Zmeny dokumentu I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

Súhrn

• Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)

Podrobnosti

Vlastnosti stránky

Obsah

...	...	@@ -1,335 +1,0 @@
1		-**IDEOVÝ ZÁMER**
2		-
3		-
4		-**Vzor manažérsky výstup I-01 **
5		-
6		- podľa vyhlášky MIRRI SR č. 401/2023 Z. z.
7		-
8		-verzia 1.2
9		-
10		-
11		-
12		-Pre **rýchlejšiu prípravu** projektu a **vyššiu spokojnosť** používateľov.
13		-
14		-
15		-**Identifikácia projektu**
16		-
17		-|**Názov:**|//Lepšie využívanie údajov v rámci IS DCOM//
18		-|**Realizátor:**|//DataCentrum elektronizácie územnej samosprávy Slovenska (DEUS)//
19		-|**Kontaktná osoba:**|//Ing. Peter Uhrík, peter.uhrik@zdruzeniedeus.sk//
20		-|**Dátum:**|//30.11.2024//
21		-|**Predpokladaný začiatok:**|//Q3 2025//
22		-|**Dátum schválenia projektovou komisiou:**|//02.12.2024//
23		-
24		-
25		-
26		-
27		-
28		-1. POPIS PROJEKTU
29		-11. Stručný popis východiskovej situácie
30		-
31		-
32		-**AS IS stav: Aké konkrétne problémy potrebujete odstrániť?**
33		-
34		-DEUS v IS DCOM v súčasnosti poskytuje funkcionalitu tzv. osobnej zóny. Po prihlásení sa používateľovi v osobnej zóne zobrazuje súbor informácií o používateľovi, ktoré súvisia s jeho osobou a jeho agendou voči obciam zapojených do IS DCOM. Informácie sú rozdelené do viacerých sekcií:
35		-
36		-* Moje údaje -  meno, priezvisko, adresa TP, kontaktné údaje zadané na UPVS
37		-* Rozpracované podania – zoznam rozpracovaných podaní, ktoré neboli odoslané na obce, tieto podania je možné znovu otvoriť a dokončiť, vrátane ich odoslania.
38		-* Náhľad do spisov – zoznam spisov konaní, ktoré občan vedie v obci zapojenej do DCOM až po úroveň sprístupneného obsahu spisu (nesprístupnené sú iba záznamy v stave rozpracované alebo označené ako dôverné)
39		-* Moja agenda -  zoznam agendy občana, ktorú obec rieši s občanom, ako je napr. zoznam evidovaných psov, prevádzok a k nim sú dostupné akcie na vytvorenie zmenového podania k danej agende. Tento rozsah agendy sa bude postupne rozširovať.
40		-
41		-
42		-**Vybrané objekty evidencie je možné poskytovať aj v IS MOU v súlade s konceptom Moje dáta. Pre poskytovanie a zabezpečenie údajov pre službu „Moje dáta“ elektronicky v strojovo-spracovateľnom formáte automatizovaným spôsobom prostredníctvom modulu procesnej integrácie a integrácie údajov (IS CIP/IS CSRÚ), však DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support".**
43		-
44		-
45		-Súčasný systém, čelí viacerým výzvam, ktoré ovplyvňujú efektivitu a rozvoj. Medzi hlavné problémy patria:
46		-
47		-* **Ukončenie podpory**: pred pár mesiacmi bolo integračné riešenie ukončené a oficiálne vstúpilo do fáze "Extended Life Support".
48		-* **Zastaralosť technológie**: Súačsné riešenie neposkytuje moderné funkcionality a inovácie, ktoré sú dnes štandardom v integráciách. To vedie k postupnej technologickej stagnácii a problémom s udržiavaním kompatibility s novými systémami.
49		-* **Komplikovaná údržba**: Správa integrácií a routov je časovo náročná a vyžaduje hlboké technické znalosti. Tým dochádza k zvyšovaniu prevádzkových nákladov a závislosti na špecializovaných tímoch.
50		-* **Ťažkopádne rozširovanie**: Každé rozšírenie alebo zmena vyžaduje značné úsilie a čas, čo spomaľuje inovačný cyklus a brzdí agilný vývoj aplikácií. Navyše, monolitická architektúra komplikuje škálovanie systému podľa potreby.
51		-* **Zložité nasadzovanie a škálovanie**: S využitím súčasného riešenia je náročné rýchlo nasadiť nové riešenia alebo škálovať existujúce. Automatizácia nasadzovania je limitovaná a chýbajú moderné nástroje na efektívne riadenie škálovateľnosti.
52		-* **Obmedzená flexibilita**: DEUS čelí problémom pri integrácii nových technológií a služieb do existujúceho systému, čo sťažuje reakciu na meniace sa požiadavky trhu a obchodné potreby.
53		-
54		-
55		-Tieto problémy vedú k zvýšeným nákladom na prevádzku, zníženej produktivite a obmedzenej schopnosti zákazníka reagovať na dynamické prostredie.
56		-
57		-
58		-**Modernizácia súčasného riešenia zahŕňa niekoľko kľúčových aspektov, ktoré reflektujú prechod na modernejší a flexibilnejší spôsob integrácie. Nové riešenie integračnej platformy musí poskytnúť zjednodušený spôsob, ako zabaliť opakujúcu sa integračnú logiku do znovu použiteľných komponentov, zjednodušiť vytváranie nových integrácii a poskytnúť bezpečnejšie integračné prostredie.**
59		-
60		-
61		-V nadväznosti na uvedené je možné ciele projektu definovať nasledovne:
62		-
63		-* Sprístupnenie údajov, ktoré samospráva eviduje o fyzických a právnických osobách, vrátane poskytovania údajov prostredníctvom služby „Moje dáta“, aby občania mali jednoduchý prístup k svojim informáciám.
64		-* Sprístupnenie relevantných údajov pre ostatné orgány verejnej moci.
65		-* Zvýšenie kvality poskytovaných údajov zavedením systematického manažmentu údajov
66		-* Rozvoj IS DCOM z pohľadu bezpečnosti a GDPR
67		-* Spracovanie legislatívnej analýzy údajov v rámci IS DCOM
68		-
69		-
70		-**KOMPLEXNOSŤ: Riešia podobnú situáciu aj v iných organizáciách? Je možné pristúpiť k riešeniu spoločne?**
71		-
72		-Nie je možné pristúpiť spoločne, každý OVM poskytuje, resp. bude poskytovať špecifické údaje pre službu Moje údaje
73		-
74		-**URGENCIA: Je súčasný stav havarijný? Je priorita projektu vysoká? Musí byť projekt realizovaný, aby sa zabránilo škodám?**
75		-
76		-DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support".
77		-
78		-**CIEĽOVÁ SKUPINA: Kto bude nové riešenie využívať? (Občania/úradníci z organizácií A, B,...)**
79		-
80		-Viď kapitola 2
81		-
82		-**HRANICA: Plánujete realizovať mobilnú aplikáciu? **Nie
83		-
84		-
85		-1.
86		-11. Situácia po realizácii projektu
87		-
88		-
89		-**TO BE stav: Ako bude situácia vyzerať po odstránení problémov?**
90		-
91		-Projektom sa zabezpečí poskytnutie týchto služieb:
92		-
93		-* FO/PO má prístup k údajom v evidencii verejnej správy, ktoré sa ho týkajú.
94		-* Upozornenie pri zmene týchto údajov.
95		-* Prehľad toho, kto a za akým účelom tieto údaje v rámci verejnej správy použil.
96		-* Prístup k informáciám o konaniach, ktoré sa ho týkajú.
97		-* Notifikácia pri zmene stavu týchto konaní.
98		-
99		-Projektom sa zabezpečí poskytovanie nasledovných 10 nových OE:
100		-
101		-* Vyrubená dan z nehnuteľnosti na jednotlivých obciach.
102		-
103		-* Uhradená dane z nehnuteľnosti na jednotlivých obciach.
104		-
105		-* Priznané nehnuteľností k dani z nehnuteľností po jednotlivých obciach.
106		-
107		-* Výške poplatku v poslednom roku za každú nehnuteľnosť vrátane uvedenej jednotkovej sadzby dane.
108		-
109		-* Vyrubený poplatok za komunálny odpad
110		-
111		-* Jednotkové sadzby za odpad vrátane počtu zberných nádob.
112		-
113		-* Odobrané množstvo odpadu
114		-
115		-* Počet evidovaných osôb v domácnosti, ktoré boli nahlásené obci.
116		-
117		-* Celkové saldo občana voči obci.
118		-
119		-* Platné rybárske lístky
120		-
121		-
122		-**BIZNIS ALTERNATÍVY: Popis spôsobov, akým možno cieľový stav dosiahnuť (zmena procesov, nové nástroje,..).**
123		-
124		-
125		-Cieľom projektu je vyriešenie problému definovaného vo vyššie uvedených kapitolách a teda zvýšenie rozšírenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie (datasety sprístupňované pre registrovaných používateľov) a súvisiacu automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a realizácia súvisiacich aktivít pre zabezpečenie tohto cieľa. V nadväznosti na takto definovaný problém je možné stanoviť 3 biznis alternatívy, pričom každá z nich v určitom rozsahu daný problém rieši.
126		-
127		-
128		-|**Alternatíva**|**Stručný popis**
129		-|Alternatíva 1|Prvou alternatívou je ponechanie existujúceho stavu. Nedošlo by k úpravám IS DCOM, tak aby umožnil rozšírenie informačného systému IS MOU o nové objekty evidencie (datasety sprístupňované pre registrovaných používateľov) a súvisiacu automatizáciu a efektívne spravovanie notifikácií a realizáciu súvisiacich aktivít pre zabezpečenie tohto cieľa.
130		-|Alternatíva 2|(((
131		-Táto alternatíva uvažuje len s činnosťami súvisiacimi s poskytovaním špecifickej kategórie údajov – tzv.– zabezpečenie údajov pre službu „Moje dáta“ a nadväzujúce povinné podaktivity
132		-
133		-A2.        Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita
134		-
135		-A3.1: Realizácia dátovej integrácie na Centrálnu integračnú platformu (IS CIP/ pôvodne IS CSRÚ) za účelom poskytovania údajov
136		-
137		-A11       Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy
138		-)))
139		-|Alternatíva 3|(((
140		-Tretia alternatíva predstavuje implementáciu aktivít uvedených v alternatíve 2 a naviac implementáciu aktivít, ktoré sú dôležité pre samosprávu a IS DCOM:
141		-
142		-A7.        Zavedenie systematického manažmentu údajov
143		-
144		-A10.       Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby na prístup k údajom)
145		-)))
146		-
147		-
148		-
149		-
150		-1.
151		-11. úprava procesov
152		-
153		-
154		-**Optimalizáciu procesov pred nasadením nového informačného systému**
155		-
156		-**Súčasťou projektu budú aj nasledovné podaktvity**
157		-
158		-|**A7**|**Zavedenie systematického manažmentu údajov**
159		-|(((
160		-
161		-
162		-
163		-
164		-
165		-
166		-
167		-
168		-
169		-
170		-
171		-
172		-
173		-
174		-**A7**
175		-)))|(((
176		-Každá inštitúcia musí mať zavedený systematický manažment údajov (vrátane nastavenie príslušných procesov a metodík pre správu celého životného cyklu údajov). Súčasne inštitúcia musí byť schopná evidovať a spravovať údaje v strojovo-spracovateľnej podobe. V rámci aktivity je nevyhnutné analyzovať - vykonať analýzu dátového manažmentu inštitúcie – a popísať AS IS a následne TO BE stav inštitúcie z pohľadu údajov, ich štruktúry a následného výkonu príslušnej agendy inštitúcie. Povinnosťou je identifikovanie rozsah údajov / objektov evidencie, definovanie výstupov, ktoré budú aplikované pre každý objekt evidencie. Analýza by mala pokryť problematiku, na ktorú bude projekt zameraný, ale aj zhodnotenie celkového stavu inštitúcie verejnej správ.
177		-
178		-Aktivitu vykoná DEUS žiadateľ minimálne vo vzťahu k týmto oblastiam:
179		-
180		-* vytvoriť dátový inventár inštitúcie – popis všetkých objektov evidencie až na úroveň atribútov, ktoré inštitúcia:
181		-** originálne vytvára a eviduje v zdrojových registroch (agendové informačné systémy verejnej správy),
182		-** spracúva za účelom výkonu príslušnej agendy inštitúcie;
183		-* definovať a popísať plánované procesy organizácie riadenia celého životného cyklu správy údajov, kde je potrebné zrozumiteľne zdokumentovať dátové štruktúry, proces tvorby údajov, štatistické metodológie (ak budú použité), dátové zdroje, kontext a ďalšie aspekty manažmentu údajov (proces riadenia pre manažment údajov musí byť zavedený nad informačnými systémami, ktoré obsahujú objekty evidencie a budú riešené v projekte);
184		-* po organizačnej stránke je podmienkou úprava organizačnej štruktúry inštitúcie smerom k vytvoreniu (rozvoju) inštitucionálnej dátovej kancelárie, ako špecializovaného útvaru pre dáta na inštitúcií (zodpovednosťou je riadenie systematického manažmentu údajov v rámci inštitúcie). Zriadenie / posilnenie inštitucionálnej dátovej kancelárie bude považované za oprávnený výdavok v rámci projektu a počas celej dĺžky trvania jeho realizácie (resp. po dobu udržateľnosti projektu).
185		-)))
186		-
187		-
188		-**aké kroky podniknete, aby nové riešenia zapadlo do procesov organizácie (napríklad:: zmena interných smerníc, úprava legislatívy, a pod.). –**
189		-
190		-**Súčasťou projektu budú aj nasledovné podaktvity**
191		-
192		-|**A10**|(((
193		-**Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR (právo dotknutej osoby**
194		-
195		-**na prístup k údajom)**
196		-)))
197		-|**A10**|(((
198		-Z pohľadu bezpečnosti je potrebná analýza súčasného stavu reálnej implementácie právnych noriem tykajúcich sa bezpečnosti a oprávnenosti spracúvania údajov v IS VS.
199		-
200		-V rámci tejto aktivity bude budú realizované:
201		-
202		-1. Aktualizácia bezpečnostného projektu IS DCOM, ktorý je zdrojom poskytovaného Môjho údaja/údajov
203		-1. Vypracovanie posúdenie vplyvu na ochranu osobných údajov (DPIA)
204		-)))
205		-|**A11**|**Legislatívna analýza údajov inštitúcie verejnej správy**
206		-|(((
207		-
208		-
209		-
210		-**A11**
211		-)))|Vytvorenie komplexnej analýzy právneho dátového manažmentu inštitúcie verejnej správy, a to až a úroveň jednotlivých prípadov použitia údajov v rámci výkonu agendy inštitúcie (napr. používanie údajov pre účely výkonu konkrétnych typov správnych konaní alebo úradných postupov, verejného obstarávania, zabezpečenia personálnej agendy, plnenie povinností v oblasti eGov.).
212		-
213		-
214		-
215		-
216		-1. Používatelia riešenia
217		-
218		-
219		-Predmetom projektu nie je vývoj alebo rozvoj ISVS/elektronických služieb, ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov /podnikateľov, ďalej koncových používateľov. Projekt sa výhradne venuje dátovej problematike a práce s údajmi. Zároveň projekt vychádza z aktuálnej výzvy a požiadaviek výzvy, ktorá definuje minimálne funkčné resp. nefunkčné požiadavky na realizované podaktivity a teda aj samotné riešenie.
220		-
221		-Stakeholdermi projektu sú
222		-
223		-|ID|AKTÉR / STAKEHOLDER|(((
224		-SUBJEKT
225		-
226		-(názov / skratka)
227		-)))|(((
228		-ROLA
229		-
230		-(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
231		-)))|(((
232		-Informačný systém
233		-
234		-(MetaIS kód a názov ISVS)
235		-)))
236		-|1.|Zamestnanec DEUS|DEUS|Správca a prevádzkovateľ nadrezortného informačného systému verejnej správy, ktorý poskytuje samospráve technické a programové prostriedky na výkon verejnej moci elektronicky, na prevádzkovanie ISVS v ich správe|(((
237		-IS DCOM
238		-
239		-(isvs_6391)
240		-)))
241		-|2.|Úradník samosprávy|samospráva|Používateľ G2G elektronických služieb IS DCOM|(((
242		-IS DCOM
243		-
244		-(isvs_6391)
245		-)))
246		-|3.|Zakladatelia združenia DEUS|ZMOS/MF SR|Governance DEUS|N/A
247		-|4.|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR|MIRRI SR|Zodpovedný za Moje dáta|N/A
248		-|5.|Občania/Podnikatelia|Verejnosť|Používateľ G2C a G2B elektronických služieb IS DCOM|(((
249		-IS DCOM
250		-
251		-(isvs_6391)
252		-)))
253		-
254		-
255		-1. prínosy
256		-
257		-
258		-**Kvalitatívne prínosy:**
259		-
260		-
261		-* Zefektívnenie dátovej integrácie pre inštitúcie verejnej správy - projekt zabezpečí lepšiu spoluprácu medzi rôznymi inštitúciami verejnej správy prostredníctvom efektívnej integrácie dát. Centrálna platforma umožní prepojenie a spracovanie údajov z viacerých zdrojov, čím sa minimalizuje duplicitná práca a zvyšuje presnosť zdieľaných informácií.
262		-* Zefektívnenie internej dátovej integrácie a konsolidácie dát pre inštitúcie verejnej správy - interná integrácia dát v IS DCOM umožní zamestnancom rýchlejší prístup k presným a aktuálnym údajom.
263		-* Údaje pre službu Moje dáta - služba „Moje dáta“ umožní občanom prístup k údajom, ktoré IS DCOM o nich vedie. Tento transparentný prístup k dátam posilňuje dôveru medzi občanmi a úradmi, zlepšuje kvalitu poskytovaných služieb a uľahčuje komunikáciu s verejnou správou.
264		-* Zlepšenie kvality dát a ich dostupnosti pre interné aj externé subjekty - implementácia projektu zlepší kvalitu údajov prostredníctvom centralizácie a harmonizácie dátových zdrojov.
265		-* Zabezpečenie dát pred neoprávneným prístupom a zníženie rizika bezpečnostných incidentov - projekt zavádza pokročilé bezpečnostné opatrenia, ktoré ochránia citlivé údaje pred neoprávneným prístupom. To zníži riziko bezpečnostných incidentov a zlepší ochranu osobných údajov a dát verejných inštitúcií.
266		-
267		-
268		-**Kvantitatívne prínosy**
269		-
270		-
271		-Merateľným prínosom, je minimalizácia miery administratívnej záťaže pri vydávaní rozhodnutí v oblasti miestnych dani a poplatkov. Po realizácii projektov v rámci OP II bola znížená administratívna záťaž priemerne na úroveň 0,25 hodiny za jedno rozhodnutie. Realizáciou aktivít A2 Čistenie údajov, dosiahnutie vyššej kvality údajov a dátová interoperabilita, A7 Zavedenie systematického manažmentu údajov a A10 Rozvoj informačných systémov z pohľadu bezpečnosti a GDPR sa predpokladá ďalšia optimalizácia vydávania rozhodnutí v oblasti miestnych daní a poplatkov.
272		-
273		-=== **ďalšie kroky nad rámec ideového zámeru** ===
274		-
275		-Nasledujúce kapitoly **nie sú povinné** pre zverejnenie Ideového zámeru.
276		-
277		-1. priorizácia
278		-
279		-
280		-|Nevyhnutné procesy|(((
281		-Poskytovanie údajov pre IS MOU
282		-
283		-Manažment údajov
284		-)))
285		-|Legislatíva|N/A
286		-|Ostatné požiadavky|DEUS musí nevyhnutne zrealizovať modernizáciu existujúcej integračnej platformy. Súčasná platforma je integračný nástroj, ktorý poskytuje podporu pre vytváranie, nasadzovanie a spravovanie integračných riešení. Toto riešenie pred pár mesiacmi skončilo a oficiálne vstúpilo do fázy "Extended Life Support".
287		-
288		-
289		-1. uvažované technologické alternatívy projektu
290		-
291		-
292		-|Krabicové riešenie|Potrebná úprava IS DCOM s možným využitím krabicových riešení a open source
293		-|Nový IS/Úprava existujúceho IS|Potrebná úprava IS DCOM
294		-
295		-
296		-1. ROZPOČET
297		-
298		-
299		-|do 200tis. EUR vrátane|Nie
300		-|nad 200.000 EUR do 1.000.000 EUR|Predpoklad 900 000 – 1 000 000 EUR
301		-| 10 mil. EUR a viac|(((
302		-Nie
303		-
304		-
305		-
306		-)))
307		-
308		-
309		-1. Pomoc a usmernenie
310		-
311		-Ak by ste v ďalších fázach projektu potrebovali poradiť/pomôcť, v tabuľke nájdete zoznam kontaktov a užitočných zdrojov.
312		-
313		-|Tvorba dokumentácie|[[https:~~/~~/metais.vicepremier.gov.sk/help>>url:https://metais.vicepremier.gov.sk/help]]
314		-[[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/]]
315		-|Legislatíva|(((
316		-[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2019/95/>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2019/95/]]
317		-
318		-[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/401/20231115.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/401/20231115.html]]
319		-
320		-[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/78/20220101.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2020/78/20220101.html]]
321		-
322		-[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2013/305/20231101.html>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2013/305/20231101.html]]
323		-
324		-[[https:~~/~~/www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/547/>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/547/]]
325		-)))
326		-|Proces hodnotenia|(((
327		-MIRRI: [[allopk@mirri.gov.sk>>mailto:allopk@mirri.gov.sk]]
328		-
329		-ÚHP: [[investicie.uhp@mfsr.sk>>mailto:investicie.uhp@mfsr.sk]]
330		-)))
331		-|Financovanie|V závislosti od zdroja financovania
332		-|Praktické informácie k realizácii projektu|[[https:~~/~~/mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/]]
333		-|Iné|Ďalšie otázky smerujte na: allopk@mirri.gov.sk a [[investicie.uhp@mfsr.sk>>mailto:investicie.uhp@mfsr.sk]]. Ak nebudeme vedieť poradiť my, nasmerujeme Vás na ďalšie kontaktné osoby.
334		-
335		-