312 + 313 +|Tvorba dokumentácie|[[https:~~/~~/metais.vicepremier.gov.sk/help>>url:https://metais.vicepremier.gov.sk/help]] 314 +[[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/]] 315 +|Legislatíva|((( 316 +[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2019/95/>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2019/95/]] 317 + 318 +[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/401/20231115.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/401/20231115.html]] 319 + 320 +[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/78/20220101.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/78/20220101.html]] 321 + 322 +[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2013/305/20231101.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2013/305/20231101.html]] 323 + 324 +[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/547/>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/547/]] 325 +))) 326 +|Proces hodnotenia|((( 327 +MIRRI: [[allopk@mirri.gov.sk>>mailto:allopk@mirri.gov.sk]] 328 + 329 +ÚHP: [[investicie.uhp@mfsr.sk>>mailto:investicie.uhp@mfsr.sk]] 330 +))) 331 +|Financovanie|V závislosti od zdroja financovania 332 +|Praktické informácie k realizácii projektu|[[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/]] 333 +|Iné|Ďalšie otázky smerujte na: allopk@mirri.gov.sk a [[investicie.uhp@mfsr.sk>>mailto:investicie.uhp@mfsr.sk]]. Ak nebudeme vedieť poradiť my, nasmerujeme Vás na ďalšie kontaktné osoby. 334 + 335 +