I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

V súlade s vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

40

41

42

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

43

44

45

2.1 Použité skratky a pojmy

46

47

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

48

|AI|Umelá inteligencia

49

|AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu

50

|DPH|Daň z pridanej hodnoty

51

|DIGI|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Úrad pre verejné obstarávanie

52

|EK|Európska komisia

53

|ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota

54

|EUR|Mena EURO

55

|G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)

56

|G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)

57

|GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov

58

|ID|Identifikačné číslo

59

|IKT|Informačné komunikačné technológie

60

|IS|Informačný systém

61

|IT|Informačné technológie

62

|IS VS| Informačný systém verejnej správy

63

|KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti

64

|MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

65

|N/A|Not applicable, neaplikovateľné

66

|NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)

67

|KUPUJÚCI|Verejný obstarávateľ/obstarávateľ/dotovaná osoba

68

|POO|Plán obnovy a odolnosti SR

69

|PRINCE|Projects in Controlled Environments

70

|PROFIL VO/O|Profil verejného obstarávateľa/obstarávateľa

71

|SDK|Software Development Kit

72

|SR|Slovenská republika

73

|SW|Softvér (Software)

74

|TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu

75

|ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie

76

|VO|Verejné obstarávanie

77

|VS|Verejná správa

78

|Z.z.|Zbierka zákonov

79

80

3. DEFINOVANIE PROJEKTU

81

82

3.1 Manažérske zhrnutie

83

84

Projekt „**Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Úrad pre verejné obstarávanie**“ (ďalej “DIGI”) je zásadným krokom k modernizácii a zlepšeniu efektivity verejného obstarávania na Slovensku. Cieľom projektu je optimalizácia procesov Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) prostredníctvom digitalizácie, automatizácie a zavádzania inovatívnych technológií, čo prispeje k účelnejšiemu riadeniu zdrojov a transparentnejšiemu vykonávaniu verejných služieb. Jednou z hlavných súčastí projektu je rozvoj IS eForms, ktorý musí byť prispôsobený neustále meniacim sa požiadavkám EK. Tento systém zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní kompatibility IS ÚVO s európskymi štandardmi v oblasti verejného obstarávania, najmä v oblasti transparentnosti a zdieľania dát o verejnom obstarávaní. Neustálym inovovaním, zlepšovaním a implementáciou nových verzií SDK bude možné udržiavať vysokú kvalitu poskytovaných služieb a zároveň plniť legislatívne požiadavky Európskej únie. Projekt taktiež zahŕňa implementáciu AI, ktorá bude kľúčovým nástrojom pre efektívne rozhodovanie a podporu procesov na ÚVO. Zavedenie AI prinesie možnosť automatizovaného spracovania dát, lepšie metodické vedenie kupujúcich a jednoduchšie vyhľadávanie informácií. Napríklad nasadenie chatbotov trénovaných na špecifických dátach uľahčí poskytovanie podpory kupujúcim, čo povedie k vyššej profesionalizácii a účinnosti procesov. Migrácia IT infraštruktúry ÚVO do cloudového prostredia Microsoft Office 365 je ďalšou dôležitou aktivitou projektu. Tento krok zásadne zníži prevádzkové náklady, zvýši flexibilitu a dostupnosť systémov a zabezpečí možnosť ich budúceho rozvoja. Migrácia zahŕňa platformy ako Microsoft Exchange a SharePoint, čo uľahčí komunikáciu a správu dôležitých dokumentov v rámci ÚVO. Dôraz sa kladie aj na náhradu existujúcej komerčnej platformy pre autentifikáciu, autorizáciu a audit (AAA) za open-source riešenie. Tento krok nielenže zníži prevádzkové náklady, ale zároveň posilní bezpečnosť celého prostredia ÚVO. Zavedenie open-source riešenia umožní širšiu dostupnosť pokročilých funkcií, ako je napríklad dvojfaktorová autentifikácia, čo prispeje k lepšiemu komfortu a ochrane údajov. Kľúčovým prvkom projektu je digitálna transformácia rozhodovacích procesov na ÚVO. Cieľom je maximálna digitalizácia týchto procesov, ich zosúladenie s aktuálnou legislatívou a zavedenie pokročilých analytických nástrojov. Týmto krokom sa zabezpečí vyššia konzistencia dát, lepší monitoring a efektívne spracovanie dát. Realizácia projektu s celkovým rozpočtom **4 151 600,00 EUR**, financovaná z POO, prinesie rozsiahle benefity. Zlepší sa efektivita vnútroštátnych procesov, zároveň sa posilní prepojenie Slovenska s európskymi iniciatívami v oblasti verejného obstarávania. Tento projekt predstavuje strategickú investíciu do budúcnosti digitálnej verejnej správy Slovenska, ktorá prispeje k vyššej transparentnosti, efektivite a dostupnosti verejných služieb.

85

86

Projekt DIGI priamo napĺňa viaceré strategické dokumenty SR v oblasti digitalizácie a informatizácie. V súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030 projekt prispieva k efektívnej digitálnej verejnej správe tým, že optimalizuje procesy a implementuje moderné technológie na zlepšenie rozhodovania a správy dát. Napĺňanie cieľov Akčného plánu digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023–2026 je zabezpečené najmä prostredníctvom zavádzania digitálnych technológií a budovania odolnej spoločnosti. Projekt sa sústreďuje na modernizáciu IT infraštruktúry ÚVO, implementáciu AI pre interné a externé procesy a zavedenie cloudových riešení, ktoré znížia prevádzkové náklady a zlepšia poskytovanie služieb kupujúcim a ďalším zainteresovaným stranám.

87

88

Projekt je plne v súlade aj s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy 2021. Podporuje strategickú prioritu digitálneho úradu, keďže digitalizácia procesov ÚVO prinesie moderné nástroje pre správu a analýzu údajov, zjednoduší a zrýchli rozhodovacie procesy a zlepší celkovú kvalitu verejného obstarávania. Implementáciou cloudových služieb a digitálnou transformáciou procesov projekt prispieva k optimalizácii a zefektívneniu verejnej správy, pričom súčasne znižuje administratívnu záťaž a náklady na prevádzku IT systémov.

89

90

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne

91

92

v rámci prioritnej osi 2 – Digitálna a dátová transformácia:

93

94

• Odstrániť bariéry prostredníctvom digitálnej transformácie verejnej správy.

95

96

• Zefektívniť implementáciu služieb využívaním cloud natívnych služieb.

97

98

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

99

100

* Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

101

* So zmluvou O POSKYTNUTÍ PROSTRIEDKOV MECHANIZMU NA PODPORU OBNOVY A ODOLNOSTI (https:~/~/www.crz.gov.sk/zmluva/9996589/)

ÚVO identifikovalo:

* Využívanie neštruktúrovaných dát pri príprave rozhodnutí v procesoch verejného obstarávania;

106

* Absenciu moderných elektronických prostriedkov, ktoré by umožnili odbornej verejnosti rýchlu a kontextovú orientáciu v dátach pre zvýšenie efektívnosti a kvality realizácie verejného obstarávania – zásadné skvalitnenie metodickej činnosti a profesionalizácie aktérov vo verejnom obstarávaní;

107

* Minimalistické využívanie zastaralých aplikácií, ktoré neboli dlhodobo rozvíjané a nie sú v danom stave použiteľné pre kľúčové rozhodovacie procesy ÚVO;

108

* Komplikovaná a finančne náročná správa používateľských účtov externých používateľov v prostredí ÚVO;

109

* Potreba reagovať na vývoj nových verzií (SDK) eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami EK a nutnosť ich zapracovania do IS eForms.

110

111

Časový harmonogram realizácie projektu je nastavený na 16 mesiacov od 1.12.2024 do 31.3.2026. Po ukončení projektu bude následne prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečené počas celých 16 mesiacov od začiatku trvania projektu.

112

113

Projekt bude financovaný z Plánu obnovy a odolnosti:

114

115

116

**Komponent:** Komponent č. 17 Plánu obnovy DIGITÁLNE SLOVENSKO (ŠTÁT V MOBILE, KYBERNETICKÁ BEZPEČNOSŤ, RÝCHLY INTERNET PRE KAŽDÉHO, DIGITÁLNA EKONOMIKA)

117

118

**Investícia:** Investícia č. 2 Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy

119

120

121

**Projekt prispieva k cieľom POO:**

122

123

* Dokončenie digitálnej transformácie (spustenie funkčnej digitálnej verzie) 42 informačných systémov.

124

125

3.2 Motivácia a rozsah projektu

126

127

Hlavným cieľom projektu je optimalizácia a digitálna transformácia procesov vybraného úseku verejnej správy U00203 – Verejné obstarávanie, vedúcich k zlepšeniu kvality verejných služieb a zvýšeniu efektívnosti verejných služieb na ÚVO. Projekt plánuje napomôcť k zlepšeniu a zjednodušeniu procesov verejného obstarávania pomocou digitálnej transformácie verejnej správy, formou optimalizácie a automatizácie interných procesov, zníženia nákladov, zefektívnenia implementácie služieb využívaním cloud natívnych služieb, ako aj dobudovaním digitálneho prostredia založeného na zdieľaní informácií v rámci ÚVO a celkovo vo verejnej správe. Dôležitou aktivitou projektu je aj rozvoj IS eForms prostredníctvom zapracovania upgrade-ov v zmysle požiadaviek EK. ÚVO ako ústredný orgán štátnej správy je zodpovedný za reguláciu, kontrolu a metodické usmerňovanie procesov verejného obstarávania na Slovensku s cieľom zabezpečiť transparentnosť, efektívnosť a súlad s legislatívou. Má jedinečnú pozíciu v realizácii výkonu agendy verejného obstarávania, avšak niektoré informačné systémy, ktorými ÚVO riadi oblasť verejného obstarávania, sú zastaralé a majú nepriaznivý dopad na procesy verejného obstarávania s vplyvom na niekoľko tisíc povinných subjektov, medzi ktoré patria kupujúci či podnikateľské subjekty. Veľkou výzvou je nielen udržateľnosť, ale aj rozvoj IS eForms z dôvodu dynamických zmien jedného z jeho základných komponentov definovaných zo strany EÚ vo forme Software Development Kit (SDK). V praxi to znamená kontinuálne aktualizovanie pôvodného riešenia, ktoré Slovenská republika úspešne nasadila vo verzii SDK 1.7., ktorého prvotným cieľom bolo zabezpečiť implementáciu Nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania. Európska komisia a Úradu pre úradné publikácie Európskej únie (ďalej len „publikačný úrad“) vydávajú priebežne nové verzie, ktoré sa musia nasadzovať vo všetkých členských štátoch EÚ, čoho cieľom je neustále skvalitňovanie funkcionalít systému eForms a skvalitňovanie dát z verejného obstarávania naprieč Európskou úniou. Tento projekt je celoeurópskeho významu a je jedným z predpokladov zachovania základnej povinnosti SR dodržiavať pravidlá verejného obstarávania, pričom sa stáva kľúčovým celoeurópskym nástrojom na získavanie a reporting dát voči EÚ. Bez implementácie jednotlivých SDK v národnom IS eForms, SR nebude schopná plniť povinnosti vyplývajúce z európskej, ako aj národnej legislatívy v mnohých oblastiach, ktoré sa pretínajú/stretávajú cez verejné obstarávanie ako jedného z kľúčových nástrojov existencie a rozvoja vnútorného trhu EÚ. Bez zabezpečovania kontinuálnych upgrade-ov IS eForms nie je ÚVO taktiež schopný zabezpečovať svoje základné kompetencie a pôsobnosti a je ohrozená funkčnosť verejného obstarávania v SR ako takého. Taktiež bez implementácie tejto aktivity nie je možné hovoriť o digitálnej transformácii procesov na ÚVO, ale aj digitalizácii procesov verejného obstarávania v SR a EÚ (automatizované zasielanie dát z národného IS eForms do systému publikačného úradu na uverejnenie e európskom vestníku - TED).

128

129

Zavedenie prvkov AI nad súčasnými neštruktúrovanými dátami má potenciál pre zásadnú úsporu času a ľudských kapacít, ktoré sú za súčasného stavu vo významnej miere investované na „manuálne“ vyhľadávanie, triedenie a kontextualizáciu informácií pri interných rozhodovacích procesoch. Využitie AI do časti externých ÚVO systémov by z pohľadu externého zákazníka (kupujúceho) viedlo k zlepšeniu stavu profesionalizácie a značnému zefektívneniu pôsobenia jednotlivých aktérov, ktorí sa podieľajú na procese verejného obstarávania. Ide najmä o využitie dnes už štandardných možností AI ako napr. textový alebo voice chatbot, ktorý je trénovaný nad vybranou vzorkou dát, čo napomôže pri realizácii úkonov kupujúcich pri jednotlivých procesoch verejného obstarávania, umožní automatizovanie základnej metodickej podpory a tiež monitoring a vyhodnotenie spätnej väzby od aktérov vo verejnom obstarávaní. Absencia štruktúrovaných dát v podobe jednotnej databázy právno-aplikačných výstupov ÚVO spôsobuje, že referenti ÚVO v aktuálnych podmienkach nevedia efektívne vyhľadávať v týchto dokumentoch, ani efektívne pracovať s informáciami o už ukončených konaniach. Investovanie verejných finančných prostriedkov do „zdigitalizovania” ÚVO by prospelo všetkým aktérom, ktorí by mohli nadobudnúť väčšiu právnu istotu vďaka rýchlejšiemu a spoľahlivejšiemu vyhľadávaniu informácií podľa zvolených parametrov naprieč uvedenou dokumentáciou.

130

131

132

MIRRI realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI . Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:

133

134

* Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy 2021;

135

* Iniciatívy pre otvorené vládnutie, európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie);

136

* Právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA);

137

* Legislatíva SR:

138

** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,

139

** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,

140

** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch).

141

142

Úrad pre verejné obstarávanie je podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov ústredným orgánom štátnej správy pre verejné obstarávanie. V zmysle zákona č. 343/2015 Z. z. o VO spadá medzi hlavné kompetencie ÚVO výkon štátnej správy vo verejnom obstarávaní, výkon dohľadu nad verejným obstarávaním, spolupráca s EK v záležitostiach týkajúcich sa verejného obstarávania, vydávanie a správa elektronickej podoby Vestníka verejného obstarávania, metodické usmerňovanie účastníkov verejného obstarávania a iné. Zároveň ÚVO vykonáva kontrolu verejných obstarávaní spolufinancovaných z prostriedkov Európskej únie v programovom období 2021-2027 v rámci Programu Slovensko. V roku 2024 pribudla ÚVO nová strategická agenda v zmysle zákona 142/2024 Z.z. o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Investície do informačných systémov budú zvyšovať kvalitu verejných služieb, resp. sa prejavia v celkových nákladoch na ich poskytovanie najmä v agendách a systémoch s potenciálom úspor. Či už z dôvodu vysokých prevádzkových nákladov, veľkej chybovosti v procesoch, dlhých lehôt na vybavenie podania alebo vysokej náročnosti na ľudské zdroje. Zvýšenie kvality procesov a zníženie nákladov na procesy bude dosiahnuté ich optimalizáciou až na úrovni zákonov alebo vykonávacích právnych predpisov, resp. zmenami organizácie činností bez ohľadu na vlastníkov procesov. Optimalizačné opatrenia sa budú zameriavať na elimináciu administratívnych nedostatkov, akými sú:

143

144

* nevybavené práce;

145

* nadbytok vstupných dokumentov a informácií;

146

* chyby dát, chýbajúce informácie;

147

* nadprodukcia vo výkone procesov (nepotrebné výstupy a aktivity, ktoré nie sú požadované používateľom);

148

* duplicity a zbytočné kroky procesu; prestoje vo schvaľovacom procese;

149

* neefektívne presuny zamestnancov alebo informácií v rámci výkonu procesov;

150

* chýbajúca podpora automatizovanej tvorby dokumentov;

151

* chýbajúce údaje pre vyhodnotenie výkonnosti;

152

* nedostatočná zastupiteľnosť zamestnancov;

153

* nejasná legislatíva pre určenie schvaľovateľa.

154

155

Zoštíhlenie procesov bude možné za podmienok vytvorenia IT prostredia, v ktorom bude možné realizovať legislatívne, organizačné a procesné zmeny. Optimalizácia a automatizácia procesov zodpovedajúca úprave agendových systémov bude prebiehať zavedením riadenia Enterprise architektúry a novou generáciou koncepcie rozvoja IT.

Výzva definuje aktivity, ktoré je možné v rámci realizácie projektu vykonávať. V nasledujúcej tabuľke sa ÚVO zaväzuje pre analyzované objekty evidencie realizovať všetky nasledovné aktivity:

160

161

|(% colspan="2" %)**Projektom realizované aktivity:**

162

|A1|Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie

163

|A2|Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO

164

|A3|Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

165

|A4|Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

166

|A5|Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

167

|A6|Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

168

169

=== Výstupy dosiahnuté realizáciou aktivít projektu: ===

170

171

* Odstránenie bariér prostredníctvom digitálnej transformácie verejnej správy a modernizácie interných procesov a zníženia nákladov.

172

* Optimalizácia a automatizácia interných procesov.

173

* Zefektívnenie implementácie služieb využívaním cloud natívnych služieb.

174

* Implementácia zmien a aktualizácií podľa požiadaviek EK, čo je nevyhnutné pre zabezpečenie povinností Slovenskej republiky v rámci európskej a národnej legislatívy.

175

* Udržiavanie funkčnosti systému verejného obstarávania a jeho kompatibility s európskymi systémami a štandardami.

176

* Zavedenie AI pre interné rozhodovacie procesy a externé služby, čo má znížiť časovú a kapacitnú náročnosť procesov a zvýšiť efektivitu a profesionalizáciu používateľov.

177

* Migrácia služieb (napr. Microsoft Exchange a SharePoint) do cloudového prostredia s cieľom znížiť náklady a zlepšiť flexibilitu.

178

* Náhrada komerčných riešení (napr. AAA platforma) za open-source alternatívy na zvýšenie bezpečnosti a zníženie nákladov.

179

* Zavedenie nových technologických riešení pre zlepšenie správy, konzistencie, monitorovania a auditovateľnosti rozhodovacích procesov.

180

* Zlepšenie dostupnosti a vyhľadávania právno-aplikačných výstupov vytvorením štruktúrovanej databázy.

181

182

**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**

183

184

185

Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa

186

187

* Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy

188

* Prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie

189

* Efektívnosť a pridaná hodnota – najvyššia hodnota za peniaze

190

191

Princíp P4: Opätovná použiteľnosť

192

193

* Voľné prepoužitie zdrojového kódu riešenia

194

* Cloudové služby prednostne - „cloud native“ architektúra modulov ISVS

195

196

Princíp P5: Transparentnosť VS

197

198

* Auditovateľnosť

199

* Transparentná informatizácia verejnej správy

200

201

Princíp P6: Bezpečnosť

202

203

* Optimálna úroveň bezpečnosti

204

* Včasné riešenie bezpečnosti

205

* Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom

**Dotknutý IS VS**:

* IS eForms isvs_10860

210

* Webové sídlo ÚVO - Publikačný portál ÚVO www.uvo.gov.sk isvs_453

211

212

**Dotknuté úseky VS:**

213

214

* U00203 Verejné obstarávanie

215

216

**Dotknuté životné situácie:**

217

218

* 020 Verejné obstarávanie

219

220

**Zainteresované osoby**

* Fyzické osoby:

** Zamestnanec ÚVO

** Občan

* Právnické osoby

** Podnikateľ

** Kupujúci

** ÚVO

** MIRRI

* Kontrolné orgány a orgány EÚ

231

232

**Kľúčové aspekty súčasného stavu procesov a IT prostredia ÚVO relevantné pre tento projekt:**

233

234

* Využívanie neštruktúrovaných dát pri príprave rozhodnutí v procesoch verejného obstarávania;

235

* Absencia moderných elektronických prostriedkov, ktoré by umožnili odbornej verejnosti rýchlu a kontextovú orientáciu v dátach pre zvýšenie efektívnosti a kvality realizácie verejného obstarávania – zásadné skvalitnenie metodickej činnosti a profesionalizácie aktérov vo verejnom obstarávaní;

236

* Minimalistické využívanie zastaralých aplikácií, ktoré neboli dlhodobo rozvíjané a nie sú v danom stave použiteľné pre kľúčové rozhodovacie procesy ÚVO;

237

* Komplikovaná a finančne náročná správa používateľských účtov externých používateľov v prostredí ÚVO;

238

* Potreba reagovať na vývoj nových verzií eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami Európskej komisie a nutnosť ich zapracovania do IS eForms.

239

240

[[image:1738674504043-507.png]]

241

242

Obrázok 1 Motivačná architektúra

243

244

245

**Projekt teda reflektuje potrebu:**

246

247

* Modernizácie procesov verejného obstarávania za účelom zvýšenia efektívnosti, konzistencie a transparentnosti rozhodovacích procesov.

248

* Zavedenia štruktúrovanej a integrovanej údajovej základne pre optimalizáciu spracovania údajov, umožnenie hĺbkovej analýzy a zníženie rizika chybovosti.

249

* Zabezpečenia súladu s európskou a národnou legislatívou, najmä prostredníctvom kontinuálneho rozvoja IS eForms a jeho pravidelných aktualizácií.

250

* Zníženia administratívneho zaťaženia zamestnancov prostredníctvom automatizácie procesov a implementácie moderných technologických riešení, ako je umelá inteligencia.

251

* Zvýšenia kvality verejných služieb zavedením digitálnych nástrojov, ktoré umožnia efektívnejšiu správu procesov a poskytovanie spoľahlivejších výstupov.

252

* Zlepšenia prístupu k informáciám pre všetkých aktérov verejného obstarávania, vrátane verejných obstarávateľov, podnikateľov a verejnosti.

253

* Zriadenia monitoringu kvality údajov s cieľom identifikovať nedostatky a zavádzať opatrenia na ich nápravu v reálnom čase.

254

* Podpory digitalizácie interných procesov ÚVO, vrátane migrácie na moderné cloudové riešenia, čo umožní zníženie nákladov a zlepšenie správy IT infraštruktúry.

255

* Prispôsobenia sa technologickému pokroku a legislatívnym zmenám, čím sa zabezpečí flexibilita a dlhodobá udržateľnosť systému.

256

* Zavedenia systematickej evidencie a jednotného procesného rámca, ktorý podporí konzistentnosť a zjednoduší aplikáciu správnych postupov.

257

258

3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi

259

260

|**ID**|(((

261

**AKTÉR / STAKEHOLDER**

)))|(((

**SUBJEKT**

(názov / skratka)

)))|(((

**ROLA**

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

272

)))|(((

273

**Informačný systém**

274

275

(názov IS VS a MetaIS kód)

276

)))|

277

|1.|Úrad pre verejné obstarávanie|(((

ÚVO

)))|Vlastník procesu/ vlastník dát/ prevádzkovateľ/ Používateľ IS|(((

282

IS eForms isvs_10860

283

284

Webové sídlo ÚVO - Publikačný portál ÚVO www.uvo.gov.sk isvs_453

285

)))|

286

287

|3.|Zamestnanec ÚVO|-|Používateľ|N/A|

288

|4.|Občan|-|Zákazník / Používateľ|N/A|

289

|5.|Podnikateľ|-|Zákazník / Používateľ|N/A|

3.4 Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je optimalizácia a automatizácia procesov vybraného úseku verejnej správy U00203 – Verejné obstarávanie, vedúcich k zlepšeniu kvality verejných služieb a zvýšeniu efektívnosti verejných služieb na ÚVO. Intenzívnejšie využívanie cloudových služieb sleduje zrýchlenie digitálnej transformácie, ktorá nebude závislá od papierových procesov a zväzujúcej legislatívy. Optimalizácia kompetencií, procesov a organizácie úsekov verejnej správy umožní zrýchlenie, optimalizáciu a automatizáciu procesov, zníženie nákladov a vytvorenie vhodného prostredia digitálneho úradu pre zamestnancov verejnej správy, na ktorých je úspech digitálnej transformácie závislý. Preskúmateľnosť rozhodnutí nebude založená iba na platnosti vystaveného dokumentu, ale na údajoch platných v tom-ktorom čase.

Hlavný cieľ je možné rozdeliť na čiastkové ciele:

300

301

* Odstránenie bariéry digitálnej transformácie verejnej správy

302

* Optimalizácia a automatizácia procesov verejného obstarávania

303

* Podpora rozhodovacích procesov

304

* Súlad s legislatívnymi požiadavkami

305

* Efektívne využitie moderných technológií

306

* Zníženie administratívneho zaťaženia a chybovosti

307

* Zníženie prevádzkových nákladov

308

* Dobudovanie digitálneho prostredia založeného na zdieľaní údajov v rámci ÚVO

309

* Budovanie dôvery vo verejný sektor

310

311

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia k cieľu:

312

313

* 2.1 Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy

314

* 2.2 Zefektívniť implementáciu služieb využívaním cloud natívnych služieb

315

316

Tabuľka vybraných základných cieľov:

317

318

319

|ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

320

|1|C17-8 Digitálna transformácia úsekov verejnej správy|Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy|(((

321

Implementácia projektu a realizácia nasledovných aktivít:

322

323

· A1 Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie

324

325

· A2 Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO

326

327

· A3 Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

328

329

· A4 Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

330

331

· A5 Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

332

333

· A6 Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

)))

== ==

3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

347

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania

353

|1.|(% rowspan="3" %)C17-8 Digitálna transformácia úsekov verejnej správy.|(((

354

Počet úsekov verejnej správy, v ktorých bola realizovaná

355

356

digitálna transformácia

357

)))|Cieľom je optimalizácia a automatizácia procesov a úsekov verejnej správy vedúca k zlepšeniu kvality verejných služieb alebo k zvýšeniu efektívnosti verejných služieb|Počet|0|1|(((

358

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

359

360

Nasadenie riešenia do produkčnej prevádzky, akceptačný protokol.

361

)))

362

|2.|Počet nasadených SaaS riešení v sledovaných subjektoch verejnej správy|Počet nasadených SaaS riešení v sledovaných subjektoch verejnej správy|Počet|0|2|(((

363

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

364

365

Nasadenie riešenia do produkčnej prevádzky, akceptačný protokol.

366

)))

367

|3.|Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ uvádza počet všetkých používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu|používatelia / rok|0|200|(((

368

Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.

369

370

V prípade ÚVO ide o počet používateľov, ktorí využívajú informačné systémy ÚVO.

371

372

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

373

374

v rámci udržateľnosti projektu

375

)))

376

377

3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa

378

379

Projekt nerealizuje elektronické koncové služby s používateľským rozhraním pre občanov alebo podnikateľov. Projekt sa venuje digitálnej transformácii úsekov verejnej správy, zároveň projekt vychádza z výzvy a požiadaviek výzvy, ktorá definuje minimálne funkčné resp. nefunkčné požiadavky na realizované aktivity. Funkčné a nefunkčné požiadavky vychádzajú teda predovšetkým z uzatvorenej Zmluvy o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

.

3.7 Riziká a závislosti

385

386

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – **Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ**. Zoznam rizík a závislostí reflektuje riziká v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu.

387

388

|**ID**|(((

389

**NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**

390

391

392

)))|**POPIS / NÁSLEDOK**

393

|**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.

394

|**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.

395

|**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.

396

|**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.

397

|**5**|Nepridelené finančné prostriedky|Predčasné ukončenie projektu, predĺženie doby realizácie projektu.

398

|**6**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.

399

|**7**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.

400

|**8**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.

401

|**9**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.

402

|**10**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.

403

|**11**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.

404

|**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.

405

406

3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

407

408

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. V rámci tohto dokumentu boli na základe identifikovaných problémov stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3, taká ktorá pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.

409

410

411

[[image:1738674662015-414.png]]

Alternatíva 1: Táto alternatíva znamená ponechanie súčasného stavu. Pri tejto alternatíve by zostala aj vysoká prácnosť pri plnení špecifických požiadaviek a výkone agendy úradu. Povinnosti vyplývajúce z koncepcie štátnej politiky vo vzťahu k digitalizácii úsekov VS by ostali nenaplnené.

416

417

418

Alternatíva 2: Táto alternatíva uvažuje len s čiastočnou realizáciou opatrení (aktivít projektu) a zameriava sa len na kľúčové aktivity nevyhnutné pre zachovanie funkčnosti a efektivity procesov. Realizácia zahŕňa základné aktualizácie IS eForms v reálnom čase implementácie projektu v súlade s požiadavkami EK, čím by sa zabezpečil legislatívny súlad a kontinuita verejného obstarávania. Táto čiastočná realizácia by zabezpečila nevyhnutné zlepšenia pre udržanie kvality a efektívnosti verejného obstarávania a zároveň by vytvorila pevný základ pre potenciálne rozšírenie projektu v budúcnosti, no bez digitálnej transformácie ostatných „podporných” procesov. ÚVO by bez realizácie digitálnej transformácie procesov bol menej efektívny ako pri plnej implementácii digitálnej transformácie.

419

420

421

Alternatíva 3: Alternatíva sa zameriava na modernizáciu a digitalizáciu procesov verejného obstarávania s cieľom zvýšiť efektívnosť, transparentnosť a kvalitu poskytovaných služieb. Hlavným cieľom je zavedenie plne digitalizovaného procesného rámca, optimalizácia interných procesov, zlepšenie kvality a dostupnosti údajov a implementácia moderných technológií, ako sú cloudové riešenia a AI. Projekt zabezpečí súlad s legislatívnymi požiadavkami EÚ, podporí elektronizáciu procesov a zníži administratívne zaťaženie. Týmto spôsobom projekt prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu ÚVO, lepšiemu využitiu verejných finančných zdrojov, vyššej transparentnosti a dôvere vo verejné inštitúcie.

3.9 Multikriteriálna analýza

426

427

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

428

429

430

Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Spracovanie MCA

| |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((

STAKE-HOLDER

MIRRI

)))|STAKE-HOLDER G2B/G2C|STAKEH-OLDER ÚVO

440

|(% rowspan="6" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A (KO) Zabezpečiť Value for money a minimalizáciu nákladov. (Efektívne vynakladanie verejných zdrojov)|Efektívne hospodárenie so zdrojmi je kľúčové pre každú organizáciu, vrátane verejnej správy. Investície do informačných technológií a bezpečnostných opatrení by mali byť usmerňované tak, aby prinášali maximálny prínos pri súčasnom minimalizovaní nákladov. Efektívnym vynakladaním finančných prostriedkov na implementáciu infraštruktúry a bezpečnostných opatrení sa dosahuje optimálny pomer medzi nákladmi a prínosmi.|X|X|X

|(((

Kritérium B

Škálovateľnosť a flexibilita

449

)))|Potreba rýchlej a jednoduchej reakcie riešenia. Riešenie umožní reagovať na meniace sa potreby organizácie. Riešenie podporuje integráciu s inými systémami.| | |X

|(((

Kritérium C

Bezpečnosť údajov (KO)

454

)))|Efektívne poskytovanie verejných služieb si vyžaduje moderné a spoľahlivé informačné technológie.| |X|X

455

|Kritérium D (KO) optimalizácia procesov|(((

456

Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy

)))|X|X|X

|Kritérium E (KO) Využívanie digitálnych služieb|(((

461

Prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie

)))| | |X

|Kritérium F Cloud native (KO)|Cloudové služby prednostne - „cloud native“ architektúra modulov ISVS|X|X|X

Vyhodnotenie MCA

|Zoznam kritérií|Alternatíva1|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|(((

Alternatíva

3

)))|Spôsob dosiahnutia

482

|Kritérium A|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Implementáciou alternatívy 2 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.|áno|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.

483

|Kritérium B|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia

484

|Kritérium C|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.

485

|Kritérium D|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy.

486

|Kritérium E|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie.

487

|Kritérium F|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí požadované prednostné využívanie Cloudových služieb.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí požadované prednostné využívanie Cloudových služieb.

488

489

**Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky**.

3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

494

495

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Cieľom je v čo najvyššej možnej miere zabezpečiť, aby jednotlivé IS/moduly boli vyvinuté formou open source (EUPL licenčný model) - bližšie informácie k EUPL sú uvedené v Prístupe k projektu, kapitola 6.

3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

500

501

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Projekt počíta s rozšírením existujúcej technologickej vrstvy, kde bude toto riešenie implementované. Z tohto dôvodu je ekonomicky nevýhodné uvažovať s ďalšími alternatívami na technologickej vrstve architektúry.

502

503

504

4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

505

506

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny a bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

507

508

509

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

510

511

* Analýza a dizajn

512

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

513

* Implementácia a testovanie

514

* Nasadenie

515

516

ÚVO bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.. Pre implementované zmeny budú dodané špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávané primerane vzhľadom na charakter projektu.

517

518

519

|**Etapa**|**Požadované výstupy**

520

|**Analýza a dizajn**|(((

521

**Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**

- Zoznam požiadaviek

- Akceptačné kritériá

526

527

- Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram

produktu)

- Biznis architektúra

532

533

- Aplikačná architektúra

534

535

- Technologická architektúra – časť systémová architektúra

536

537

- Bezpečnostná architektúra

538

539

- Stratégia testovania

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

544

545

**Detailná funkčná špecifikácia riešenia**

546

547

- Vypracovanie registratúrneho poriadku

548

549

- Detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,

550

551

- Blokové a dátové modely finálneho produktu

552

553

**Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**

554

555

- Technická architektúra – časť fyzická architektúra

556

557

- Špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)

558

559

- Špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností

560

561

- Špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

- Plán Implementácie

)))

|**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**

570

|**Implementácia a testovanie**|(((

571

**Implementácia:**

572

573

**Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**

574

575

- Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

576

577

- Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

578

579

- Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely

580

581

- Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne

582

583

- Implementácia procesov

**Testovanie:**

**Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**

- Funkčné testy

- Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)

- Záťažové testy

- Systémové integračné testy

596

597

- Testy použiteľnosti

598

599

- Používateľské akceptačné testovanie

600

)))

601

|**Nasadenie**|(((

602

**Nasadenie do produkcie:**

603

604

- Príprava produkčného prostredia

605

606

- Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)

607

608

- Inštalácia riešenia do produkčného prostredia

609

610

- Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom

)))

|(((

**Dokončovacia fáza projektu**

616

)))|(((

617

**Manažérsky produkt**

618

619

**- **M-02 Správa o dokončení projektu

620

621

**- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu

622

623

**- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov

624

625

**- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

626

)))

627

|**Služby projektového riadenia**|(((

628

**Manažérsky produkt**

629

630

**- **M-01 Plán etapy

631

632

**- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky

633

634

**- **M-03 Akceptačný protokol

635

636

**- **M-04 Audit kvality

637

638

**- **M-05 Analýza nákladov a prínosov

639

)))

640

641

5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY (POPIS REALIZOVANÝCH AKTIVÍT PROJEKTU)

642

643

Komplexné informačné systémy sú ohrozené vyššou mierou zlyhania dodávky, než menšie projekty. Preto sa navrhuje začať s realizáciou jednoduchších systémov, ktoré zabezpečia nevyhnutné procesy. Po ich úspešnom otestovaní, nasadení a spätnej väzbe od používateľov, bude následne menej rizikové projekt ďalej rozširovať zložitejšími aktivitami.

644

645

646

Celý projekt je štruktúrovaný na konkrétne, samostatné a nezávislé aktivity, ktoré sú doručiteľné ako samostatné diela (Projekt je zložený z viacerých aktivít (v skutočnosti z viacerých samostatných projektov), ktoré sú rozpísané nižšie. Zároveň však platí, že vývoj realizácie resp. vypracovaná detailná analýza jednej aktivity môže ovplyvniť rozsah delivery inej aktivity). Komplexnejšie samostatné aktivity sú detailnejšie štruktúrované na samostatné etapy/fázy projektu z dôvodu minimalizácie rizík zlyhania doručenia jednej komplexnej aktivity ako celku. Zároveň je zohľadnený prístup realizácie jednoduchšieho systému (časti delivery), ktorý zabezpečí len nevyhnutné procesy/funkcie a následne po ich otestovaní, validácii, nasadení do produkcie a spätnej väzbe od používateľov sa prejde do realizácie ďalšej fázy obsahujúcej pokročilé funkcie/komplexnejšie delivery. Nižšie navrhované štruktúrovanie tiež reflektuje možnosť úpravy pôvodných požiadaviek, resp. rozsahu projektu so zohľadnením celkovej pridanej hodnoty a efektívneho vynakladania finančných prostriedkov.

647

648

Pohľad na „hrubé štruktúrovanie“ aktivít (detailné rozfázovanie sa predpokladá po realizácii detailnej analýzy jednotlivých aktivít):

649

650

651

**Aktivita 1: Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie **

Ciele aktivity:

Vzhľadom k neustálemu vydávaniu nových verzií SDK eForms z EK, ktoré sa musia nasadzovať vo všetkých členských štátoch EÚ, je potrebné reagovať na tento vývoj v rámci už existujúceho IS eForms, ktorý bol spustený v roku 2023. Cieľom tejto aktivity je zabezpečenie povinnej časti kontinuálneho rozvoja IS eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami Európskej komisie na daný IS, čo znamená kontinuálne zlepšovanie systému prostredníctvom zmenových požiadaviek na už existujúcom systéme. Zabezpečením kontinuálnych upgradov IS eForms z dôvodu dynamického rozvoja SDK v zmysle pokynov Európskej komisie, bude prispievať k funkčnosti systému verejného obstarávania, ako aj kvalite verejného obstarávania v SR prostredníctvom digitalizácie.

656

657

658

**Aktivita 2: Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO**

659

660

Cieľom tejto aktivity je využite technológie umelej inteligencie pre podporu činností:

661

662

1. pre interné prostredie: podpora zefektívnenia vydávania nových rozhodnutí v procese kontroly procesov verejného obstarávania a konzistencie rozhodovacích procesov ÚVO;

663

1. pre externé prostredie: uľahčenie úkonov pre kupujúcich pri jednotlivých činnostiach súvisiacich s verejným obstarávaním.

664

665

Doručenie tejto aktivity bude predstavovať zásadnú digitálnu transformáciu súčasných procesov pri vydávaní rozhodnutí ÚVO (najmä manuálne vyhľadávanie kontextových informácií z už existujúcich obdobných rozhodnutí) a digitálnu transformáciu v súčasnosti využívaných foriem poskytovania metodickej podpory z oblasti verejného obstarávania (najmä online/on-premise školenia, telefonická podpora).

666

667

668

Školenia v rámci tejto aktivity budú vykonávané pre interných zamestnancov ÚVO vzhľadom k potrebe naučiť sa pracovať s AI, efektívne ju používať, ako aj napĺňať ju relevantnými poznatkami, ktoré bude ďalej využívať nielen interné, ale aj externé prostredie. Vývoj informačno-komunikačných technológií (vrátane rozvoja a implementácie AI) neustále napreduje a ich využitie sa rozširuje do viacerých oblastí v rámci verejnej správy a služieb, avšak SR v porovnaní s krajinami ako Estónsko, Fínsko či Spojené kráľovstvo je v počiatočnom štádiu. Jedným z veľkých impulzov bola pandemická situácia spôsobená ochorením COVID-19, ktorá významne urýchlila digitálnu transformáciu verejnej správy a vytvorila tak dobrý základ pre zavádzanie technológií AI.

669

670

671

V zmysle odporúčaní uvedených v dokumente "What factors influence perceived artificial intelligence adoption by public managers?", vydaným Spoločným výskumným centrom EK, je vhodné zakomponovanie digitalizácie a AI do budovania stratégie a vykonávania opatrení týkajúcich sa zvyšovania gramotnosti v oblasti vyžívania AI v rámci interných kapacít vzhľadom na dlhodobý charakter implementácie riešenia. Uvedené by bolo základom nielen k zlepšeniu pracovných podmienok, ale vytvoril by sa aj priestor na lepšiu špecializáciu zamestnancov, ktorí by boli odbremení od niektorých byrokratických postupov a mohli by venovať viac času na strategické a inovatívne riešenia. V konečnom dôsledku je cieľom vytvorenie jednotnej informačnej platformy na báze AI s podporou agregovania najlepších postupov v postupoch verejného obstarávania jednak pre interné prostredie ako aj pre externé prostredie. Využívanie AI so zohľadnením osobitosti odvetia je východiskom pre spracovanie informácií v konkrétnom kontexte pre rýchlejšie prijímanie správnych rozhodnutí a opatrení. Konverzačné rozhranie je vybudované na veľkých jazykových modeloch a primárnym prínosom je zvýšenie produktivity a s ňou spojené prínosy ako napr. automatizácia opakujúcich sa úloh, analýza veľkého objemu dát či zefektívnenie komunikácie.

672

673

674

**Aktivita 3: Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365**

675

676

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu e-mail služby v prostredí ÚVO. Cieľový stav umožní kontinuálne a ucelené adoptovanie nových vlastností tejto e-mail služby, a tým aj modernizáciu digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov, čo vytvára predpoklad pre digitálnu transformáciu ÚVO interných aj externých procesov.

677

678

679

**Aktivita 4: Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí**

680

681

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu služby Sharepoint v prostredí ÚVO. Cieľový stav umožní kontinuálne adoptovanie nových vlastností tejto služby, a tým aj modernizáciu digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov, čo vytvára predpoklad pre digitálnu transformáciu ÚVO interných aj externých procesov.

682

683

684

**Aktivita 5: Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO**

685

686

V súčasnosti sú informácie o konaniach rôzneho druhu evidované rôznymi spôsobmi - v existujúcich aplikáciách (Modul Dohľadu I, Modul Rada, Modul Kontrola), prípadne v samostatných súboroch XLS naprieč jednotlivými útvarmi ÚVO. S týmto faktom súvisí aj nejednotná množina evidovaných údajov a rozdiely v samotných rozhodovacích procesoch. Zavedením jednotnej evidencie konaní bude možné zjednotiť procesy, zabezpečiť prehľadné a transparentné údaje, v ktorých bude možné vyhľadávať a z ktorých bude možné vytvárať analytické výstupy. Cieľom zavedenia jednotnej evidencie je možnosť jednoducho a prehľadne pracovať s údajmi o jednotlivých konaniach, ako napr. stav konania, dátum začatia konania, dátum ukončenia konania a pod. Zároveň spoločná aplikácia zabezpečí prehľadnosť údajov aj naprieč ÚVO. Umožní referentom rýchlym preverením získať informácie o prebiehajúcich a prípadne súvisiacich konaniach, ako aj o podrobnostiach už ukončených konaní - dokumentoch, prílohách, samotných rozhodnutiach. Tým bude zjednodušený proces zdieľania údajov medzi jednotlivými organizačnými útvarmi úradu.

687

688

689

Aplikácia zabezpečí možnosť evidencie konania od momentu prijatia podnetu, začatia konania, prípadných prerušení konania, ako aj informácie o samotnom rozhodnutí. Zároveň umožní evidenciu potrebných dokumentov – doručený podnet, vytvárané dokumenty (informácia o začatí konania, výzva na doplnenie, výzva na vyjadrenie, informácia o prerušení konania, rozhodnutie,... ), doručené odpovede na dožiadania a i.. Súčasťou aplikácie bude aj možnosť publikovať vybrané dokumenty na webovom sídle úradu a vo vestníku, príp. v Profile VO/O.

690

691

692

Cieľom tejto aktivity je maximálna miera digitalizácie rozhodovacích procesov, zosúladenie aplikácií s aktuálnym legislatívnym prostredím, zabezpečenie predpokladov pre konzistenciu, monitorovanie procesov a ich dát. Doručenie tejto aktivity bude predstavovať zásadnú digitálnu transformáciu uvedených procesov, čím bude zaručená ich konzistencia a auditovateľnosť.

**Aktivita 6: Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie**

697

698

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu súčasnej komerčnej AAA platformy v prostredí ÚVO, ktorá je vstupnou bránou do procesov verejného obstarávania. Súčasné komerčné riešenie predstavuje vzhľadom na výšku prevádzkových nákladov zásadný problém pre využite technológie tohto typu pri rozvíjaní ďalších systémov verejného obstarávania, resp. núti ÚVO k realizácii technických opatrení, ktoré obmedzujú používateľov súčasných systémov verejného obstarávania. Odstránením tejto bariéry by bolo možné v plnej miere podporovať digitálnu transformáciu ďalších systémov ÚVO.

699

700

701

5.1 Prehľad e-Government komponentov

702

703

Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.

6. LEGISLATÍVA

Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých ÚVO postupuje. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia konkrétne legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.

709

710

Právna analýza bude zameraná najmä na:

711

712

* Identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;

713

* Identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu, spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel.

714

715

Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe. Základnými legislatívnymi normami upravujúcimi oblasť implementácie tohto projektu sú:

716

717

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe;

718

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy

719

720

* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);

721

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;

722

* Zákon č. 368/2021 o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákon;

723

724

* Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike ;

725

726

* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií);

727

728

* Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy;

729

730

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti;

731

732

* Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre ;

733

734

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;

735

736

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;

737

738

* Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov;

739

740

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);

741

742

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;

743

744

* Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – úplné znenie;

745

* Vyhláška č. 481/2023 Z. z. zo dňa 12. 12. 2023, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov;

746

* Vyhláška č. 73/2022 Z. z. zo dňa 14. 3. 2022, ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti dotazníka na zápis do zoznamu elektronických prostriedkov na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní;

747

* Vyhláška č. 171/2019 Z. z. zo dňa 11. 6. 2019, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty;

748

* Vyhláška č. 41/2019 Z. z. zo dňa 11. 02. 2019, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní;

749

* Vyhláška č. 157/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty;

750

* Vyhláška č. 155/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu;

751

* Vyhláška č. 132/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej aukcie;

752

* Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov – úplné znenie (Zákon o e-Governmente);

753

* Zákon č. 214/2021 Z. z. o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy a o zmene a doplnení niektorých zákonov;

754

* Vykonávacie Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986 (elektronické formuláre),

755

* Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/2303 z 24. novembra 2022, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/1780, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania ,

756

* Vykonávacie nariadenie komisie(EÚ) 2023/2884 z 20. decembra 2023, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/1780, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania

757

758

7. ROZPOČET A PRÍNOSY

759

760

7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov

**NÁKLADY**

Sumarizácia nákladov:

765

766

[[image:1738674876922-381.png]]

Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:

[[image:1742561113431-437.png||height="411" width="896"]]

775

776

777

Interpretácia výsledkov:

778

779

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov a nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

780

781

* Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,40

782

* Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV: t7 (v 5 roku)

783

784

**Rozpočet projektu**: **4 151 600,00 EUR**

785

786

Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:

**Hlavné aktivity**

**Vývoj aplikácií:**

**~ **Interné kapacity: 758 000 EUR

794

795

Externé služby: 2 872 000 EUR s DPH

796

797

Softvér a licencie: 250 000 EUR s DPH

798

799

800

**Podporné aktivity**

801

802

907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU: 271 600,00 EUR

**PRÍNOSY**

**Kvalitatívne Prínosy:**

808

809

Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany EK

810

811

1. Implementácia zmenových požiadaviek vyvolaných zo zmien na strane EK, čím bude zabezpečená schopnosť SR plniť povinnosti vyplývajúce z európskej ako aj národnej legislatívy;

812

1. Zabezpečenie schopnosti SR odosielať oznámenia z procesov verejného obstarávania na uverejnenie do vestníka EÚ (TED) prostredníctvom služieb eSender implementovaných v IS eForms.;

813

1. Zabezpečenie funkčnosti verejného obstarávania ako takého.

814

815

Využitie AI pre kľúčové procesy ÚVO

816

817

1. Pre interné prostredie: zefektívnenie/zrýchlenie vydávania rozhodnutí pri procese kontroly procesov verejného obstarávania so zohľadnením ustálenej rozhodovacej praxe;

818

1. Pre externé prostredie: uľahčenie úkonov pre kupujúcich pri jednotlivých procesoch verejného obstarávania, napr. prehľadávanie v metodických usmerneniach k zákonu o verejnom obstarávaní.

819

820

Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

821

822

1. Zmigrovaná súčasná on-premise Exchange infraštruktúra do cloudového prostredia Microsoft Exchange Online;

823

1. Kontinuálne adoptovanie nových vlastností e-mail služby v prostredí ÚVO, modernizácia digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov;

824

1. Znížené náklady na danú službu, získanie kontroly nad ochranou e-mail komunikácie.

825

826

Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

827

828

1. Zmigrovaná súčasná on-premise Sharepoint infraštruktúra do cloudového prostredia;

829

1. Kontinuálne adoptovanie nových vlastností Sharepoint služby, modernizácia digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov;

830

1. Zmigrované dáta z on-premise prostredia;

831

1. Zrealizované bezpečnostné nastavenia platformy.

832

833

Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

834

835

1. Konsolidované agendové systémy, evidenčné systémy a analytické systémy ÚVO, resp. ich posunutie na úplne inú kvalitatívnu úroveň;

836

1. Zvýšená efektivita používania súčasných nástrojov;

837

1. Zavedené nové rozšírenie, ktoré umožní úplné nové možnosti pri analýze dát pochádzajúcich z procesu verejného obstarávania.

838

839

Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

840

841

1. Vymenená súčasná AAA platfroma, zmigrované aktuálne dáta;

842

1. Využívanie ďalších technických možností pre AAA procesy, napr. dvojfaktorovú autentifikáciu prostredníctvom mobilných aplikácií bez potreby dodatočných nákladov, čo môže prispieť ku komfortu aktérov verejného obstarávania a vyššej bezpečnosti procesov verejného obstarávania.

843

844

**Kvantitatívne Prínosy:**

845

846

847

Početnosti a trvania procesov v súčasnom stave boli stanovené na základe riadeného rozhovoru s reprezentatívnou vzorkou zamestnancov pracujúcich s dotknutými informačnými systémami, resp. dátovými objektami. Hodnoty pre budúci stav boli stanovené kontrolovaným pozorovaním reprezentatívnej vzorky používateľov, ktorí procesné kroky vykonávali v simulovanom prostredí.

848

849

850

Na základe analýzy a v nej použitých konzervatívnych odhadov je predpokladaný rok návratnosti investície projektu v 5 roku.

851

852

8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

853

854

Projekt bude dodávaný v 2 Inkrementoch z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.

855

856

857

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|01/2024|12/2024|

867

|2.|Realizačná fáza|12/2024|03/2026|

868

|2a|Analýza a Dizajn|12/2024|09/2025|

869

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|12/2024|09/2025|

870

|2c|Implementácia a testovanie|12/2024|12/2025|

871

|2d|Nasadenie a PIP|03/2025|03/2026|

872

|3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|

873

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2031|

874

875

**Realizácia projektu a jej riadenie**

876

877

Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 16 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:

* Analýza a Dizajn

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)

882

883

* Implementácia a Testovanie,

884

885

* Nasadenie a Postimplementačná podpora,

886

887

Riešenie bude budované ako súbor informačných systémov podporujúcich správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.

888

889

890

**Podpora prevádzky (SLA)**

891

892

Prevádzka informačných systémov bude zabezpečená prostredníctvom viacerých Zmlúv o SLA, z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti projektu stanovenej riadiacou dokumentáciou. Na danú zmluvu, ako aj personálne náklady spojené s prevádzkou SW produktu a aplikácie, bude mať ÚVO vyčlenené finančné prostriedky z vlastného rozpočtu minimálne na obdobie 5 rokov.

893

894

895

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projektu. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

896

897

898

[[image:1738675001317-202.png]]

9. PROJEKTOVÝ TÍM

**Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a členovia (napr. vlastníci procesov, zástupca prevádzky alebo nimi poverení zástupcovia).

904

905

906

Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie.

907

908

Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

909

910

Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“):

911

912

913

Riadiaci výbor projektu bude tvoriť:

914

915

1.

916

11. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,

917

11. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

918

11. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),

919

11. **zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.**

920

921

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.

922

923

924

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda prostredníctvom tajomníka RV. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. V prípade rovnosti hlasov rozhoduje hlas predsedu Riadiaceho výboru.

925

926

927

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

928

929

930

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje tajomník RV na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

931

932

Tajomník RV zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

933

934

935

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

// //

|1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV

941

|2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník

942

|3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky

943

|4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa

// //

Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia vo vzťahu k poskytovateľovi externých finančných prostriedkov (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadiacej dokumentácie poskytovateľa externých finančných prostriedkov.

948

949

Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.

950

951

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.

952

953

954

Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI) podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér.

955

956

IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť a organizačne zabezpečovať implementáciu hlavných aktivít projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

957

958

959

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

* Projektové role:

* Kľúčový používateľ,

964

* IT Analytik ,

965

* IT Architekt,

966

* Dátový špecialista,

967

* Biznis vlastník

968

969

* Ďalšie projektové role:

970

971

* IT Projektový manažér,

972

* Finančný manažér,

973

* Administratívny projektový manažér,

974

* Špecialista na publicitu,

975

* Manažér kybernetickej bezpečnosti.

976

977

V súlade s výzvou ÚVO zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov ÚVO.

|2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ

984

|3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT

985

|4.|TBD|TBD|TBD|Architekt IT

986

|5.|TBD|TBD|TBD|IT tester

987

|6.|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista

988

|8.|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti

989

|9.|Michaela Šimuneová|TBD|TBD|Finančný manažér

990

|10.|Milica Okáliová|TBD|TBD|Administratívny projektový manažér

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

|**Projektová rola:**|**IT PROJEKTOVÝ MANAŽÉR**

995

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

996

* zodpovedá za každodenné riadenie projektu v mene objednávateľa, za monitorovanie projektu, za plánovanie aktivít, za informovanie o projekte, atď.,

997

* zodpovedá za určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory RV pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a efektívne využívanie projektových zdrojov (ľudských a finančných),

998

* zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR), metodických požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu a formálnu administráciu projektu súvisiacu s riadením, organizovaním, finančným zúčtovaním, sledovaním čiastkových a celkových výsledkov (monitorovaním) a hodnotením výsledkov,

999

* integrovane riadi prípravu a uskutočnenie projektu, nasadenie disponibilných prostriedkov, zabezpečuje koordináciu dodávateľov a zhotoviteľov jednotlivých výstupov projektu, zabezpečuje koordináciu partnerov, časový priebeh a kvalitu výstupov projektu, zmeny projektu a rieši konflikty s okolím projektu,

1000

* prijíma rozhodnutia a riadi projekt tak, aby sa splnili stanovené ciele projektu, a aby projekt dodával dohodnuté produkty v dohodnutej kvalite, v čase, a v rámci rozpočtu,

1001

* zodpovedá RV za plnenie cieľov projektu a celkový postup prác v projekte,

1002

* informuje RV o stave a priebehu projektu, predkladá návrhy na zlepšenie,

1003

* riadi strategické a projektové riziká, vrátane vývojových a rezervných plánov,

1004

* zodpovedá za identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii,

1005

* aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,

1006

* zabezpečuje kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,

1007

* zabezpečuje vecnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr,

1008

* predkladá požiadavky dodávateľa na rokovanie RV,

1009

* zodpovedá za koordináciu a zabezpečenie podkladov pre komunikačné oddelenie pre potreby medializácie projektu,

1010

* zodpovedá za informovanie zamestnancov a verejnosti o začatí a ukončení projektu v závislosti od jeho charakteru,

1011

* zodpovedá za zabezpečenie vypracovania, priebežnej aktualizácie a verziovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1012

* pripravuje a predkladá stanovené dokumenty na schválenie RV,

1013

* navrhuje zaradiť projekt alebo jeho časť do režimu utajenia,

1014

* zabezpečuje permanentný dohľad a zvýšenú mieru kontroly a ochrany tokov informácií pri realizácii utajovaného projektu alebo utajovanej časti projektu,

1015

* zodpovedá za vypracovanie požiadaviek na zmenu, návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV,

1016

* zabezpečuje podanie žiadosti o rozpočtové opatrenie MF SR cez Rozpočtový informačný systém na projekt IT podľa potreby,

1017

* zodpovedá za riadenie zmeny a prípadné požadované riadenie konfigurácií,

1018

* navrhuje členov projektového tímu po dohode s líniovým vedúcim a tímovým manažérom a tiež navrhuje rozsah ich zodpovedností a činností,

1019

* organizuje, riadi, motivuje projektový tím a deleguje úlohy členom projektového tímu,

1020

* hodnotí členov projektového tímu,

1021

* udeľuje pokyny na výkon administratívneho zabezpečenia projektu,

1022

* podľa potreby deleguje svoje povinnosti a práva na tímových manažérov a koordinuje ich činnosť,

1023

* plní úlohy tímového manažéra (vedúceho projektového tímu), ak takáto rola v projekte nie je obsadená - pozri činnosť projektovej role „Tímový manažér“,

1024

* monitoruje výkonnosť projektu, to znamená, že sleduje pokrok vo vybraných ukazovateľoch (KPI) projektu a predkladá ho na schválenie RV,

1025

* zodpovedá za publikovanie RV schválených projektových výstupov v MetaIS chronologicky, z každej fázy životného cyklu projektu,

1026

* zodpovedá za publikovanie zápisov RV v MetaIS,

1027

* počas celej doby realizácie projektu štandardne zabezpečuje nasledovné prierezové činnosti:

1028

*1.

1029

*11.

1030

*111. kontinuálne zdôvodňovanie projektu, ktoré zahŕňa posúdenie, či je projekt požadovaný a dosiahnuteľný, potrebné na rozhodovanie o pokračovaní vynakladania prostriedkov počas všetkých fáz projektu, vypracované aspoň po ukončení každej fázy projektu,

1031

*111. plánovanie a operatívne riadenie dodávania projektových produktov,

1032

*111. riadenie rizík a závislostí, ktoré zahŕňa identifikáciu, hodnotenie a riadenie rizík, závislostí a hrozieb na úspešnú realizáciu projektu,

1033

* zabezpečuje dodržiavanie legislatívno-metodických zásad pre riadenie projektov,

1034

* zodpovedá za formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho úložiska projektovej dokumentácie ÚVO, správu a archiváciu projektovej dokumentácie,

1035

* sleduje dodržiavanie interných riadiacich aktov.

1036

)))

1037

1038

|**Projektová rola:**|**IT ANALYTIK**

1039

|Stručný popis:|(((

1040

* Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie.

1041

* Navrhuje a implementovať zlepšenia na zvýšenie efektívnosti a kvality poskytovaných služieb.

1042

* Posudzuje dopady zmien na projekt a navrhovať riešenia na ich implementáciu.

1043

* Poskytuje podporu v procese testovania, pomáha pri tvorbe a validácii testovacích scenárov a testovacích prípadov.

1044

)))

1045

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1046

* Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.

1047

* Analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.

1048

* Pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.

1049

* Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.

1050

* Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

1051

* aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1052

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1053

)))

1054

1055

|**Projektová rola:**|**KĽÚČOVÝ POUŽÍVATEĽ**

1056

|Stručný popis:|(((

1057

* reprezentuje záujmy budúcich koncových používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov,

1058

* poskytuje súčinnosť pri spracovaní interného riadiaceho aktu upravujúceho prevádzku, servis a podporu IT,

1059

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1060

* plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1061

)))

1062

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1063

* návrh a špecifikáciu funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť,

1064

* jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy,

1065

* návrh a definovanie rizík, rozhraní a závislostí,

1066

* vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania) a za finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania,

1067

* návrh a definovanie akceptačných kritérií,

1068

* akceptačné testovanie (UAT) a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky,

1069

* predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov,

1070

* aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1071

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1072

)))

1073

1074

|**Projektová rola:**|**DÁTOVÝ ŠPECIALISTA**

1075

|Stručný popis:|(((

1076

* zodpovedá za udržiavanie databázy, spravuje používateľské účty/prístupy, zálohuje a optimalizuje chod databázy, identifikuje problémové oblasti a navrhuje riešenia na ich odstránenie. Správca databáz vykonáva, prípadne riadi odborné činnosti v oblasti správy bázy dát a dátových súborov IKT.

1077

* zabezpečuje inštaláciu, testovanie, oživovanie a nastavenie parametrov a následnú správu databázy vrátane prostriedkov a aplikácií na jej využitie. Zabezpečuje migráciu dát, generovanie výstupov, vytváranie relácií a spájanie dát, zálohovanie dát a správu používateľských účtov/prístupov.

1078

* zabezpečuje monitoring prevádzky bázy dát, administratívne a dokumentačné práce súvisiace so správou databázy a riešenie neštandardných situácií. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom databázových systémov

1079

* celý rozsah svojej agendy rieši v súlade s legislatívou o dátových štandardoch – Vyhláškou 78/2020 Zz o dátových štandaroch

1080

)))

1081

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1082

* Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami na dátovú kvalitu.

1083

1084

* Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.

1085

1086

* Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti – dátových štandardov

1087

1088

* Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,

1089

* Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek

1090

1091

* Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu

1092

* Spolupráca pri definovaní merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,

1093

* Konzultovanie akceptačných kritérií,

1094

* Spolupráca na realizácii UAT testovania z pohľadu dodržania dátových štandardov

1095

* Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,

1096

* Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,

1097

* Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii

1098

* Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,

1099

* Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní

1100

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1101

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1102

)))

1103

1104

|**Projektová rola:**|**IT ARCHITEKT**

1105

|Stručný popis:|(((

1106

* zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.

1107

* vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.

1108

* zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.

1109

)))

1110

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1111

* Navrhovanie architektúry IT riešení s cieľom dosiahnuť najlepšiu efektivitu.

1112

* Transformovanie cieľov, prísľubov a zámerov projektu do tvorby reálnych návrhov a riešení.

1113

* Navrhovanie takých riešení, aby poskytovali čo najvyššiu funkčnosť a flexibilitu.

1114

* Posudzovanie vhodnosti navrhnutých riešení s ohľadom na požiadavky projektu.

1115

* Zodpovednosť za technické navrhnutie a realizáciu projektu.

1116

* Zodpovednosť za vytvorenie technickej IT dokumentácie a jej následná kontrola.

1117

* Zodpovednosť za definovanie integračných vzorov, menných konvencií, spôsobov návrhu a spôsobu programovania.

1118

* Definovanie architektúry systému, technických požiadaviek a funkčného modelu (Proof Of Concept.)

1119

* Vytvorenie požiadaviek na HW/SW infraštruktúru IS

1120

* Udržiavanie a rozvoj konzistentnej architektúry s dôrazom na architektúru aplikačnú, dátovú a infraštruktúru

1121

* Analýzu a odhad náročnosti technických požiadaviek na vytvorenie IS alebo vykonanie zmien v IS

1122

* Navrhovanie riešení zohľadňujúce architektonické štandardy, časové a zdrojové obmedzenia,

1123

* Navrhovanie dátových transformácií medzi dátovými skladmi a aplikáciami

1124

* Vyhodnocovanie implementačných alternatív z pohľadu celkovej IT architektúry

1125

* Ladenie dátových štruktúr za účelom dosiahnutia optimálneho výkonu

1126

* Prípravu akceptačných kritérií

1127

* Analýza nových nástrojov, produktov a technológií

1128

* Správa, rozvoj a dohľad nad dodržiavaním integračných štandardov

1129

* Priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane Detailného návrhu riešenia (DNR) z pohľadu analýzy a návrhu riešenia architektúry IS

1130

* Vykonáva posudzovanie a úpravu testovacej stratégie, testovacích scenárov, plánov testov, samotné testovanie a účasť na viacerých druhoch testovania

1131

* Vykonanie záťažových, výkonnostných a integračných testov a navrhnutie následných nápravných

1132

* Nasadenie a otestovanie migrácie, overenie kvality dát a navrhnutie nápravných opatrení

1133

* Participáciu na výkone bezpečnostných testov,

1134

* Participáciu na výkone UAT testov,

1135

* Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

1136

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1137

* Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1138

)))

1139

1140

|**Projektová rola:**|**BIZNIS VLASTNÍK**

1141

|Stručný popis:|(((

1142

* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.

1143

* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

1144

)))

1145

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1146

* Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami koncových používateľov.

1147

1148

* Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.

1149

1150

* Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti (v biznis procese) po vecnej stránke (najmä procesnej a legislatívnej)

1151

1152

* Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,

1153

* Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek

1154

1155

* Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu

1156

* Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľova požiadaviek na bezpečnosť,

1157

* Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,

1158

* Sledovanie a odsúhlasovanie nákladovosti, efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a priebežné monitorovanie a kontrolu odôvodnenia projektu (BC/CBA)

1159

* Schválenie akceptačných kritérií,

1160

* Riešenie problémov používateľov

1161

* Akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov,

1162

* Vykonanie UX a UAT testovania

1163

* Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,

1164

* Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,

1165

* Vykonávanie monitorovania a hodnotenia procesov v plánovaných intervaloch.

1166

* Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii

1167

* Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,

1168

* Okrem zvažovaní rizík prevádzkových alebo podporných procesov súčasne vlastník napomáha identifikovať príležitosti,

1169

* Zlepšovanie a optimalizáciu procesov v spolupráci s ďalšími prepojenými vlastníkmi procesov a manažérom kvality,

1170

* Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní

1171

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1172

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1173

)))

1174

1175

|**Projektová rola:**|**ADMINISTRATÍVNY PROJEKTOVÝ MANAŽÉR („APM“)**

1176

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1177

* Plánovanie a organizovanie činnosti najmä administratívneho charakteru pre projekt, organizačné zabezpečenie stretnutí realizovaných v rámci projektu, spracovanie zápisov z týchto stretnutí,

1178

* Sledovanie dodržiavania časového harmonogramu realizácie projektu.

1179

* Komunikácia s cieľovou skupinou, ostatnými osobami a inštitúciami zapojenými do realizácie aktivít projektu alebo dotknutých realizáciou aktivít projektu.

1180

* Príprava podkladov pre posudzovanie a vyhodnocovanie zmenových konaní a nákladov.

1181

* Administratívne spracovanie podkladov k zmluvám a dodatkom k zmluvám.

1182

* Vypracovanie žiadosti o zmenu projektu.

1183

* Zabezpečovanie komunikácie s poskytovateľom externých finančných prostriedkov, s tretími stranami, skupinou a iných rezortných organizácií a dotknutými zástupcami a organizáciami iných rezortov.

1184

* Príprava podkladov a zúčastňovanie sa kontrol na mieste,

1185

* Vykonávanie kontrol spracovania a vyplnenia správ o realizácií aktivít a čiastkových výstupov na základe dodaných podkladov od odborných pracovníkov projektu. Spracovanie monitorovacích správ.

1186

* Realizovanie ďalších činností obvyklých pre prácu Administratívneho projektového manažéra.

1187

* Zúčastňovanie sa na aktivitách projektu ako administratívny projektový manažér.

1188

1189

* Vykonávanie úloh na základe pokynov PM,

1190

* Organizačné zabezpečenie pripomienkového konania projektovej dokumentácie.

1191

* Prípravu informácií o stave realizácie projektu podľa potreby,

1192

* Organizáciu procesov súvisiacich s výkazmi práce členov projektových tímov jednotlivých projektov,

1193

1194

* Vytvorenie komunikačnej platformy v rámci projektu a medzi projektami navzájom,

1195

* Zabezpečenie interakcie medzi zainteresovanými stranami, ich spokojnosť a realizáciu požiadaviek spojených s implementáciou projektu, spoluprácu s metodickou podporou projektového riadenia.

1196

* Spoluprácu s metodickou podporou projektového riadenia.

1197

)))

1198

1199

|**Projektová rola:**|**FINANČNÝ MANAŽÉR**

1200

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1201

* Koordinácia a monitorovanie napĺňania finančných ukazovateľov spojených s realizáciou projektu.

1202

* Zabezpečenie a kontrola správneho a efektívneho čerpania finančných prostriedkov v rozpočte projektu v súlade so Zmluvou o PPM, riadiacou dokumentáciou a platnou legislatívou SR.

1203

* Metodické usmerňovanie projektového tímu súvisiaceho s oprávnenosťou výdavkov a čerpaním rozpočtu v zmysle Zmluvy o PPM, riadiacej dokumentácie poskytovateľa externých finančných prostriedkov a platnej legislatívy SR.

1204

* Zodpovednosť za prípravu a predloženie Žiadostí o platbu spolu s povinnou dokumentáciou v zmysle Systému implementácie POO a ostatnej riadiacej dokumentácie.

1205

* Vedenie administratívy súvisiacej s finančným riadením projektu.

1206

* Vypracovanie povinnej projektovej dokumentácie súvisiacej s finančným riadením v zmysle platnej príručky pre prijímateľa.

1207

* Koordinácia procesov súvisiacich s realizáciou externých finančných kontrol v rámci projektu.

1208

* Vystupovanie za prijímateľa smerom k externému poskytovateľovi finančných zdrojov v oblasti finančného riadenia projektu.

1209

* Organizovanie a aktívna účasť na zasadnutiach projektového tímu projektu.

1210

* Vedenie štatistickej agendy týkajúcej sa projektu.

1211

* Archivácia projektovej dokumentácie a údajov súvisiacich s projektom.

1212

* Zabezpečenie ďalších činností a príprava ďalších projektových dokumentov súvisiacich s finančným riadením projektu.

1213

* Zabezpečovanie podporných procesov súvisiacich s implementáciou projektu.

1214

1215

* Spolupráca s príslušnými organizačnými útvarmi úradu pre potreby realizácie projektu.

1216

)))

1217

1218

|**Projektová rola:**|**MANAŽÉR KYBERNETICKEJ A INFORMAČNEJ BEZPEČNOSTI („KIB“)**

1219

|Stručný popis:|(((

1220

* má neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných,

1221

* má sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle § 20 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v zmysle ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

1222

* zodpovedá za posúdenie možných alternatív realizácie projektu za oblasť IB a KB,

1223

* zodpovedá za posúdenie požiadaviek agendy IB a KB na rozhrania a spoločné komponenty, na integrácie a procesy konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia,

1224

* poskytuje konzultácie a súčinnosť pre problematiku IB a KB,

1225

* poskytuje konzultácie pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť IB a KB,

1226

* poskytuje konzultácie a vykonáva kontrolnú činnosť zameranú na obsah a komplexnosť dokumentácie z hľadiska IB a KB,

1227

* dohliada na zosúladenie projektu s princípmi definovanými v interných riadiacich aktoch ÚVO a dokumentoch týkajúcich sa bezpečnosti ÚVO,

1228

* zabezpečuje získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti IB a KB,

1229

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov

1230

* plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1231

)))

1232

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1233

* zodpovedá́ za špecifikovanie:

1234

* štandardov, princípov a stratégií v oblasti informačnej bezpečnosti („IB“) a kybernetickej bezpečnosti („KB“) a ich dodržiavanie,

1235

* funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek na IB a KB a za ich analýzu,

1236

* požiadaviek na IB a KB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,

1237

* požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,

1238

* požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,

1239

* požiadaviek na školenia pre oblasť IB a KB,

1240

* požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť IB a KB,

1241

* požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na IB a KB,

1242

* požiadaviek na IB a KB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,

1243

* požiadaviek na opis vývojového, testovacieho a produkčného prostredia za oblasť IB a KB,

1244

* požiadaviek na testovanie z hľadiska IB a KB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,

1245

* požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť IB a KB, ako aj v zmysle "best practies",

1246

* požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s IBaKB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,

1247

* požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu IB a KB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,

1248

* požiadaviek na bezpečnosť IT a KB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdrojových kódov“,

1249

* akceptačných kritérií za oblasť IB a KB,

1250

* pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na IB a KB,

1251

* podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť IB a KB,

1252

* požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť IB a KB,

1253

* zodpovedá za realizáciu kontroly:

1254

* zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezpečnostnom projekte za oblasť IB a KB,

1255

* zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,

1256

* zameranú na realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,

1257

* naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť IB a KB,

1258

* zameranú na implementovaný́ proces v priamom súvise s IB a KB,

1259

* súladu s platnou legislatívou v oblasti IB a KB (obsahuje aj kontrolu legislatívnych požiadaviek),

1260

* zameranú na zabezpečenie procesu, grafických rozhraní, integrácií, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,

1261

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1262

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1263

)))

1264

1265

|**Projektová rola:**|**ČLEN PROJEKTOVÉHO TÍMU**

1266

|Stručný popis:|(((

1267

* vykonáva odbornú prácu v projekte a poskytuje odborné stanoviská a konzultácie za príslušnú oblasť,

1268

* aktívne sa zúčastňuje odborných stretnutí tímu, ako aj konzultácií,

1269

* zabezpečuje vypracovanie, priebežnú aktualizáciu a verziovanie manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v súčinnosti a podľa pokynov tímového manažéra a PM,

1270

* plní úlohy uložené tímovým manažérom a PM v požadovanej kvalite a v stanovených termínoch,

1271

* plní dohody zo stretnutí projektového tímu,

1272

* odpočtuje plnenie úloh tímovému manažérovi a PM,

1273

* predkladá námety, podnety, požiadavky a upozorňuje na problémy a riziká súvisiace s projektom tímovému manažérovi a PM,

1274

* spolupracuje s projektovým tímom na strane dodávateľa,

1275

* zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR a EK) a metodických a administratívnych požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu,

1276

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1277

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1278

)))

1279

1280

|**Projektová rola:**|**ŠPECIALISTA NA PUBLICITU**

1281

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1282

* plánovanie a organizácia propagačných kampaní a komunikačných stratégií;

1283

* oboznamovanie riadiacich pracovníkov o dôsledkoch ich politiky, programov a postupov v oblasti styku s verejnosťou, príprava a kontrola vydávania správ a tlačových správ;

1284

* realizácia PR kampane;

1285

* analýza výsledkov a plánovanie aktivít styku s verejnosťou a propagačných kampaní;

1286

* organizovanie podujatí s cieľom propagovať projekt;

1287

* zabezpečenie publicity na sociálnych sieťach;

1288

* priame alebo sprostredkované získavanie fotografií a ďalších názorných materiálov;

1289

* zabezpečenie priaznivej publicity.