Naposledy upravil Anton Jánoš 2025/02/27 11:57

Z verzie 3.1
upravil Anton Jánoš
-
Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre
Do verzie 2.1
upravil Anton Jánoš
-
Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Súhrn

Podrobnosti

Vlastnosti stránky
Obsah
... ... @@ -11,6 +11,7 @@
11 11  |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
12 12  |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
13 13  
14 +
14 14  **Schvaľovanie dokumentu**
15 15  
16 16  |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
... ... @@ -20,6 +20,7 @@
20 20  )))
21 21  |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
22 22  
24 +
23 23  1. História DOKUMENTU
24 24  
25 25  |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
... ... @@ -27,6 +27,7 @@
27 27  | | | |
28 28  | | | |
29 29  
32 +
30 30  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
31 31  
32 32  V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
... ... @@ -36,9 +36,10 @@
36 36  Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
37 37  
38 38  
39 -1.
42 +1.
40 40  11. Použité skratky a pojmy
41 41  
45 +
42 42  |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
43 43  |(((
44 44  1.
... ... @@ -118,6 +118,7 @@
118 118  
119 119  
120 120  
125 +
121 121  == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
122 122  
123 123  
... ... @@ -131,6 +131,7 @@
131 131  * //RF//           //– funkčná požiadavka//
132 132  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
133 133  
139 +
134 134  Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
135 135  
136 136  //RNF_xxx//
... ... @@ -138,14 +138,17 @@
138 138  * //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
139 139  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
140 140  
147 +
141 141  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
142 142  
143 143  
144 144  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
145 145  
146 -1.
153 +
154 +1.
147 147  11. Manažérske zhrnutie
148 148  
157 +
149 149  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
150 150  
151 151  
... ... @@ -159,6 +159,7 @@
159 159  * Stavebný inšpektor;
160 160  * Interný audítor.
161 161  
171 +
162 162  * Právnické osoby
163 163  
164 164  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -167,11 +167,13 @@
167 167  * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
168 168  * Špeciálny stavebný úrad
169 169  
180 +
170 170  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
171 171  
172 172  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
173 173  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
174 174  
186 +
175 175  **Identifikované príležitosti: **
176 176  
177 177  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -178,6 +178,7 @@
178 178  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
179 179  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
180 180  
193 +
181 181  **Hlavné ciele:**
182 182  
183 183  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -184,10 +184,12 @@
184 184  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
185 185  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
186 186  
200 +
187 187  **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
188 188  
189 189  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
190 190  
205 +
191 191  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
192 192  
193 193  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -196,6 +196,7 @@
196 196  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
197 197  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
198 198  
214 +
199 199  Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
200 200  
201 201  
... ... @@ -218,9 +218,11 @@
218 218  |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
219 219  
220 220  
221 -1.
237 +
238 +1.
222 222  11. Motivácia a rozsah projektu
223 223  
241 +
224 224  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
225 225  
226 226  1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
... ... @@ -238,10 +238,12 @@
238 238  
239 239  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
240 240  
259 +
241 241  **Dotknutý úsek VS:**
242 242  
243 243  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
244 244  
264 +
245 245  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
246 246  
247 247  
... ... @@ -249,11 +249,13 @@
249 249  
250 250  * 163 Stavebné konanie
251 251  
272 +
252 252  **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
253 253  
254 254  * Prioritná os 1: Lepšie služby
255 255  * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
256 256  
278 +
257 257  **Zainteresované osoby**
258 258  
259 259  * Fyzické osoby:    
... ... @@ -262,6 +262,7 @@
262 262  ** Stavebný inšpektor;
263 263  ** Interný audítor.
264 264  
287 +
265 265  * Právnické osoby 
266 266  ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
267 267  ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
... ... @@ -268,11 +268,13 @@
268 268  ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
269 269  ** Špeciálny stavebný úrad
270 270  
294 +
271 271  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
272 272  
273 273  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
274 274  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
275 275  
300 +
276 276  **Identifikované príležitosti: **
277 277  
278 278  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -279,6 +279,7 @@
279 279  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
280 280  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
281 281  
307 +
282 282  **Hlavné ciele:**
283 283  
284 284  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -285,6 +285,7 @@
285 285  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
286 286  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
287 287  
314 +
288 288  **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
289 289  
290 290  **Manažérsky výstup I-02**
... ... @@ -298,6 +298,7 @@
298 298  |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
299 299  |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
300 300  
328 +
301 301  **Schvaľovanie dokumentu**
302 302  
303 303  |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
... ... @@ -307,6 +307,7 @@
307 307  )))
308 308  |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
309 309  
338 +
310 310  1. História DOKUMENTU
311 311  
312 312  |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
... ... @@ -314,6 +314,7 @@
314 314  | | | |
315 315  | | | |
316 316  
346 +
317 317  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
318 318  
319 319  V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
... ... @@ -323,9 +323,10 @@
323 323  Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
324 324  
325 325  
326 -1.
356 +1.
327 327  11. Použité skratky a pojmy
328 328  
359 +
329 329  |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
330 330  |(((
331 331  1.
... ... @@ -405,6 +405,7 @@
405 405  
406 406  
407 407  
439 +
408 408  == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
409 409  
410 410  
... ... @@ -418,6 +418,7 @@
418 418  * //RF//           //– funkčná požiadavka//
419 419  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
420 420  
453 +
421 421  Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
422 422  
423 423  //RNF_xxx//
... ... @@ -425,14 +425,17 @@
425 425  * //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
426 426  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
427 427  
461 +
428 428  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
429 429  
430 430  
431 431  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
432 432  
433 -1.
467 +
468 +1.
434 434  11. Manažérske zhrnutie
435 435  
471 +
436 436  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
437 437  
438 438  
... ... @@ -446,6 +446,7 @@
446 446  * Stavebný inšpektor;
447 447  * Interný audítor.
448 448  
485 +
449 449  * Právnické osoby
450 450  
451 451  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -454,11 +454,13 @@
454 454  * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
455 455  * Špeciálny stavebný úrad
456 456  
494 +
457 457  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
458 458  
459 459  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
460 460  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
461 461  
500 +
462 462  **Identifikované príležitosti: **
463 463  
464 464  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -465,6 +465,7 @@
465 465  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
466 466  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
467 467  
507 +
468 468  **Hlavné ciele:**
469 469  
470 470  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -471,10 +471,12 @@
471 471  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
472 472  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
473 473  
514 +
474 474  **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
475 475  
476 476  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
477 477  
519 +
478 478  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
479 479  
480 480  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -483,6 +483,7 @@
483 483  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
484 484  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
485 485  
528 +
486 486  Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
487 487  
488 488  
... ... @@ -505,9 +505,11 @@
505 505  |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
506 506  
507 507  
508 -1.
551 +
552 +1.
509 509  11. Motivácia a rozsah projektu
510 510  
555 +
511 511  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
512 512  
513 513  1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
... ... @@ -525,10 +525,12 @@
525 525  
526 526  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
527 527  
573 +
528 528  **Dotknutý úsek VS:**
529 529  
530 530  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
531 531  
578 +
532 532  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
533 533  
534 534  
... ... @@ -536,11 +536,13 @@
536 536  
537 537  * 163 Stavebné konanie
538 538  
586 +
539 539  **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
540 540  
541 541  * Prioritná os 1: Lepšie služby
542 542  * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
543 543  
592 +
544 544  **Zainteresované osoby**
545 545  
546 546  * Fyzické osoby:    
... ... @@ -549,6 +549,7 @@
549 549  ** Stavebný inšpektor;
550 550  ** Interný audítor.
551 551  
601 +
552 552  * Právnické osoby 
553 553  ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
554 554  ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
... ... @@ -555,11 +555,13 @@
555 555  ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
556 556  ** Špeciálny stavebný úrad
557 557  
608 +
558 558  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
559 559  
560 560  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
561 561  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
562 562  
614 +
563 563  **Identifikované príležitosti: **
564 564  
565 565  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -566,6 +566,7 @@
566 566  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
567 567  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
568 568  
621 +
569 569  **Hlavné ciele:**
570 570  
571 571  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -572,6 +572,7 @@
572 572  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
573 573  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
574 574  
628 +
575 575  [[image:1737635549219-401.png]]
576 576  
577 577  Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
... ... @@ -585,11 +585,13 @@
585 585  * Prístupnosť a právo výberu kanála
586 586  * Kvalita a spoľahlivosť
587 587  
642 +
588 588  Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
589 589  
590 590  * Prednostné využívanie digitálnych služieb
591 591  * Administratívne zjednodušenie
592 592  
648 +
593 593  Princíp P3: Údaje sú aktíva
594 594  
595 595  * Ochrana a uchovávanie údajov
... ... @@ -596,14 +596,17 @@
596 596  * Zdieľanie údajov
597 597  * Údaje sú zrozumiteľné
598 598  
655 +
599 599  Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
600 600  
601 601  * Technologická interoperabilita
602 602  
660 +
603 603  Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
604 604  
605 605  * Auditovateľnosť
606 606  
665 +
607 607  Princíp P6: Bezpečnosť
608 608  
609 609  * Bezpečnosť údajov a služieb
... ... @@ -610,6 +610,7 @@
610 610  * Optimálna úroveň bezpečnosti
611 611  
612 612  
672 +
613 613  **Rozsah projektu**
614 614  
615 615  
... ... @@ -624,9 +624,11 @@
624 624  |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
625 625  
626 626  
627 -1.
687 +
688 +1.
628 628  11. Zainteresované strany/Stakeholderi
629 629  
691 +
630 630  |**ID**|(((
631 631  **AKTÉR / STAKEHOLDER**
632 632  
... ... @@ -649,10 +649,12 @@
649 649  
650 650  
651 651  
652 -1.
714 +
715 +1.
653 653  11. Ciele projektu
654 654  
655 655  
719 +
656 656  |ID|(((
657 657  
658 658  
... ... @@ -661,9 +661,11 @@
661 661  )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
662 662  |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
663 663  
664 -1.
728 +
729 +1.
665 665  11. Merateľné ukazovatele (KPI)
666 666  
732 +
667 667  |ID|(((
668 668  
669 669  
... ... @@ -681,6 +681,7 @@
681 681  
682 682  
683 683  
750 +
684 684  == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
685 685  
686 686  
... ... @@ -688,23 +688,26 @@
688 688  
689 689  
690 690  
691 -1.
758 +1.
692 692  11. Riziká a závislosti
693 693  
761 +
694 694  Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
695 695  
696 696  
697 697  
698 -1.
766 +1.
699 699  11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
700 700  
769 +
701 701  Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
702 702  
703 703  
704 704  
705 -1.
774 +1.
706 706  11. Multikriteriálna analýza
707 707  
777 +
708 708  Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
709 709  
710 710  
... ... @@ -750,9 +750,11 @@
750 750  |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
751 751  
752 752  
753 -1.
823 +
824 +1.
754 754  11. Multikriteriálna analýza
755 755  
827 +
756 756  Definovanie MCA:
757 757  
758 758  |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
... ... @@ -763,6 +763,7 @@
763 763  )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
764 764  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
765 765  
838 +
766 766  Vyhodnotenie MCA
767 767  
768 768  |**Zoznam kritérií**|(((
... ... @@ -777,6 +777,7 @@
777 777  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
778 778  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
779 779  
853 +
780 780  |**Zoznam kritérií**|(((
781 781  **Alternatíva**
782 782  
... ... @@ -789,13 +789,15 @@
789 789  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
790 790  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
791 791  
866 +
792 792  V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
793 793  
794 794  
795 795  
796 -1.
871 +1.
797 797  11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
798 798  
874 +
799 799  Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
800 800  
801 801  * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
... ... @@ -803,14 +803,17 @@
803 803  * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
804 804  * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
805 805  
806 -1.
882 +
883 +1.
807 807  11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
808 808  
886 +
809 809  Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
810 810  
811 811  
812 812  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
813 813  
892 +
814 814  Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
815 815  
816 816  
... ... @@ -846,6 +846,7 @@
846 846  |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
847 847  |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
848 848  
928 +
849 849  Ďalšie výstupy projektu:
850 850  
851 851  * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
... ... @@ -853,8 +853,10 @@
853 853  * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
854 854  
855 855  
936 +
856 856  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
857 857  
939 +
858 858  Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
859 859  
860 860  
... ... @@ -875,6 +875,7 @@
875 875  * Stavebný inšpektor;
876 876  * Interný audítor.
877 877  
960 +
878 878  * Právnické osoby
879 879  
880 880  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -884,14 +884,17 @@
884 884  * Špeciálny stavebný úrad.
885 885  
886 886  
970 +
887 887  **Dotknutý IS VS**:
888 888  
889 889  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
890 890  
975 +
891 891  **Dotknutý úsek VS:**
892 892  
893 893  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
894 894  
980 +
895 895  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
896 896  
897 897  
... ... @@ -929,10 +929,12 @@
929 929  * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
930 930  * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
931 931  
1018 +
932 932  **Dotknuté Životné situácie:**
933 933  
934 934  * 163 Stavebné konanie
935 935  
1023 +
936 936  Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
937 937  
938 938  
... ... @@ -944,6 +944,7 @@
944 944  * Stavby a objekty
945 945  * Správa projektov
946 946  
1035 +
947 947  Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
948 948  
949 949  
... ... @@ -950,7 +950,7 @@
950 950  
951 951  
952 952  
953 -[[image:1737635681208-472.png]]
1042 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
954 954  
955 955  
956 956  Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
... ... @@ -1009,7 +1009,7 @@
1009 1009  * **Komunikácia**
1010 1010  
1011 1011  * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
1012 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií             
1101 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
1013 1013  * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
1014 1014  
1015 1015  * **Reporting, filtre a prehľady**
... ... @@ -1025,10 +1025,11 @@
1025 1025  * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
1026 1026  
1027 1027  
1117 +
1028 1028  Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
1029 1029  
1030 1030  
1031 -[[image:1737635702603-147.png]]
1121 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
1032 1032  
1033 1033  
1034 1034  Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
... ... @@ -1039,7 +1039,7 @@
1039 1039  Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
1040 1040  
1041 1041  
1042 -[[image:1737635716180-640.png]]
1132 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
1043 1043  
1044 1044  
1045 1045  Obrázok 4: Náhľad architektúry
... ... @@ -1046,14 +1046,16 @@
1046 1046  
1047 1047  
1048 1048  
1049 -1.
1139 +1.
1050 1050  11. Prehľad e-Government komponentov
1051 1051  
1142 +
1052 1052  Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
1053 1053  
1054 1054  
1055 1055  1. LEGISLATÍVA
1056 1056  
1148 +
1057 1057  Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
1058 1058  
1059 1059  * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
... ... @@ -1060,6 +1060,7 @@
1060 1060  * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
1061 1061  * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
1062 1062  
1155 +
1063 1063  Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
1064 1064  
1065 1065  * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
... ... @@ -1075,11 +1075,13 @@
1075 1075  * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
1076 1076  * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
1077 1077  
1171 +
1078 1078  V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
1079 1079  
1080 1080  
1081 1081  1. ROZPOČET A PRÍNOSY
1082 1082  
1177 +
1083 1083  V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
1084 1084  
1085 1085  
... ... @@ -1093,6 +1093,7 @@
1093 1093  
1094 1094  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
1095 1095  
1191 +
1096 1096  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
1097 1097  
1098 1098  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -1101,6 +1101,7 @@
1101 1101  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
1102 1102  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
1103 1103  
1200 +
1104 1104  **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
1105 1105  
1106 1106  
... ... @@ -1109,18 +1109,20 @@
1109 1109  * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
1110 1110  * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
1111 1111  
1209 +
1112 1112  Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
1113 1113  
1114 1114  
1115 -[[image:1737635744480-651.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
1213 +[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
1116 1116  
1117 1117  
1118 1118  
1119 1119  
1120 -1.
1218 +1.
1121 1121  11. Sumarizácia nákladov a prínosov
1122 1122  
1123 1123  
1222 +
1124 1124  |Náklady|1 340 750 €
1125 1125  |**Všeobecný materiál**|
1126 1126  |**IT - CAPEX**|929 384 €
... ... @@ -1142,6 +1142,7 @@
1142 1142  |**Kvalitatívne prínosy**|
1143 1143  
1144 1144  
1244 +
1145 1145  Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
1146 1146  
1147 1147  
... ... @@ -1162,6 +1162,7 @@
1162 1162  
1163 1163  1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
1164 1164  
1265 +
1165 1165  Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
1166 1166  
1167 1167  
... ... @@ -1185,6 +1185,7 @@
1185 1185  |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
1186 1186  |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
1187 1187  
1289 +
1188 1188  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
1189 1189  
1190 1190  Obr.č. 6 Harmonogram projektu
... ... @@ -1204,6 +1204,7 @@
1204 1204  
1205 1205  1. PROJEKTOVÝ TÍM
1206 1206  
1309 +
1207 1207  RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
1208 1208  
1209 1209  Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
... ... @@ -1221,6 +1221,7 @@
1221 1221  * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
1222 1222  * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
1223 1223  
1327 +
1224 1224  Kľúčový používateľ
1225 1225  
1226 1226  * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
... ... @@ -1229,13 +1229,16 @@
1229 1229  
1230 1230  
1231 1231  
1336 +
1232 1232  1. ODKAZY
1233 1233  
1339 +
1234 1234  N/A
1235 1235  
1236 1236  
1237 1237  1. PRÍLOHY
1238 1238  
1345 +
1239 1239  **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
1240 1240  
1241 1241  
... ... @@ -1254,6 +1254,7 @@
1254 1254  |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
1255 1255  |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
1256 1256  
1364 +
1257 1257  **Schvaľovanie dokumentu**
1258 1258  
1259 1259  |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
... ... @@ -1263,6 +1263,7 @@
1263 1263  )))
1264 1264  |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
1265 1265  
1374 +
1266 1266  1. História DOKUMENTU
1267 1267  
1268 1268  |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
... ... @@ -1270,6 +1270,7 @@
1270 1270  | | | |
1271 1271  | | | |
1272 1272  
1382 +
1273 1273  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1274 1274  
1275 1275  V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
... ... @@ -1279,9 +1279,10 @@
1279 1279  Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
1280 1280  
1281 1281  
1282 -1.
1392 +1.
1283 1283  11. Použité skratky a pojmy
1284 1284  
1395 +
1285 1285  |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
1286 1286  |(((
1287 1287  1.
... ... @@ -1361,6 +1361,7 @@
1361 1361  
1362 1362  
1363 1363  
1475 +
1364 1364  == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
1365 1365  
1366 1366  
... ... @@ -1374,6 +1374,7 @@
1374 1374  * //RF//           //– funkčná požiadavka//
1375 1375  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
1376 1376  
1489 +
1377 1377  Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
1378 1378  
1379 1379  //RNF_xxx//
... ... @@ -1381,14 +1381,17 @@
1381 1381  * //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
1382 1382  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
1383 1383  
1497 +
1384 1384  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
1385 1385  
1386 1386  
1387 1387  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
1388 1388  
1389 -1.
1503 +
1504 +1.
1390 1390  11. Manažérske zhrnutie
1391 1391  
1507 +
1392 1392  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
1393 1393  
1394 1394  
... ... @@ -1402,6 +1402,7 @@
1402 1402  * Stavebný inšpektor;
1403 1403  * Interný audítor.
1404 1404  
1521 +
1405 1405  * Právnické osoby
1406 1406  
1407 1407  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -1410,11 +1410,13 @@
1410 1410  * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
1411 1411  * Špeciálny stavebný úrad
1412 1412  
1530 +
1413 1413  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
1414 1414  
1415 1415  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
1416 1416  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
1417 1417  
1536 +
1418 1418  **Identifikované príležitosti: **
1419 1419  
1420 1420  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -1421,6 +1421,7 @@
1421 1421  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
1422 1422  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
1423 1423  
1543 +
1424 1424  **Hlavné ciele:**
1425 1425  
1426 1426  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -1427,10 +1427,12 @@
1427 1427  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
1428 1428  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
1429 1429  
1550 +
1430 1430  **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
1431 1431  
1432 1432  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
1433 1433  
1555 +
1434 1434  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
1435 1435  
1436 1436  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -1439,6 +1439,7 @@
1439 1439  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
1440 1440  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
1441 1441  
1564 +
1442 1442  Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
1443 1443  
1444 1444  
... ... @@ -1461,9 +1461,11 @@
1461 1461  |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
1462 1462  
1463 1463  
1464 -1.
1587 +
1588 +1.
1465 1465  11. Motivácia a rozsah projektu
1466 1466  
1591 +
1467 1467  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
1468 1468  
1469 1469  1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
... ... @@ -1481,10 +1481,12 @@
1481 1481  
1482 1482  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
1483 1483  
1609 +
1484 1484  **Dotknutý úsek VS:**
1485 1485  
1486 1486  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
1487 1487  
1614 +
1488 1488  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
1489 1489  
1490 1490  
... ... @@ -1492,11 +1492,13 @@
1492 1492  
1493 1493  * 163 Stavebné konanie
1494 1494  
1622 +
1495 1495  **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
1496 1496  
1497 1497  * Prioritná os 1: Lepšie služby
1498 1498  * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
1499 1499  
1628 +
1500 1500  **Zainteresované osoby**
1501 1501  
1502 1502  * Fyzické osoby:    
... ... @@ -1505,6 +1505,7 @@
1505 1505  ** Stavebný inšpektor;
1506 1506  ** Interný audítor.
1507 1507  
1637 +
1508 1508  * Právnické osoby 
1509 1509  ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
1510 1510  ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
... ... @@ -1511,11 +1511,13 @@
1511 1511  ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
1512 1512  ** Špeciálny stavebný úrad
1513 1513  
1644 +
1514 1514  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
1515 1515  
1516 1516  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
1517 1517  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
1518 1518  
1650 +
1519 1519  **Identifikované príležitosti: **
1520 1520  
1521 1521  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -1522,6 +1522,7 @@
1522 1522  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
1523 1523  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
1524 1524  
1657 +
1525 1525  **Hlavné ciele:**
1526 1526  
1527 1527  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -1528,6 +1528,7 @@
1528 1528  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
1529 1529  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
1530 1530  
1664 +
1531 1531  **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
1532 1532  
1533 1533  **Manažérsky výstup I-02**
... ... @@ -1541,6 +1541,7 @@
1541 1541  |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
1542 1542  |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
1543 1543  
1678 +
1544 1544  **Schvaľovanie dokumentu**
1545 1545  
1546 1546  |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
... ... @@ -1550,6 +1550,7 @@
1550 1550  )))
1551 1551  |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
1552 1552  
1688 +
1553 1553  1. História DOKUMENTU
1554 1554  
1555 1555  |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
... ... @@ -1557,6 +1557,7 @@
1557 1557  | | | |
1558 1558  | | | |
1559 1559  
1696 +
1560 1560  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
1561 1561  
1562 1562  V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
... ... @@ -1566,9 +1566,10 @@
1566 1566  Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
1567 1567  
1568 1568  
1569 -1.
1706 +1.
1570 1570  11. Použité skratky a pojmy
1571 1571  
1709 +
1572 1572  |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
1573 1573  |(((
1574 1574  1.
... ... @@ -1648,6 +1648,7 @@
1648 1648  
1649 1649  
1650 1650  
1789 +
1651 1651  == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
1652 1652  
1653 1653  
... ... @@ -1661,6 +1661,7 @@
1661 1661  * //RF//           //– funkčná požiadavka//
1662 1662  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
1663 1663  
1803 +
1664 1664  Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
1665 1665  
1666 1666  //RNF_xxx//
... ... @@ -1668,14 +1668,17 @@
1668 1668  * //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
1669 1669  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
1670 1670  
1811 +
1671 1671  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
1672 1672  
1673 1673  
1674 1674  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
1675 1675  
1676 -1.
1817 +
1818 +1.
1677 1677  11. Manažérske zhrnutie
1678 1678  
1821 +
1679 1679  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
1680 1680  
1681 1681  
... ... @@ -1689,6 +1689,7 @@
1689 1689  * Stavebný inšpektor;
1690 1690  * Interný audítor.
1691 1691  
1835 +
1692 1692  * Právnické osoby
1693 1693  
1694 1694  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -1697,11 +1697,13 @@
1697 1697  * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
1698 1698  * Špeciálny stavebný úrad
1699 1699  
1844 +
1700 1700  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
1701 1701  
1702 1702  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
1703 1703  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
1704 1704  
1850 +
1705 1705  **Identifikované príležitosti: **
1706 1706  
1707 1707  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -1708,6 +1708,7 @@
1708 1708  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
1709 1709  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
1710 1710  
1857 +
1711 1711  **Hlavné ciele:**
1712 1712  
1713 1713  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -1714,10 +1714,12 @@
1714 1714  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
1715 1715  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
1716 1716  
1864 +
1717 1717  **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
1718 1718  
1719 1719  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
1720 1720  
1869 +
1721 1721  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
1722 1722  
1723 1723  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -1726,6 +1726,7 @@
1726 1726  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
1727 1727  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
1728 1728  
1878 +
1729 1729  Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
1730 1730  
1731 1731  
... ... @@ -1748,9 +1748,11 @@
1748 1748  |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
1749 1749  
1750 1750  
1751 -1.
1901 +
1902 +1.
1752 1752  11. Motivácia a rozsah projektu
1753 1753  
1905 +
1754 1754  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
1755 1755  
1756 1756  1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
... ... @@ -1768,10 +1768,12 @@
1768 1768  
1769 1769  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
1770 1770  
1923 +
1771 1771  **Dotknutý úsek VS:**
1772 1772  
1773 1773  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
1774 1774  
1928 +
1775 1775  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
1776 1776  
1777 1777  
... ... @@ -1779,11 +1779,13 @@
1779 1779  
1780 1780  * 163 Stavebné konanie
1781 1781  
1936 +
1782 1782  **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
1783 1783  
1784 1784  * Prioritná os 1: Lepšie služby
1785 1785  * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
1786 1786  
1942 +
1787 1787  **Zainteresované osoby**
1788 1788  
1789 1789  * Fyzické osoby:    
... ... @@ -1792,6 +1792,7 @@
1792 1792  ** Stavebný inšpektor;
1793 1793  ** Interný audítor.
1794 1794  
1951 +
1795 1795  * Právnické osoby 
1796 1796  ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
1797 1797  ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
... ... @@ -1798,11 +1798,13 @@
1798 1798  ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
1799 1799  ** Špeciálny stavebný úrad
1800 1800  
1958 +
1801 1801  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
1802 1802  
1803 1803  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
1804 1804  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
1805 1805  
1964 +
1806 1806  **Identifikované príležitosti: **
1807 1807  
1808 1808  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -1809,6 +1809,7 @@
1809 1809  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
1810 1810  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
1811 1811  
1971 +
1812 1812  **Hlavné ciele:**
1813 1813  
1814 1814  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -1815,6 +1815,7 @@
1815 1815  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
1816 1816  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
1817 1817  
1978 +
1818 1818  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
1819 1819  
1820 1820  Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
... ... @@ -1828,11 +1828,13 @@
1828 1828  * Prístupnosť a právo výberu kanála
1829 1829  * Kvalita a spoľahlivosť
1830 1830  
1992 +
1831 1831  Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
1832 1832  
1833 1833  * Prednostné využívanie digitálnych služieb
1834 1834  * Administratívne zjednodušenie
1835 1835  
1998 +
1836 1836  Princíp P3: Údaje sú aktíva
1837 1837  
1838 1838  * Ochrana a uchovávanie údajov
... ... @@ -1839,14 +1839,17 @@
1839 1839  * Zdieľanie údajov
1840 1840  * Údaje sú zrozumiteľné
1841 1841  
2005 +
1842 1842  Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
1843 1843  
1844 1844  * Technologická interoperabilita
1845 1845  
2010 +
1846 1846  Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
1847 1847  
1848 1848  * Auditovateľnosť
1849 1849  
2015 +
1850 1850  Princíp P6: Bezpečnosť
1851 1851  
1852 1852  * Bezpečnosť údajov a služieb
... ... @@ -1853,6 +1853,7 @@
1853 1853  * Optimálna úroveň bezpečnosti
1854 1854  
1855 1855  
2022 +
1856 1856  **Rozsah projektu**
1857 1857  
1858 1858  
... ... @@ -1867,9 +1867,11 @@
1867 1867  |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
1868 1868  
1869 1869  
1870 -1.
2037 +
2038 +1.
1871 1871  11. Zainteresované strany/Stakeholderi
1872 1872  
2041 +
1873 1873  |**ID**|(((
1874 1874  **AKTÉR / STAKEHOLDER**
1875 1875  
... ... @@ -1892,10 +1892,12 @@
1892 1892  
1893 1893  
1894 1894  
1895 -1.
2064 +
2065 +1.
1896 1896  11. Ciele projektu
1897 1897  
1898 1898  
2069 +
1899 1899  |ID|(((
1900 1900  
1901 1901  
... ... @@ -1904,9 +1904,11 @@
1904 1904  )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
1905 1905  |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
1906 1906  
1907 -1.
2078 +
2079 +1.
1908 1908  11. Merateľné ukazovatele (KPI)
1909 1909  
2082 +
1910 1910  |ID|(((
1911 1911  
1912 1912  
... ... @@ -1924,6 +1924,7 @@
1924 1924  
1925 1925  
1926 1926  
2100 +
1927 1927  == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
1928 1928  
1929 1929  
... ... @@ -1931,23 +1931,26 @@
1931 1931  
1932 1932  
1933 1933  
1934 -1.
2108 +1.
1935 1935  11. Riziká a závislosti
1936 1936  
2111 +
1937 1937  Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
1938 1938  
1939 1939  
1940 1940  
1941 -1.
2116 +1.
1942 1942  11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
1943 1943  
2119 +
1944 1944  Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
1945 1945  
1946 1946  
1947 1947  
1948 -1.
2124 +1.
1949 1949  11. Multikriteriálna analýza
1950 1950  
2127 +
1951 1951  Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
1952 1952  
1953 1953  
... ... @@ -1993,9 +1993,11 @@
1993 1993  |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
1994 1994  
1995 1995  
1996 -1.
2173 +
2174 +1.
1997 1997  11. Multikriteriálna analýza
1998 1998  
2177 +
1999 1999  Definovanie MCA:
2000 2000  
2001 2001  |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
... ... @@ -2006,6 +2006,7 @@
2006 2006  )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
2007 2007  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
2008 2008  
2188 +
2009 2009  Vyhodnotenie MCA
2010 2010  
2011 2011  |**Zoznam kritérií**|(((
... ... @@ -2020,6 +2020,7 @@
2020 2020  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
2021 2021  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
2022 2022  
2203 +
2023 2023  |**Zoznam kritérií**|(((
2024 2024  **Alternatíva**
2025 2025  
... ... @@ -2032,13 +2032,15 @@
2032 2032  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
2033 2033  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
2034 2034  
2216 +
2035 2035  V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
2036 2036  
2037 2037  
2038 2038  
2039 -1.
2221 +1.
2040 2040  11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
2041 2041  
2224 +
2042 2042  Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
2043 2043  
2044 2044  * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
... ... @@ -2046,14 +2046,17 @@
2046 2046  * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
2047 2047  * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
2048 2048  
2049 -1.
2232 +
2233 +1.
2050 2050  11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
2051 2051  
2236 +
2052 2052  Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
2053 2053  
2054 2054  
2055 2055  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
2056 2056  
2242 +
2057 2057  Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
2058 2058  
2059 2059  
... ... @@ -2089,6 +2089,7 @@
2089 2089  |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
2090 2090  |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
2091 2091  
2278 +
2092 2092  Ďalšie výstupy projektu:
2093 2093  
2094 2094  * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
... ... @@ -2096,8 +2096,10 @@
2096 2096  * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
2097 2097  
2098 2098  
2286 +
2099 2099  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
2100 2100  
2289 +
2101 2101  Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
2102 2102  
2103 2103  
... ... @@ -2118,6 +2118,7 @@
2118 2118  * Stavebný inšpektor;
2119 2119  * Interný audítor.
2120 2120  
2310 +
2121 2121  * Právnické osoby
2122 2122  
2123 2123  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -2127,14 +2127,17 @@
2127 2127  * Špeciálny stavebný úrad.
2128 2128  
2129 2129  
2320 +
2130 2130  **Dotknutý IS VS**:
2131 2131  
2132 2132  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
2133 2133  
2325 +
2134 2134  **Dotknutý úsek VS:**
2135 2135  
2136 2136  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
2137 2137  
2330 +
2138 2138  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
2139 2139  
2140 2140  
... ... @@ -2172,10 +2172,12 @@
2172 2172  * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
2173 2173  * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
2174 2174  
2368 +
2175 2175  **Dotknuté Životné situácie:**
2176 2176  
2177 2177  * 163 Stavebné konanie
2178 2178  
2373 +
2179 2179  Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
2180 2180  
2181 2181  
... ... @@ -2187,6 +2187,7 @@
2187 2187  * Stavby a objekty
2188 2188  * Správa projektov
2189 2189  
2385 +
2190 2190  Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
2191 2191  
2192 2192  
... ... @@ -2252,7 +2252,7 @@
2252 2252  * **Komunikácia**
2253 2253  
2254 2254  * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
2255 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií             
2451 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
2256 2256  * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
2257 2257  
2258 2258  * **Reporting, filtre a prehľady**
... ... @@ -2268,6 +2268,7 @@
2268 2268  * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
2269 2269  
2270 2270  
2467 +
2271 2271  Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
2272 2272  
2273 2273  
... ... @@ -2289,14 +2289,16 @@
2289 2289  
2290 2290  
2291 2291  
2292 -1.
2489 +1.
2293 2293  11. Prehľad e-Government komponentov
2294 2294  
2492 +
2295 2295  Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
2296 2296  
2297 2297  
2298 2298  1. LEGISLATÍVA
2299 2299  
2498 +
2300 2300  Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
2301 2301  
2302 2302  * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
... ... @@ -2303,6 +2303,7 @@
2303 2303  * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
2304 2304  * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
2305 2305  
2505 +
2306 2306  Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
2307 2307  
2308 2308  * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
... ... @@ -2318,11 +2318,13 @@
2318 2318  * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
2319 2319  * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
2320 2320  
2521 +
2321 2321  V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
2322 2322  
2323 2323  
2324 2324  1. ROZPOČET A PRÍNOSY
2325 2325  
2527 +
2326 2326  V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
2327 2327  
2328 2328  
... ... @@ -2336,6 +2336,7 @@
2336 2336  
2337 2337  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
2338 2338  
2541 +
2339 2339  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
2340 2340  
2341 2341  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -2344,6 +2344,7 @@
2344 2344  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
2345 2345  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
2346 2346  
2550 +
2347 2347  **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
2348 2348  
2349 2349  
... ... @@ -2352,6 +2352,7 @@
2352 2352  * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
2353 2353  * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
2354 2354  
2559 +
2355 2355  Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
2356 2356  
2357 2357  
... ... @@ -2360,10 +2360,11 @@
2360 2360  
2361 2361  
2362 2362  
2363 -1.
2568 +1.
2364 2364  11. Sumarizácia nákladov a prínosov
2365 2365  
2366 2366  
2572 +
2367 2367  |Náklady|1 340 750 €
2368 2368  |**Všeobecný materiál**|
2369 2369  |**IT - CAPEX**|929 384 €
... ... @@ -2385,6 +2385,7 @@
2385 2385  |**Kvalitatívne prínosy**|
2386 2386  
2387 2387  
2594 +
2388 2388  Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
2389 2389  
2390 2390  
... ... @@ -2405,6 +2405,7 @@
2405 2405  
2406 2406  1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
2407 2407  
2615 +
2408 2408  Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
2409 2409  
2410 2410  
... ... @@ -2428,6 +2428,7 @@
2428 2428  |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
2429 2429  |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
2430 2430  
2639 +
2431 2431  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
2432 2432  
2433 2433  Obr.č. 6 Harmonogram projektu
... ... @@ -2447,6 +2447,7 @@
2447 2447  
2448 2448  1. PROJEKTOVÝ TÍM
2449 2449  
2659 +
2450 2450  RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
2451 2451  
2452 2452  Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
... ... @@ -2464,6 +2464,7 @@
2464 2464  * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
2465 2465  * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
2466 2466  
2677 +
2467 2467  Kľúčový používateľ
2468 2468  
2469 2469  * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
... ... @@ -2472,13 +2472,16 @@
2472 2472  
2473 2473  
2474 2474  
2686 +
2475 2475  1. ODKAZY
2476 2476  
2689 +
2477 2477  N/A
2478 2478  
2479 2479  
2480 2480  1. PRÍLOHY
2481 2481  
2695 +
2482 2482  **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
2483 2483  
2484 2484  
... ... @@ -2496,11 +2496,13 @@
2496 2496  * Prístupnosť a právo výberu kanála
2497 2497  * Kvalita a spoľahlivosť
2498 2498  
2713 +
2499 2499  Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
2500 2500  
2501 2501  * Prednostné využívanie digitálnych služieb
2502 2502  * Administratívne zjednodušenie
2503 2503  
2719 +
2504 2504  Princíp P3: Údaje sú aktíva
2505 2505  
2506 2506  * Ochrana a uchovávanie údajov
... ... @@ -2507,14 +2507,17 @@
2507 2507  * Zdieľanie údajov
2508 2508  * Údaje sú zrozumiteľné
2509 2509  
2726 +
2510 2510  Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
2511 2511  
2512 2512  * Technologická interoperabilita
2513 2513  
2731 +
2514 2514  Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
2515 2515  
2516 2516  * Auditovateľnosť
2517 2517  
2736 +
2518 2518  Princíp P6: Bezpečnosť
2519 2519  
2520 2520  * Bezpečnosť údajov a služieb
... ... @@ -2521,6 +2521,7 @@
2521 2521  * Optimálna úroveň bezpečnosti
2522 2522  
2523 2523  
2743 +
2524 2524  **Rozsah projektu**
2525 2525  
2526 2526  
... ... @@ -2535,9 +2535,11 @@
2535 2535  |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
2536 2536  
2537 2537  
2538 -1.
2758 +
2759 +1.
2539 2539  11. Zainteresované strany/Stakeholderi
2540 2540  
2762 +
2541 2541  |**ID**|(((
2542 2542  **AKTÉR / STAKEHOLDER**
2543 2543  
... ... @@ -2560,10 +2560,12 @@
2560 2560  
2561 2561  
2562 2562  
2563 -1.
2785 +
2786 +1.
2564 2564  11. Ciele projektu
2565 2565  
2566 2566  
2790 +
2567 2567  |ID|(((
2568 2568  
2569 2569  
... ... @@ -2572,9 +2572,11 @@
2572 2572  )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
2573 2573  |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
2574 2574  
2575 -1.
2799 +
2800 +1.
2576 2576  11. Merateľné ukazovatele (KPI)
2577 2577  
2803 +
2578 2578  |ID|(((
2579 2579  
2580 2580  
... ... @@ -2592,6 +2592,7 @@
2592 2592  
2593 2593  
2594 2594  
2821 +
2595 2595  == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
2596 2596  
2597 2597  
... ... @@ -2599,23 +2599,26 @@
2599 2599  
2600 2600  
2601 2601  
2602 -1.
2829 +1.
2603 2603  11. Riziká a závislosti
2604 2604  
2832 +
2605 2605  Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
2606 2606  
2607 2607  
2608 2608  
2609 -1.
2837 +1.
2610 2610  11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
2611 2611  
2840 +
2612 2612  Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
2613 2613  
2614 2614  
2615 2615  
2616 -1.
2845 +1.
2617 2617  11. Multikriteriálna analýza
2618 2618  
2848 +
2619 2619  Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
2620 2620  
2621 2621  
... ... @@ -2661,9 +2661,11 @@
2661 2661  |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
2662 2662  
2663 2663  
2664 -1.
2894 +
2895 +1.
2665 2665  11. Multikriteriálna analýza
2666 2666  
2898 +
2667 2667  Definovanie MCA:
2668 2668  
2669 2669  |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
... ... @@ -2674,6 +2674,7 @@
2674 2674  )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
2675 2675  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
2676 2676  
2909 +
2677 2677  Vyhodnotenie MCA
2678 2678  
2679 2679  |**Zoznam kritérií**|(((
... ... @@ -2688,6 +2688,7 @@
2688 2688  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
2689 2689  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
2690 2690  
2924 +
2691 2691  |**Zoznam kritérií**|(((
2692 2692  **Alternatíva**
2693 2693  
... ... @@ -2700,13 +2700,15 @@
2700 2700  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
2701 2701  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
2702 2702  
2937 +
2703 2703  V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
2704 2704  
2705 2705  
2706 2706  
2707 -1.
2942 +1.
2708 2708  11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
2709 2709  
2945 +
2710 2710  Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
2711 2711  
2712 2712  * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
... ... @@ -2714,14 +2714,17 @@
2714 2714  * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
2715 2715  * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
2716 2716  
2717 -1.
2953 +
2954 +1.
2718 2718  11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
2719 2719  
2957 +
2720 2720  Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
2721 2721  
2722 2722  
2723 2723  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
2724 2724  
2963 +
2725 2725  Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
2726 2726  
2727 2727  
... ... @@ -2757,6 +2757,7 @@
2757 2757  |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
2758 2758  |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
2759 2759  
2999 +
2760 2760  Ďalšie výstupy projektu:
2761 2761  
2762 2762  * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
... ... @@ -2764,8 +2764,10 @@
2764 2764  * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
2765 2765  
2766 2766  
3007 +
2767 2767  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
2768 2768  
3010 +
2769 2769  Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
2770 2770  
2771 2771  
... ... @@ -2786,6 +2786,7 @@
2786 2786  * Stavebný inšpektor;
2787 2787  * Interný audítor.
2788 2788  
3031 +
2789 2789  * Právnické osoby
2790 2790  
2791 2791  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -2795,14 +2795,17 @@
2795 2795  * Špeciálny stavebný úrad.
2796 2796  
2797 2797  
3041 +
2798 2798  **Dotknutý IS VS**:
2799 2799  
2800 2800  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
2801 2801  
3046 +
2802 2802  **Dotknutý úsek VS:**
2803 2803  
2804 2804  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
2805 2805  
3051 +
2806 2806  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
2807 2807  
2808 2808  
... ... @@ -2840,10 +2840,12 @@
2840 2840  * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
2841 2841  * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
2842 2842  
3089 +
2843 2843  **Dotknuté Životné situácie:**
2844 2844  
2845 2845  * 163 Stavebné konanie
2846 2846  
3094 +
2847 2847  Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
2848 2848  
2849 2849  
... ... @@ -2855,6 +2855,7 @@
2855 2855  * Stavby a objekty
2856 2856  * Správa projektov
2857 2857  
3106 +
2858 2858  Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
2859 2859  
2860 2860  
... ... @@ -2920,7 +2920,7 @@
2920 2920  * **Komunikácia**
2921 2921  
2922 2922  * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
2923 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií             
3172 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
2924 2924  * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
2925 2925  
2926 2926  * **Reporting, filtre a prehľady**
... ... @@ -2936,6 +2936,7 @@
2936 2936  * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
2937 2937  
2938 2938  
3188 +
2939 2939  Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
2940 2940  
2941 2941  
... ... @@ -2956,14 +2956,16 @@
2956 2956  
2957 2957  
2958 2958  
2959 -1.
3209 +1.
2960 2960  11. Prehľad e-Government komponentov
2961 2961  
3212 +
2962 2962  Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
2963 2963  
2964 2964  
2965 2965  1. LEGISLATÍVA
2966 2966  
3218 +
2967 2967  Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
2968 2968  
2969 2969  * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
... ... @@ -2970,6 +2970,7 @@
2970 2970  * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
2971 2971  * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
2972 2972  
3225 +
2973 2973  Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
2974 2974  
2975 2975  * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
... ... @@ -2985,11 +2985,13 @@
2985 2985  * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
2986 2986  * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
2987 2987  
3241 +
2988 2988  V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
2989 2989  
2990 2990  
2991 2991  1. ROZPOČET A PRÍNOSY
2992 2992  
3247 +
2993 2993  V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
2994 2994  
2995 2995  
... ... @@ -3003,6 +3003,7 @@
3003 3003  
3004 3004  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
3005 3005  
3261 +
3006 3006  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
3007 3007  
3008 3008  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -3011,6 +3011,7 @@
3011 3011  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
3012 3012  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
3013 3013  
3270 +
3014 3014  **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
3015 3015  
3016 3016  
... ... @@ -3019,6 +3019,7 @@
3019 3019  * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
3020 3020  * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
3021 3021  
3279 +
3022 3022  Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
3023 3023  
3024 3024  
... ... @@ -3027,10 +3027,11 @@
3027 3027  
3028 3028  
3029 3029  
3030 -1.
3288 +1.
3031 3031  11. Sumarizácia nákladov a prínosov
3032 3032  
3033 3033  
3292 +
3034 3034  |Náklady|1 340 750 €
3035 3035  |**Všeobecný materiál**|
3036 3036  |**IT - CAPEX**|929 384 €
... ... @@ -3052,6 +3052,7 @@
3052 3052  |**Kvalitatívne prínosy**|
3053 3053  
3054 3054  
3314 +
3055 3055  Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
3056 3056  
3057 3057  
... ... @@ -3072,6 +3072,7 @@
3072 3072  
3073 3073  1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
3074 3074  
3335 +
3075 3075  Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
3076 3076  
3077 3077  
... ... @@ -3095,6 +3095,7 @@
3095 3095  |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
3096 3096  |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
3097 3097  
3359 +
3098 3098  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
3099 3099  
3100 3100  Obr.č. 6 Harmonogram projektu
... ... @@ -3114,6 +3114,7 @@
3114 3114  
3115 3115  1. PROJEKTOVÝ TÍM
3116 3116  
3379 +
3117 3117  RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
3118 3118  
3119 3119  Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
... ... @@ -3131,6 +3131,7 @@
3131 3131  * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
3132 3132  * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
3133 3133  
3397 +
3134 3134  Kľúčový používateľ
3135 3135  
3136 3136  * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
... ... @@ -3139,13 +3139,16 @@
3139 3139  
3140 3140  
3141 3141  
3406 +
3142 3142  1. ODKAZY
3143 3143  
3409 +
3144 3144  N/A
3145 3145  
3146 3146  
3147 3147  1. PRÍLOHY
3148 3148  
3415 +
3149 3149  **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
3150 3150  
3151 3151  
... ... @@ -3164,6 +3164,7 @@
3164 3164  |Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
3165 3165  |Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
3166 3166  
3434 +
3167 3167  **Schvaľovanie dokumentu**
3168 3168  
3169 3169  |Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
... ... @@ -3173,6 +3173,7 @@
3173 3173  )))
3174 3174  |Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
3175 3175  
3444 +
3176 3176  1. História DOKUMENTU
3177 3177  
3178 3178  |Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
... ... @@ -3180,6 +3180,7 @@
3180 3180  | | | |
3181 3181  | | | |
3182 3182  
3452 +
3183 3183  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
3184 3184  
3185 3185  V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
... ... @@ -3189,9 +3189,10 @@
3189 3189  Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
3190 3190  
3191 3191  
3192 -1.
3462 +1.
3193 3193  11. Použité skratky a pojmy
3194 3194  
3465 +
3195 3195  |**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
3196 3196  |(((
3197 3197  1.
... ... @@ -3271,6 +3271,7 @@
3271 3271  
3272 3272  
3273 3273  
3545 +
3274 3274  == Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
3275 3275  
3276 3276  
... ... @@ -3284,6 +3284,7 @@
3284 3284  * //RF//           //– funkčná požiadavka//
3285 3285  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
3286 3286  
3559 +
3287 3287  Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
3288 3288  
3289 3289  //RNF_xxx//
... ... @@ -3291,14 +3291,17 @@
3291 3291  * //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
3292 3292  * //xxx//          //– číslo požiadavky//
3293 3293  
3567 +
3294 3294  Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
3295 3295  
3296 3296  
3297 3297  1. DEFINOVANIE PROJEKTU
3298 3298  
3299 -1.
3573 +
3574 +1.
3300 3300  11. Manažérske zhrnutie
3301 3301  
3577 +
3302 3302  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
3303 3303  
3304 3304  
... ... @@ -3312,6 +3312,7 @@
3312 3312  * Stavebný inšpektor;
3313 3313  * Interný audítor.
3314 3314  
3591 +
3315 3315  * Právnické osoby
3316 3316  
3317 3317  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -3320,11 +3320,13 @@
3320 3320  * Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
3321 3321  * Špeciálny stavebný úrad
3322 3322  
3600 +
3323 3323  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
3324 3324  
3325 3325  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
3326 3326  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
3327 3327  
3606 +
3328 3328  **Identifikované príležitosti: **
3329 3329  
3330 3330  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -3331,6 +3331,7 @@
3331 3331  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
3332 3332  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
3333 3333  
3613 +
3334 3334  **Hlavné ciele:**
3335 3335  
3336 3336  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -3337,10 +3337,12 @@
3337 3337  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
3338 3338  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
3339 3339  
3620 +
3340 3340  **Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
3341 3341  
3342 3342  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
3343 3343  
3625 +
3344 3344  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
3345 3345  
3346 3346  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -3349,6 +3349,7 @@
3349 3349  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
3350 3350  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
3351 3351  
3634 +
3352 3352  Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
3353 3353  
3354 3354  
... ... @@ -3371,9 +3371,11 @@
3371 3371  |**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
3372 3372  
3373 3373  
3374 -1.
3657 +
3658 +1.
3375 3375  11. Motivácia a rozsah projektu
3376 3376  
3661 +
3377 3377  Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
3378 3378  
3379 3379  1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
... ... @@ -3391,10 +3391,12 @@
3391 3391  
3392 3392  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
3393 3393  
3679 +
3394 3394  **Dotknutý úsek VS:**
3395 3395  
3396 3396  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
3397 3397  
3684 +
3398 3398  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
3399 3399  
3400 3400  
... ... @@ -3402,11 +3402,13 @@
3402 3402  
3403 3403  * 163 Stavebné konanie
3404 3404  
3692 +
3405 3405  **Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
3406 3406  
3407 3407  * Prioritná os 1: Lepšie služby
3408 3408  * Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
3409 3409  
3698 +
3410 3410  **Zainteresované osoby**
3411 3411  
3412 3412  * Fyzické osoby:    
... ... @@ -3415,6 +3415,7 @@
3415 3415  ** Stavebný inšpektor;
3416 3416  ** Interný audítor.
3417 3417  
3707 +
3418 3418  * Právnické osoby 
3419 3419  ** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
3420 3420  ** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
... ... @@ -3421,11 +3421,13 @@
3421 3421  ** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
3422 3422  ** Špeciálny stavebný úrad
3423 3423  
3714 +
3424 3424  **Identifikované problémy súčasného stavu: **
3425 3425  
3426 3426  * Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
3427 3427  * Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
3428 3428  
3720 +
3429 3429  **Identifikované príležitosti: **
3430 3430  
3431 3431  * Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
... ... @@ -3432,6 +3432,7 @@
3432 3432  * Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
3433 3433  * Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
3434 3434  
3727 +
3435 3435  **Hlavné ciele:**
3436 3436  
3437 3437  * Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
... ... @@ -3438,6 +3438,7 @@
3438 3438  * Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
3439 3439  * Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
3440 3440  
3734 +
3441 3441  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
3442 3442  
3443 3443  Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
... ... @@ -3451,11 +3451,13 @@
3451 3451  * Prístupnosť a právo výberu kanála
3452 3452  * Kvalita a spoľahlivosť
3453 3453  
3748 +
3454 3454  Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
3455 3455  
3456 3456  * Prednostné využívanie digitálnych služieb
3457 3457  * Administratívne zjednodušenie
3458 3458  
3754 +
3459 3459  Princíp P3: Údaje sú aktíva
3460 3460  
3461 3461  * Ochrana a uchovávanie údajov
... ... @@ -3462,14 +3462,17 @@
3462 3462  * Zdieľanie údajov
3463 3463  * Údaje sú zrozumiteľné
3464 3464  
3761 +
3465 3465  Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
3466 3466  
3467 3467  * Technologická interoperabilita
3468 3468  
3766 +
3469 3469  Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
3470 3470  
3471 3471  * Auditovateľnosť
3472 3472  
3771 +
3473 3473  Princíp P6: Bezpečnosť
3474 3474  
3475 3475  * Bezpečnosť údajov a služieb
... ... @@ -3476,6 +3476,7 @@
3476 3476  * Optimálna úroveň bezpečnosti
3477 3477  
3478 3478  
3778 +
3479 3479  **Rozsah projektu**
3480 3480  
3481 3481  
... ... @@ -3490,9 +3490,11 @@
3490 3490  |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
3491 3491  
3492 3492  
3493 -1.
3793 +
3794 +1.
3494 3494  11. Zainteresované strany/Stakeholderi
3495 3495  
3797 +
3496 3496  |**ID**|(((
3497 3497  **AKTÉR / STAKEHOLDER**
3498 3498  
... ... @@ -3515,10 +3515,12 @@
3515 3515  
3516 3516  
3517 3517  
3518 -1.
3820 +
3821 +1.
3519 3519  11. Ciele projektu
3520 3520  
3521 3521  
3825 +
3522 3522  |ID|(((
3523 3523  
3524 3524  
... ... @@ -3527,9 +3527,11 @@
3527 3527  )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
3528 3528  |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
3529 3529  
3530 -1.
3834 +
3835 +1.
3531 3531  11. Merateľné ukazovatele (KPI)
3532 3532  
3838 +
3533 3533  |ID|(((
3534 3534  
3535 3535  
... ... @@ -3547,6 +3547,7 @@
3547 3547  
3548 3548  
3549 3549  
3856 +
3550 3550  == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
3551 3551  
3552 3552  
... ... @@ -3554,23 +3554,26 @@
3554 3554  
3555 3555  
3556 3556  
3557 -1.
3864 +1.
3558 3558  11. Riziká a závislosti
3559 3559  
3867 +
3560 3560  Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
3561 3561  
3562 3562  
3563 3563  
3564 -1.
3872 +1.
3565 3565  11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
3566 3566  
3875 +
3567 3567  Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
3568 3568  
3569 3569  
3570 3570  
3571 -1.
3880 +1.
3572 3572  11. Multikriteriálna analýza
3573 3573  
3883 +
3574 3574  Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
3575 3575  
3576 3576  
... ... @@ -3616,9 +3616,11 @@
3616 3616  |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
3617 3617  
3618 3618  
3619 -1.
3929 +
3930 +1.
3620 3620  11. Multikriteriálna analýza
3621 3621  
3933 +
3622 3622  Definovanie MCA:
3623 3623  
3624 3624  |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
... ... @@ -3629,6 +3629,7 @@
3629 3629  )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
3630 3630  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
3631 3631  
3944 +
3632 3632  Vyhodnotenie MCA
3633 3633  
3634 3634  |**Zoznam kritérií**|(((
... ... @@ -3643,6 +3643,7 @@
3643 3643  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
3644 3644  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
3645 3645  
3959 +
3646 3646  |**Zoznam kritérií**|(((
3647 3647  **Alternatíva**
3648 3648  
... ... @@ -3655,13 +3655,15 @@
3655 3655  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
3656 3656  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
3657 3657  
3972 +
3658 3658  V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
3659 3659  
3660 3660  
3661 3661  
3662 -1.
3977 +1.
3663 3663  11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
3664 3664  
3980 +
3665 3665  Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
3666 3666  
3667 3667  * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
... ... @@ -3669,14 +3669,17 @@
3669 3669  * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
3670 3670  * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
3671 3671  
3672 -1.
3988 +
3989 +1.
3673 3673  11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
3674 3674  
3992 +
3675 3675  Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
3676 3676  
3677 3677  
3678 3678  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
3679 3679  
3998 +
3680 3680  Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
3681 3681  
3682 3682  
... ... @@ -3712,6 +3712,7 @@
3712 3712  |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
3713 3713  |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
3714 3714  
4034 +
3715 3715  Ďalšie výstupy projektu:
3716 3716  
3717 3717  * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
... ... @@ -3719,8 +3719,10 @@
3719 3719  * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
3720 3720  
3721 3721  
4042 +
3722 3722  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
3723 3723  
4045 +
3724 3724  Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
3725 3725  
3726 3726  
... ... @@ -3741,6 +3741,7 @@
3741 3741  * Stavebný inšpektor;
3742 3742  * Interný audítor.
3743 3743  
4066 +
3744 3744  * Právnické osoby
3745 3745  
3746 3746  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -3750,14 +3750,17 @@
3750 3750  * Špeciálny stavebný úrad.
3751 3751  
3752 3752  
4076 +
3753 3753  **Dotknutý IS VS**:
3754 3754  
3755 3755  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
3756 3756  
4081 +
3757 3757  **Dotknutý úsek VS:**
3758 3758  
3759 3759  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
3760 3760  
4086 +
3761 3761  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
3762 3762  
3763 3763  
... ... @@ -3795,10 +3795,12 @@
3795 3795  * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
3796 3796  * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
3797 3797  
4124 +
3798 3798  **Dotknuté Životné situácie:**
3799 3799  
3800 3800  * 163 Stavebné konanie
3801 3801  
4129 +
3802 3802  Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
3803 3803  
3804 3804  
... ... @@ -3810,6 +3810,7 @@
3810 3810  * Stavby a objekty
3811 3811  * Správa projektov
3812 3812  
4141 +
3813 3813  Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
3814 3814  
3815 3815  
... ... @@ -3875,7 +3875,7 @@
3875 3875  * **Komunikácia**
3876 3876  
3877 3877  * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
3878 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií             
4207 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
3879 3879  * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
3880 3880  
3881 3881  * **Reporting, filtre a prehľady**
... ... @@ -3891,6 +3891,7 @@
3891 3891  * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
3892 3892  
3893 3893  
4223 +
3894 3894  Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
3895 3895  
3896 3896  
... ... @@ -3912,14 +3912,16 @@
3912 3912  
3913 3913  
3914 3914  
3915 -1.
4245 +1.
3916 3916  11. Prehľad e-Government komponentov
3917 3917  
4248 +
3918 3918  Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
3919 3919  
3920 3920  
3921 3921  1. LEGISLATÍVA
3922 3922  
4254 +
3923 3923  Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
3924 3924  
3925 3925  * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
... ... @@ -3926,6 +3926,7 @@
3926 3926  * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
3927 3927  * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
3928 3928  
4261 +
3929 3929  Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
3930 3930  
3931 3931  * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
... ... @@ -3941,11 +3941,13 @@
3941 3941  * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
3942 3942  * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
3943 3943  
4277 +
3944 3944  V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
3945 3945  
3946 3946  
3947 3947  1. ROZPOČET A PRÍNOSY
3948 3948  
4283 +
3949 3949  V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
3950 3950  
3951 3951  
... ... @@ -3959,6 +3959,7 @@
3959 3959  
3960 3960  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
3961 3961  
4297 +
3962 3962  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
3963 3963  
3964 3964  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -3967,6 +3967,7 @@
3967 3967  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
3968 3968  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
3969 3969  
4306 +
3970 3970  **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
3971 3971  
3972 3972  
... ... @@ -3975,6 +3975,7 @@
3975 3975  * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
3976 3976  * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
3977 3977  
4315 +
3978 3978  Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
3979 3979  
3980 3980  
... ... @@ -3983,10 +3983,11 @@
3983 3983  
3984 3984  
3985 3985  
3986 -1.
4324 +1.
3987 3987  11. Sumarizácia nákladov a prínosov
3988 3988  
3989 3989  
4328 +
3990 3990  |Náklady|1 340 750 €
3991 3991  |**Všeobecný materiál**|
3992 3992  |**IT - CAPEX**|929 384 €
... ... @@ -4008,6 +4008,7 @@
4008 4008  |**Kvalitatívne prínosy**|
4009 4009  
4010 4010  
4350 +
4011 4011  Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
4012 4012  
4013 4013  
... ... @@ -4028,6 +4028,7 @@
4028 4028  
4029 4029  1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
4030 4030  
4371 +
4031 4031  Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
4032 4032  
4033 4033  
... ... @@ -4051,6 +4051,7 @@
4051 4051  |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
4052 4052  |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
4053 4053  
4395 +
4054 4054  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
4055 4055  
4056 4056  Obr.č. 6 Harmonogram projektu
... ... @@ -4070,6 +4070,7 @@
4070 4070  
4071 4071  1. PROJEKTOVÝ TÍM
4072 4072  
4415 +
4073 4073  RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
4074 4074  
4075 4075  Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
... ... @@ -4087,6 +4087,7 @@
4087 4087  * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
4088 4088  * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
4089 4089  
4433 +
4090 4090  Kľúčový používateľ
4091 4091  
4092 4092  * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
... ... @@ -4095,13 +4095,16 @@
4095 4095  
4096 4096  
4097 4097  
4442 +
4098 4098  1. ODKAZY
4099 4099  
4445 +
4100 4100  N/A
4101 4101  
4102 4102  
4103 4103  1. PRÍLOHY
4104 4104  
4451 +
4105 4105  **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
4106 4106  
4107 4107  
... ... @@ -4119,11 +4119,13 @@
4119 4119  * Prístupnosť a právo výberu kanála
4120 4120  * Kvalita a spoľahlivosť
4121 4121  
4469 +
4122 4122  Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
4123 4123  
4124 4124  * Prednostné využívanie digitálnych služieb
4125 4125  * Administratívne zjednodušenie
4126 4126  
4475 +
4127 4127  Princíp P3: Údaje sú aktíva
4128 4128  
4129 4129  * Ochrana a uchovávanie údajov
... ... @@ -4130,14 +4130,17 @@
4130 4130  * Zdieľanie údajov
4131 4131  * Údaje sú zrozumiteľné
4132 4132  
4482 +
4133 4133  Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
4134 4134  
4135 4135  * Technologická interoperabilita
4136 4136  
4487 +
4137 4137  Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
4138 4138  
4139 4139  * Auditovateľnosť
4140 4140  
4492 +
4141 4141  Princíp P6: Bezpečnosť
4142 4142  
4143 4143  * Bezpečnosť údajov a služieb
... ... @@ -4144,6 +4144,7 @@
4144 4144  * Optimálna úroveň bezpečnosti
4145 4145  
4146 4146  
4499 +
4147 4147  **Rozsah projektu**
4148 4148  
4149 4149  
... ... @@ -4158,9 +4158,11 @@
4158 4158  |Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
4159 4159  
4160 4160  
4161 -1.
4514 +
4515 +1.
4162 4162  11. Zainteresované strany/Stakeholderi
4163 4163  
4518 +
4164 4164  |**ID**|(((
4165 4165  **AKTÉR / STAKEHOLDER**
4166 4166  
... ... @@ -4183,10 +4183,12 @@
4183 4183  
4184 4184  
4185 4185  
4186 -1.
4541 +
4542 +1.
4187 4187  11. Ciele projektu
4188 4188  
4189 4189  
4546 +
4190 4190  |ID|(((
4191 4191  
4192 4192  
... ... @@ -4195,9 +4195,11 @@
4195 4195  )))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
4196 4196  |1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
4197 4197  
4198 -1.
4555 +
4556 +1.
4199 4199  11. Merateľné ukazovatele (KPI)
4200 4200  
4559 +
4201 4201  |ID|(((
4202 4202  
4203 4203  
... ... @@ -4215,6 +4215,7 @@
4215 4215  
4216 4216  
4217 4217  
4577 +
4218 4218  == Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
4219 4219  
4220 4220  
... ... @@ -4222,23 +4222,26 @@
4222 4222  
4223 4223  
4224 4224  
4225 -1.
4585 +1.
4226 4226  11. Riziká a závislosti
4227 4227  
4588 +
4228 4228  Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
4229 4229  
4230 4230  
4231 4231  
4232 -1.
4593 +1.
4233 4233  11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
4234 4234  
4596 +
4235 4235  Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
4236 4236  
4237 4237  
4238 4238  
4239 -1.
4601 +1.
4240 4240  11. Multikriteriálna analýza
4241 4241  
4604 +
4242 4242  Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
4243 4243  
4244 4244  
... ... @@ -4284,9 +4284,11 @@
4284 4284  |Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
4285 4285  
4286 4286  
4287 -1.
4650 +
4651 +1.
4288 4288  11. Multikriteriálna analýza
4289 4289  
4654 +
4290 4290  Definovanie MCA:
4291 4291  
4292 4292  |**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
... ... @@ -4297,6 +4297,7 @@
4297 4297  )))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
4298 4298  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
4299 4299  
4665 +
4300 4300  Vyhodnotenie MCA
4301 4301  
4302 4302  |**Zoznam kritérií**|(((
... ... @@ -4311,6 +4311,7 @@
4311 4311  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
4312 4312  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
4313 4313  
4680 +
4314 4314  |**Zoznam kritérií**|(((
4315 4315  **Alternatíva**
4316 4316  
... ... @@ -4323,13 +4323,15 @@
4323 4323  |Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
4324 4324  |Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
4325 4325  
4693 +
4326 4326  V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
4327 4327  
4328 4328  
4329 4329  
4330 -1.
4698 +1.
4331 4331  11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
4332 4332  
4701 +
4333 4333  Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
4334 4334  
4335 4335  * plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
... ... @@ -4337,14 +4337,17 @@
4337 4337  * evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
4338 4338  * plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
4339 4339  
4340 -1.
4709 +
4710 +1.
4341 4341  11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
4342 4342  
4713 +
4343 4343  Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
4344 4344  
4345 4345  
4346 4346  1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)
4347 4347  
4719 +
4348 4348  Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
4349 4349  
4350 4350  
... ... @@ -4380,6 +4380,7 @@
4380 4380  |(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
4381 4381  |(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
4382 4382  
4755 +
4383 4383  Ďalšie výstupy projektu:
4384 4384  
4385 4385  * Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
... ... @@ -4387,8 +4387,10 @@
4387 4387  * Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
4388 4388  
4389 4389  
4763 +
4390 4390  1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
4391 4391  
4766 +
4392 4392  Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
4393 4393  
4394 4394  
... ... @@ -4409,6 +4409,7 @@
4409 4409  * Stavebný inšpektor;
4410 4410  * Interný audítor.
4411 4411  
4787 +
4412 4412  * Právnické osoby
4413 4413  
4414 4414  * Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky; 
... ... @@ -4418,14 +4418,17 @@
4418 4418  * Špeciálny stavebný úrad.
4419 4419  
4420 4420  
4797 +
4421 4421  **Dotknutý IS VS**:
4422 4422  
4423 4423  * Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
4424 4424  
4802 +
4425 4425  **Dotknutý úsek VS:**
4426 4426  
4427 4427  * U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
4428 4428  
4807 +
4429 4429  K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
4430 4430  
4431 4431  
... ... @@ -4463,10 +4463,12 @@
4463 4463  * A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
4464 4464  * A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
4465 4465  
4845 +
4466 4466  **Dotknuté Životné situácie:**
4467 4467  
4468 4468  * 163 Stavebné konanie
4469 4469  
4850 +
4470 4470  Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
4471 4471  
4472 4472  
... ... @@ -4478,6 +4478,7 @@
4478 4478  * Stavby a objekty
4479 4479  * Správa projektov
4480 4480  
4862 +
4481 4481  Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
4482 4482  
4483 4483  
... ... @@ -4543,7 +4543,7 @@
4543 4543  * **Komunikácia**
4544 4544  
4545 4545  * Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
4546 -* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií             
4928 +* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
4547 4547  * Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
4548 4548  
4549 4549  * **Reporting, filtre a prehľady**
... ... @@ -4559,6 +4559,7 @@
4559 4559  * Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
4560 4560  
4561 4561  
4944 +
4562 4562  Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
4563 4563  
4564 4564  
... ... @@ -4580,14 +4580,16 @@
4580 4580  
4581 4581  
4582 4582  
4583 -1.
4966 +1.
4584 4584  11. Prehľad e-Government komponentov
4585 4585  
4969 +
4586 4586  Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
4587 4587  
4588 4588  
4589 4589  1. LEGISLATÍVA
4590 4590  
4975 +
4591 4591  Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
4592 4592  
4593 4593  * Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
... ... @@ -4594,6 +4594,7 @@
4594 4594  * Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
4595 4595  * Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
4596 4596  
4982 +
4597 4597  Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
4598 4598  
4599 4599  * Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
... ... @@ -4609,11 +4609,13 @@
4609 4609  * Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
4610 4610  * Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
4611 4611  
4998 +
4612 4612  V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
4613 4613  
4614 4614  
4615 4615  1. ROZPOČET A PRÍNOSY
4616 4616  
5004 +
4617 4617  V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
4618 4618  
4619 4619  
... ... @@ -4627,6 +4627,7 @@
4627 4627  
4628 4628  * Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
4629 4629  
5018 +
4630 4630  **Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
4631 4631  
4632 4632  * Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
... ... @@ -4635,6 +4635,7 @@
4635 4635  * Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
4636 4636  * Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
4637 4637  
5027 +
4638 4638  **Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
4639 4639  
4640 4640  
... ... @@ -4643,6 +4643,7 @@
4643 4643  * Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
4644 4644  * Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
4645 4645  
5036 +
4646 4646  Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
4647 4647  
4648 4648  
... ... @@ -4651,10 +4651,11 @@
4651 4651  
4652 4652  
4653 4653  
4654 -1.
5045 +1.
4655 4655  11. Sumarizácia nákladov a prínosov
4656 4656  
4657 4657  
5049 +
4658 4658  |Náklady|1 340 750 €
4659 4659  |**Všeobecný materiál**|
4660 4660  |**IT - CAPEX**|929 384 €
... ... @@ -4676,6 +4676,7 @@
4676 4676  |**Kvalitatívne prínosy**|
4677 4677  
4678 4678  
5071 +
4679 4679  Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni 2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
4680 4680  
4681 4681  
... ... @@ -4696,6 +4696,7 @@
4696 4696  
4697 4697  1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
4698 4698  
5092 +
4699 4699  Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
4700 4700  
4701 4701  
... ... @@ -4719,6 +4719,7 @@
4719 4719  |**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
4720 4720  |**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
4721 4721  
5116 +
4722 4722  [[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
4723 4723  
4724 4724  Obr.č. 6 Harmonogram projektu
... ... @@ -4738,6 +4738,7 @@
4738 4738  
4739 4739  1. PROJEKTOVÝ TÍM
4740 4740  
5136 +
4741 4741  RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
4742 4742  
4743 4743  Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
... ... @@ -4755,6 +4755,7 @@
4755 4755  * zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
4756 4756  * zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
4757 4757  
5154 +
4758 4758  Kľúčový používateľ
4759 4759  
4760 4760  * Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
... ... @@ -4763,15 +4763,19 @@
4763 4763  
4764 4764  
4765 4765  
5163 +
4766 4766  1. ODKAZY
4767 4767  
5166 +
4768 4768  N/A
4769 4769  
4770 4770  
4771 4771  1. PRÍLOHY
4772 4772  
5172 +
4773 4773  **Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
4774 4774  
4775 4775  
4776 4776  Koniec dokumentu
4777 4777  
5178 +
1737635681208-472.png
Autor
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk
Veľkosť
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -152.7 KB
Obsah
1737635702603-147.png
Autor
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk
Veľkosť
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -98.7 KB
Obsah
1737635716180-640.png
Autor
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk
Veľkosť
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -175.4 KB
Obsah
1737635744480-651.png
Autor
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk
Veľkosť
... ... @@ -1,1 +1,0 @@
1 -19.8 KB
Obsah