Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)
Naposledy upravil Anton Jánoš 2025/02/27 11:57
Súhrn
-
Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
-
Prílohy (0 modified, 0 added, 4 removed)
Podrobnosti
- Vlastnosti stránky
-
- Obsah
-
... ... @@ -11,6 +11,7 @@ 11 11 |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 12 12 |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 13 13 14 + 14 14 **Schvaľovanie dokumentu** 15 15 16 16 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|((( ... ... @@ -20,6 +20,7 @@ 20 20 ))) 21 21 |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | | 22 22 24 + 23 23 1. História DOKUMENTU 24 24 25 25 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno ... ... @@ -27,6 +27,7 @@ 27 27 | | | | 28 28 | | | | 29 29 32 + 30 30 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 31 31 32 32 V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. ... ... @@ -36,9 +36,10 @@ 36 36 Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 37 37 38 38 39 -1. 42 +1. 40 40 11. Použité skratky a pojmy 41 41 45 + 42 42 |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS** 43 43 |((( 44 44 1. ... ... @@ -118,6 +118,7 @@ 118 118 119 119 120 120 125 + 121 121 == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) == 122 122 123 123 ... ... @@ -131,6 +131,7 @@ 131 131 * //RF// //– funkčná požiadavka// 132 132 * //xxx// //– číslo požiadavky// 133 133 139 + 134 134 Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu: 135 135 136 136 //RNF_xxx// ... ... @@ -138,14 +138,17 @@ 138 138 * //RNF// //– nefunkčná požiadavka// 139 139 * //xxx// //– číslo požiadavky// 140 140 147 + 141 141 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 142 142 143 143 144 144 1. DEFINOVANIE PROJEKTU 145 145 146 -1. 153 + 154 +1. 147 147 11. Manažérske zhrnutie 148 148 157 + 149 149 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie. 150 150 151 151 ... ... @@ -159,6 +159,7 @@ 159 159 * Stavebný inšpektor; 160 160 * Interný audítor. 161 161 171 + 162 162 * Právnické osoby 163 163 164 164 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -167,11 +167,13 @@ 167 167 * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)). 168 168 * Špeciálny stavebný úrad 169 169 180 + 170 170 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 171 171 172 172 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 173 173 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 174 174 186 + 175 175 **Identifikované príležitosti: ** 176 176 177 177 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -178,6 +178,7 @@ 178 178 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 179 179 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 180 180 193 + 181 181 **Hlavné ciele:** 182 182 183 183 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -184,10 +184,12 @@ 184 184 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 185 185 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 186 186 200 + 187 187 **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 188 188 189 189 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 190 190 205 + 191 191 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 192 192 193 193 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -196,6 +196,7 @@ 196 196 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 197 197 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 198 198 214 + 199 199 Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov. 200 200 201 201 ... ... @@ -218,9 +218,11 @@ 218 218 |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026 219 219 220 220 221 -1. 237 + 238 +1. 222 222 11. Motivácia a rozsah projektu 223 223 241 + 224 224 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre 225 225 226 226 1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov, ... ... @@ -238,10 +238,12 @@ 238 238 239 239 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 240 240 259 + 241 241 **Dotknutý úsek VS:** 242 242 243 243 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 244 244 264 + 245 245 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať. 246 246 247 247 ... ... @@ -249,11 +249,13 @@ 249 249 250 250 * 163 Stavebné konanie 251 251 272 + 252 252 **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:** 253 253 254 254 * Prioritná os 1: Lepšie služby 255 255 * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia 256 256 278 + 257 257 **Zainteresované osoby** 258 258 259 259 * Fyzické osoby: ... ... @@ -262,6 +262,7 @@ 262 262 ** Stavebný inšpektor; 263 263 ** Interný audítor. 264 264 287 + 265 265 * Právnické osoby 266 266 ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 267 267 ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -268,11 +268,13 @@ 268 268 ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát), 269 269 ** Špeciálny stavebný úrad 270 270 294 + 271 271 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 272 272 273 273 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 274 274 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 275 275 300 + 276 276 **Identifikované príležitosti: ** 277 277 278 278 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -279,6 +279,7 @@ 279 279 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 280 280 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 281 281 307 + 282 282 **Hlavné ciele:** 283 283 284 284 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -285,6 +285,7 @@ 285 285 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 286 286 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 287 287 314 + 288 288 **PROJEKTOVÝ ZÁMER** 289 289 290 290 **Manažérsky výstup I-02** ... ... @@ -298,6 +298,7 @@ 298 298 |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 299 299 |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 300 300 328 + 301 301 **Schvaľovanie dokumentu** 302 302 303 303 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|((( ... ... @@ -307,6 +307,7 @@ 307 307 ))) 308 308 |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | | 309 309 338 + 310 310 1. História DOKUMENTU 311 311 312 312 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno ... ... @@ -314,6 +314,7 @@ 314 314 | | | | 315 315 | | | | 316 316 346 + 317 317 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 318 318 319 319 V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. ... ... @@ -323,9 +323,10 @@ 323 323 Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 324 324 325 325 326 -1. 356 +1. 327 327 11. Použité skratky a pojmy 328 328 359 + 329 329 |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS** 330 330 |((( 331 331 1. ... ... @@ -405,6 +405,7 @@ 405 405 406 406 407 407 439 + 408 408 == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) == 409 409 410 410 ... ... @@ -418,6 +418,7 @@ 418 418 * //RF// //– funkčná požiadavka// 419 419 * //xxx// //– číslo požiadavky// 420 420 453 + 421 421 Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu: 422 422 423 423 //RNF_xxx// ... ... @@ -425,14 +425,17 @@ 425 425 * //RNF// //– nefunkčná požiadavka// 426 426 * //xxx// //– číslo požiadavky// 427 427 461 + 428 428 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 429 429 430 430 431 431 1. DEFINOVANIE PROJEKTU 432 432 433 -1. 467 + 468 +1. 434 434 11. Manažérske zhrnutie 435 435 471 + 436 436 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie. 437 437 438 438 ... ... @@ -446,6 +446,7 @@ 446 446 * Stavebný inšpektor; 447 447 * Interný audítor. 448 448 485 + 449 449 * Právnické osoby 450 450 451 451 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -454,11 +454,13 @@ 454 454 * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)). 455 455 * Špeciálny stavebný úrad 456 456 494 + 457 457 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 458 458 459 459 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 460 460 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 461 461 500 + 462 462 **Identifikované príležitosti: ** 463 463 464 464 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -465,6 +465,7 @@ 465 465 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 466 466 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 467 467 507 + 468 468 **Hlavné ciele:** 469 469 470 470 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -471,10 +471,12 @@ 471 471 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 472 472 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 473 473 514 + 474 474 **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 475 475 476 476 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 477 477 519 + 478 478 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 479 479 480 480 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -483,6 +483,7 @@ 483 483 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 484 484 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 485 485 528 + 486 486 Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov. 487 487 488 488 ... ... @@ -505,9 +505,11 @@ 505 505 |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026 506 506 507 507 508 -1. 551 + 552 +1. 509 509 11. Motivácia a rozsah projektu 510 510 555 + 511 511 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre 512 512 513 513 1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov, ... ... @@ -525,10 +525,12 @@ 525 525 526 526 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 527 527 573 + 528 528 **Dotknutý úsek VS:** 529 529 530 530 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 531 531 578 + 532 532 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať. 533 533 534 534 ... ... @@ -536,11 +536,13 @@ 536 536 537 537 * 163 Stavebné konanie 538 538 586 + 539 539 **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:** 540 540 541 541 * Prioritná os 1: Lepšie služby 542 542 * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia 543 543 592 + 544 544 **Zainteresované osoby** 545 545 546 546 * Fyzické osoby: ... ... @@ -549,6 +549,7 @@ 549 549 ** Stavebný inšpektor; 550 550 ** Interný audítor. 551 551 601 + 552 552 * Právnické osoby 553 553 ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 554 554 ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -555,11 +555,13 @@ 555 555 ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát), 556 556 ** Špeciálny stavebný úrad 557 557 608 + 558 558 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 559 559 560 560 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 561 561 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 562 562 614 + 563 563 **Identifikované príležitosti: ** 564 564 565 565 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -566,6 +566,7 @@ 566 566 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 567 567 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 568 568 621 + 569 569 **Hlavné ciele:** 570 570 571 571 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -572,6 +572,7 @@ 572 572 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 573 573 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 574 574 628 + 575 575 [[image:1737635549219-401.png]] 576 576 577 577 Obrázok 1: Model motivačnej architektúry ... ... @@ -585,11 +585,13 @@ 585 585 * Prístupnosť a právo výberu kanála 586 586 * Kvalita a spoľahlivosť 587 587 642 + 588 588 Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa: 589 589 590 590 * Prednostné využívanie digitálnych služieb 591 591 * Administratívne zjednodušenie 592 592 648 + 593 593 Princíp P3: Údaje sú aktíva 594 594 595 595 * Ochrana a uchovávanie údajov ... ... @@ -596,14 +596,17 @@ 596 596 * Zdieľanie údajov 597 597 * Údaje sú zrozumiteľné 598 598 655 + 599 599 Princíp P4: Opätovná použiteľnosť 600 600 601 601 * Technologická interoperabilita 602 602 660 + 603 603 Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy: 604 604 605 605 * Auditovateľnosť 606 606 665 + 607 607 Princíp P6: Bezpečnosť 608 608 609 609 * Bezpečnosť údajov a služieb ... ... @@ -610,6 +610,7 @@ 610 610 * Optimálna úroveň bezpečnosti 611 611 612 612 672 + 613 613 **Rozsah projektu** 614 614 615 615 ... ... @@ -624,9 +624,11 @@ 624 624 |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5 625 625 626 626 627 -1. 687 + 688 +1. 628 628 11. Zainteresované strany/Stakeholderi 629 629 691 + 630 630 |**ID**|((( 631 631 **AKTÉR / STAKEHOLDER** 632 632 ... ... @@ -649,10 +649,12 @@ 649 649 650 650 651 651 652 -1. 714 + 715 +1. 653 653 11. Ciele projektu 654 654 655 655 719 + 656 656 |ID|((( 657 657 658 658 ... ... @@ -661,9 +661,11 @@ 661 661 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa 662 662 |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia 663 663 664 -1. 728 + 729 +1. 665 665 11. Merateľné ukazovatele (KPI) 666 666 732 + 667 667 |ID|((( 668 668 669 669 ... ... @@ -681,6 +681,7 @@ 681 681 682 682 683 683 750 + 684 684 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa == 685 685 686 686 ... ... @@ -688,23 +688,26 @@ 688 688 689 689 690 690 691 -1. 758 +1. 692 692 11. Riziká a závislosti 693 693 761 + 694 694 Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI. 695 695 696 696 697 697 698 -1. 766 +1. 699 699 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry 700 700 769 + 701 701 Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“. 702 702 703 703 704 704 705 -1. 774 +1. 706 706 11. Multikriteriálna analýza 707 707 777 + 708 708 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie. 709 709 710 710 ... ... @@ -750,9 +750,11 @@ 750 750 |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra 751 751 752 752 753 -1. 823 + 824 +1. 754 754 11. Multikriteriálna analýza 755 755 827 + 756 756 Definovanie MCA: 757 757 758 758 |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR** ... ... @@ -763,6 +763,7 @@ 763 763 )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x 764 764 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x 765 765 838 + 766 766 Vyhodnotenie MCA 767 767 768 768 |**Zoznam kritérií**|((( ... ... @@ -777,6 +777,7 @@ 777 777 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A 778 778 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A 779 779 853 + 780 780 |**Zoznam kritérií**|((( 781 781 **Alternatíva** 782 782 ... ... @@ -789,13 +789,15 @@ 789 789 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu 790 790 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu. 791 791 866 + 792 792 V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria. 793 793 794 794 795 795 796 -1. 871 +1. 797 797 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry 798 798 874 + 799 799 Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s: 800 800 801 801 * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, ... ... @@ -803,14 +803,17 @@ 803 803 * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby), 804 804 * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov. 805 805 806 -1. 882 + 883 +1. 807 807 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry 808 808 886 + 809 809 Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí. 810 810 811 811 812 812 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 813 813 892 + 814 814 Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre: 815 815 816 816 ... ... @@ -846,6 +846,7 @@ 846 846 |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality 847 847 |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov 848 848 928 + 849 849 Ďalšie výstupy projektu: 850 850 851 851 * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov. ... ... @@ -853,8 +853,10 @@ 853 853 * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa. 854 854 855 855 936 + 856 856 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 857 857 939 + 858 858 Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov. 859 859 860 860 ... ... @@ -875,6 +875,7 @@ 875 875 * Stavebný inšpektor; 876 876 * Interný audítor. 877 877 960 + 878 878 * Právnické osoby 879 879 880 880 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -884,14 +884,17 @@ 884 884 * Špeciálny stavebný úrad. 885 885 886 886 970 + 887 887 **Dotknutý IS VS**: 888 888 889 889 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 890 890 975 + 891 891 **Dotknutý úsek VS:** 892 892 893 893 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 894 894 980 + 895 895 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať: 896 896 897 897 ... ... @@ -929,10 +929,12 @@ 929 929 * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania 930 930 * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania 931 931 1018 + 932 932 **Dotknuté Životné situácie:** 933 933 934 934 * 163 Stavebné konanie 935 935 1023 + 936 936 Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. 937 937 938 938 ... ... @@ -944,6 +944,7 @@ 944 944 * Stavby a objekty 945 945 * Správa projektov 946 946 1035 + 947 947 Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky. 948 948 949 949 ... ... @@ -950,7 +950,7 @@ 950 950 951 951 952 952 953 -[[image: 1737635681208-472.png]]1042 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]] 954 954 955 955 956 956 Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE ... ... @@ -1009,7 +1009,7 @@ 1009 1009 * **Komunikácia** 1010 1010 1011 1011 * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní 1012 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 1101 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 1013 1013 * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností 1014 1014 1015 1015 * **Reporting, filtre a prehľady** ... ... @@ -1025,10 +1025,11 @@ 1025 1025 * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS 1026 1026 1027 1027 1117 + 1028 1028 Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek. 1029 1029 1030 1030 1031 -[[image: 1737635702603-147.png]]1121 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]] 1032 1032 1033 1033 1034 1034 Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE ... ... @@ -1039,7 +1039,7 @@ 1039 1039 Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami. 1040 1040 1041 1041 1042 -[[image: 1737635716180-640.png]]1132 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]] 1043 1043 1044 1044 1045 1045 Obrázok 4: Náhľad architektúry ... ... @@ -1046,14 +1046,16 @@ 1046 1046 1047 1047 1048 1048 1049 -1. 1139 +1. 1050 1050 11. Prehľad e-Government komponentov 1051 1051 1142 + 1052 1052 Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu. 1053 1053 1054 1054 1055 1055 1. LEGISLATÍVA 1056 1056 1148 + 1057 1057 Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi: 1058 1058 1059 1059 * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní; ... ... @@ -1060,6 +1060,7 @@ 1060 1060 * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe; 1061 1061 * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 1062 1062 1155 + 1063 1063 Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti: 1064 1064 1065 1065 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov); ... ... @@ -1075,11 +1075,13 @@ 1075 1075 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 1076 1076 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií). 1077 1077 1171 + 1078 1078 V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav. 1079 1079 1080 1080 1081 1081 1. ROZPOČET A PRÍNOSY 1082 1082 1177 + 1083 1083 V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické). 1084 1084 1085 1085 ... ... @@ -1093,6 +1093,7 @@ 1093 1093 1094 1094 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 1095 1095 1191 + 1096 1096 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 1097 1097 1098 1098 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -1101,6 +1101,7 @@ 1101 1101 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 1102 1102 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 1103 1103 1200 + 1104 1104 **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory). 1105 1105 1106 1106 ... ... @@ -1109,18 +1109,20 @@ 1109 1109 * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309 1110 1110 * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR 1111 1111 1209 + 1112 1112 Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít. 1113 1113 1114 1114 1115 -[[image: 1737635744480-651.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//1213 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave// 1116 1116 1117 1117 1118 1118 1119 1119 1120 -1. 1218 +1. 1121 1121 11. Sumarizácia nákladov a prínosov 1122 1122 1123 1123 1222 + 1124 1124 |Náklady|1 340 750 € 1125 1125 |**Všeobecný materiál**| 1126 1126 |**IT - CAPEX**|929 384 € ... ... @@ -1142,6 +1142,7 @@ 1142 1142 |**Kvalitatívne prínosy**| 1143 1143 1144 1144 1244 + 1145 1145 Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu. 1146 1146 1147 1147 ... ... @@ -1162,6 +1162,7 @@ 1162 1162 1163 1163 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 1164 1164 1265 + 1165 1165 Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026. 1166 1166 1167 1167 ... ... @@ -1185,6 +1185,7 @@ 1185 1185 |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026| 1186 1186 |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| | 1187 1187 1289 + 1188 1188 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]] 1189 1189 1190 1190 Obr.č. 6 Harmonogram projektu ... ... @@ -1204,6 +1204,7 @@ 1204 1204 1205 1205 1. PROJEKTOVÝ TÍM 1206 1206 1309 + 1207 1207 RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu. 1208 1208 1209 1209 Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov. ... ... @@ -1221,6 +1221,7 @@ 1221 1221 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS. 1222 1222 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu. 1223 1223 1327 + 1224 1224 Kľúčový používateľ 1225 1225 1226 1226 * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. ... ... @@ -1229,13 +1229,16 @@ 1229 1229 1230 1230 1231 1231 1336 + 1232 1232 1. ODKAZY 1233 1233 1339 + 1234 1234 N/A 1235 1235 1236 1236 1237 1237 1. PRÍLOHY 1238 1238 1345 + 1239 1239 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel) 1240 1240 1241 1241 ... ... @@ -1254,6 +1254,7 @@ 1254 1254 |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 1255 1255 |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 1256 1256 1364 + 1257 1257 **Schvaľovanie dokumentu** 1258 1258 1259 1259 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|((( ... ... @@ -1263,6 +1263,7 @@ 1263 1263 ))) 1264 1264 |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | | 1265 1265 1374 + 1266 1266 1. História DOKUMENTU 1267 1267 1268 1268 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno ... ... @@ -1270,6 +1270,7 @@ 1270 1270 | | | | 1271 1271 | | | | 1272 1272 1382 + 1273 1273 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 1274 1274 1275 1275 V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. ... ... @@ -1279,9 +1279,10 @@ 1279 1279 Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 1280 1280 1281 1281 1282 -1. 1392 +1. 1283 1283 11. Použité skratky a pojmy 1284 1284 1395 + 1285 1285 |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS** 1286 1286 |((( 1287 1287 1. ... ... @@ -1361,6 +1361,7 @@ 1361 1361 1362 1362 1363 1363 1475 + 1364 1364 == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) == 1365 1365 1366 1366 ... ... @@ -1374,6 +1374,7 @@ 1374 1374 * //RF// //– funkčná požiadavka// 1375 1375 * //xxx// //– číslo požiadavky// 1376 1376 1489 + 1377 1377 Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu: 1378 1378 1379 1379 //RNF_xxx// ... ... @@ -1381,14 +1381,17 @@ 1381 1381 * //RNF// //– nefunkčná požiadavka// 1382 1382 * //xxx// //– číslo požiadavky// 1383 1383 1497 + 1384 1384 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 1385 1385 1386 1386 1387 1387 1. DEFINOVANIE PROJEKTU 1388 1388 1389 -1. 1503 + 1504 +1. 1390 1390 11. Manažérske zhrnutie 1391 1391 1507 + 1392 1392 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie. 1393 1393 1394 1394 ... ... @@ -1402,6 +1402,7 @@ 1402 1402 * Stavebný inšpektor; 1403 1403 * Interný audítor. 1404 1404 1521 + 1405 1405 * Právnické osoby 1406 1406 1407 1407 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -1410,11 +1410,13 @@ 1410 1410 * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)). 1411 1411 * Špeciálny stavebný úrad 1412 1412 1530 + 1413 1413 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 1414 1414 1415 1415 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 1416 1416 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 1417 1417 1536 + 1418 1418 **Identifikované príležitosti: ** 1419 1419 1420 1420 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -1421,6 +1421,7 @@ 1421 1421 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 1422 1422 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 1423 1423 1543 + 1424 1424 **Hlavné ciele:** 1425 1425 1426 1426 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -1427,10 +1427,12 @@ 1427 1427 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 1428 1428 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 1429 1429 1550 + 1430 1430 **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 1431 1431 1432 1432 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 1433 1433 1555 + 1434 1434 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 1435 1435 1436 1436 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -1439,6 +1439,7 @@ 1439 1439 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 1440 1440 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 1441 1441 1564 + 1442 1442 Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov. 1443 1443 1444 1444 ... ... @@ -1461,9 +1461,11 @@ 1461 1461 |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026 1462 1462 1463 1463 1464 -1. 1587 + 1588 +1. 1465 1465 11. Motivácia a rozsah projektu 1466 1466 1591 + 1467 1467 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre 1468 1468 1469 1469 1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov, ... ... @@ -1481,10 +1481,12 @@ 1481 1481 1482 1482 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 1483 1483 1609 + 1484 1484 **Dotknutý úsek VS:** 1485 1485 1486 1486 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 1487 1487 1614 + 1488 1488 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať. 1489 1489 1490 1490 ... ... @@ -1492,11 +1492,13 @@ 1492 1492 1493 1493 * 163 Stavebné konanie 1494 1494 1622 + 1495 1495 **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:** 1496 1496 1497 1497 * Prioritná os 1: Lepšie služby 1498 1498 * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia 1499 1499 1628 + 1500 1500 **Zainteresované osoby** 1501 1501 1502 1502 * Fyzické osoby: ... ... @@ -1505,6 +1505,7 @@ 1505 1505 ** Stavebný inšpektor; 1506 1506 ** Interný audítor. 1507 1507 1637 + 1508 1508 * Právnické osoby 1509 1509 ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 1510 1510 ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -1511,11 +1511,13 @@ 1511 1511 ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát), 1512 1512 ** Špeciálny stavebný úrad 1513 1513 1644 + 1514 1514 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 1515 1515 1516 1516 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 1517 1517 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 1518 1518 1650 + 1519 1519 **Identifikované príležitosti: ** 1520 1520 1521 1521 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -1522,6 +1522,7 @@ 1522 1522 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 1523 1523 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 1524 1524 1657 + 1525 1525 **Hlavné ciele:** 1526 1526 1527 1527 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -1528,6 +1528,7 @@ 1528 1528 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 1529 1529 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 1530 1530 1664 + 1531 1531 **PROJEKTOVÝ ZÁMER** 1532 1532 1533 1533 **Manažérsky výstup I-02** ... ... @@ -1541,6 +1541,7 @@ 1541 1541 |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 1542 1542 |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 1543 1543 1678 + 1544 1544 **Schvaľovanie dokumentu** 1545 1545 1546 1546 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|((( ... ... @@ -1550,6 +1550,7 @@ 1550 1550 ))) 1551 1551 |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | | 1552 1552 1688 + 1553 1553 1. História DOKUMENTU 1554 1554 1555 1555 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno ... ... @@ -1557,6 +1557,7 @@ 1557 1557 | | | | 1558 1558 | | | | 1559 1559 1696 + 1560 1560 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 1561 1561 1562 1562 V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. ... ... @@ -1566,9 +1566,10 @@ 1566 1566 Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 1567 1567 1568 1568 1569 -1. 1706 +1. 1570 1570 11. Použité skratky a pojmy 1571 1571 1709 + 1572 1572 |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS** 1573 1573 |((( 1574 1574 1. ... ... @@ -1648,6 +1648,7 @@ 1648 1648 1649 1649 1650 1650 1789 + 1651 1651 == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) == 1652 1652 1653 1653 ... ... @@ -1661,6 +1661,7 @@ 1661 1661 * //RF// //– funkčná požiadavka// 1662 1662 * //xxx// //– číslo požiadavky// 1663 1663 1803 + 1664 1664 Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu: 1665 1665 1666 1666 //RNF_xxx// ... ... @@ -1668,14 +1668,17 @@ 1668 1668 * //RNF// //– nefunkčná požiadavka// 1669 1669 * //xxx// //– číslo požiadavky// 1670 1670 1811 + 1671 1671 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 1672 1672 1673 1673 1674 1674 1. DEFINOVANIE PROJEKTU 1675 1675 1676 -1. 1817 + 1818 +1. 1677 1677 11. Manažérske zhrnutie 1678 1678 1821 + 1679 1679 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie. 1680 1680 1681 1681 ... ... @@ -1689,6 +1689,7 @@ 1689 1689 * Stavebný inšpektor; 1690 1690 * Interný audítor. 1691 1691 1835 + 1692 1692 * Právnické osoby 1693 1693 1694 1694 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -1697,11 +1697,13 @@ 1697 1697 * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)). 1698 1698 * Špeciálny stavebný úrad 1699 1699 1844 + 1700 1700 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 1701 1701 1702 1702 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 1703 1703 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 1704 1704 1850 + 1705 1705 **Identifikované príležitosti: ** 1706 1706 1707 1707 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -1708,6 +1708,7 @@ 1708 1708 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 1709 1709 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 1710 1710 1857 + 1711 1711 **Hlavné ciele:** 1712 1712 1713 1713 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -1714,10 +1714,12 @@ 1714 1714 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 1715 1715 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 1716 1716 1864 + 1717 1717 **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 1718 1718 1719 1719 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 1720 1720 1869 + 1721 1721 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 1722 1722 1723 1723 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -1726,6 +1726,7 @@ 1726 1726 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 1727 1727 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 1728 1728 1878 + 1729 1729 Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov. 1730 1730 1731 1731 ... ... @@ -1748,9 +1748,11 @@ 1748 1748 |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026 1749 1749 1750 1750 1751 -1. 1901 + 1902 +1. 1752 1752 11. Motivácia a rozsah projektu 1753 1753 1905 + 1754 1754 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre 1755 1755 1756 1756 1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov, ... ... @@ -1768,10 +1768,12 @@ 1768 1768 1769 1769 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 1770 1770 1923 + 1771 1771 **Dotknutý úsek VS:** 1772 1772 1773 1773 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 1774 1774 1928 + 1775 1775 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať. 1776 1776 1777 1777 ... ... @@ -1779,11 +1779,13 @@ 1779 1779 1780 1780 * 163 Stavebné konanie 1781 1781 1936 + 1782 1782 **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:** 1783 1783 1784 1784 * Prioritná os 1: Lepšie služby 1785 1785 * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia 1786 1786 1942 + 1787 1787 **Zainteresované osoby** 1788 1788 1789 1789 * Fyzické osoby: ... ... @@ -1792,6 +1792,7 @@ 1792 1792 ** Stavebný inšpektor; 1793 1793 ** Interný audítor. 1794 1794 1951 + 1795 1795 * Právnické osoby 1796 1796 ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 1797 1797 ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -1798,11 +1798,13 @@ 1798 1798 ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát), 1799 1799 ** Špeciálny stavebný úrad 1800 1800 1958 + 1801 1801 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 1802 1802 1803 1803 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 1804 1804 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 1805 1805 1964 + 1806 1806 **Identifikované príležitosti: ** 1807 1807 1808 1808 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -1809,6 +1809,7 @@ 1809 1809 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 1810 1810 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 1811 1811 1971 + 1812 1812 **Hlavné ciele:** 1813 1813 1814 1814 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -1815,6 +1815,7 @@ 1815 1815 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 1816 1816 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 1817 1817 1978 + 1818 1818 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]] 1819 1819 1820 1820 Obrázok 1: Model motivačnej architektúry ... ... @@ -1828,11 +1828,13 @@ 1828 1828 * Prístupnosť a právo výberu kanála 1829 1829 * Kvalita a spoľahlivosť 1830 1830 1992 + 1831 1831 Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa: 1832 1832 1833 1833 * Prednostné využívanie digitálnych služieb 1834 1834 * Administratívne zjednodušenie 1835 1835 1998 + 1836 1836 Princíp P3: Údaje sú aktíva 1837 1837 1838 1838 * Ochrana a uchovávanie údajov ... ... @@ -1839,14 +1839,17 @@ 1839 1839 * Zdieľanie údajov 1840 1840 * Údaje sú zrozumiteľné 1841 1841 2005 + 1842 1842 Princíp P4: Opätovná použiteľnosť 1843 1843 1844 1844 * Technologická interoperabilita 1845 1845 2010 + 1846 1846 Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy: 1847 1847 1848 1848 * Auditovateľnosť 1849 1849 2015 + 1850 1850 Princíp P6: Bezpečnosť 1851 1851 1852 1852 * Bezpečnosť údajov a služieb ... ... @@ -1853,6 +1853,7 @@ 1853 1853 * Optimálna úroveň bezpečnosti 1854 1854 1855 1855 2022 + 1856 1856 **Rozsah projektu** 1857 1857 1858 1858 ... ... @@ -1867,9 +1867,11 @@ 1867 1867 |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5 1868 1868 1869 1869 1870 -1. 2037 + 2038 +1. 1871 1871 11. Zainteresované strany/Stakeholderi 1872 1872 2041 + 1873 1873 |**ID**|((( 1874 1874 **AKTÉR / STAKEHOLDER** 1875 1875 ... ... @@ -1892,10 +1892,12 @@ 1892 1892 1893 1893 1894 1894 1895 -1. 2064 + 2065 +1. 1896 1896 11. Ciele projektu 1897 1897 1898 1898 2069 + 1899 1899 |ID|((( 1900 1900 1901 1901 ... ... @@ -1904,9 +1904,11 @@ 1904 1904 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa 1905 1905 |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia 1906 1906 1907 -1. 2078 + 2079 +1. 1908 1908 11. Merateľné ukazovatele (KPI) 1909 1909 2082 + 1910 1910 |ID|((( 1911 1911 1912 1912 ... ... @@ -1924,6 +1924,7 @@ 1924 1924 1925 1925 1926 1926 2100 + 1927 1927 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa == 1928 1928 1929 1929 ... ... @@ -1931,23 +1931,26 @@ 1931 1931 1932 1932 1933 1933 1934 -1. 2108 +1. 1935 1935 11. Riziká a závislosti 1936 1936 2111 + 1937 1937 Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI. 1938 1938 1939 1939 1940 1940 1941 -1. 2116 +1. 1942 1942 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry 1943 1943 2119 + 1944 1944 Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“. 1945 1945 1946 1946 1947 1947 1948 -1. 2124 +1. 1949 1949 11. Multikriteriálna analýza 1950 1950 2127 + 1951 1951 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie. 1952 1952 1953 1953 ... ... @@ -1993,9 +1993,11 @@ 1993 1993 |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra 1994 1994 1995 1995 1996 -1. 2173 + 2174 +1. 1997 1997 11. Multikriteriálna analýza 1998 1998 2177 + 1999 1999 Definovanie MCA: 2000 2000 2001 2001 |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR** ... ... @@ -2006,6 +2006,7 @@ 2006 2006 )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x 2007 2007 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x 2008 2008 2188 + 2009 2009 Vyhodnotenie MCA 2010 2010 2011 2011 |**Zoznam kritérií**|((( ... ... @@ -2020,6 +2020,7 @@ 2020 2020 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A 2021 2021 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A 2022 2022 2203 + 2023 2023 |**Zoznam kritérií**|((( 2024 2024 **Alternatíva** 2025 2025 ... ... @@ -2032,13 +2032,15 @@ 2032 2032 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu 2033 2033 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu. 2034 2034 2216 + 2035 2035 V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria. 2036 2036 2037 2037 2038 2038 2039 -1. 2221 +1. 2040 2040 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry 2041 2041 2224 + 2042 2042 Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s: 2043 2043 2044 2044 * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, ... ... @@ -2046,14 +2046,17 @@ 2046 2046 * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby), 2047 2047 * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov. 2048 2048 2049 -1. 2232 + 2233 +1. 2050 2050 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry 2051 2051 2236 + 2052 2052 Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí. 2053 2053 2054 2054 2055 2055 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 2056 2056 2242 + 2057 2057 Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre: 2058 2058 2059 2059 ... ... @@ -2089,6 +2089,7 @@ 2089 2089 |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality 2090 2090 |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov 2091 2091 2278 + 2092 2092 Ďalšie výstupy projektu: 2093 2093 2094 2094 * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov. ... ... @@ -2096,8 +2096,10 @@ 2096 2096 * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa. 2097 2097 2098 2098 2286 + 2099 2099 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 2100 2100 2289 + 2101 2101 Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov. 2102 2102 2103 2103 ... ... @@ -2118,6 +2118,7 @@ 2118 2118 * Stavebný inšpektor; 2119 2119 * Interný audítor. 2120 2120 2310 + 2121 2121 * Právnické osoby 2122 2122 2123 2123 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -2127,14 +2127,17 @@ 2127 2127 * Špeciálny stavebný úrad. 2128 2128 2129 2129 2320 + 2130 2130 **Dotknutý IS VS**: 2131 2131 2132 2132 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 2133 2133 2325 + 2134 2134 **Dotknutý úsek VS:** 2135 2135 2136 2136 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 2137 2137 2330 + 2138 2138 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať: 2139 2139 2140 2140 ... ... @@ -2172,10 +2172,12 @@ 2172 2172 * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania 2173 2173 * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania 2174 2174 2368 + 2175 2175 **Dotknuté Životné situácie:** 2176 2176 2177 2177 * 163 Stavebné konanie 2178 2178 2373 + 2179 2179 Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. 2180 2180 2181 2181 ... ... @@ -2187,6 +2187,7 @@ 2187 2187 * Stavby a objekty 2188 2188 * Správa projektov 2189 2189 2385 + 2190 2190 Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky. 2191 2191 2192 2192 ... ... @@ -2252,7 +2252,7 @@ 2252 2252 * **Komunikácia** 2253 2253 2254 2254 * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní 2255 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 2451 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 2256 2256 * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností 2257 2257 2258 2258 * **Reporting, filtre a prehľady** ... ... @@ -2268,6 +2268,7 @@ 2268 2268 * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS 2269 2269 2270 2270 2467 + 2271 2271 Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek. 2272 2272 2273 2273 ... ... @@ -2289,14 +2289,16 @@ 2289 2289 2290 2290 2291 2291 2292 -1. 2489 +1. 2293 2293 11. Prehľad e-Government komponentov 2294 2294 2492 + 2295 2295 Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu. 2296 2296 2297 2297 2298 2298 1. LEGISLATÍVA 2299 2299 2498 + 2300 2300 Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi: 2301 2301 2302 2302 * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní; ... ... @@ -2303,6 +2303,7 @@ 2303 2303 * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe; 2304 2304 * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 2305 2305 2505 + 2306 2306 Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti: 2307 2307 2308 2308 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov); ... ... @@ -2318,11 +2318,13 @@ 2318 2318 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 2319 2319 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií). 2320 2320 2521 + 2321 2321 V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav. 2322 2322 2323 2323 2324 2324 1. ROZPOČET A PRÍNOSY 2325 2325 2527 + 2326 2326 V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické). 2327 2327 2328 2328 ... ... @@ -2336,6 +2336,7 @@ 2336 2336 2337 2337 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 2338 2338 2541 + 2339 2339 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 2340 2340 2341 2341 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -2344,6 +2344,7 @@ 2344 2344 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 2345 2345 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 2346 2346 2550 + 2347 2347 **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory). 2348 2348 2349 2349 ... ... @@ -2352,6 +2352,7 @@ 2352 2352 * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309 2353 2353 * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR 2354 2354 2559 + 2355 2355 Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít. 2356 2356 2357 2357 ... ... @@ -2360,10 +2360,11 @@ 2360 2360 2361 2361 2362 2362 2363 -1. 2568 +1. 2364 2364 11. Sumarizácia nákladov a prínosov 2365 2365 2366 2366 2572 + 2367 2367 |Náklady|1 340 750 € 2368 2368 |**Všeobecný materiál**| 2369 2369 |**IT - CAPEX**|929 384 € ... ... @@ -2385,6 +2385,7 @@ 2385 2385 |**Kvalitatívne prínosy**| 2386 2386 2387 2387 2594 + 2388 2388 Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu. 2389 2389 2390 2390 ... ... @@ -2405,6 +2405,7 @@ 2405 2405 2406 2406 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 2407 2407 2615 + 2408 2408 Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026. 2409 2409 2410 2410 ... ... @@ -2428,6 +2428,7 @@ 2428 2428 |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026| 2429 2429 |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| | 2430 2430 2639 + 2431 2431 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]] 2432 2432 2433 2433 Obr.č. 6 Harmonogram projektu ... ... @@ -2447,6 +2447,7 @@ 2447 2447 2448 2448 1. PROJEKTOVÝ TÍM 2449 2449 2659 + 2450 2450 RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu. 2451 2451 2452 2452 Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov. ... ... @@ -2464,6 +2464,7 @@ 2464 2464 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS. 2465 2465 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu. 2466 2466 2677 + 2467 2467 Kľúčový používateľ 2468 2468 2469 2469 * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. ... ... @@ -2472,13 +2472,16 @@ 2472 2472 2473 2473 2474 2474 2686 + 2475 2475 1. ODKAZY 2476 2476 2689 + 2477 2477 N/A 2478 2478 2479 2479 2480 2480 1. PRÍLOHY 2481 2481 2695 + 2482 2482 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel) 2483 2483 2484 2484 ... ... @@ -2496,11 +2496,13 @@ 2496 2496 * Prístupnosť a právo výberu kanála 2497 2497 * Kvalita a spoľahlivosť 2498 2498 2713 + 2499 2499 Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa: 2500 2500 2501 2501 * Prednostné využívanie digitálnych služieb 2502 2502 * Administratívne zjednodušenie 2503 2503 2719 + 2504 2504 Princíp P3: Údaje sú aktíva 2505 2505 2506 2506 * Ochrana a uchovávanie údajov ... ... @@ -2507,14 +2507,17 @@ 2507 2507 * Zdieľanie údajov 2508 2508 * Údaje sú zrozumiteľné 2509 2509 2726 + 2510 2510 Princíp P4: Opätovná použiteľnosť 2511 2511 2512 2512 * Technologická interoperabilita 2513 2513 2731 + 2514 2514 Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy: 2515 2515 2516 2516 * Auditovateľnosť 2517 2517 2736 + 2518 2518 Princíp P6: Bezpečnosť 2519 2519 2520 2520 * Bezpečnosť údajov a služieb ... ... @@ -2521,6 +2521,7 @@ 2521 2521 * Optimálna úroveň bezpečnosti 2522 2522 2523 2523 2743 + 2524 2524 **Rozsah projektu** 2525 2525 2526 2526 ... ... @@ -2535,9 +2535,11 @@ 2535 2535 |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5 2536 2536 2537 2537 2538 -1. 2758 + 2759 +1. 2539 2539 11. Zainteresované strany/Stakeholderi 2540 2540 2762 + 2541 2541 |**ID**|((( 2542 2542 **AKTÉR / STAKEHOLDER** 2543 2543 ... ... @@ -2560,10 +2560,12 @@ 2560 2560 2561 2561 2562 2562 2563 -1. 2785 + 2786 +1. 2564 2564 11. Ciele projektu 2565 2565 2566 2566 2790 + 2567 2567 |ID|((( 2568 2568 2569 2569 ... ... @@ -2572,9 +2572,11 @@ 2572 2572 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa 2573 2573 |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia 2574 2574 2575 -1. 2799 + 2800 +1. 2576 2576 11. Merateľné ukazovatele (KPI) 2577 2577 2803 + 2578 2578 |ID|((( 2579 2579 2580 2580 ... ... @@ -2592,6 +2592,7 @@ 2592 2592 2593 2593 2594 2594 2821 + 2595 2595 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa == 2596 2596 2597 2597 ... ... @@ -2599,23 +2599,26 @@ 2599 2599 2600 2600 2601 2601 2602 -1. 2829 +1. 2603 2603 11. Riziká a závislosti 2604 2604 2832 + 2605 2605 Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI. 2606 2606 2607 2607 2608 2608 2609 -1. 2837 +1. 2610 2610 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry 2611 2611 2840 + 2612 2612 Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“. 2613 2613 2614 2614 2615 2615 2616 -1. 2845 +1. 2617 2617 11. Multikriteriálna analýza 2618 2618 2848 + 2619 2619 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie. 2620 2620 2621 2621 ... ... @@ -2661,9 +2661,11 @@ 2661 2661 |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra 2662 2662 2663 2663 2664 -1. 2894 + 2895 +1. 2665 2665 11. Multikriteriálna analýza 2666 2666 2898 + 2667 2667 Definovanie MCA: 2668 2668 2669 2669 |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR** ... ... @@ -2674,6 +2674,7 @@ 2674 2674 )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x 2675 2675 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x 2676 2676 2909 + 2677 2677 Vyhodnotenie MCA 2678 2678 2679 2679 |**Zoznam kritérií**|((( ... ... @@ -2688,6 +2688,7 @@ 2688 2688 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A 2689 2689 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A 2690 2690 2924 + 2691 2691 |**Zoznam kritérií**|((( 2692 2692 **Alternatíva** 2693 2693 ... ... @@ -2700,13 +2700,15 @@ 2700 2700 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu 2701 2701 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu. 2702 2702 2937 + 2703 2703 V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria. 2704 2704 2705 2705 2706 2706 2707 -1. 2942 +1. 2708 2708 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry 2709 2709 2945 + 2710 2710 Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s: 2711 2711 2712 2712 * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, ... ... @@ -2714,14 +2714,17 @@ 2714 2714 * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby), 2715 2715 * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov. 2716 2716 2717 -1. 2953 + 2954 +1. 2718 2718 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry 2719 2719 2957 + 2720 2720 Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí. 2721 2721 2722 2722 2723 2723 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 2724 2724 2963 + 2725 2725 Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre: 2726 2726 2727 2727 ... ... @@ -2757,6 +2757,7 @@ 2757 2757 |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality 2758 2758 |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov 2759 2759 2999 + 2760 2760 Ďalšie výstupy projektu: 2761 2761 2762 2762 * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov. ... ... @@ -2764,8 +2764,10 @@ 2764 2764 * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa. 2765 2765 2766 2766 3007 + 2767 2767 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 2768 2768 3010 + 2769 2769 Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov. 2770 2770 2771 2771 ... ... @@ -2786,6 +2786,7 @@ 2786 2786 * Stavebný inšpektor; 2787 2787 * Interný audítor. 2788 2788 3031 + 2789 2789 * Právnické osoby 2790 2790 2791 2791 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -2795,14 +2795,17 @@ 2795 2795 * Špeciálny stavebný úrad. 2796 2796 2797 2797 3041 + 2798 2798 **Dotknutý IS VS**: 2799 2799 2800 2800 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 2801 2801 3046 + 2802 2802 **Dotknutý úsek VS:** 2803 2803 2804 2804 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 2805 2805 3051 + 2806 2806 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať: 2807 2807 2808 2808 ... ... @@ -2840,10 +2840,12 @@ 2840 2840 * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania 2841 2841 * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania 2842 2842 3089 + 2843 2843 **Dotknuté Životné situácie:** 2844 2844 2845 2845 * 163 Stavebné konanie 2846 2846 3094 + 2847 2847 Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. 2848 2848 2849 2849 ... ... @@ -2855,6 +2855,7 @@ 2855 2855 * Stavby a objekty 2856 2856 * Správa projektov 2857 2857 3106 + 2858 2858 Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky. 2859 2859 2860 2860 ... ... @@ -2920,7 +2920,7 @@ 2920 2920 * **Komunikácia** 2921 2921 2922 2922 * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní 2923 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 3172 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 2924 2924 * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností 2925 2925 2926 2926 * **Reporting, filtre a prehľady** ... ... @@ -2936,6 +2936,7 @@ 2936 2936 * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS 2937 2937 2938 2938 3188 + 2939 2939 Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek. 2940 2940 2941 2941 ... ... @@ -2956,14 +2956,16 @@ 2956 2956 2957 2957 2958 2958 2959 -1. 3209 +1. 2960 2960 11. Prehľad e-Government komponentov 2961 2961 3212 + 2962 2962 Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu. 2963 2963 2964 2964 2965 2965 1. LEGISLATÍVA 2966 2966 3218 + 2967 2967 Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi: 2968 2968 2969 2969 * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní; ... ... @@ -2970,6 +2970,7 @@ 2970 2970 * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe; 2971 2971 * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 2972 2972 3225 + 2973 2973 Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti: 2974 2974 2975 2975 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov); ... ... @@ -2985,11 +2985,13 @@ 2985 2985 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 2986 2986 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií). 2987 2987 3241 + 2988 2988 V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav. 2989 2989 2990 2990 2991 2991 1. ROZPOČET A PRÍNOSY 2992 2992 3247 + 2993 2993 V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické). 2994 2994 2995 2995 ... ... @@ -3003,6 +3003,7 @@ 3003 3003 3004 3004 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 3005 3005 3261 + 3006 3006 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 3007 3007 3008 3008 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -3011,6 +3011,7 @@ 3011 3011 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 3012 3012 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 3013 3013 3270 + 3014 3014 **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory). 3015 3015 3016 3016 ... ... @@ -3019,6 +3019,7 @@ 3019 3019 * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309 3020 3020 * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR 3021 3021 3279 + 3022 3022 Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít. 3023 3023 3024 3024 ... ... @@ -3027,10 +3027,11 @@ 3027 3027 3028 3028 3029 3029 3030 -1. 3288 +1. 3031 3031 11. Sumarizácia nákladov a prínosov 3032 3032 3033 3033 3292 + 3034 3034 |Náklady|1 340 750 € 3035 3035 |**Všeobecný materiál**| 3036 3036 |**IT - CAPEX**|929 384 € ... ... @@ -3052,6 +3052,7 @@ 3052 3052 |**Kvalitatívne prínosy**| 3053 3053 3054 3054 3314 + 3055 3055 Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu. 3056 3056 3057 3057 ... ... @@ -3072,6 +3072,7 @@ 3072 3072 3073 3073 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 3074 3074 3335 + 3075 3075 Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026. 3076 3076 3077 3077 ... ... @@ -3095,6 +3095,7 @@ 3095 3095 |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026| 3096 3096 |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| | 3097 3097 3359 + 3098 3098 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]] 3099 3099 3100 3100 Obr.č. 6 Harmonogram projektu ... ... @@ -3114,6 +3114,7 @@ 3114 3114 3115 3115 1. PROJEKTOVÝ TÍM 3116 3116 3379 + 3117 3117 RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu. 3118 3118 3119 3119 Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov. ... ... @@ -3131,6 +3131,7 @@ 3131 3131 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS. 3132 3132 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu. 3133 3133 3397 + 3134 3134 Kľúčový používateľ 3135 3135 3136 3136 * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. ... ... @@ -3139,13 +3139,16 @@ 3139 3139 3140 3140 3141 3141 3406 + 3142 3142 1. ODKAZY 3143 3143 3409 + 3144 3144 N/A 3145 3145 3146 3146 3147 3147 1. PRÍLOHY 3148 3148 3415 + 3149 3149 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel) 3150 3150 3151 3151 ... ... @@ -3164,6 +3164,7 @@ 3164 3164 |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 3165 3165 |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR 3166 3166 3434 + 3167 3167 **Schvaľovanie dokumentu** 3168 3168 3169 3169 |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|((( ... ... @@ -3173,6 +3173,7 @@ 3173 3173 ))) 3174 3174 |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | | 3175 3175 3444 + 3176 3176 1. História DOKUMENTU 3177 3177 3178 3178 |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno ... ... @@ -3180,6 +3180,7 @@ 3180 3180 | | | | 3181 3181 | | | | 3182 3182 3452 + 3183 3183 1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE 3184 3184 3185 3185 V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov. ... ... @@ -3189,9 +3189,10 @@ 3189 3189 Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. 3190 3190 3191 3191 3192 -1. 3462 +1. 3193 3193 11. Použité skratky a pojmy 3194 3194 3465 + 3195 3195 |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS** 3196 3196 |((( 3197 3197 1. ... ... @@ -3271,6 +3271,7 @@ 3271 3271 3272 3272 3273 3273 3545 + 3274 3274 == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) == 3275 3275 3276 3276 ... ... @@ -3284,6 +3284,7 @@ 3284 3284 * //RF// //– funkčná požiadavka// 3285 3285 * //xxx// //– číslo požiadavky// 3286 3286 3559 + 3287 3287 Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu: 3288 3288 3289 3289 //RNF_xxx// ... ... @@ -3291,14 +3291,17 @@ 3291 3291 * //RNF// //– nefunkčná požiadavka// 3292 3292 * //xxx// //– číslo požiadavky// 3293 3293 3567 + 3294 3294 Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM. 3295 3295 3296 3296 3297 3297 1. DEFINOVANIE PROJEKTU 3298 3298 3299 -1. 3573 + 3574 +1. 3300 3300 11. Manažérske zhrnutie 3301 3301 3577 + 3302 3302 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie. 3303 3303 3304 3304 ... ... @@ -3312,6 +3312,7 @@ 3312 3312 * Stavebný inšpektor; 3313 3313 * Interný audítor. 3314 3314 3591 + 3315 3315 * Právnické osoby 3316 3316 3317 3317 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -3320,11 +3320,13 @@ 3320 3320 * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)). 3321 3321 * Špeciálny stavebný úrad 3322 3322 3600 + 3323 3323 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 3324 3324 3325 3325 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 3326 3326 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 3327 3327 3606 + 3328 3328 **Identifikované príležitosti: ** 3329 3329 3330 3330 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -3331,6 +3331,7 @@ 3331 3331 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 3332 3332 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 3333 3333 3613 + 3334 3334 **Hlavné ciele:** 3335 3335 3336 3336 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -3337,10 +3337,12 @@ 3337 3337 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 3338 3338 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 3339 3339 3620 + 3340 3340 **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 3341 3341 3342 3342 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 3343 3343 3625 + 3344 3344 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 3345 3345 3346 3346 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -3349,6 +3349,7 @@ 3349 3349 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 3350 3350 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 3351 3351 3634 + 3352 3352 Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov. 3353 3353 3354 3354 ... ... @@ -3371,9 +3371,11 @@ 3371 3371 |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026 3372 3372 3373 3373 3374 -1. 3657 + 3658 +1. 3375 3375 11. Motivácia a rozsah projektu 3376 3376 3661 + 3377 3377 Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre 3378 3378 3379 3379 1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov, ... ... @@ -3391,10 +3391,12 @@ 3391 3391 3392 3392 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 3393 3393 3679 + 3394 3394 **Dotknutý úsek VS:** 3395 3395 3396 3396 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 3397 3397 3684 + 3398 3398 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať. 3399 3399 3400 3400 ... ... @@ -3402,11 +3402,13 @@ 3402 3402 3403 3403 * 163 Stavebné konanie 3404 3404 3692 + 3405 3405 **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:** 3406 3406 3407 3407 * Prioritná os 1: Lepšie služby 3408 3408 * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia 3409 3409 3698 + 3410 3410 **Zainteresované osoby** 3411 3411 3412 3412 * Fyzické osoby: ... ... @@ -3415,6 +3415,7 @@ 3415 3415 ** Stavebný inšpektor; 3416 3416 ** Interný audítor. 3417 3417 3707 + 3418 3418 * Právnické osoby 3419 3419 ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 3420 3420 ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -3421,11 +3421,13 @@ 3421 3421 ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát), 3422 3422 ** Špeciálny stavebný úrad 3423 3423 3714 + 3424 3424 **Identifikované problémy súčasného stavu: ** 3425 3425 3426 3426 * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu 3427 3427 * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie 3428 3428 3720 + 3429 3429 **Identifikované príležitosti: ** 3430 3430 3431 3431 * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu ... ... @@ -3432,6 +3432,7 @@ 3432 3432 * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov 3433 3433 * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie 3434 3434 3727 + 3435 3435 **Hlavné ciele:** 3436 3436 3437 3437 * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu ... ... @@ -3438,6 +3438,7 @@ 3438 3438 * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou 3439 3439 * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme 3440 3440 3734 + 3441 3441 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]] 3442 3442 3443 3443 Obrázok 1: Model motivačnej architektúry ... ... @@ -3451,11 +3451,13 @@ 3451 3451 * Prístupnosť a právo výberu kanála 3452 3452 * Kvalita a spoľahlivosť 3453 3453 3748 + 3454 3454 Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa: 3455 3455 3456 3456 * Prednostné využívanie digitálnych služieb 3457 3457 * Administratívne zjednodušenie 3458 3458 3754 + 3459 3459 Princíp P3: Údaje sú aktíva 3460 3460 3461 3461 * Ochrana a uchovávanie údajov ... ... @@ -3462,14 +3462,17 @@ 3462 3462 * Zdieľanie údajov 3463 3463 * Údaje sú zrozumiteľné 3464 3464 3761 + 3465 3465 Princíp P4: Opätovná použiteľnosť 3466 3466 3467 3467 * Technologická interoperabilita 3468 3468 3766 + 3469 3469 Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy: 3470 3470 3471 3471 * Auditovateľnosť 3472 3472 3771 + 3473 3473 Princíp P6: Bezpečnosť 3474 3474 3475 3475 * Bezpečnosť údajov a služieb ... ... @@ -3476,6 +3476,7 @@ 3476 3476 * Optimálna úroveň bezpečnosti 3477 3477 3478 3478 3778 + 3479 3479 **Rozsah projektu** 3480 3480 3481 3481 ... ... @@ -3490,9 +3490,11 @@ 3490 3490 |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5 3491 3491 3492 3492 3493 -1. 3793 + 3794 +1. 3494 3494 11. Zainteresované strany/Stakeholderi 3495 3495 3797 + 3496 3496 |**ID**|((( 3497 3497 **AKTÉR / STAKEHOLDER** 3498 3498 ... ... @@ -3515,10 +3515,12 @@ 3515 3515 3516 3516 3517 3517 3518 -1. 3820 + 3821 +1. 3519 3519 11. Ciele projektu 3520 3520 3521 3521 3825 + 3522 3522 |ID|((( 3523 3523 3524 3524 ... ... @@ -3527,9 +3527,11 @@ 3527 3527 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa 3528 3528 |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia 3529 3529 3530 -1. 3834 + 3835 +1. 3531 3531 11. Merateľné ukazovatele (KPI) 3532 3532 3838 + 3533 3533 |ID|((( 3534 3534 3535 3535 ... ... @@ -3547,6 +3547,7 @@ 3547 3547 3548 3548 3549 3549 3856 + 3550 3550 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa == 3551 3551 3552 3552 ... ... @@ -3554,23 +3554,26 @@ 3554 3554 3555 3555 3556 3556 3557 -1. 3864 +1. 3558 3558 11. Riziká a závislosti 3559 3559 3867 + 3560 3560 Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI. 3561 3561 3562 3562 3563 3563 3564 -1. 3872 +1. 3565 3565 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry 3566 3566 3875 + 3567 3567 Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“. 3568 3568 3569 3569 3570 3570 3571 -1. 3880 +1. 3572 3572 11. Multikriteriálna analýza 3573 3573 3883 + 3574 3574 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie. 3575 3575 3576 3576 ... ... @@ -3616,9 +3616,11 @@ 3616 3616 |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra 3617 3617 3618 3618 3619 -1. 3929 + 3930 +1. 3620 3620 11. Multikriteriálna analýza 3621 3621 3933 + 3622 3622 Definovanie MCA: 3623 3623 3624 3624 |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR** ... ... @@ -3629,6 +3629,7 @@ 3629 3629 )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x 3630 3630 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x 3631 3631 3944 + 3632 3632 Vyhodnotenie MCA 3633 3633 3634 3634 |**Zoznam kritérií**|((( ... ... @@ -3643,6 +3643,7 @@ 3643 3643 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A 3644 3644 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A 3645 3645 3959 + 3646 3646 |**Zoznam kritérií**|((( 3647 3647 **Alternatíva** 3648 3648 ... ... @@ -3655,13 +3655,15 @@ 3655 3655 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu 3656 3656 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu. 3657 3657 3972 + 3658 3658 V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria. 3659 3659 3660 3660 3661 3661 3662 -1. 3977 +1. 3663 3663 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry 3664 3664 3980 + 3665 3665 Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s: 3666 3666 3667 3667 * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, ... ... @@ -3669,14 +3669,17 @@ 3669 3669 * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby), 3670 3670 * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov. 3671 3671 3672 -1. 3988 + 3989 +1. 3673 3673 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry 3674 3674 3992 + 3675 3675 Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí. 3676 3676 3677 3677 3678 3678 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 3679 3679 3998 + 3680 3680 Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre: 3681 3681 3682 3682 ... ... @@ -3712,6 +3712,7 @@ 3712 3712 |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality 3713 3713 |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov 3714 3714 4034 + 3715 3715 Ďalšie výstupy projektu: 3716 3716 3717 3717 * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov. ... ... @@ -3719,8 +3719,10 @@ 3719 3719 * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa. 3720 3720 3721 3721 4042 + 3722 3722 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 3723 3723 4045 + 3724 3724 Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov. 3725 3725 3726 3726 ... ... @@ -3741,6 +3741,7 @@ 3741 3741 * Stavebný inšpektor; 3742 3742 * Interný audítor. 3743 3743 4066 + 3744 3744 * Právnické osoby 3745 3745 3746 3746 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -3750,14 +3750,17 @@ 3750 3750 * Špeciálny stavebný úrad. 3751 3751 3752 3752 4076 + 3753 3753 **Dotknutý IS VS**: 3754 3754 3755 3755 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 3756 3756 4081 + 3757 3757 **Dotknutý úsek VS:** 3758 3758 3759 3759 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 3760 3760 4086 + 3761 3761 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať: 3762 3762 3763 3763 ... ... @@ -3795,10 +3795,12 @@ 3795 3795 * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania 3796 3796 * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania 3797 3797 4124 + 3798 3798 **Dotknuté Životné situácie:** 3799 3799 3800 3800 * 163 Stavebné konanie 3801 3801 4129 + 3802 3802 Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. 3803 3803 3804 3804 ... ... @@ -3810,6 +3810,7 @@ 3810 3810 * Stavby a objekty 3811 3811 * Správa projektov 3812 3812 4141 + 3813 3813 Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky. 3814 3814 3815 3815 ... ... @@ -3875,7 +3875,7 @@ 3875 3875 * **Komunikácia** 3876 3876 3877 3877 * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní 3878 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 4207 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 3879 3879 * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností 3880 3880 3881 3881 * **Reporting, filtre a prehľady** ... ... @@ -3891,6 +3891,7 @@ 3891 3891 * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS 3892 3892 3893 3893 4223 + 3894 3894 Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek. 3895 3895 3896 3896 ... ... @@ -3912,14 +3912,16 @@ 3912 3912 3913 3913 3914 3914 3915 -1. 4245 +1. 3916 3916 11. Prehľad e-Government komponentov 3917 3917 4248 + 3918 3918 Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu. 3919 3919 3920 3920 3921 3921 1. LEGISLATÍVA 3922 3922 4254 + 3923 3923 Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi: 3924 3924 3925 3925 * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní; ... ... @@ -3926,6 +3926,7 @@ 3926 3926 * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe; 3927 3927 * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3928 3928 4261 + 3929 3929 Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti: 3930 3930 3931 3931 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov); ... ... @@ -3941,11 +3941,13 @@ 3941 3941 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 3942 3942 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií). 3943 3943 4277 + 3944 3944 V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav. 3945 3945 3946 3946 3947 3947 1. ROZPOČET A PRÍNOSY 3948 3948 4283 + 3949 3949 V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické). 3950 3950 3951 3951 ... ... @@ -3959,6 +3959,7 @@ 3959 3959 3960 3960 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 3961 3961 4297 + 3962 3962 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 3963 3963 3964 3964 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -3967,6 +3967,7 @@ 3967 3967 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 3968 3968 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 3969 3969 4306 + 3970 3970 **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory). 3971 3971 3972 3972 ... ... @@ -3975,6 +3975,7 @@ 3975 3975 * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309 3976 3976 * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR 3977 3977 4315 + 3978 3978 Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít. 3979 3979 3980 3980 ... ... @@ -3983,10 +3983,11 @@ 3983 3983 3984 3984 3985 3985 3986 -1. 4324 +1. 3987 3987 11. Sumarizácia nákladov a prínosov 3988 3988 3989 3989 4328 + 3990 3990 |Náklady|1 340 750 € 3991 3991 |**Všeobecný materiál**| 3992 3992 |**IT - CAPEX**|929 384 € ... ... @@ -4008,6 +4008,7 @@ 4008 4008 |**Kvalitatívne prínosy**| 4009 4009 4010 4010 4350 + 4011 4011 Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu. 4012 4012 4013 4013 ... ... @@ -4028,6 +4028,7 @@ 4028 4028 4029 4029 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 4030 4030 4371 + 4031 4031 Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026. 4032 4032 4033 4033 ... ... @@ -4051,6 +4051,7 @@ 4051 4051 |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026| 4052 4052 |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| | 4053 4053 4395 + 4054 4054 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]] 4055 4055 4056 4056 Obr.č. 6 Harmonogram projektu ... ... @@ -4070,6 +4070,7 @@ 4070 4070 4071 4071 1. PROJEKTOVÝ TÍM 4072 4072 4415 + 4073 4073 RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu. 4074 4074 4075 4075 Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov. ... ... @@ -4087,6 +4087,7 @@ 4087 4087 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS. 4088 4088 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu. 4089 4089 4433 + 4090 4090 Kľúčový používateľ 4091 4091 4092 4092 * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. ... ... @@ -4095,13 +4095,16 @@ 4095 4095 4096 4096 4097 4097 4442 + 4098 4098 1. ODKAZY 4099 4099 4445 + 4100 4100 N/A 4101 4101 4102 4102 4103 4103 1. PRÍLOHY 4104 4104 4451 + 4105 4105 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel) 4106 4106 4107 4107 ... ... @@ -4119,11 +4119,13 @@ 4119 4119 * Prístupnosť a právo výberu kanála 4120 4120 * Kvalita a spoľahlivosť 4121 4121 4469 + 4122 4122 Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa: 4123 4123 4124 4124 * Prednostné využívanie digitálnych služieb 4125 4125 * Administratívne zjednodušenie 4126 4126 4475 + 4127 4127 Princíp P3: Údaje sú aktíva 4128 4128 4129 4129 * Ochrana a uchovávanie údajov ... ... @@ -4130,14 +4130,17 @@ 4130 4130 * Zdieľanie údajov 4131 4131 * Údaje sú zrozumiteľné 4132 4132 4482 + 4133 4133 Princíp P4: Opätovná použiteľnosť 4134 4134 4135 4135 * Technologická interoperabilita 4136 4136 4487 + 4137 4137 Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy: 4138 4138 4139 4139 * Auditovateľnosť 4140 4140 4492 + 4141 4141 Princíp P6: Bezpečnosť 4142 4142 4143 4143 * Bezpečnosť údajov a služieb ... ... @@ -4144,6 +4144,7 @@ 4144 4144 * Optimálna úroveň bezpečnosti 4145 4145 4146 4146 4499 + 4147 4147 **Rozsah projektu** 4148 4148 4149 4149 ... ... @@ -4158,9 +4158,11 @@ 4158 4158 |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5 4159 4159 4160 4160 4161 -1. 4514 + 4515 +1. 4162 4162 11. Zainteresované strany/Stakeholderi 4163 4163 4518 + 4164 4164 |**ID**|((( 4165 4165 **AKTÉR / STAKEHOLDER** 4166 4166 ... ... @@ -4183,10 +4183,12 @@ 4183 4183 4184 4184 4185 4185 4186 -1. 4541 + 4542 +1. 4187 4187 11. Ciele projektu 4188 4188 4189 4189 4546 + 4190 4190 |ID|((( 4191 4191 4192 4192 ... ... @@ -4195,9 +4195,11 @@ 4195 4195 )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa 4196 4196 |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia 4197 4197 4198 -1. 4555 + 4556 +1. 4199 4199 11. Merateľné ukazovatele (KPI) 4200 4200 4559 + 4201 4201 |ID|((( 4202 4202 4203 4203 ... ... @@ -4215,6 +4215,7 @@ 4215 4215 4216 4216 4217 4217 4577 + 4218 4218 == Špecifikácia potrieb koncového používateľa == 4219 4219 4220 4220 ... ... @@ -4222,23 +4222,26 @@ 4222 4222 4223 4223 4224 4224 4225 -1. 4585 +1. 4226 4226 11. Riziká a závislosti 4227 4227 4588 + 4228 4228 Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI. 4229 4229 4230 4230 4231 4231 4232 -1. 4593 +1. 4233 4233 11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry 4234 4234 4596 + 4235 4235 Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“. 4236 4236 4237 4237 4238 4238 4239 -1. 4601 +1. 4240 4240 11. Multikriteriálna analýza 4241 4241 4604 + 4242 4242 Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie. 4243 4243 4244 4244 ... ... @@ -4284,9 +4284,11 @@ 4284 4284 |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra 4285 4285 4286 4286 4287 -1. 4650 + 4651 +1. 4288 4288 11. Multikriteriálna analýza 4289 4289 4654 + 4290 4290 Definovanie MCA: 4291 4291 4292 4292 |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR** ... ... @@ -4297,6 +4297,7 @@ 4297 4297 )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x 4298 4298 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x 4299 4299 4665 + 4300 4300 Vyhodnotenie MCA 4301 4301 4302 4302 |**Zoznam kritérií**|((( ... ... @@ -4311,6 +4311,7 @@ 4311 4311 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A 4312 4312 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A 4313 4313 4680 + 4314 4314 |**Zoznam kritérií**|((( 4315 4315 **Alternatíva** 4316 4316 ... ... @@ -4323,13 +4323,15 @@ 4323 4323 |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu 4324 4324 |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu. 4325 4325 4693 + 4326 4326 V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria. 4327 4327 4328 4328 4329 4329 4330 -1. 4698 +1. 4331 4331 11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry 4332 4332 4701 + 4333 4333 Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s: 4334 4334 4335 4335 * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, ... ... @@ -4337,14 +4337,17 @@ 4337 4337 * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby), 4338 4338 * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov. 4339 4339 4340 -1. 4709 + 4710 +1. 4341 4341 11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry 4342 4342 4713 + 4343 4343 Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí. 4344 4344 4345 4345 4346 4346 1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) 4347 4347 4719 + 4348 4348 Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre: 4349 4349 4350 4350 ... ... @@ -4380,6 +4380,7 @@ 4380 4380 |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality 4381 4381 |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov 4382 4382 4755 + 4383 4383 Ďalšie výstupy projektu: 4384 4384 4385 4385 * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov. ... ... @@ -4387,8 +4387,10 @@ 4387 4387 * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa. 4388 4388 4389 4389 4763 + 4390 4390 1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY 4391 4391 4766 + 4392 4392 Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov. 4393 4393 4394 4394 ... ... @@ -4409,6 +4409,7 @@ 4409 4409 * Stavebný inšpektor; 4410 4410 * Interný audítor. 4411 4411 4787 + 4412 4412 * Právnické osoby 4413 4413 4414 4414 * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; ... ... @@ -4418,14 +4418,17 @@ 4418 4418 * Špeciálny stavebný úrad. 4419 4419 4420 4420 4797 + 4421 4421 **Dotknutý IS VS**: 4422 4422 4423 4423 * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR 4424 4424 4802 + 4425 4425 **Dotknutý úsek VS:** 4426 4426 4427 4427 * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov 4428 4428 4807 + 4429 4429 K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať: 4430 4430 4431 4431 ... ... @@ -4463,10 +4463,12 @@ 4463 4463 * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania 4464 4464 * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania 4465 4465 4845 + 4466 4466 **Dotknuté Životné situácie:** 4467 4467 4468 4468 * 163 Stavebné konanie 4469 4469 4850 + 4470 4470 Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. 4471 4471 4472 4472 ... ... @@ -4478,6 +4478,7 @@ 4478 4478 * Stavby a objekty 4479 4479 * Správa projektov 4480 4480 4862 + 4481 4481 Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky. 4482 4482 4483 4483 ... ... @@ -4543,7 +4543,7 @@ 4543 4543 * **Komunikácia** 4544 4544 4545 4545 * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní 4546 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 4928 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií 4547 4547 * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností 4548 4548 4549 4549 * **Reporting, filtre a prehľady** ... ... @@ -4559,6 +4559,7 @@ 4559 4559 * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS 4560 4560 4561 4561 4944 + 4562 4562 Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek. 4563 4563 4564 4564 ... ... @@ -4580,14 +4580,16 @@ 4580 4580 4581 4581 4582 4582 4583 -1. 4966 +1. 4584 4584 11. Prehľad e-Government komponentov 4585 4585 4969 + 4586 4586 Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby. Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb. Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu. 4587 4587 4588 4588 4589 4589 1. LEGISLATÍVA 4590 4590 4975 + 4591 4591 Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi: 4592 4592 4593 4593 * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní; ... ... @@ -4594,6 +4594,7 @@ 4594 4594 * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe; 4595 4595 * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 4596 4596 4982 + 4597 4597 Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti: 4598 4598 4599 4599 * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov); ... ... @@ -4609,11 +4609,13 @@ 4609 4609 * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov; 4610 4610 * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií). 4611 4611 4998 + 4612 4612 V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav. 4613 4613 4614 4614 4615 4615 1. ROZPOČET A PRÍNOSY 4616 4616 5004 + 4617 4617 V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické). 4618 4618 4619 4619 ... ... @@ -4627,6 +4627,7 @@ 4627 4627 4628 4628 * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií 4629 4629 5018 + 4630 4630 **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:** 4631 4631 4632 4632 * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút, ... ... @@ -4635,6 +4635,7 @@ 4635 4635 * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy, 4636 4636 * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe. 4637 4637 5027 + 4638 4638 **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory). 4639 4639 4640 4640 ... ... @@ -4643,6 +4643,7 @@ 4643 4643 * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309 4644 4644 * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR 4645 4645 5036 + 4646 4646 Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z interných kapacít. 4647 4647 4648 4648 ... ... @@ -4651,10 +4651,11 @@ 4651 4651 4652 4652 4653 4653 4654 -1. 5045 +1. 4655 4655 11. Sumarizácia nákladov a prínosov 4656 4656 4657 4657 5049 + 4658 4658 |Náklady|1 340 750 € 4659 4659 |**Všeobecný materiál**| 4660 4660 |**IT - CAPEX**|929 384 € ... ... @@ -4676,6 +4676,7 @@ 4676 4676 |**Kvalitatívne prínosy**| 4677 4677 4678 4678 5071 + 4679 4679 Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu. 4680 4680 4681 4681 ... ... @@ -4696,6 +4696,7 @@ 4696 4696 4697 4697 1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA 4698 4698 5092 + 4699 4699 Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026. 4700 4700 4701 4701 ... ... @@ -4719,6 +4719,7 @@ 4719 4719 |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026| 4720 4720 |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| | 4721 4721 5116 + 4722 4722 [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]] 4723 4723 4724 4724 Obr.č. 6 Harmonogram projektu ... ... @@ -4738,6 +4738,7 @@ 4738 4738 4739 4739 1. PROJEKTOVÝ TÍM 4740 4740 5136 + 4741 4741 RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu. 4742 4742 4743 4743 Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov. ... ... @@ -4755,6 +4755,7 @@ 4755 4755 * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS. 4756 4756 * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu. 4757 4757 5154 + 4758 4758 Kľúčový používateľ 4759 4759 4760 4760 * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu. ... ... @@ -4763,15 +4763,19 @@ 4763 4763 4764 4764 4765 4765 5163 + 4766 4766 1. ODKAZY 4767 4767 5166 + 4768 4768 N/A 4769 4769 4770 4770 4771 4771 1. PRÍLOHY 4772 4772 5172 + 4773 4773 **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel) 4774 4774 4775 4775 4776 4776 Koniec dokumentu 4777 4777 5178 +
- 1737635681208-472.png
-
- Autor
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk - Veľkosť
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -152.7 KB - Obsah
- 1737635702603-147.png
-
- Autor
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk - Veľkosť
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -98.7 KB - Obsah
- 1737635716180-640.png
-
- Autor
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk - Veľkosť
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -175.4 KB - Obsah
- 1737635744480-651.png
-
- Autor
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk - Veľkosť
-
... ... @@ -1,1 +1,0 @@ 1 -19.8 KB - Obsah