I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

V súlade s vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

42

43

44

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí.

45

46

47

2.1 Použité skratky a pojmy

48

49

|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**

50

|AI|Umelá inteligencia

51

|AS IS|Aktuálny stav bez realizácie projektu

52

|DPH|Daň z pridanej hodnoty

53

|DIGI|Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Úrad pre verejné obstarávanie

54

|EK|Európska komisia

55

|ENPV|Čistá súčasná ekonomická hodnota

56

|EUR|Mena EURO

57

|G2B|Služby pre podnikateľov (Government to Business)

58

|G2C|Služby pre občanov (Government to Citizens)

59

|GDPR|General Data Protection Regulation, NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov

60

|ID|Identifikačné číslo

61

|IKT|Informačné komunikačné technológie

62

|IS|Informačný systém

63

|IT|Informačné technológie

64

|IS VS| Informačný systém verejnej správy

65

|KPI|Key performance indicators - Kľúčové indikátory výkonnosti

66

|MIRRI|Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky

67

|N/A|Not applicable, neaplikovateľné

68

|NPV|Čistá súčasná hodnota (Net Present Value)

69

|KUPUJÚCI|Verejný obstarávateľ/obstarávateľ/dotovaná osoba

70

|POO|Plán obnovy a odolnosti SR

71

|PRINCE|Projects in Controlled Environments

72

|PROFIL VO/O|Profil verejného obstarávateľa/obstarávateľa

73

|SDK|Software Development Kit

74

|SR|Slovenská republika

75

|SW|Softvér (Software)

76

|TO BE|Cieľový stav po realizácii projektu

77

|ÚVO|Úrad pre verejné obstarávanie

78

|VO|Verejné obstarávanie

79

|VS|Verejná správa

80

|Z.z.|Zbierka zákonov

81

82

3. DEFINOVANIE PROJEKTU

83

84

3.1 Manažérske zhrnutie

85

86

Projekt „**Digitálna transformácia úsekov verejnej správy pre Úrad pre verejné obstarávanie**“ (ďalej “DIGI”) je zásadným krokom k modernizácii a zlepšeniu efektivity verejného obstarávania na Slovensku. Cieľom projektu je optimalizácia procesov Úradu pre verejné obstarávanie (ÚVO) prostredníctvom digitalizácie, automatizácie a zavádzania inovatívnych technológií, čo prispeje k účelnejšiemu riadeniu zdrojov a transparentnejšiemu vykonávaniu verejných služieb. Jednou z hlavných súčastí projektu je rozvoj IS eForms, ktorý musí byť prispôsobený neustále meniacim sa požiadavkám EK. Tento systém zohráva kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní kompatibility IS ÚVO s európskymi štandardmi v oblasti verejného obstarávania, najmä v oblasti transparentnosti a zdieľania dát o verejnom obstarávaní. Neustálym inovovaním, zlepšovaním a implementáciou nových verzií SDK bude možné udržiavať vysokú kvalitu poskytovaných služieb a zároveň plniť legislatívne požiadavky Európskej únie. Projekt taktiež zahŕňa implementáciu AI, ktorá bude kľúčovým nástrojom pre efektívne rozhodovanie a podporu procesov na ÚVO. Zavedenie AI prinesie možnosť automatizovaného spracovania dát, lepšie metodické vedenie kupujúcich a jednoduchšie vyhľadávanie informácií. Napríklad nasadenie chatbotov trénovaných na špecifických dátach uľahčí poskytovanie podpory kupujúcim, čo povedie k vyššej profesionalizácii a účinnosti procesov. Migrácia IT infraštruktúry ÚVO do cloudového prostredia Microsoft Office 365 je ďalšou dôležitou aktivitou projektu. Tento krok zásadne zníži prevádzkové náklady, zvýši flexibilitu a dostupnosť systémov a zabezpečí možnosť ich budúceho rozvoja. Migrácia zahŕňa platformy ako Microsoft Exchange a SharePoint, čo uľahčí komunikáciu a správu dôležitých dokumentov v rámci ÚVO. Dôraz sa kladie aj na náhradu existujúcej komerčnej platformy pre autentifikáciu, autorizáciu a audit (AAA) za open-source riešenie. Tento krok nielenže zníži prevádzkové náklady, ale zároveň posilní bezpečnosť celého prostredia ÚVO. Zavedenie open-source riešenia umožní širšiu dostupnosť pokročilých funkcií, ako je napríklad dvojfaktorová autentifikácia, čo prispeje k lepšiemu komfortu a ochrane údajov. Kľúčovým prvkom projektu je digitálna transformácia rozhodovacích procesov na ÚVO. Cieľom je maximálna digitalizácia týchto procesov, ich zosúladenie s aktuálnou legislatívou a zavedenie pokročilých analytických nástrojov. Týmto krokom sa zabezpečí vyššia konzistencia dát, lepší monitoring a efektívne spracovanie dát. Realizácia projektu s celkovým rozpočtom **4 151 600,00 EUR,36** financovaná z POO, prinesie rozsiahle benefity. Zlepší sa efektivita vnútroštátnych procesov, zároveň sa posilní prepojenie Slovenska s európskymi iniciatívami v oblasti verejného obstarávania. Tento projekt predstavuje strategickú investíciu do budúcnosti digitálnej verejnej správy Slovenska, ktorá prispeje k vyššej transparentnosti, efektivite a dostupnosti verejných služieb.

87

88

Projekt DIGI priamo napĺňa viaceré strategické dokumenty SR v oblasti digitalizácie a informatizácie. V súlade so Stratégiou digitálnej transformácie Slovenska 2030 projekt prispieva k efektívnej digitálnej verejnej správe tým, že optimalizuje procesy a implementuje moderné technológie na zlepšenie rozhodovania a správy dát. Napĺňanie cieľov Akčného plánu digitálnej transformácie Slovenska na roky 2023–2026 je zabezpečené najmä prostredníctvom zavádzania digitálnych technológií a budovania odolnej spoločnosti. Projekt sa sústreďuje na modernizáciu IT infraštruktúry ÚVO, implementáciu AI pre interné a externé procesy a zavedenie cloudových riešení, ktoré znížia prevádzkové náklady a zlepšia poskytovanie služieb kupujúcim a ďalším zainteresovaným stranám.

89

90

Projekt je plne v súlade aj s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy 2021. Podporuje strategickú prioritu digitálneho úradu, keďže digitalizácia procesov ÚVO prinesie moderné nástroje pre správu a analýzu údajov, zjednoduší a zrýchli rozhodovacie procesy a zlepší celkovú kvalitu verejného obstarávania. Implementáciou cloudových služieb a digitálnou transformáciou procesov projekt prispieva k optimalizácii a zefektívneniu verejnej správy, pričom súčasne znižuje administratívnu záťaž a náklady na prevádzku IT systémov.

91

92

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne

93

94

v rámci prioritnej osi 2 – Digitálna a dátová transformácia:

95

96

• Odstrániť bariéry prostredníctvom digitálnej transformácie verejnej správy.

97

98

• Zefektívniť implementáciu služieb využívaním cloud natívnych služieb.

99

100

Tento projekt je vypracovaný v súlade s:

101

102

* Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;

103

* So zmluvou O POSKYTNUTÍ PROSTRIEDKOV MECHANIZMU NA PODPORU OBNOVY A ODOLNOSTI (https:~/~/www.crz.gov.sk/zmluva/9996589/)

ÚVO identifikovalo:

* Využívanie neštruktúrovaných dát pri príprave rozhodnutí v procesoch verejného obstarávania;

108

* Absenciu moderných elektronických prostriedkov, ktoré by umožnili odbornej verejnosti rýchlu a kontextovú orientáciu v dátach pre zvýšenie efektívnosti a kvality realizácie verejného obstarávania – zásadné skvalitnenie metodickej činnosti a profesionalizácie aktérov vo verejnom obstarávaní;

109

* Minimalistické využívanie zastaralých aplikácií, ktoré neboli dlhodobo rozvíjané a nie sú v danom stave použiteľné pre kľúčové rozhodovacie procesy ÚVO;

110

* Komplikovaná a finančne náročná správa používateľských účtov externých používateľov v prostredí ÚVO;

111

* Potreba reagovať na vývoj nových verzií (SDK) eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami EK a nutnosť ich zapracovania do IS eForms.

112

113

Časový harmonogram realizácie projektu je nastavený na 16 mesiacov od 1.12.2024 do 31.3.2026. Po ukončení projektu bude následne prebiehať podpora prevádzky. Podporné aktivity budú zabezpečené počas celých 16 mesiacov od začiatku trvania projektu.

114

115

Projekt bude financovaný z Plánu obnovy a odolnosti:

116

117

118

**Komponent:** Komponent č. 17 Plánu obnovy DIGITÁLNE SLOVENSKO (ŠTÁT V MOBILE, KYBERNETICKÁ BEZPEČNOSŤ, RÝCHLY INTERNET PRE KAŽDÉHO, DIGITÁLNA EKONOMIKA)

119

120

**Investícia:** Investícia č. 2 Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy

121

122

123

**Projekt prispieva k cieľom POO:**

124

125

* Dokončenie digitálnej transformácie (spustenie funkčnej digitálnej verzie) 42 informačných systémov.

126

127

3.2 Motivácia a rozsah projektu

128

129

Hlavným cieľom projektu je optimalizácia a digitálna transformácia procesov vybraného úseku verejnej správy U00203 – Verejné obstarávanie, vedúcich k zlepšeniu kvality verejných služieb a zvýšeniu efektívnosti verejných služieb na ÚVO. Projekt plánuje napomôcť k zlepšeniu a zjednodušeniu procesov verejného obstarávania pomocou digitálnej transformácie verejnej správy, formou optimalizácie a automatizácie interných procesov, zníženia nákladov, zefektívnenia implementácie služieb využívaním cloud natívnych služieb, ako aj dobudovaním digitálneho prostredia založeného na zdieľaní informácií v rámci ÚVO a celkovo vo verejnej správe. Dôležitou aktivitou projektu je aj rozvoj IS eForms prostredníctvom zapracovania upgrade-ov v zmysle požiadaviek EK. ÚVO ako ústredný orgán štátnej správy je zodpovedný za reguláciu, kontrolu a metodické usmerňovanie procesov verejného obstarávania na Slovensku s cieľom zabezpečiť transparentnosť, efektívnosť a súlad s legislatívou. Má jedinečnú pozíciu v realizácii výkonu agendy verejného obstarávania, avšak niektoré informačné systémy, ktorými ÚVO riadi oblasť verejného obstarávania, sú zastaralé a majú nepriaznivý dopad na procesy verejného obstarávania s vplyvom na niekoľko tisíc povinných subjektov, medzi ktoré patria kupujúci či podnikateľské subjekty. Veľkou výzvou je nielen udržateľnosť, ale aj rozvoj IS eForms z dôvodu dynamických zmien jedného z jeho základných komponentov definovaných zo strany EÚ vo forme Software Development Kit (SDK). V praxi to znamená kontinuálne aktualizovanie pôvodného riešenia, ktoré Slovenská republika úspešne nasadila vo verzii SDK 1.7., ktorého prvotným cieľom bolo zabezpečiť implementáciu Nariadenia Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania. Európska komisia a Úradu pre úradné publikácie Európskej únie (ďalej len „publikačný úrad“) vydávajú priebežne nové verzie, ktoré sa musia nasadzovať vo všetkých členských štátoch EÚ, čoho cieľom je neustále skvalitňovanie funkcionalít systému eForms a skvalitňovanie dát z verejného obstarávania naprieč Európskou úniou. Tento projekt je celoeurópskeho významu a je jedným z predpokladov zachovania základnej povinnosti SR dodržiavať pravidlá verejného obstarávania, pričom sa stáva kľúčovým celoeurópskym nástrojom na získavanie a reporting dát voči EÚ. Bez implementácie jednotlivých SDK v národnom IS eForms, SR nebude schopná plniť povinnosti vyplývajúce z európskej, ako aj národnej legislatívy v mnohých oblastiach, ktoré sa pretínajú/stretávajú cez verejné obstarávanie ako jedného z kľúčových nástrojov existencie a rozvoja vnútorného trhu EÚ. Bez zabezpečovania kontinuálnych upgrade-ov IS eForms nie je ÚVO taktiež schopný zabezpečovať svoje základné kompetencie a pôsobnosti a je ohrozená funkčnosť verejného obstarávania v SR ako takého. Taktiež bez implementácie tejto aktivity nie je možné hovoriť o digitálnej transformácii procesov na ÚVO, ale aj digitalizácii procesov verejného obstarávania v SR a EÚ (automatizované zasielanie dát z národného IS eForms do systému publikačného úradu na uverejnenie e európskom vestníku - TED).

130

131

Zavedenie prvkov AI nad súčasnými neštruktúrovanými dátami má potenciál pre zásadnú úsporu času a ľudských kapacít, ktoré sú za súčasného stavu vo významnej miere investované na „manuálne“ vyhľadávanie, triedenie a kontextualizáciu informácií pri interných rozhodovacích procesoch. Využitie AI do časti externých ÚVO systémov by z pohľadu externého zákazníka (kupujúceho) viedlo k zlepšeniu stavu profesionalizácie a značnému zefektívneniu pôsobenia jednotlivých aktérov, ktorí sa podieľajú na procese verejného obstarávania. Ide najmä o využitie dnes už štandardných možností AI ako napr. textový alebo voice chatbot, ktorý je trénovaný nad vybranou vzorkou dát, čo napomôže pri realizácii úkonov kupujúcich pri jednotlivých procesoch verejného obstarávania, umožní automatizovanie základnej metodickej podpory a tiež monitoring a vyhodnotenie spätnej väzby od aktérov vo verejnom obstarávaní. Absencia štruktúrovaných dát v podobe jednotnej databázy právno-aplikačných výstupov ÚVO spôsobuje, že referenti ÚVO v aktuálnych podmienkach nevedia efektívne vyhľadávať v týchto dokumentoch, ani efektívne pracovať s informáciami o už ukončených konaniach. Investovanie verejných finančných prostriedkov do „zdigitalizovania” ÚVO by prospelo všetkým aktérom, ktorí by mohli nadobudnúť väčšiu právnu istotu vďaka rýchlejšiemu a spoľahlivejšiemu vyhľadávaniu informácií podľa zvolených parametrov naprieč uvedenou dokumentáciou.

132

133

134

MIRRI realizovalo systematický dátový program, ktorý bol zameraný na zavedenie manažmentu údajov verejnej správy, t. j. nielen pre MIRRI . Dátový program smeroval k praktickému a efektívnemu napĺňaniu cieľov Programového vyhlásenia vlády Slovenskej republiky na obdobie rokov 2021 – 2024, ako aj platných, účinných národných strategických dokumentov a to najmä:

135

136

* Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy 2021;

137

* Iniciatívy pre otvorené vládnutie, európskych strategických dokumentov (najmä Európskej dátovej stratégie);

138

* Právne záväzných aktov Európskej únie (GDPR, PSI, DGA, EDA);

139

* Legislatíva SR:

140

** zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov,

141

** zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii) v znení neskorších predpisov,

142

** zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, návrh zákona o údajoch).

143

144

Úrad pre verejné obstarávanie je podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov ústredným orgánom štátnej správy pre verejné obstarávanie. V zmysle zákona č. 343/2015 Z. z. o VO spadá medzi hlavné kompetencie ÚVO výkon štátnej správy vo verejnom obstarávaní, výkon dohľadu nad verejným obstarávaním, spolupráca s EK v záležitostiach týkajúcich sa verejného obstarávania, vydávanie a správa elektronickej podoby Vestníka verejného obstarávania, metodické usmerňovanie účastníkov verejného obstarávania a iné. Zároveň ÚVO vykonáva kontrolu verejných obstarávaní spolufinancovaných z prostriedkov Európskej únie v programovom období 2021-2027 v rámci Programu Slovensko. V roku 2024 pribudla ÚVO nová strategická agenda v zmysle zákona 142/2024 Z.z. o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Investície do informačných systémov budú zvyšovať kvalitu verejných služieb, resp. sa prejavia v celkových nákladoch na ich poskytovanie najmä v agendách a systémoch s potenciálom úspor. Či už z dôvodu vysokých prevádzkových nákladov, veľkej chybovosti v procesoch, dlhých lehôt na vybavenie podania alebo vysokej náročnosti na ľudské zdroje. Zvýšenie kvality procesov a zníženie nákladov na procesy bude dosiahnuté ich optimalizáciou až na úrovni zákonov alebo vykonávacích právnych predpisov, resp. zmenami organizácie činností bez ohľadu na vlastníkov procesov. Optimalizačné opatrenia sa budú zameriavať na elimináciu administratívnych nedostatkov, akými sú:

145

146

* nevybavené práce;

147

* nadbytok vstupných dokumentov a informácií;

148

* chyby dát, chýbajúce informácie;

149

* nadprodukcia vo výkone procesov (nepotrebné výstupy a aktivity, ktoré nie sú požadované používateľom);

150

* duplicity a zbytočné kroky procesu; prestoje vo schvaľovacom procese;

151

* neefektívne presuny zamestnancov alebo informácií v rámci výkonu procesov;

152

* chýbajúca podpora automatizovanej tvorby dokumentov;

153

* chýbajúce údaje pre vyhodnotenie výkonnosti;

154

* nedostatočná zastupiteľnosť zamestnancov;

155

* nejasná legislatíva pre určenie schvaľovateľa.

156

157

Zoštíhlenie procesov bude možné za podmienok vytvorenia IT prostredia, v ktorom bude možné realizovať legislatívne, organizačné a procesné zmeny. Optimalizácia a automatizácia procesov zodpovedajúca úprave agendových systémov bude prebiehať zavedením riadenia Enterprise architektúry a novou generáciou koncepcie rozvoja IT.

Výzva definuje aktivity, ktoré je možné v rámci realizácie projektu vykonávať. V nasledujúcej tabuľke sa ÚVO zaväzuje pre analyzované objekty evidencie realizovať všetky nasledovné aktivity:

162

163

|(% colspan="2" %)**Projektom realizované aktivity:**

164

|A1|Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie

165

|A2|Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO

166

|A3|Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

167

|A4|Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

168

|A5|Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

169

|A6|Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

170

171

=== Výstupy dosiahnuté realizáciou aktivít projektu: ===

172

173

* Odstránenie bariér prostredníctvom digitálnej transformácie verejnej správy a modernizácie interných procesov a zníženia nákladov.

174

* Optimalizácia a automatizácia interných procesov.

175

* Zefektívnenie implementácie služieb využívaním cloud natívnych služieb.

176

* Implementácia zmien a aktualizácií podľa požiadaviek EK, čo je nevyhnutné pre zabezpečenie povinností Slovenskej republiky v rámci európskej a národnej legislatívy.

177

* Udržiavanie funkčnosti systému verejného obstarávania a jeho kompatibility s európskymi systémami a štandardami.

178

* Zavedenie AI pre interné rozhodovacie procesy a externé služby, čo má znížiť časovú a kapacitnú náročnosť procesov a zvýšiť efektivitu a profesionalizáciu používateľov.

179

* Migrácia služieb (napr. Microsoft Exchange a SharePoint) do cloudového prostredia s cieľom znížiť náklady a zlepšiť flexibilitu.

180

* Náhrada komerčných riešení (napr. AAA platforma) za open-source alternatívy na zvýšenie bezpečnosti a zníženie nákladov.

181

* Zavedenie nových technologických riešení pre zlepšenie správy, konzistencie, monitorovania a auditovateľnosti rozhodovacích procesov.

182

* Zlepšenie dostupnosti a vyhľadávania právno-aplikačných výstupov vytvorením štruktúrovanej databázy.

183

184

**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**

185

186

187

Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa

188

189

* Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy

190

* Prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie

191

* Efektívnosť a pridaná hodnota – najvyššia hodnota za peniaze

192

193

Princíp P4: Opätovná použiteľnosť

194

195

* Voľné prepoužitie zdrojového kódu riešenia

196

* Cloudové služby prednostne - „cloud native“ architektúra modulov ISVS

197

198

Princíp P5: Transparentnosť VS

199

200

* Auditovateľnosť

201

* Transparentná informatizácia verejnej správy

202

203

Princíp P6: Bezpečnosť

204

205

* Optimálna úroveň bezpečnosti

206

* Včasné riešenie bezpečnosti

207

* Dostupnosť – odolnosť voči výpadkom

**Dotknutý IS VS**:

* IS eForms isvs_10860

212

* Webové sídlo ÚVO - Publikačný portál ÚVO www.uvo.gov.sk isvs_453

213

214

**Dotknuté úseky VS:**

215

216

* U00203 Verejné obstarávanie

217

218

**Dotknuté životné situácie:**

219

220

* 020 Verejné obstarávanie

221

222

**Zainteresované osoby**

* Fyzické osoby:

** Zamestnanec ÚVO

** Občan

* Právnické osoby

** Podnikateľ

** Kupujúci

** ÚVO

** MIRRI

* Kontrolné orgány a orgány EÚ

233

234

**Kľúčové aspekty súčasného stavu procesov a IT prostredia ÚVO relevantné pre tento projekt:**

235

236

* Využívanie neštruktúrovaných dát pri príprave rozhodnutí v procesoch verejného obstarávania;

237

* Absencia moderných elektronických prostriedkov, ktoré by umožnili odbornej verejnosti rýchlu a kontextovú orientáciu v dátach pre zvýšenie efektívnosti a kvality realizácie verejného obstarávania – zásadné skvalitnenie metodickej činnosti a profesionalizácie aktérov vo verejnom obstarávaní;

238

* Minimalistické využívanie zastaralých aplikácií, ktoré neboli dlhodobo rozvíjané a nie sú v danom stave použiteľné pre kľúčové rozhodovacie procesy ÚVO;

239

* Komplikovaná a finančne náročná správa používateľských účtov externých používateľov v prostredí ÚVO;

240

* Potreba reagovať na vývoj nových verzií eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami Európskej komisie a nutnosť ich zapracovania do IS eForms.

241

242

[[image:1738674504043-507.png]]

243

244

Obrázok 1 Motivačná architektúra

245

246

247

**Projekt teda reflektuje potrebu:**

248

249

* Modernizácie procesov verejného obstarávania za účelom zvýšenia efektívnosti, konzistencie a transparentnosti rozhodovacích procesov.

250

* Zavedenia štruktúrovanej a integrovanej údajovej základne pre optimalizáciu spracovania údajov, umožnenie hĺbkovej analýzy a zníženie rizika chybovosti.

251

* Zabezpečenia súladu s európskou a národnou legislatívou, najmä prostredníctvom kontinuálneho rozvoja IS eForms a jeho pravidelných aktualizácií.

252

* Zníženia administratívneho zaťaženia zamestnancov prostredníctvom automatizácie procesov a implementácie moderných technologických riešení, ako je umelá inteligencia.

253

* Zvýšenia kvality verejných služieb zavedením digitálnych nástrojov, ktoré umožnia efektívnejšiu správu procesov a poskytovanie spoľahlivejších výstupov.

254

* Zlepšenia prístupu k informáciám pre všetkých aktérov verejného obstarávania, vrátane verejných obstarávateľov, podnikateľov a verejnosti.

255

* Zriadenia monitoringu kvality údajov s cieľom identifikovať nedostatky a zavádzať opatrenia na ich nápravu v reálnom čase.

256

* Podpory digitalizácie interných procesov ÚVO, vrátane migrácie na moderné cloudové riešenia, čo umožní zníženie nákladov a zlepšenie správy IT infraštruktúry.

257

* Prispôsobenia sa technologickému pokroku a legislatívnym zmenám, čím sa zabezpečí flexibilita a dlhodobá udržateľnosť systému.

258

* Zavedenia systematickej evidencie a jednotného procesného rámca, ktorý podporí konzistentnosť a zjednoduší aplikáciu správnych postupov.

259

260

3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi

261

262

|**ID**|(((

263

**AKTÉR / STAKEHOLDER**

)))|(((

**SUBJEKT**

(názov / skratka)

)))|(((

**ROLA**

(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)

274

)))|(((

275

**Informačný systém**

276

277

(názov IS VS a MetaIS kód)

278

)))|

279

|1.|Úrad pre verejné obstarávanie|(((

ÚVO

)))|Vlastník procesu/ vlastník dát/ prevádzkovateľ/ Používateľ IS|(((

284

IS eForms isvs_10860

285

286

Webové sídlo ÚVO - Publikačný portál ÚVO www.uvo.gov.sk isvs_453

287

)))|

288

289

|3.|Zamestnanec ÚVO|-|Používateľ|N/A|

290

|4.|Občan|-|Zákazník / Používateľ|N/A|

291

|5.|Podnikateľ|-|Zákazník / Používateľ|N/A|

3.4 Ciele projektu

Hlavným cieľom projektu je optimalizácia a automatizácia procesov vybraného úseku verejnej správy U00203 – Verejné obstarávanie, vedúcich k zlepšeniu kvality verejných služieb a zvýšeniu efektívnosti verejných služieb na ÚVO. Intenzívnejšie využívanie cloudových služieb sleduje zrýchlenie digitálnej transformácie, ktorá nebude závislá od papierových procesov a zväzujúcej legislatívy. Optimalizácia kompetencií, procesov a organizácie úsekov verejnej správy umožní zrýchlenie, optimalizáciu a automatizáciu procesov, zníženie nákladov a vytvorenie vhodného prostredia digitálneho úradu pre zamestnancov verejnej správy, na ktorých je úspech digitálnej transformácie závislý. Preskúmateľnosť rozhodnutí nebude založená iba na platnosti vystaveného dokumentu, ale na údajoch platných v tom-ktorom čase.

Hlavný cieľ je možné rozdeliť na čiastkové ciele:

302

303

* Odstránenie bariéry digitálnej transformácie verejnej správy

304

* Optimalizácia a automatizácia procesov verejného obstarávania

305

* Podpora rozhodovacích procesov

306

* Súlad s legislatívnymi požiadavkami

307

* Efektívne využitie moderných technológií

308

* Zníženie administratívneho zaťaženia a chybovosti

309

* Zníženie prevádzkových nákladov

310

* Dobudovanie digitálneho prostredia založeného na zdieľaní údajov v rámci ÚVO

311

* Budovanie dôvery vo verejný sektor

312

313

Projekt priamo prispieva k naplneniu cieľov definovaných v Národnej koncepcii informatizácie verejnej správy SR 2021, konkrétne v rámci prioritnej osi 2 - Digitálna a dátová transformácia k cieľu:

314

315

* 2.1 Odstrániť bariéry digitálnej transformácie verejnej správy

316

* 2.2 Zefektívniť implementáciu služieb využívaním cloud natívnych služieb

317

318

Tabuľka vybraných základných cieľov:

319

320

321

|ID|Názov cieľa|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa

322

|1|C17-8 Digitálna transformácia úsekov verejnej správy|Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy|(((

323

Implementácia projektu a realizácia nasledovných aktivít:

324

325

· A1 Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie

326

327

· A2 Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO

328

329

· A3 Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

330

331

· A4 Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

332

333

· A5 Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

334

335

· A6 Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

)))

== ==

3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)

|ID|(((

ID/Názov cieľa

)))|Názov

ukazovateľa (KPI)|Popis

349

ukazovateľa|Merná jednotka

|AS IS

merateľné hodnoty

(aktuálne)|TO BE

Merateľné hodnoty

(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania

355

|1.|(% rowspan="3" %)C17-8 Digitálna transformácia úsekov verejnej správy.|(((

356

Počet úsekov verejnej správy, v ktorých bola realizovaná

357

358

digitálna transformácia

359

)))|Cieľom je optimalizácia a automatizácia procesov a úsekov verejnej správy vedúca k zlepšeniu kvality verejných služieb alebo k zvýšeniu efektívnosti verejných služieb|Počet|0|1|(((

360

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

361

362

Nasadenie riešenia do produkčnej prevádzky, akceptačný protokol.

363

)))

364

|2.|Počet nasadených SaaS riešení v sledovaných subjektoch verejnej správy|Počet nasadených SaaS riešení v sledovaných subjektoch verejnej správy|Počet|0|2|(((

365

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

366

367

Nasadenie riešenia do produkčnej prevádzky, akceptačný protokol.

368

)))

369

|3.|Používatelia nových a vylepšených verejných digitálnych služieb, produktov a procesov|Ukazovateľ uvádza počet všetkých používateľov nových/vylepšených produktov a procesov realizovaných v rámci projektu|používatelia / rok|0|200|(((

370

Sumarizácia počtu používateľov nových a vylepšených digitálnych služieb – bude určené počtom prístupov, Databázou používateľov.

371

372

V prípade ÚVO ide o počet používateľov, ktorí využívajú informačné systémy ÚVO.

373

374

Čas plnenia merateľného ukazovateľa projektu:

375

376

v rámci udržateľnosti projektu

377

)))

378

379

3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa

380

381

Projekt nerealizuje elektronické koncové služby s používateľským rozhraním pre občanov alebo podnikateľov. Projekt sa venuje digitálnej transformácii úsekov verejnej správy, zároveň projekt vychádza z výzvy a požiadaviek výzvy, ktorá definuje minimálne funkčné resp. nefunkčné požiadavky na realizované aktivity. Funkčné a nefunkčné požiadavky vychádzajú teda predovšetkým z uzatvorenej Zmluvy o poskytnutí prostriedkov mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti.

.

3.7 Riziká a závislosti

387

388

Riziká a závislostí sú spracované v Prílohe č. 1 – **Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTÍ**. Zoznam rizík a závislostí reflektuje riziká v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu.

389

390

|**ID**|(((

391

**NÁZOV RIZIKA a ZÁVISLOSTI**

392

393

394

)))|**POPIS / NÁSLEDOK**

395

|**1**|Nebude možné naplniť všetky kvalitatívne požiadavky projektu.|Nebudú plne dosiahnuté očakávané benefity projektu.

396

|**2**|Jednotlivé komponenty projektu nebudú vykazovať známky 100% kompatibility.|Vzhľadom na vytvorenie ekosystému je dôležité, aby jednotlivé prvky boli schopné komunikovať vzájomne a mali rovnaké východiskové požiadavky na obojsmernú programovú komunikáciu.

397

|**3**|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry|Nedostupnosť komponentov novej infraštruktúry, prípadne ich veľmi dlhé dodacie lehoty môžu mať negatívny vplyv na termín ukončenia projektu.

398

|**4**|Projekt nebude realizovaný a nasadený podľa plánu.|V prípade omeškania dodávok projektu resp. v prípade omeškania nasadenia výstupov projektu, nebude možné efektívne a včas reagovať na bezpečnostné incidenty.

399

|**5**|Komplikácie s verejným obstarávaním|V prípade neskorého vypísania VO, prípadne komplikácií v procese VO by bol ohrozený začiatok implementačnej fázy.

400

|**6**|Neúplné požiadavky|Neúplné požiadavky môžu spôsobiť predĺženie trvania projektu, navýšenie nákladov, z dôvodu potreby dodatočného obstarávania komponentov.

401

|**7**|Vysoké náklady na prevádzku|Náklady na prevádzku budú vyššie ako plánované. Prekročenie plánovaných nákladov na prevádzku. Potreba dodatočných finančných zdrojov.

402

|**8**|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému|Ohrozenie prevádzky a dostupnosti systému z dôvodu možných kybernetických útokov.

403

|**9**|Nedostatočné vyhodnotenie kvality|Neodhalenie slabých miest v jednotlivých fázach implementácie projektu.

404

|**10**|Nesúčinnosť a nespoľahlivosť dodávateľa|Predčasné ukončenie projektu, alebo predĺženie doby realizácie projektu.

405

|**11**|Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365|Problém s oprávneniami v rámci govnetu v rámci využívania exchange v prostredí cloudovej služby Microsoft Office365.

406

|**12**|Nedostatok ľudských zdrojov|Predĺženie doby realizácie projektu. Výstupy projektu budú dodané v nedostatočnej kvalite.

407

408

3.8 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

409

410

V rámci biznisovej vrstvy architektúry sme porovnávali 3 variantné alternatívy riešenia súčasného stavu. V rámci tohto dokumentu boli na základe identifikovaných problémov stanovené tri rôzne riešenia. Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3, taká ktorá pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.

411

412

413

[[image:1738674662015-414.png]]

Alternatíva 1: Táto alternatíva znamená ponechanie súčasného stavu. Pri tejto alternatíve by zostala aj vysoká prácnosť pri plnení špecifických požiadaviek a výkone agendy úradu. Povinnosti vyplývajúce z koncepcie štátnej politiky vo vzťahu k digitalizácii úsekov VS by ostali nenaplnené.

418

419

420

Alternatíva 2: Táto alternatíva uvažuje len s čiastočnou realizáciou opatrení (aktivít projektu) a zameriava sa len na kľúčové aktivity nevyhnutné pre zachovanie funkčnosti a efektivity procesov. Realizácia zahŕňa základné aktualizácie IS eForms v reálnom čase implementácie projektu v súlade s požiadavkami EK, čím by sa zabezpečil legislatívny súlad a kontinuita verejného obstarávania. Táto čiastočná realizácia by zabezpečila nevyhnutné zlepšenia pre udržanie kvality a efektívnosti verejného obstarávania a zároveň by vytvorila pevný základ pre potenciálne rozšírenie projektu v budúcnosti, no bez digitálnej transformácie ostatných „podporných” procesov. ÚVO by bez realizácie digitálnej transformácie procesov bol menej efektívny ako pri plnej implementácii digitálnej transformácie.

421

422

423

Alternatíva 3: Alternatíva sa zameriava na modernizáciu a digitalizáciu procesov verejného obstarávania s cieľom zvýšiť efektívnosť, transparentnosť a kvalitu poskytovaných služieb. Hlavným cieľom je zavedenie plne digitalizovaného procesného rámca, optimalizácia interných procesov, zlepšenie kvality a dostupnosti údajov a implementácia moderných technológií, ako sú cloudové riešenia a AI. Projekt zabezpečí súlad s legislatívnymi požiadavkami EÚ, podporí elektronizáciu procesov a zníži administratívne zaťaženie. Týmto spôsobom projekt prispeje k efektívnejšiemu fungovaniu ÚVO, lepšiemu využitiu verejných finančných zdrojov, vyššej transparentnosti a dôvere vo verejné inštitúcie.

3.9 Multikriteriálna analýza

428

429

Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia a rozsah projektu, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.

430

431

432

Niektoré (nie všetky) kritériá, môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).

Spracovanie MCA

| |KRITÉRIUM|ZDÔVODNENIE KRIÉRIA|(((

STAKE-HOLDER

MIRRI

)))|STAKE-HOLDER G2B/G2C|STAKEH-OLDER ÚVO

442

|(% rowspan="6" %)(((

BIZNIS VRSTVA

)))|Kritérium A (KO) Zabezpečiť Value for money a minimalizáciu nákladov. (Efektívne vynakladanie verejných zdrojov)|Efektívne hospodárenie so zdrojmi je kľúčové pre každú organizáciu, vrátane verejnej správy. Investície do informačných technológií a bezpečnostných opatrení by mali byť usmerňované tak, aby prinášali maximálny prínos pri súčasnom minimalizovaní nákladov. Efektívnym vynakladaním finančných prostriedkov na implementáciu infraštruktúry a bezpečnostných opatrení sa dosahuje optimálny pomer medzi nákladmi a prínosmi.|X|X|X

|(((

Kritérium B

Škálovateľnosť a flexibilita

451

)))|Potreba rýchlej a jednoduchej reakcie riešenia. Riešenie umožní reagovať na meniace sa potreby organizácie. Riešenie podporuje integráciu s inými systémami.| | |X

|(((

Kritérium C

Bezpečnosť údajov (KO)

456

)))|Efektívne poskytovanie verejných služieb si vyžaduje moderné a spoľahlivé informačné technológie.| |X|X

457

|Kritérium D (KO) optimalizácia procesov|(((

458

Kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy

)))|X|X|X

|Kritérium E (KO) Využívanie digitálnych služieb|(((

463

Prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie

)))| | |X

|Kritérium F Cloud native (KO)|Cloudové služby prednostne - „cloud native“ architektúra modulov ISVS|X|X|X

Vyhodnotenie MCA

|Zoznam kritérií|Alternatíva1|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|Alternatíva 2|(((

Spôsob

dosiahnutia

)))|(((

Alternatíva

3

)))|Spôsob dosiahnutia

484

|Kritérium A|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Implementáciou alternatívy 2 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.|áno|Implementáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Value for money a minimalizácia nákladov.

485

|Kritérium B|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí škálovateľnosť a flexibilita riešenia

486

|Kritérium C|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí Bezpečnosť údajov.

487

|Kritérium D|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|áno|Realizáciou alternatívy 2 sa zabezpečí kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí kontinuálne administratívne zjednodušovanie - optimalizácia procesov a legislatívy.

488

|Kritérium E|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí prednostné využívanie digitálnych služieb a dát pre rozhodovanie.

489

|Kritérium F|Nie|alternatíva 1 je zachovanie statusu quo bez realizácie projektu|nie|Realizáciou alternatívy 2 sa nezabezpečí požadované prednostné využívanie Cloudových služieb.|áno|Realizáciou alternatívy 3 sa zabezpečí požadované prednostné využívanie Cloudových služieb.

490

491

**Na základe vyhodnotenia MCA analýzy vychádza Alternatíva 3 ako jediná, ktorá spĺňa všetky požiadavky**.

3.10 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

496

497

Na aplikačnej vrstve budú projektom riešené len aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov vybranej alternatívy č. 3. Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Cieľom je v čo najvyššej možnej miere zabezpečiť, aby jednotlivé IS/moduly boli vyvinuté formou open source (EUPL licenčný model) - bližšie informácie k EUPL sú uvedené v Prístupe k projektu, kapitola 6.

3.11 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

502

503

Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy. Projekt počíta s rozšírením existujúcej technologickej vrstvy, kde bude toto riešenie implementované. Z tohto dôvodu je ekonomicky nevýhodné uvažovať s ďalšími alternatívami na technologickej vrstve architektúry.

504

505

506

4. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

507

508

Výstupom projektu je funkčný, stabilný, efektívny a bezpečný systém. Výstupom bude aj dodanie používateľskej príručky, inštalačnej príručky a pokynov na inštaláciu (úvodnú/opakovanú), prevádzkový opis a pokyny pre servis, údržbu a diagnostiku, pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán) a bezpečnostný projekt. Na dodržanie štandardov sa použije M-04 Audit kvality zameraný na výstupy z iniciačnej, realizačnej a dokončovacej fázy projektu.

509

510

511

Realizácia projektu bude v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. pozostávať z uvedených etáp:

512

513

* Analýza a dizajn

514

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb

515

* Implementácia a testovanie

516

* Nasadenie

517

518

ÚVO bude pri implementácii postupovať v zmysle vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.. Pre implementované zmeny budú dodané špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre a požadované výstupy budú dodávané primerane vzhľadom na charakter projektu.

519

520

521

|**Etapa**|**Požadované výstupy**

522

|**Analýza a dizajn**|(((

523

**Úvodná správa (Projektový iniciálny dokument, ďalej ako „PID“) pre všetky funkčné oblasti**

- Zoznam požiadaviek

- Akceptačné kritériá

528

529

- Rámcová špecifikácia riešenia (Popis produktu, Dekompozícia produktu, Vývojový diagram

produktu)

- Biznis architektúra

534

535

- Aplikačná architektúra

536

537

- Technologická architektúra – časť systémová architektúra

538

539

- Bezpečnostná architektúra

540

541

- Stratégia testovania

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

546

547

**Detailná funkčná špecifikácia riešenia**

548

549

- Vypracovanie registratúrneho poriadku

550

551

- Detailný popis funkcionality a biznis požiadaviek,

552

553

- Blokové a dátové modely finálneho produktu

554

555

**Detailná technická špecifikácia, pre všetky systémy samostatne**

556

557

- Technická architektúra – časť fyzická architektúra

558

559

- Špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov (vrátane rolí a práv)

560

561

- Špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností

562

563

- Špecifikácia technologických riešení a predpokladov na dosiahnutie výkonnostných požiadaviek

- Plán testovania

- Testovacie scenáre a prípady

- Plán Implementácie

)))

|**Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb**|**Obstaranie programových prostriedkov a služieb (R2-2)**

572

|**Implementácia a testovanie**|(((

573

**Implementácia:**

574

575

**Implementačný plán pre všetky funkčné oblasti samostatne:**

576

577

- Implementácia systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

578

579

- Implementácia integrácií systémov pre všetky funkčné oblasti samostatne

580

581

- Úvodná konfigurácia systému podľa reálnych biznis procesov pre testovacie účely

582

583

- Vybudovanie testovacieho prostredia, jeho nasadenie a oživenie diela pre všetky systémy a pre všetky funkčné oblasti samostatne

584

585

- Implementácia procesov

**Testovanie:**

**Zrealizovanie testovania minimálne v nasledovnom rozsahu:**

- Funkčné testy

- Bezpečnostné testy - v rozsahu dokumentu „Metodika pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnej bezpečnosti“ (dostupná na https:~/~/www.csirt.gov.sk/doc/MetodikaZabezpeceniaIKT_v2.0.pdf)

- Záťažové testy

- Systémové integračné testy

598

599

- Testy použiteľnosti

600

601

- Používateľské akceptačné testovanie

602

)))

603

|**Nasadenie**|(((

604

**Nasadenie do produkcie:**

605

606

- Príprava produkčného prostredia

607

608

- Administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, dokumentácia)

609

610

- Inštalácia riešenia do produkčného prostredia

611

612

- Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom

)))

|(((

**Dokončovacia fáza projektu**

618

)))|(((

619

**Manažérsky produkt**

620

621

**- **M-02 Správa o dokončení projektu

622

623

**- **M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu

624

625

**- **M-02 Odporúčanie nadväzných krokov

626

627

**- **M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu

628

)))

629

|**Služby projektového riadenia**|(((

630

**Manažérsky produkt**

631

632

**- **M-01 Plán etapy

633

634

**- **M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky

635

636

**- **M-03 Akceptačný protokol

637

638

**- **M-04 Audit kvality

639

640

**- **M-05 Analýza nákladov a prínosov

641

)))

642

643

5. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY (POPIS REALIZOVANÝCH AKTIVÍT PROJEKTU)

644

645

Komplexné informačné systémy sú ohrozené vyššou mierou zlyhania dodávky, než menšie projekty. Preto sa navrhuje začať s realizáciou jednoduchších systémov, ktoré zabezpečia nevyhnutné procesy. Po ich úspešnom otestovaní, nasadení a spätnej väzbe od používateľov, bude následne menej rizikové projekt ďalej rozširovať zložitejšími aktivitami.

646

647

648

Celý projekt je štruktúrovaný na konkrétne, samostatné a nezávislé aktivity, ktoré sú doručiteľné ako samostatné diela (Projekt je zložený z viacerých aktivít (v skutočnosti z viacerých samostatných projektov), ktoré sú rozpísané nižšie. Zároveň však platí, že vývoj realizácie resp. vypracovaná detailná analýza jednej aktivity môže ovplyvniť rozsah delivery inej aktivity). Komplexnejšie samostatné aktivity sú detailnejšie štruktúrované na samostatné etapy/fázy projektu z dôvodu minimalizácie rizík zlyhania doručenia jednej komplexnej aktivity ako celku. Zároveň je zohľadnený prístup realizácie jednoduchšieho systému (časti delivery), ktorý zabezpečí len nevyhnutné procesy/funkcie a následne po ich otestovaní, validácii, nasadení do produkcie a spätnej väzbe od používateľov sa prejde do realizácie ďalšej fázy obsahujúcej pokročilé funkcie/komplexnejšie delivery. Nižšie navrhované štruktúrovanie tiež reflektuje možnosť úpravy pôvodných požiadaviek, resp. rozsahu projektu so zohľadnením celkovej pridanej hodnoty a efektívneho vynakladania finančných prostriedkov.

649

650

Pohľad na „hrubé štruktúrovanie“ aktivít (detailné rozfázovanie sa predpokladá po realizácii detailnej analýzy jednotlivých aktivít):

651

652

653

**Aktivita 1: Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany Európskej komisie **

Ciele aktivity:

Vzhľadom k neustálemu vydávaniu nových verzií SDK eForms z EK, ktoré sa musia nasadzovať vo všetkých členských štátoch EÚ, je potrebné reagovať na tento vývoj v rámci už existujúceho IS eForms, ktorý bol spustený v roku 2023. Cieľom tejto aktivity je zabezpečenie povinnej časti kontinuálneho rozvoja IS eForms v súlade s priebežne aktualizovanými požiadavkami Európskej komisie na daný IS, čo znamená kontinuálne zlepšovanie systému prostredníctvom zmenových požiadaviek na už existujúcom systéme. Zabezpečením kontinuálnych upgradov IS eForms z dôvodu dynamického rozvoja SDK v zmysle pokynov Európskej komisie, bude prispievať k funkčnosti systému verejného obstarávania, ako aj kvalite verejného obstarávania v SR prostredníctvom digitalizácie.

658

659

660

**Aktivita 2: Využitie umelej inteligencie pre kľúčové procesy ÚVO**

661

662

Cieľom tejto aktivity je využite technológie umelej inteligencie pre podporu činností:

663

664

1. pre interné prostredie: podpora zefektívnenia vydávania nových rozhodnutí v procese kontroly procesov verejného obstarávania a konzistencie rozhodovacích procesov ÚVO;

665

1. pre externé prostredie: uľahčenie úkonov pre kupujúcich pri jednotlivých činnostiach súvisiacich s verejným obstarávaním.

666

667

Doručenie tejto aktivity bude predstavovať zásadnú digitálnu transformáciu súčasných procesov pri vydávaní rozhodnutí ÚVO (najmä manuálne vyhľadávanie kontextových informácií z už existujúcich obdobných rozhodnutí) a digitálnu transformáciu v súčasnosti využívaných foriem poskytovania metodickej podpory z oblasti verejného obstarávania (najmä online/on-premise školenia, telefonická podpora).

668

669

670

Školenia v rámci tejto aktivity budú vykonávané pre interných zamestnancov ÚVO vzhľadom k potrebe naučiť sa pracovať s AI, efektívne ju používať, ako aj napĺňať ju relevantnými poznatkami, ktoré bude ďalej využívať nielen interné, ale aj externé prostredie. Vývoj informačno-komunikačných technológií (vrátane rozvoja a implementácie AI) neustále napreduje a ich využitie sa rozširuje do viacerých oblastí v rámci verejnej správy a služieb, avšak SR v porovnaní s krajinami ako Estónsko, Fínsko či Spojené kráľovstvo je v počiatočnom štádiu. Jedným z veľkých impulzov bola pandemická situácia spôsobená ochorením COVID-19, ktorá významne urýchlila digitálnu transformáciu verejnej správy a vytvorila tak dobrý základ pre zavádzanie technológií AI.

671

672

673

V zmysle odporúčaní uvedených v dokumente "What factors influence perceived artificial intelligence adoption by public managers?", vydaným Spoločným výskumným centrom EK, je vhodné zakomponovanie digitalizácie a AI do budovania stratégie a vykonávania opatrení týkajúcich sa zvyšovania gramotnosti v oblasti vyžívania AI v rámci interných kapacít vzhľadom na dlhodobý charakter implementácie riešenia. Uvedené by bolo základom nielen k zlepšeniu pracovných podmienok, ale vytvoril by sa aj priestor na lepšiu špecializáciu zamestnancov, ktorí by boli odbremení od niektorých byrokratických postupov a mohli by venovať viac času na strategické a inovatívne riešenia. V konečnom dôsledku je cieľom vytvorenie jednotnej informačnej platformy na báze AI s podporou agregovania najlepších postupov v postupoch verejného obstarávania jednak pre interné prostredie ako aj pre externé prostredie. Využívanie AI so zohľadnením osobitosti odvetia je východiskom pre spracovanie informácií v konkrétnom kontexte pre rýchlejšie prijímanie správnych rozhodnutí a opatrení. Konverzačné rozhranie je vybudované na veľkých jazykových modeloch a primárnym prínosom je zvýšenie produktivity a s ňou spojené prínosy ako napr. automatizácia opakujúcich sa úloh, analýza veľkého objemu dát či zefektívnenie komunikácie.

674

675

676

**Aktivita 3: Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365**

677

678

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu e-mail služby v prostredí ÚVO. Cieľový stav umožní kontinuálne a ucelené adoptovanie nových vlastností tejto e-mail služby, a tým aj modernizáciu digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov, čo vytvára predpoklad pre digitálnu transformáciu ÚVO interných aj externých procesov.

679

680

681

**Aktivita 4: Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí**

682

683

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu služby Sharepoint v prostredí ÚVO. Cieľový stav umožní kontinuálne adoptovanie nových vlastností tejto služby, a tým aj modernizáciu digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov, čo vytvára predpoklad pre digitálnu transformáciu ÚVO interných aj externých procesov.

684

685

686

**Aktivita 5: Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO**

687

688

V súčasnosti sú informácie o konaniach rôzneho druhu evidované rôznymi spôsobmi - v existujúcich aplikáciách (Modul Dohľadu I, Modul Rada, Modul Kontrola), prípadne v samostatných súboroch XLS naprieč jednotlivými útvarmi ÚVO. S týmto faktom súvisí aj nejednotná množina evidovaných údajov a rozdiely v samotných rozhodovacích procesoch. Zavedením jednotnej evidencie konaní bude možné zjednotiť procesy, zabezpečiť prehľadné a transparentné údaje, v ktorých bude možné vyhľadávať a z ktorých bude možné vytvárať analytické výstupy. Cieľom zavedenia jednotnej evidencie je možnosť jednoducho a prehľadne pracovať s údajmi o jednotlivých konaniach, ako napr. stav konania, dátum začatia konania, dátum ukončenia konania a pod. Zároveň spoločná aplikácia zabezpečí prehľadnosť údajov aj naprieč ÚVO. Umožní referentom rýchlym preverením získať informácie o prebiehajúcich a prípadne súvisiacich konaniach, ako aj o podrobnostiach už ukončených konaní - dokumentoch, prílohách, samotných rozhodnutiach. Tým bude zjednodušený proces zdieľania údajov medzi jednotlivými organizačnými útvarmi úradu.

689

690

691

Aplikácia zabezpečí možnosť evidencie konania od momentu prijatia podnetu, začatia konania, prípadných prerušení konania, ako aj informácie o samotnom rozhodnutí. Zároveň umožní evidenciu potrebných dokumentov – doručený podnet, vytvárané dokumenty (informácia o začatí konania, výzva na doplnenie, výzva na vyjadrenie, informácia o prerušení konania, rozhodnutie,... ), doručené odpovede na dožiadania a i.. Súčasťou aplikácie bude aj možnosť publikovať vybrané dokumenty na webovom sídle úradu a vo vestníku, príp. v Profile VO/O.

692

693

694

Cieľom tejto aktivity je maximálna miera digitalizácie rozhodovacích procesov, zosúladenie aplikácií s aktuálnym legislatívnym prostredím, zabezpečenie predpokladov pre konzistenciu, monitorovanie procesov a ich dát. Doručenie tejto aktivity bude predstavovať zásadnú digitálnu transformáciu uvedených procesov, čím bude zaručená ich konzistencia a auditovateľnosť.

**Aktivita 6: Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie**

699

700

Cieľom aktivity je minimalizácia nákladov na hardvér, softvér a údržbu súčasnej komerčnej AAA platformy v prostredí ÚVO, ktorá je vstupnou bránou do procesov verejného obstarávania. Súčasné komerčné riešenie predstavuje vzhľadom na výšku prevádzkových nákladov zásadný problém pre využite technológie tohto typu pri rozvíjaní ďalších systémov verejného obstarávania, resp. núti ÚVO k realizácii technických opatrení, ktoré obmedzujú používateľov súčasných systémov verejného obstarávania. Odstránením tejto bariéry by bolo možné v plnej miere podporovať digitálnu transformáciu ďalších systémov ÚVO.

701

702

703

5.1 Prehľad e-Government komponentov

704

705

Informácie relevantné pre túto kapitolu sú uvedené v Prístupe k projektu.

6. LEGISLATÍVA

Realizácia projektu predpokladá komplexné zanalyzovanie osobitných právnych predpisov podľa ktorých ÚVO postupuje. V rámci analýzy sa identifikujú a pripravia konkrétne legislatívne návrhy na nevyhnutnú zmenu súvisiacej právnej úpravy obsiahnutej v osobitných právnych predpisoch.

711

712

Právna analýza bude zameraná najmä na:

713

714

* Identifikáciu konkrétnych ustanovení osobitných predpisov vytvárajúcich zákonné prekážky aplikácie v realizačnej fáze projektu a pre každú realizovanú aktivitu v projekte v rozsahu konkrétnych objektov evidencie obsiahnutých v realizovanom projekte podľa dotknutých informačných systémov verejnej správy;

715

* Identifikáciu potreby novej legislatívy za účelom bezproblémovej realizácie projektu v rámci “to be” stavu, spoločne s vypracovaním konkrétneho návrhu noviel.

716

717

Na základe tejto právnej analýzy budú zapracované legislatívne zmeny do praxe. Základnými legislatívnymi normami upravujúcimi oblasť implementácie tohto projektu sú:

718

719

* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe;

720

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy

721

722

* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);

723

* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;

724

* Zákon č. 368/2021 o mechanizme na podporu obnovy a odolnosti a o zmene a doplnení niektorých zákon;

725

726

* Zákon č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike ;

727

728

* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií);

729

730

* Zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy;

731

732

* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti;

733

734

* Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre ;

735

736

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;

737

738

* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;

739

740

* Vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov;

741

742

* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);

743

744

* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;

745

746

* Zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov – úplné znenie;

747

* Vyhláška č. 481/2023 Z. z. zo dňa 12. 12. 2023, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov;

748

* Vyhláška č. 73/2022 Z. z. zo dňa 14. 3. 2022, ktorou sa ustanovujú obsahové náležitosti dotazníka na zápis do zoznamu elektronických prostriedkov na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní;

749

* Vyhláška č. 171/2019 Z. z. zo dňa 11. 6. 2019, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie č. 157/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty;

750

* Vyhláška č. 41/2019 Z. z. zo dňa 11. 02. 2019, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o technických a funkčných požiadavkách pre nástroje a zariadenia používané na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní;

751

* Vyhláška č. 157/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o druhoch súťaží návrhov v oblasti architektúry, územného plánovania a stavebného inžinierstva, o obsahu súťažných podmienok a o činnosti poroty;

752

* Vyhláška č. 155/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu;

753

* Vyhláška č. 132/2016 Z. z. zo dňa 23. 03. 2016, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe certifikácie systémov na uskutočnenie elektronickej aukcie;

754

* Zákon o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov – úplné znenie (Zákon o e-Governmente);

755

* Zákon č. 214/2021 Z. z. o podpore ekologických vozidiel cestnej dopravy a o zmene a doplnení niektorých zákonov;

756

* Vykonávacie Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986 (elektronické formuláre),

757

* Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/2303 z 24. novembra 2022, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/1780, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania ,

758

* Vykonávacie nariadenie komisie(EÚ) 2023/2884 z 20. decembra 2023, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/1780, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania

759

760

7. ROZPOČET A PRÍNOSY

761

762

7.1 Sumarizácia nákladov a prínosov

**NÁKLADY**

Sumarizácia nákladov:

767

768

[[image:1738674876922-381.png]]

Sumarizácia nákladov a prínosov riešenia za obdobie 10 rokov:

[[image:1742561113431-437.png||height="411" width="896"]]

777

778

779

Interpretácia výsledkov:

780

781

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov a nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov:

782

783

* Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,40

784

* Kumulovaná diskont. návratnosť ENPV: t7 (v 5 roku)

785

786

**Rozpočet projektu**: **4 151 600,36 EUR**

787

788

Celkové náklady na zabezpečenie riešenia boli vypočítané prostredníctvom UCP analýzy. Vypočítané náklady projektu a výšku rozpočtu môžeme rozdeliť nasledovne:

**Hlavné aktivity**

**Vývoj aplikácií:**

**~ **Interné kapacity: 757 999,83 EUR

796

797

Externé služby: 2 818 108,35 EUR s DPH

798

799

Softvér a licencie: 303 892,16 EUR s DPH

800

801

802

**Podporné aktivity**

803

804

907 - Paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU: 271 600,02 EUR

**PRÍNOSY**

**Kvalitatívne Prínosy:**

810

811

Zabezpečenie povinnej časti rozvoja IS eForms určenej zo strany EK

812

813

1. Implementácia zmenových požiadaviek vyvolaných zo zmien na strane EK, čím bude zabezpečená schopnosť SR plniť povinnosti vyplývajúce z európskej ako aj národnej legislatívy;

814

1. Zabezpečenie schopnosti SR odosielať oznámenia z procesov verejného obstarávania na uverejnenie do vestníka EÚ (TED) prostredníctvom služieb eSender implementovaných v IS eForms.;

815

1. Zabezpečenie funkčnosti verejného obstarávania ako takého.

816

817

Využitie AI pre kľúčové procesy ÚVO

818

819

1. Pre interné prostredie: zefektívnenie/zrýchlenie vydávania rozhodnutí pri procese kontroly procesov verejného obstarávania so zohľadnením ustálenej rozhodovacej praxe;

820

1. Pre externé prostredie: uľahčenie úkonov pre kupujúcich pri jednotlivých procesoch verejného obstarávania, napr. prehľadávanie v metodických usmerneniach k zákonu o verejnom obstarávaní.

821

822

Migrácia Microsoft Exchange on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft Office365

823

824

1. Zmigrovaná súčasná on-premise Exchange infraštruktúra do cloudového prostredia Microsoft Exchange Online;

825

1. Kontinuálne adoptovanie nových vlastností e-mail služby v prostredí ÚVO, modernizácia digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov;

826

1. Znížené náklady na danú službu, získanie kontroly nad ochranou e-mail komunikácie.

827

828

Migrácia Microsoft Sharepoint on-premise do prostredia cloudovej služby Microsoft 365 a rozvoj existujúceho využitia platformy Sharepoint v cloud prostredí

829

830

1. Zmigrovaná súčasná on-premise Sharepoint infraštruktúra do cloudového prostredia;

831

1. Kontinuálne adoptovanie nových vlastností Sharepoint služby, modernizácia digitálneho prostredia ÚVO a zlepšenie existujúcich procesov;

832

1. Zmigrované dáta z on-premise prostredia;

833

1. Zrealizované bezpečnostné nastavenia platformy.

834

835

Digitálna transformácia rozhodovacích procesov ÚVO

836

837

1. Konsolidované agendové systémy, evidenčné systémy a analytické systémy ÚVO, resp. ich posunutie na úplne inú kvalitatívnu úroveň;

838

1. Zvýšená efektivita používania súčasných nástrojov;

839

1. Zavedené nové rozšírenie, ktoré umožní úplné nové možnosti pri analýze dát pochádzajúcich z procesu verejného obstarávania.

840

841

Náhrada súčasnej komerčnej AAA (Authentication, Authorization, Accounting) platformy za open source riešenie

842

843

1. Vymenená súčasná AAA platfroma, zmigrované aktuálne dáta;

844

1. Využívanie ďalších technických možností pre AAA procesy, napr. dvojfaktorovú autentifikáciu prostredníctvom mobilných aplikácií bez potreby dodatočných nákladov, čo môže prispieť ku komfortu aktérov verejného obstarávania a vyššej bezpečnosti procesov verejného obstarávania.

845

846

**Kvantitatívne Prínosy:**

847

848

849

Početnosti a trvania procesov v súčasnom stave boli stanovené na základe riadeného rozhovoru s reprezentatívnou vzorkou zamestnancov pracujúcich s dotknutými informačnými systémami, resp. dátovými objektami. Hodnoty pre budúci stav boli stanovené kontrolovaným pozorovaním reprezentatívnej vzorky používateľov, ktorí procesné kroky vykonávali v simulovanom prostredí.

850

851

852

Na základe analýzy a v nej použitých konzervatívnych odhadov je predpokladaný rok návratnosti investície projektu v 5 roku.

853

854

8. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

855

856

Projekt bude dodávaný v 2 Inkrementoch z dôvodu priehľadnosti uvádzame Harmonogram na úrovni 1 Etapy/ 1 Inkrementu.

857

858

859

|ID|FÁZA/AKTIVITA|(((

ZAČIATOK

(odhad termínu)

)))|(((

KONIEC

(odhad termínu)

)))|POZNÁMKA

|1.|Prípravná fáza a Iniciačná fáza|01/2024|12/2024|

869

|2.|Realizačná fáza|12/2024|03/2026|

870

|2a|Analýza a Dizajn|12/2024|09/2025|

871

|2b|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb|12/2024|09/2025|

872

|2c|Implementácia a testovanie|12/2024|12/2025|

873

|2d|Nasadenie a PIP|03/2025|03/2026|

874

|3.|Dokončovacia fáza|03/2026|03/2026|

875

|4.|Podpora prevádzky (SLA)|04/2026|03/2031|

876

877

**Realizácia projektu a jej riadenie**

878

879

Plánovaná dĺžka realizačnej fázy projektu je rozvrhnutá na 16 mesiacov. Realizačná fáza sa bude členiť na nasledovné etapy:

* Analýza a Dizajn

* Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb, (ak relevantné)

884

885

* Implementácia a Testovanie,

886

887

* Nasadenie a Postimplementačná podpora,

888

889

Riešenie bude budované ako súbor informačných systémov podporujúcich správu a kvalitu údajov potrebných na výkon agend. Predpokladá sa Waterfall prístup riadenia a využitie štandardnej metodiky projektového PRINCE 2. Výstupy jednotlivých etáp budú presnejšie definované v iniciačnej fáze projektu a následne verifikované a precizované v rámci realizácie a procesov obsiahnutých v etape Analýza a dizajn. Produkty budú vzájomne odsúhlasované Riadiacim výborom, v ktorom bude mať zastúpenie aj dodávateľ projektu.

890

891

892

**Podpora prevádzky (SLA)**

893

894

Prevádzka informačných systémov bude zabezpečená prostredníctvom viacerých Zmlúv o SLA, z dôvodu zabezpečenia udržateľnosti projektu stanovenej riadiacou dokumentáciou. Na danú zmluvu, ako aj personálne náklady spojené s prevádzkou SW produktu a aplikácie, bude mať ÚVO vyčlenené finančné prostriedky z vlastného rozpočtu minimálne na obdobie 5 rokov.

895

896

897

Projekt bude realizovaný metódou Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projektu. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

898

899

900

[[image:1738675001317-202.png]]

9. PROJEKTOVÝ TÍM

**Riadiaci výbor** projektu tvorí predseda riadiaceho výboru projektu a členovia (napr. vlastníci procesov, zástupca prevádzky alebo nimi poverení zástupcovia).

906

907

908

Riadiaci výbor sa riadi “Štatútom riadiaceho výboru”, ktorý je popísaný v dokumente Štatút RV projektu ako najvyšší riadiaci orgán na účely realizácie projektu na základe schválenej projektovej dokumentácie.

909

910

Štatút Riadiaceho výboru upravuje najmä jeho pôsobnosť, úlohy, zloženie, zasadnutie a hlasovanie. Členom riadiaceho výboru projektu môže byť aj zástupca dodávateľa. Väčšina členov riadiaceho výboru projektu s hlasovacím právom sú osoby navrhnuté objednávateľom a zastupujú záujmy objednávateľa. Riadiaci výbor projektu dozerá na hospodárnosť, efektívnosť a účelové využívanie finančných prostriedkov a môže prispôsobiť štandardy projektového riadenia na realizovaný projekt.

911

912

Riadiaci výbor má minimálne 5 členov, vrátane predsedu Riadiaceho výboru (ďalej len „predseda“):

913

914

915

Riadiaci výbor projektu bude tvoriť

916

917

1. **predseda** Riadiaceho výboru projektu,

918

1. **vlastník alebo vlastníci procesov **(biznis vlastník infraštruktúra) alebo nimi poverený zástupca alebo zástupcovia,

919

1. **zástupca kľúčových používateľov **(end user),

920

1. **zástupca za Dodávateľa v zmysle Zmluvy o Dielo s Dodávateľom.**

921

922

Riadiaci výbor je riadený predsedom, ktorým je zástupca Objednávateľa. V prípade neprítomnosti predsedu na zasadnutí Riadiaceho výboru, predseda musí na toto konkrétne zasadnutie písomne delegovať svoju funkciu v rozsahu svojich práv a povinností formou splnomocnenia na zástupcu, ktorým môže byť aj iný člen Riadiaceho výboru. Na rokovanie Riadiaceho výboru môžu byť v prípade potreby prizvaní aj iní účastníci, tak zo strany Objednávateľa, ako aj zo strany Dodávateľa.

923

924

925

Riadiaci výbor zasadá pravidelne, spravidla raz za mesiac avšak najmenej jedenkrát za tri (3) po sebe nasledujúce kalendárne mesiace. Zasadnutie Riadiaceho výboru zvoláva predseda prostredníctvom tajomníka RV. Závery zo zasadnutia Riadiaceho výboru a jednotlivé body zo zasadnutia Riadiaceho výboru sa prijímajú súhlasným hlasovaním nadpolovičnej väčšiny prítomných členov Riadiaceho výboru s hlasovacím právom. V prípade rovnosti hlasov rozhoduje hlas predsedu Riadiaceho výboru.

926

927

928

Hlavné dokumenty spojené s činnosťou Riadiaceho výboru sú program zasadnutia, pracovný materiál a záznam zo zasadnutia Riadiaceho výboru, ktorého prílohou musí byť aj prezenčná listina, prípadne aj písomné splnomocnenia členov Riadiaceho výboru.

929

930

931

Program zasadnutia a pracovné materiály Riadiaceho výboru distribuuje tajomník RV na základe podkladov a inštrukcií predsedu alebo toho člena Riadiaceho výboru, ktorý požiadal o zasadnutie Riadiaceho výboru.

932

933

Tajomník RV zabezpečí ich distribúciu členom Riadiaceho výboru najneskôr 3 pracovné dni pred zasadnutím Riadiaceho výboru. Za vecnú správnosť distribuovaného materiálu zodpovedá člen Riadiaceho výboru, ktorý ho predkladá.

934

935

936

Riadiaci výbor zaniká ukončením plnohodnotnej implementácie projektu a jeho uvedením do produktívnej prevádzky. Zoznam členov Riadiaceho výboru je súčasťou dokumentu Komunikačná matica uloženom na zdieľanom projektovom úložisku.

// //

|1.|TBD|TBD|TBD|Predseda RV

942

|2.|TBD|TBD|TBD|Biznis vlastník

943

|3.|TBD|TBD|TBD|Zástupca prevádzky

944

|4.|TBD|TBD|TBD|Zástupca dodávateľa

// //

Administratívne riadenie projektu zo strany Objednávateľa bude zabezpečené prostredníctvom Projektového manažéra a Finančného manažéra a bude trvať počas celej doby realizácie projektu. Bude pokrývať oblasť projektového riadenia vo vzťahu k poskytovateľovi externých finančných prostriedkov (projektový manažment, celková koordinácia projektu), finančného riadenia a monitorovania realizácie projektu v zmysle riadiacej dokumentácie poskytovateľa externých finančných prostriedkov.

949

950

Zodpovednosťou administratívneho projektového manažéra je v spolupráci s finančným manažérom (objednávateľa) administratívne a finančné riadenie projektu, kontrola rozpočtu projektu a jeho súlad s účtovnými dokladmi. Kontrolu podpornej účtovnej dokumentácie a poradenstvo pri definovaní oprávnených výdavkov bude zabezpečovať finančný manažér Objednávateľa.

951

952

Súčasťou projektového riadenia bude tiež operatívna projektová podpora zabezpečujúca administratívnu podporu pre písomnú komunikáciu, administratívne vedenie projektovej dokumentácie a prípravu podkladov pre členov projektového tímu, organizáciu stretnutí a pod.. V rámci aktivity budú taktiež zabezpečovaný manažment a hodnotenie kvality zo strany Objednávateľa.

953

954

955

Odborné riadenie (celkový dohľad nad vývojom dodávaného Diela, vrátane kvality, komunikácie s dodávateľom a odbornou sekciou poskytovateľa MIRRI) podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. v platnom znení bude zabezpečovať IT projektový manažér.

956

957

IT projektový manažér Objednávateľa bude riadiť a organizačne zabezpečovať implementáciu hlavných aktivít projektu, komunikovať s dodávateľmi, sledovať plnenie harmonogramu projektu a zabezpečovať dokumenty požadované MIRRI. Zároveň bude v spolupráci s IT projektovým manažérom dodávateľa koordinovať realizáciu hlavných aktivít, činností a úloh projektu.

958

959

960

Projektový tím bude pozostávať z pozícií:

* Projektové role:

* Kľúčový používateľ,

965

* IT Analytik ,

966

* IT Architekt,

967

* Dátový špecialista,

968

* Biznis vlastník

969

970

* Ďalšie projektové role:

971

972

* IT Projektový manažér,

973

* Finančný manažér,

974

* Administratívny projektový manažér,

975

* Špecialista na publicitu,

976

* Manažér kybernetickej bezpečnosti.

977

978

V súlade s výzvou ÚVO zabezpečí, aby počas implementácie projektu a po jeho skončení (počas obdobia udržateľnosti) bol k dispozícii interný personál na obsluhu, prevádzku a rozvoj riešenia. Zároveň bude minimálne počas obdobia udržateľnosti zabezpečené financovanie tohto personálu zo zdrojov ÚVO.

|2.|TBD|TBD|TBD|Kľúčový používateľ

985

|3.|TBD|TBD|TBD|Analytik IT

986

|4.|TBD|TBD|TBD|Architekt IT

987

|5.|TBD|TBD|TBD|IT tester

988

|6.|TBD|TBD|TBD|Dátový špecialista

989

|8.|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti|TBD|Manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti

990

|9.|Michaela Šimuneová|TBD|TBD|Finančný manažér

991

|10.|Milica Okáliová|TBD|TBD|Administratívny projektový manažér

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

|**Projektová rola:**|**IT PROJEKTOVÝ MANAŽÉR**

996

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

997

* zodpovedá za každodenné riadenie projektu v mene objednávateľa, za monitorovanie projektu, za plánovanie aktivít, za informovanie o projekte, atď.,

998

* zodpovedá za určenie pravidiel, spôsobov, metód a nástrojov riadenia projektu a získanie podpory RV pre riadenie, plánovanie a kontrolu projektu a efektívne využívanie projektových zdrojov (ľudských a finančných),

999

* zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR), metodických požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu a formálnu administráciu projektu súvisiacu s riadením, organizovaním, finančným zúčtovaním, sledovaním čiastkových a celkových výsledkov (monitorovaním) a hodnotením výsledkov,

1000

* integrovane riadi prípravu a uskutočnenie projektu, nasadenie disponibilných prostriedkov, zabezpečuje koordináciu dodávateľov a zhotoviteľov jednotlivých výstupov projektu, zabezpečuje koordináciu partnerov, časový priebeh a kvalitu výstupov projektu, zmeny projektu a rieši konflikty s okolím projektu,

1001

* prijíma rozhodnutia a riadi projekt tak, aby sa splnili stanovené ciele projektu, a aby projekt dodával dohodnuté produkty v dohodnutej kvalite, v čase, a v rámci rozpočtu,

1002

* zodpovedá RV za plnenie cieľov projektu a celkový postup prác v projekte,

1003

* informuje RV o stave a priebehu projektu, predkladá návrhy na zlepšenie,

1004

* riadi strategické a projektové riziká, vrátane vývojových a rezervných plánov,

1005

* zodpovedá za identifikovanie kritických miest projektu a navrhovanie ciest k ich eliminácii,

1006

* aktívne komunikuje s dodávateľom, zástupcom dodávateľa a projektovým manažérom dodávateľa s cieľom zabezpečiť úspešné dodanie a nasadenie požadovaných projektových výstupov,

1007

* zabezpečuje kontrolu dodržiavania a plnenia míľnikov v zmysle zmluvy s dodávateľom,

1008

* zabezpečuje vecnú administráciu zúčtovania dodávateľských faktúr,

1009

* predkladá požiadavky dodávateľa na rokovanie RV,

1010

* zodpovedá za koordináciu a zabezpečenie podkladov pre komunikačné oddelenie pre potreby medializácie projektu,

1011

* zodpovedá za informovanie zamestnancov a verejnosti o začatí a ukončení projektu v závislosti od jeho charakteru,

1012

* zodpovedá za zabezpečenie vypracovania, priebežnej aktualizácie a verziovania manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1013

* pripravuje a predkladá stanovené dokumenty na schválenie RV,

1014

* navrhuje zaradiť projekt alebo jeho časť do režimu utajenia,

1015

* zabezpečuje permanentný dohľad a zvýšenú mieru kontroly a ochrany tokov informácií pri realizácii utajovaného projektu alebo utajovanej časti projektu,

1016

* zodpovedá za vypracovanie požiadaviek na zmenu, návrh ich prioritizácie a predkladanie zmenových požiadaviek na rokovanie RV,

1017

* zabezpečuje podanie žiadosti o rozpočtové opatrenie MF SR cez Rozpočtový informačný systém na projekt IT podľa potreby,

1018

* zodpovedá za riadenie zmeny a prípadné požadované riadenie konfigurácií,

1019

* navrhuje členov projektového tímu po dohode s líniovým vedúcim a tímovým manažérom a tiež navrhuje rozsah ich zodpovedností a činností,

1020

* organizuje, riadi, motivuje projektový tím a deleguje úlohy členom projektového tímu,

1021

* hodnotí členov projektového tímu,

1022

* udeľuje pokyny na výkon administratívneho zabezpečenia projektu,

1023

* podľa potreby deleguje svoje povinnosti a práva na tímových manažérov a koordinuje ich činnosť,

1024

* plní úlohy tímového manažéra (vedúceho projektového tímu), ak takáto rola v projekte nie je obsadená - pozri činnosť projektovej role „Tímový manažér“,

1025

* monitoruje výkonnosť projektu, to znamená, že sleduje pokrok vo vybraných ukazovateľoch (KPI) projektu a predkladá ho na schválenie RV,

1026

* zodpovedá za publikovanie RV schválených projektových výstupov v MetaIS chronologicky, z každej fázy životného cyklu projektu,

1027

* zodpovedá za publikovanie zápisov RV v MetaIS,

1028

* počas celej doby realizácie projektu štandardne zabezpečuje nasledovné prierezové činnosti:

1029

*1.

1030

*11.

1031

*111. kontinuálne zdôvodňovanie projektu, ktoré zahŕňa posúdenie, či je projekt požadovaný a dosiahnuteľný, potrebné na rozhodovanie o pokračovaní vynakladania prostriedkov počas všetkých fáz projektu, vypracované aspoň po ukončení každej fázy projektu,

1032

*111. plánovanie a operatívne riadenie dodávania projektových produktov,

1033

*111. riadenie rizík a závislostí, ktoré zahŕňa identifikáciu, hodnotenie a riadenie rizík, závislostí a hrozieb na úspešnú realizáciu projektu,

1034

* zabezpečuje dodržiavanie legislatívno-metodických zásad pre riadenie projektov,

1035

* zodpovedá za formálnu administráciu projektu, riadenie centrálneho úložiska projektovej dokumentácie ÚVO, správu a archiváciu projektovej dokumentácie,

1036

* sleduje dodržiavanie interných riadiacich aktov.

1037

)))

1038

1039

|**Projektová rola:**|**IT ANALYTIK**

1040

|Stručný popis:|(((

1041

* Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie.

1042

* Navrhuje a implementovať zlepšenia na zvýšenie efektívnosti a kvality poskytovaných služieb.

1043

* Posudzuje dopady zmien na projekt a navrhovať riešenia na ich implementáciu.

1044

* Poskytuje podporu v procese testovania, pomáha pri tvorbe a validácii testovacích scenárov a testovacích prípadov.

1045

)))

1046

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií:|(((

1047

* Zodpovedá za zber a analyzovanie funkčných požiadaviek, analyzovanie a spracovanie dokumentácie z pohľadu procesov, metodiky, technických možností a inej dokumentácie. Podieľa sa na návrhu riešenia vrátane návrhu zmien procesov v oblasti biznis analýzy a analýzy softvérových riešení. Zodpovedá za výkon analýzy IS, koordináciu a dohľad nad činnosťou SW analytikov.

1048

* Analyzuje požiadavky na informačný systém/softvérový systém, formálnym spôsobom zaznamenáva činnosti/procesy, vytvára analytický model systému, okrem analýzy realizuje aj návrh systému, ten vyjadruje návrhovým modelom.

1049

* Pripravuje špecifikáciu cieľového systému od procesnej až po technickú rovinu. Mapuje a analyzuje existujúce podnikateľské a procesné prostredie, analyzuje biznis požiadavky na informačný systém, špecifikuje požiadavky na informačnú podporu procesov, navrhuje koncept riešenia a pripravuje podklady pre architektov a vývojárov riešenia, participuje na realizácii zmien, dohliada na realizáciu požiadaviek v cieľovom riešení, spolupracuje pri ich preberaní (akceptácie) používateľom.

1050

* Pri návrhu IT systémov využíva odbornú špecializáciu IT architektov a projektantov. Študuje a analyzuje dokumentáciu, požiadavky klientov, legislatívne a technické podmienky a možnosti zvyšovania efektívnosti a výkonnosti riadiacich a informačných procesov. Navrhuje a prerokúva koncepcie riešenia informačných systémov a analyzuje ich efekty a dopady. Zabezpečuje spracovanie analyticko-projektovej špecifikácie s návrhom dátových a objektových štruktúr a ich väzieb, užívateľského rozhrania a ostatných podkladov pre projektovanie nových riešení.

1051

* Spolupracuje na projektovaní a implementácii návrhov. Môže tiež poskytovať poradenstvo v oblasti svojej špecializácie. Zodpovedá za návrhovú (design) časť IT - pôsobí ako medzičlánok medzi používateľmi informačných systémov (biznis pohľad) a ich realizátormi (technologický pohľad).

1052

* aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1053

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1054

)))

1055

1056

|**Projektová rola:**|**KĽÚČOVÝ POUŽÍVATEĽ**

1057

|Stručný popis:|(((

1058

* reprezentuje záujmy budúcich koncových používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov,

1059

* poskytuje súčinnosť pri spracovaní interného riadiaceho aktu upravujúceho prevádzku, servis a podporu IT,

1060

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov,

1061

* plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1062

)))

1063

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1064

* návrh a špecifikáciu funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť,

1065

* jednoznačnú špecifikáciu požiadaviek na jednotlivé projektové výstupy (špecializované produkty a výstupy) z pohľadu vecno-procesného a legislatívy,

1066

* návrh a definovanie rizík, rozhraní a závislostí,

1067

* vykonanie používateľského testovania funkčného používateľského rozhrania (UX testovania) a za finálne odsúhlasenie používateľského rozhrania,

1068

* návrh a definovanie akceptačných kritérií,

1069

* akceptačné testovanie (UAT) a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a finálny návrh na spustenie do produkčnej prevádzky,

1070

* predkladanie požiadaviek na zmenu funkcionalít produktov,

1071

* aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1072

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1073

)))

1074

1075

|**Projektová rola:**|**DÁTOVÝ ŠPECIALISTA**

1076

|Stručný popis:|(((

1077

* zodpovedá za udržiavanie databázy, spravuje používateľské účty/prístupy, zálohuje a optimalizuje chod databázy, identifikuje problémové oblasti a navrhuje riešenia na ich odstránenie. Správca databáz vykonáva, prípadne riadi odborné činnosti v oblasti správy bázy dát a dátových súborov IKT.

1078

* zabezpečuje inštaláciu, testovanie, oživovanie a nastavenie parametrov a následnú správu databázy vrátane prostriedkov a aplikácií na jej využitie. Zabezpečuje migráciu dát, generovanie výstupov, vytváranie relácií a spájanie dát, zálohovanie dát a správu používateľských účtov/prístupov.

1079

* zabezpečuje monitoring prevádzky bázy dát, administratívne a dokumentačné práce súvisiace so správou databázy a riešenie neštandardných situácií. Poskytuje inštrukcie a poradenstvo používateľom databázových systémov

1080

* celý rozsah svojej agendy rieši v súlade s legislatívou o dátových štandardoch – Vyhláškou 78/2020 Zz o dátových štandaroch

1081

)))

1082

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1083

* Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami na dátovú kvalitu.

1084

1085

* Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.

1086

1087

* Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti – dátových štandardov

1088

1089

* Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,

1090

* Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek

1091

1092

* Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu

1093

* Spolupráca pri definovaní merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,

1094

* Konzultovanie akceptačných kritérií,

1095

* Spolupráca na realizácii UAT testovania z pohľadu dodržania dátových štandardov

1096

* Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,

1097

* Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,

1098

* Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii

1099

* Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,

1100

* Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní

1101

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1102

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1103

)))

1104

1105

|**Projektová rola:**|**IT ARCHITEKT**

1106

|Stručný popis:|(((

1107

* zodpovedá za návrh architektúry riešenia IS a implementáciu technológií predovšetkým z pohľadu udržateľnosti, kvality a nákladov, za riešenie architektonických cieľov projektu dizajnu IS a súlad s architektonickými princípmi.

1108

* vykonáva, prípadne riadi vysoko odborné tvorivé činnosti v oblasti návrhu IT. Študuje a stanovuje smery technického rozvoja informačných technológií, navrhuje riešenia na optimalizáciu a zvýšenie efektívnosti prostriedkov výpočtovej techniky. Navrhuje základnú architektúru informačných systémov, ich komponentov a vzájomných väzieb. Zabezpečuje projektovanie dizajnu, architektúry IT štruktúry, špecifikácie jej prvkov a parametrov, vhodnej softvérovej a hardvérovej infraštruktúry podľa základnej špecifikácie riešenia.

1109

* zodpovedá za spracovanie a správu projektovej dokumentácie a za kontrolu súladu implementácie s dokumentáciou. Môže tiež poskytovať konzultácie, poradenstvo a vzdelávanie v oblasti svojej špecializácie. IT architekt, projektant analyzuje, vytvára a konzultuje so zákazníkom riešenia na úrovni komplexných IT systémov a IT architektúr, najmä na úrovni aplikačného vybavenia, infraštruktúrnych systémov, sietí a pod. Zaručuje, že návrh architektúry a/alebo riešenia zodpovedá zmluvne dohodnutým požiadavkám zákazníka v zmysle rozsahu, kvality a ceny celej služby/riešenia.

1110

)))

1111

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1112

* Navrhovanie architektúry IT riešení s cieľom dosiahnuť najlepšiu efektivitu.

1113

* Transformovanie cieľov, prísľubov a zámerov projektu do tvorby reálnych návrhov a riešení.

1114

* Navrhovanie takých riešení, aby poskytovali čo najvyššiu funkčnosť a flexibilitu.

1115

* Posudzovanie vhodnosti navrhnutých riešení s ohľadom na požiadavky projektu.

1116

* Zodpovednosť za technické navrhnutie a realizáciu projektu.

1117

* Zodpovednosť za vytvorenie technickej IT dokumentácie a jej následná kontrola.

1118

* Zodpovednosť za definovanie integračných vzorov, menných konvencií, spôsobov návrhu a spôsobu programovania.

1119

* Definovanie architektúry systému, technických požiadaviek a funkčného modelu (Proof Of Concept.)

1120

* Vytvorenie požiadaviek na HW/SW infraštruktúru IS

1121

* Udržiavanie a rozvoj konzistentnej architektúry s dôrazom na architektúru aplikačnú, dátovú a infraštruktúru

1122

* Analýzu a odhad náročnosti technických požiadaviek na vytvorenie IS alebo vykonanie zmien v IS

1123

* Navrhovanie riešení zohľadňujúce architektonické štandardy, časové a zdrojové obmedzenia,

1124

* Navrhovanie dátových transformácií medzi dátovými skladmi a aplikáciami

1125

* Vyhodnocovanie implementačných alternatív z pohľadu celkovej IT architektúry

1126

* Ladenie dátových štruktúr za účelom dosiahnutia optimálneho výkonu

1127

* Prípravu akceptačných kritérií

1128

* Analýza nových nástrojov, produktov a technológií

1129

* Správa, rozvoj a dohľad nad dodržiavaním integračných štandardov

1130

* Priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane Detailného návrhu riešenia (DNR) z pohľadu analýzy a návrhu riešenia architektúry IS

1131

* Vykonáva posudzovanie a úpravu testovacej stratégie, testovacích scenárov, plánov testov, samotné testovanie a účasť na viacerých druhoch testovania

1132

* Vykonanie záťažových, výkonnostných a integračných testov a navrhnutie následných nápravných

1133

* Nasadenie a otestovanie migrácie, overenie kvality dát a navrhnutie nápravných opatrení

1134

* Participáciu na výkone bezpečnostných testov,

1135

* Participáciu na výkone UAT testov,

1136

* Posúdenie prevádzkovo-infraštruktúrnej dokumentácie pred akceptáciou a prevzatím od dodávateľa

1137

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1138

* Plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1139

)))

1140

1141

|**Projektová rola:**|**BIZNIS VLASTNÍK**

1142

|Stručný popis:|(((

1143

* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a prioritizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.

1144

* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.

1145

)))

1146

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1147

* Realizáciu dohľadu nad súladom projektových výstupov s požiadavkami koncových používateľov.

1148

1149

* Spoluprácu pri riešení odpovedí na otvorené otázky a riziká projektu.

1150

1151

* Posudzovanie, pripomienkovanie, testovanie a protokolárne odsúhlasovanie projektových výstupov v príslušnej oblasti (v biznis procese) po vecnej stránke (najmä procesnej a legislatívnej)

1152

1153

* Riešenie problémov a požiadaviek v spolupráci s odbornými garantmi,

1154

* Spoluprácu pri špecifikácii a poskytuje súčinnosť pri riešení zmenových požiadaviek

1155

1156

* Schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu z pohľadu používateľov koncového produktu

1157

* Definovanie očakávaní na kvalitu projektu, kritérií kvality projektových produktov, prínosov pre koncových používateľova požiadaviek na bezpečnosť,

1158

* Definovanie merateľných výkonnostných ukazovateľov projektov a prvkov,

1159

* Sledovanie a odsúhlasovanie nákladovosti, efektívnosti vynakladania finančných prostriedkov a priebežné monitorovanie a kontrolu odôvodnenia projektu (BC/CBA)

1160

* Schválenie akceptačných kritérií,

1161

* Riešenie problémov používateľov

1162

* Akceptáciu rozsahu a kvality dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov,

1163

* Vykonanie UX a UAT testovania

1164

* Odsúhlasenie spustenia výstupov projektu do produkčnej prevádzky,

1165

* Dostupnosť a efektívne využitie ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu,

1166

* Vykonávanie monitorovania a hodnotenia procesov v plánovaných intervaloch.

1167

* Poskytovanie vyjadrení k zmenovým požiadavkám, k ich opodstatnenosti a prioritizácii

1168

* Zisťovanie efektívneho spôsobu riadenia a optimalizácie zvereného procesu, vrátane analyzovanie všetkých vyskytujúcich sa nezhôd,

1169

* Okrem zvažovaní rizík prevádzkových alebo podporných procesov súčasne vlastník napomáha identifikovať príležitosti,

1170

* Zlepšovanie a optimalizáciu procesov v spolupráci s ďalšími prepojenými vlastníkmi procesov a manažérom kvality,

1171

* Odsúhlasenie akceptačných protokolov zmenových konaní

1172

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1173

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu

1174

)))

1175

1176

|**Projektová rola:**|**ADMINISTRATÍVNY PROJEKTOVÝ MANAŽÉR („APM“)**

1177

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1178

* Plánovanie a organizovanie činnosti najmä administratívneho charakteru pre projekt, organizačné zabezpečenie stretnutí realizovaných v rámci projektu, spracovanie zápisov z týchto stretnutí,

1179

* Sledovanie dodržiavania časového harmonogramu realizácie projektu.

1180

* Komunikácia s cieľovou skupinou, ostatnými osobami a inštitúciami zapojenými do realizácie aktivít projektu alebo dotknutých realizáciou aktivít projektu.

1181

* Príprava podkladov pre posudzovanie a vyhodnocovanie zmenových konaní a nákladov.

1182

* Administratívne spracovanie podkladov k zmluvám a dodatkom k zmluvám.

1183

* Vypracovanie žiadosti o zmenu projektu.

1184

* Zabezpečovanie komunikácie s poskytovateľom externých finančných prostriedkov, s tretími stranami, skupinou a iných rezortných organizácií a dotknutými zástupcami a organizáciami iných rezortov.

1185

* Príprava podkladov a zúčastňovanie sa kontrol na mieste,

1186

* Vykonávanie kontrol spracovania a vyplnenia správ o realizácií aktivít a čiastkových výstupov na základe dodaných podkladov od odborných pracovníkov projektu. Spracovanie monitorovacích správ.

1187

* Realizovanie ďalších činností obvyklých pre prácu Administratívneho projektového manažéra.

1188

* Zúčastňovanie sa na aktivitách projektu ako administratívny projektový manažér.

1189

1190

* Vykonávanie úloh na základe pokynov PM,

1191

* Organizačné zabezpečenie pripomienkového konania projektovej dokumentácie.

1192

* Prípravu informácií o stave realizácie projektu podľa potreby,

1193

* Organizáciu procesov súvisiacich s výkazmi práce členov projektových tímov jednotlivých projektov,

1194

1195

* Vytvorenie komunikačnej platformy v rámci projektu a medzi projektami navzájom,

1196

* Zabezpečenie interakcie medzi zainteresovanými stranami, ich spokojnosť a realizáciu požiadaviek spojených s implementáciou projektu, spoluprácu s metodickou podporou projektového riadenia.

1197

* Spoluprácu s metodickou podporou projektového riadenia.

1198

)))

1199

1200

|**Projektová rola:**|**FINANČNÝ MANAŽÉR**

1201

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1202

* Koordinácia a monitorovanie napĺňania finančných ukazovateľov spojených s realizáciou projektu.

1203

* Zabezpečenie a kontrola správneho a efektívneho čerpania finančných prostriedkov v rozpočte projektu v súlade so Zmluvou o PPM, riadiacou dokumentáciou a platnou legislatívou SR.

1204

* Metodické usmerňovanie projektového tímu súvisiaceho s oprávnenosťou výdavkov a čerpaním rozpočtu v zmysle Zmluvy o PPM, riadiacej dokumentácie poskytovateľa externých finančných prostriedkov a platnej legislatívy SR.

1205

* Zodpovednosť za prípravu a predloženie Žiadostí o platbu spolu s povinnou dokumentáciou v zmysle Systému implementácie POO a ostatnej riadiacej dokumentácie.

1206

* Vedenie administratívy súvisiacej s finančným riadením projektu.

1207

* Vypracovanie povinnej projektovej dokumentácie súvisiacej s finančným riadením v zmysle platnej príručky pre prijímateľa.

1208

* Koordinácia procesov súvisiacich s realizáciou externých finančných kontrol v rámci projektu.

1209

* Vystupovanie za prijímateľa smerom k externému poskytovateľovi finančných zdrojov v oblasti finančného riadenia projektu.

1210

* Organizovanie a aktívna účasť na zasadnutiach projektového tímu projektu.

1211

* Vedenie štatistickej agendy týkajúcej sa projektu.

1212

* Archivácia projektovej dokumentácie a údajov súvisiacich s projektom.

1213

* Zabezpečenie ďalších činností a príprava ďalších projektových dokumentov súvisiacich s finančným riadením projektu.

1214

* Zabezpečovanie podporných procesov súvisiacich s implementáciou projektu.

1215

1216

* Spolupráca s príslušnými organizačnými útvarmi úradu pre potreby realizácie projektu.

1217

)))

1218

1219

|**Projektová rola:**|**MANAŽÉR KYBERNETICKEJ A INFORMAČNEJ BEZPEČNOSTI („KIB“)**

1220

|Stručný popis:|(((

1221

* má neobmedzený aktívny prístup ku všetkým projektovým dokumentom, nástrojom a výstupom projektu, v ktorých sa opisuje predmet projektu z hľadiska jeho architektúry, funkcií, procesov, manažmentu informačnej bezpečnosti a spôsobov spracúvania dát, ako aj dát samotných,

1222

* má sprístupnené všetky informácie o bezpečnostných opatreniach zavádzaných projektom v zmysle § 20 zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a v zmysle ustanovení zákona č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

1223

* zodpovedá za posúdenie možných alternatív realizácie projektu za oblasť IB a KB,

1224

* zodpovedá za posúdenie požiadaviek agendy IB a KB na rozhrania a spoločné komponenty, na integrácie a procesy konverzie a migrácie, identifikácia nesúladu a návrh riešenia,

1225

* poskytuje konzultácie a súčinnosť pre problematiku IB a KB,

1226

* poskytuje konzultácie pri tvorbe šablón a vzorov dokumentácie pre oblasť IB a KB,

1227

* poskytuje konzultácie a vykonáva kontrolnú činnosť zameranú na obsah a komplexnosť dokumentácie z hľadiska IB a KB,

1228

* dohliada na zosúladenie projektu s princípmi definovanými v interných riadiacich aktoch ÚVO a dokumentoch týkajúcich sa bezpečnosti ÚVO,

1229

* zabezpečuje získavanie a spracovanie informácií nutných pre plnenie úloh v oblasti IB a KB,

1230

* aktívne sa zúčastňuje stretnutí projektového tímu a spolupracuje na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov

1231

* plní pokyny PM a dohody zo stretnutí projektového tímu.

1232

)))

1233

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1234

* zodpovedá́ za špecifikovanie:

1235

* štandardov, princípov a stratégií v oblasti informačnej bezpečnosti („IB“) a kybernetickej bezpečnosti („KB“) a ich dodržiavanie,

1236

* funkčných, nefunkčných a technických požiadaviek na IB a KB a za ich analýzu,

1237

* požiadaviek na IB a KB, kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,

1238

* požiadaviek na bezpečnosť vývojového, testovacieho a produkčného prostredia,

1239

* požiadaviek na bezpečnosť v rámci bezpečnostnej vrstvy,

1240

* požiadaviek na školenia pre oblasť IB a KB,

1241

* požiadaviek na bezpečnostnú architektúru riešenia a technickú infraštruktúru pre oblasť IB a KB,

1242

* požiadaviek na dostupnosť, zálohovanie, archiváciu a obnovu IS vzťahujúce sa na IB a KB,

1243

* požiadaviek na IB a KB, bezpečnostný projekt a riadenie prístupu,

1244

* požiadaviek na opis vývojového, testovacieho a produkčného prostredia za oblasť IB a KB,

1245

* požiadaviek na testovanie z hľadiska IB a KB, realizáciu kontroly zapracovania a retestu,

1246

* požiadaviek na obsah dokumentácie v zmysle legislatívnych požiadaviek pre oblasť IB a KB, ako aj v zmysle "best practies",

1247

* požiadaviek na dodanie potrebnej dokumentácie súvisiacej s IBaKB kontroluje ich implementáciu v realizovanom projekte,

1248

* požiadaviek a konzultácie pri návrhu riešenia za agendu IB a KB v rámci procesu „Mapovanie a analýza technických požiadaviek - detailný návrh riešenia (DNR)“,

1249

* požiadaviek na bezpečnosť IT a KB v rámci procesu "akceptácie, odovzdania a správy zdrojových kódov“,

1250

* akceptačných kritérií za oblasť IB a KB,

1251

* pravidiel pre publicitu a informovanosť s ohľadom na IB a KB,

1252

* podmienok na testovanie, reviduje výsledky a výstupy z testovania za oblasť IB a KB,

1253

* požiadaviek na bezpečnostný projekt pre oblasť IB a KB,

1254

* zodpovedá za realizáciu kontroly:

1255

* zameranej na naplnenie požiadaviek definovaných v bezpečnostnom projekte za oblasť IB a KB,

1256

* zameranú na správnosť nastavení a konfigurácii bezpečnosti jednotlivých prostredí,

1257

* zameranú na realizáciu procesu posudzovania a komplexnosti bezpečnostných rizík, bezpečnosť a kompletný popis rozhraní, správnu identifikácia závislostí,

1258

* naplnenia definovaných požiadaviek pre oblasť IB a KB,

1259

* zameranú na implementovaný́ proces v priamom súvise s IB a KB,

1260

* súladu s platnou legislatívou v oblasti IB a KB (obsahuje aj kontrolu legislatívnych požiadaviek),

1261

* zameranú na zabezpečenie procesu, grafických rozhraní, integrácií, kompletného popisu rozhraní a spoločných komponentov a posúdenia z pohľadu bezpečnosti,

1262

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1263

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1264

)))

1265

1266

|**Projektová rola:**|**ČLEN PROJEKTOVÉHO TÍMU**

1267

|Stručný popis:|(((

1268

* vykonáva odbornú prácu v projekte a poskytuje odborné stanoviská a konzultácie za príslušnú oblasť,

1269

* aktívne sa zúčastňuje odborných stretnutí tímu, ako aj konzultácií,

1270

* zabezpečuje vypracovanie, priebežnú aktualizáciu a verziovanie manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v súčinnosti a podľa pokynov tímového manažéra a PM,

1271

* plní úlohy uložené tímovým manažérom a PM v požadovanej kvalite a v stanovených termínoch,

1272

* plní dohody zo stretnutí projektového tímu,

1273

* odpočtuje plnenie úloh tímovému manažérovi a PM,

1274

* predkladá námety, podnety, požiadavky a upozorňuje na problémy a riziká súvisiace s projektom tímovému manažérovi a PM,

1275

* spolupracuje s projektovým tímom na strane dodávateľa,

1276

* zodpovedá za splnenie všetkých legislatívnych požiadaviek (právne predpisy SR a EK) a metodických a administratívnych požiadaviek súvisiacich s implementáciou projektu,

1277

* Aktívnu účasť v projektových tímoch a spoluprácu na vypracovaní manažérskej a špecializovanej dokumentácie a produktov v minimálnom rozsahu určenom Vyhláškou 401/2023 Z.z., Prílohou č.1

1278

* plnenie pokynov projektového manažéra a dohôd zo stretnutí projektového tímu.

1279

)))

1280

1281

|**Projektová rola:**|**ŠPECIALISTA NA PUBLICITU**

1282

|Detailný popis rozsahu zodpovedností, povinností a kompetencií|(((

1283

* plánovanie a organizácia propagačných kampaní a komunikačných stratégií;

1284

* oboznamovanie riadiacich pracovníkov o dôsledkoch ich politiky, programov a postupov v oblasti styku s verejnosťou, príprava a kontrola vydávania správ a tlačových správ;

1285

* realizácia PR kampane;

1286

* analýza výsledkov a plánovanie aktivít styku s verejnosťou a propagačných kampaní;

1287

* organizovanie podujatí s cieľom propagovať projekt;

1288

* zabezpečenie publicity na sociálnych sieťach;

1289

* priame alebo sprostredkované získavanie fotografií a ďalších názorných materiálov;

1290

* zabezpečenie priaznivej publicity.