Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Naposledy upravil Anton Jánoš 2025/02/27 11:57

From 5.1 to 4.1

Z verzie 4.1

upravil Anton Jánoš
-

Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Do verzie 1.1

upravil Anton Jánoš
-

Zmeniť komentár: Pre túto verziu nie sú komentáre

Raw
Rendered

Súhrn

Vlastnosti stránky (1 modified, 0 added, 0 removed)
Prílohy (0 modified, 0 added, 7 removed)

Podrobnosti

Vlastnosti stránky

Obsah

@@ -1,4708 +1,523 @@
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5d283de4ad3c0b7a.png||height="49" width="225"]]
  **PROJEKTOVÝ ZÁMER**
++**Vzor pre manažérsky výstup I-02**
++**podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.**
--**Manažérsky výstup  I-02**
--
--**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
--
--
--|Povinná osoba|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Názov projektu|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
--|Zodpovedná osoba za projekt|
--|Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--
++|**Povinná osoba**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky{{/content}}
++|**Názov projektu**|{{content id="projekt.nazov"}}Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu{{/content}}
++|**Zodpovedná osoba za projekt**| //Meno a priezvisko osoby, ktorá predkladá dokumenty (zamestnanec /Projektový manažér)//
++|**Realizátor projektu**|{{content id="projekt.asociovane_po" template="[[${po.nazov}]]"}}Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky{{/content}}
++|**Vlastník projektu**| {{content id="projekt.vlastnik.nazov"}}Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky{{/content}}
  **Schvaľovanie dokumentu**
--
--|Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
--Podpis
--
++|**Položka**|**Meno a priezvisko**|**Organizácia**|**Pracovná pozícia**|**Dátum**|(((
++**Podpis**
  (alebo elektronický súhlas)
  )))
--|Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
++|Vypracoval| | | | |
--1. História DOKUMENTU
++= {{id name="_Toc152607282"/}}{{id name="_Toc524109316"/}}{{id name="_Toc750608766"/}}{{id name="_Toc1668519232"/}}{{id name="_Toc1701549819"/}}{{id name="_Toc1964418579"/}}{{id name="_Toc947666535"/}}{{id name="_Toc33433513"/}}{{id name="_Toc556769729"/}}{{id name="_Toc1400213064"/}}{{id name="_Toc148367215"/}}{{id name="_Toc1875421741"/}}1.História DOKUMENTU =
--|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
--|0.1|2.12.2024|Vytvorenie dokumentu|
++|**Verzia**|**Dátum**|**Zmeny**|**Meno**
++|//0.1//|//14.11.2023//|//Pracovný návrh//|
++|//1.0//|//22.12.2023//|//Zapracovanie súladu s vyhláškou č. 401/2023 Z. z.//|
  | | | |
--| | | |
--1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
++= {{id name="_Toc152607284"/}}{{id name="_Toc683485446"/}}{{id name="_Toc365474999"/}}{{id name="_Toc1488819067"/}}{{id name="_Toc461533771"/}}{{id name="_Toc1193242276"/}}{{id name="_Toc738207424"/}}{{id name="_Toc2067375730"/}}{{id name="_Toc336064095"/}}{{id name="_Toc62328600"/}}{{id name="_Toc1636304797"/}}{{id name="_Toc635885549"/}}{{id name="_Toc152607283"/}}2.ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE =
--V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
++//V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.//
++//Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky má obsahovať manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, alternatívy, návrh merateľných ukazovateľov, detailný opis požadovaných projektových výstupov, detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu, detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov, náhľad architektúry a harmonogram projektu so zoznamom rizík a závislostí,//
++//**Inštrukcia: Šedý text** v celom dokumente predstavuje nápovedu pre vyplnenie dokumentu, po vyplnení kapitol **odporúčame text šedou farbou vymazať.**//
++//Dokumenty ukladajte s prefixom I_XX.//
++//Odporúčame, aby ste si TABUĽKOVÉ VSTUPY  vo formáte EXCEL spravovali v jednom centrálnom súbore s cieľom minimalizovať budúcu prácnosť s aktualizáciou a udržiavaním obsahu.//
--Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
++== 2.1Použité skratky a pojmy ==
--Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
++|**SKRATKA/POJEM**|**POPIS**
++| |
++| |
++| |
++{{id name="_Toc152607286"/}}
++
++== 2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
--1.
--11. Použité skratky a pojmy
++//Zvoľte si konvenciu pre označovanie požiadaviek, súborov, atd. Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek, rozdeľujeme na funkčné (funkcionálne), nefunkčné (kvalitatívne, výkonové a pod.). Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť podľa potrieb projektu, napríklad~://
++//**Funkcionálne (používateľské) požiadavky **majú nasledovnú konvenciu~://
++//**FRxx**//
--|**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
--|(((
--1.
--)))|CAPEX|Kapitálové náklady
--|(((
--1.
--)))|CBA|Analýza nákladov a prínosov
--|(((
--1.
--)))|EU|Európska únia
--|(((
--1.
--)))|FO|Fyzická osoba
--|(((
--1.
--)))|GUI|Grafické používateľské rozhranie
--|(((
--1.
--)))|IS|Informačný systém
--|(((
--1.
--)))|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
--|(((
--1.
--)))|KPI|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
--|(((
--1.
--)))|MCA|Multikriteriálna analýza
--|(((
--1.
--)))|MD|Človekodeň (Man-day)
--|(((
--1.
--)))|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
--|(((
--1.
--)))|OVM|Orgán verejnej moci
--|(((
--1.
--)))|OÚP|Orgán územného plánovania
--|(((
--1.
--)))|PID|Projektový iniciálny dokument
--|(((
--1.
--)))|PIP|Postimplementačná podpora
--|(((
--1.
--)))|PM|Projektový manažér
--|(((
--1.
--)))|PO|Právnická osoba
--|(((
--1.
--)))|RV|Riadiaci výbor
--|(((
--1.
--)))|SLA|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb  (Service Level Agreement)
--|(((
--1.
--)))|SR|Slovenská republika
--|(((
--1.
--)))|SW|Programové vybavenie
--|(((
--1.
--)))|TCO|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
--|(((
--1.
--)))|ÚpÚPaV SR|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
--|(((
--1.
--)))|VO|Verejné obstarávanie
--|(((
--1.
--)))|VS|Verejná správa
++* //U – užívateľská požiadavka//
++* //R – označenie požiadavky//
++* //xx – číslo požiadavky//
++//**Nefunkčné (kvalitatívne, výkonové - Non Functional Requirements - NFR) požiadavky** majú nasledovnú konvenciu~://
++//**NRxx**//
++* //N – nefukčná požiadavka (NFR)//
++* //R – označenie požiadavky//
++* //xx – číslo požiadavky//
++//Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.//
++= {{id name="_Toc47815693"/}}{{id name="_Toc152607289"/}}{{id name="_Toc2101596728"/}}{{id name="_Toc21597077"/}}{{id name="_Toc200637902"/}}{{id name="_Toc1533185111"/}}{{id name="_Toc1887694913"/}}{{id name="_Toc824463063"/}}{{id name="_Toc2032956156"/}}{{id name="_Toc1083272272"/}}{{id name="_Toc1535460233"/}}{{id name="_Toc2126332012"/}}{{id name="_Toc461677146"/}}{{id name="_Toc152607288"/}}3.DEFINOVANIE PROJEKTU =
--== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
++== {{id name="_Toc152607290"/}}{{id name="_Toc653156677"/}}{{id name="_Toc1001409967"/}}{{id name="_Toc294056164"/}}{{id name="_Toc822212923"/}}{{id name="_Toc700822328"/}}{{id name="_Toc1982046122"/}}{{id name="_Toc32260942"/}}{{id name="_Toc629221952"/}}{{id name="_Toc423614589"/}}{{id name="_Toc1077465011"/}}{{id name="_Toc723955740"/}}3.1Manažérske zhrnutie ==
++//Stručný popis projektu, dôvod jeho realizácie, obsah projektu (vývoj SW, nákup HW/licencie, migrácia do vládneho cloudu a pod.), indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu, prínosy a časový horizont realizácie projektu.//
++//Očakáva sa, že stručne, jasne a štruktúrovane popíšete základné zdôvodnenie, prečo by sa mal projekt realizovať. Vo vašom popise odpovedajte najmä na otázky „Prečo chcete projekt zrealizovať? Čo je predmetom projektu? Pre koho sú výsledky projektu určené? Za akú sumu? Čo to prinesie cieľovej skupine?//
++//V prípade projektov financovaných z európskych fondov je potrebné uviesť zdôvodnenie využitia národného/dopytového projektu, prijímateľa/partnera projektu a dôvod jeho určenia, príslušnosť národného/dopytového projektu k prioritnej osi príslušného operačného programu.//
--Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
++== {{id name="_Toc152607292"/}}{{id name="_Toc312483730"/}}{{id name="_Toc2111721766"/}}{{id name="_Toc1058305394"/}}{{id name="_Toc656462781"/}}{{id name="_Toc1832659409"/}}{{id name="_Toc488319966"/}}{{id name="_Toc1232937879"/}}{{id name="_Toc392723854"/}}{{id name="_Toc1753883964"/}}{{id name="_Toc141343421"/}}{{id name="_Toc1911602422"/}}{{id name="_Toc47815694"/}}{{id name="_Toc152607291"/}}3.2Motivácia a rozsah projektu ==
++* //Popíšte PROBLÉM, ktorý chcete realizáciou projektu odstrániť//
++* //STRUČNE popísať koľko a aké vaše biznis procesy sú predmetom projektu//
++* //Doplniť informácie o OBLASTI (AGENDA / ŽIVOTNÁ SITUÁCIA), ktorým sa projekt venuje//
++* //Doplniť rámcový popis ROZSAHU projektu (subjekty a ISVS, ktorých sa problém a projekt týka)//
++* //Doplniť MOTIVÁCIU na dosiahnutie budúceho stavu a OBMEDZENIA pre dosiahnutie cieľov projektu.//
++* //Môžete doplniť vizualizáciu motivácie pomocou notácie ArchiMate[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^1^^>>path:#sdfootnote1sym||name="sdfootnote1anc"]](%%).//
--Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
++== {{id name="_Toc152607293"/}}{{id name="_Toc1804717142"/}}{{id name="_Toc2082286828"/}}{{id name="_Toc408208333"/}}{{id name="_Toc2091742582"/}}{{id name="_Toc1276965606"/}}{{id name="_Toc1095995576"/}}{{id name="_Toc1849077951"/}}{{id name="_Toc1415248283"/}}{{id name="_Toc213456280"/}}{{id name="_Toc1645756734"/}}{{id name="_Toc305576249"/}}{{id name="_Toc47815695"/}}3.3Zainteresované strany/Stakeholderi ==
--//RF_xxx//
++* //Doplňte KTO (zoznam subjektov/osôb) sa zúčastňuje projektu a akú rolu zastáva//
--* //RF//           //– funkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RNF_xxx//
--
--* //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
--
--
--1. DEFINOVANIE PROJEKTU
--
--1.
--11. Manažérske zhrnutie
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
--* Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
--
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
++|**ID**|**AKTÉR / STAKEHOLDER**|(((
++**SUBJEKT**
++(názov / skratka)
  )))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--
--1.
--11. Motivácia a rozsah projektu
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
--
--1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
--1. výstavbu,
--1. vyvlastnenie.
--
--Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
--
--Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
--
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--**Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
--
--* Prioritná os 1: Lepšie služby
--* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--** Zamestnanec ÚpÚPaV
--** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
--** Stavebný inšpektor;
--** Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
--** Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
--
--**Manažérsky výstup  I-02**
--
--**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
--
--
--|Povinná osoba|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Názov projektu|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
--|Zodpovedná osoba za projekt|
--|Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--
--**Schvaľovanie dokumentu**
--
--|Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
--Podpis
--
--(alebo elektronický súhlas)
--)))
--|Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
--
--1. História DOKUMENTU
--
--|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
--|0.1|2.12.2024|Vytvorenie dokumentu|
--| | | |
--| | | |
--
--1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
--
--V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
--
--Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
--
--Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
--
--
--1.
--11. Použité skratky a pojmy
--
--|**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
--|(((
--1.
--)))|CAPEX|Kapitálové náklady
--|(((
--1.
--)))|CBA|Analýza nákladov a prínosov
--|(((
--1.
--)))|EU|Európska únia
--|(((
--1.
--)))|FO|Fyzická osoba
--|(((
--1.
--)))|GUI|Grafické používateľské rozhranie
--|(((
--1.
--)))|IS|Informačný systém
--|(((
--1.
--)))|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
--|(((
--1.
--)))|KPI|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
--|(((
--1.
--)))|MCA|Multikriteriálna analýza
--|(((
--1.
--)))|MD|Človekodeň (Man-day)
--|(((
--1.
--)))|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
--|(((
--1.
--)))|OVM|Orgán verejnej moci
--|(((
--1.
--)))|OÚP|Orgán územného plánovania
--|(((
--1.
--)))|PID|Projektový iniciálny dokument
--|(((
--1.
--)))|PIP|Postimplementačná podpora
--|(((
--1.
--)))|PM|Projektový manažér
--|(((
--1.
--)))|PO|Právnická osoba
--|(((
--1.
--)))|RV|Riadiaci výbor
--|(((
--1.
--)))|SLA|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb  (Service Level Agreement)
--|(((
--1.
--)))|SR|Slovenská republika
--|(((
--1.
--)))|SW|Programové vybavenie
--|(((
--1.
--)))|TCO|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
--|(((
--1.
--)))|ÚpÚPaV SR|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
--|(((
--1.
--)))|VO|Verejné obstarávanie
--|(((
--1.
--)))|VS|Verejná správa
--
--
--== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
--
--
--Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
--
--
--Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RF_xxx//
--
--* //RF//           //– funkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RNF_xxx//
--
--* //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
--
--
--1. DEFINOVANIE PROJEKTU
--
--1.
--11. Manažérske zhrnutie
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
--* Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
--
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--
--1.
--11. Motivácia a rozsah projektu
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
--
--1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
--1. výstavbu,
--1. vyvlastnenie.
--
--Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
--
--Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
--
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--**Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
--
--* Prioritná os 1: Lepšie služby
--* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--** Zamestnanec ÚpÚPaV
--** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
--** Stavebný inšpektor;
--** Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
--** Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--[[image:1737635549219-401.png]]
--
--Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
--
--
--**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**
--
--
--Princíp P1: Orientácia na používateľa:
--
--* Prístupnosť a právo výberu kanála
--* Kvalita a spoľahlivosť
--
--Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
--
--* Prednostné využívanie digitálnych služieb
--* Administratívne zjednodušenie
--
--Princíp P3: Údaje sú aktíva
--
--* Ochrana a uchovávanie údajov
--* Zdieľanie údajov
--* Údaje sú zrozumiteľné
--
--Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
--
--* Technologická interoperabilita
--
--Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
--
--* Auditovateľnosť
--
--Princíp P6: Bezpečnosť
--
--* Bezpečnosť údajov a služieb
--* Optimálna úroveň bezpečnosti
--
--**Rozsah projektu**
--
--
--|**PARAMETER**|(((
--**POČETNOSŤ**
--
--**(za rok 2023)**
--)))
--|Počet samostatných stavebných úradov|807
--|Počet spoločných stavebných úradov|149
--|Počet stavebných inšpektorov|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
--|Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
--
--1.
--11. Zainteresované strany/Stakeholderi
--
--|**ID**|(((
--**AKTÉR / STAKEHOLDER**
--
--
--)))|(((
  **ROLA**
--
--(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
++(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. člen tímu atď.)
  )))|(((
  **Informačný systém**
--
--(názov ISVS a MetaIS kód)
++(MetaIS kód a názov ISVS)
  )))
--|1.|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|2.|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //|Používateľ// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|3.|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|4.|Stavebný inšpektor, interný audítor|Používateľ// //|
--|5.|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty|Výkon stavebnej inšpekcie// //|
++|//1.//|//Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR//|//MIRRI//|//Poskytovateľ služieb centrálnej platformy integrácie údajov//|//isvs_5836 IS CSRU//
++|//2.//|//Občan / podnikateľ//| |//Spracovateľ podania formou vyplnenia žiadosti vo formulárovom prostredí//|//Nerelevantné//
++|//3.//|//OVM//| |//Konzument údajov//|//Doplniť ISVS (v projekte)//
++|//5.//|//Občan/Podnikateľ/OVM …//|//Doplniť skratku subjektu//|//Doplniť rolu (v projekte)//|//Doplniť ISVS (v projekte)//
++== {{id name="_Toc1171095368"/}}{{id name="_Toc917011599"/}}{{id name="_Toc1971312639"/}}{{id name="_Toc1126157752"/}}{{id name="_Toc1310576106"/}}{{id name="_Toc2022117806"/}}{{id name="_Toc1657084950"/}}{{id name="_Toc1062413439"/}}{{id name="_Toc2022428828"/}}{{id name="_Toc2122222112"/}}{{id name="_Toc754065181"/}}{{id name="_Toc152607307"/}}{{id name="_Toc47815696"/}}{{id name="_Toc152607306"/}}{{id name="_Toc152607305"/}}{{id name="_Toc152607304"/}}{{id name="_Toc152607303"/}}{{id name="_Toc152607302"/}}{{id name="_Toc152607301"/}}{{id name="_Toc152607300"/}}{{id name="_Toc152607299"/}}{{id name="_Toc152607298"/}}{{id name="_Toc152607297"/}}{{id name="_Toc152607296"/}}{{id name="_Toc152607295"/}}{{id name="_Toc152607294"/}}3.4Ciele projektu ==
++//Do tabuliek nižšie doplniť CIEĽ /CIELE PROJEKTU, ich mapovanie na strategické ciele (napr. z NKIVS, KRIT a iných strategických dokumentov) a súvisiace merateľné ukazovatele (KPI- key performance indicators). Ciele musia byť S.M.A.R.T. - //konkrétne, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné, časovo ohraničené.
--1.
--11. Ciele projektu
++|**ID**|
++\\**Názov cieľa**|**Názov strategického cieľa**|**Spôsob realizácie strategického cieľa**
++|...| |...|...
++|...| |...|...
--|ID|(((
--
++== {{id name="_Toc152607308"/}}3.5Merateľné ukazovatele (KPI) ==
--
--Názov cieľa
--)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
--
--1.
--11. Merateľné ukazovatele (KPI)
--
--|ID|(((
--
--
--
--ID/Názov cieľa
--)))|Názov
--ukazovateľa (KPI)|Popis
--ukazovateľa|Merná jednotka
-- |AS IS
--merateľné hodnoty
--(aktuálne)|TO BE
++|**ID**|
++\\**ID/Názov cieľa**|**Názov
++ ukazovateľa **(KPI)|**Popis
++ ukazovateľa**|**Merná jednotka**
++ |**AS IS
++ merateľné hodnoty
++ **(aktuálne)|**TO BE
  Merateľné hodnoty
--(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie|počet|0|1|Nasadenie riešenia
++ **(cieľové hodnoty)|**Spôsob ich merania**|**Pozn.**
++|...| |...|...|...|...|...|...|...
++|...| |...|...|...|...|...|...|...
++|...| |...|...|...|...|...|...|...
++//Vysvetlivky k vyplneniu tabuľky~://
++* //Vzory merateľných ukazovateľov pre projekt sú publikované v Checkliste pre agendu Merateľné ukazovatele/KPI (//__[[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]__// )//
++* //**AS IS merateľné ukazovatele** – t. j. popíšte, aké merateľné ukazovatele máte teraz (vpíšte výsledky meraní – v merateľných jednotkách) .//
++* //**TO BE merateľné ukazovatele** – t. j. popíšte cieľové merateľné ukazovatele, ktoré chcete dosiahnuť.//
++* //Odporúčame, aby váš budúci IS mal automatizovaný monitoring (na pravidelnej báze, napr. týždenne) vami stanovených merateľných ukazovateľov – s cieľom, aby ste mohli riadiť službu, produkt, proces, ľudí//
++* //V prípade financovania cez zdroje EÚ uvádzať aj Projektové merateľné ukazovatele z operačného programu (špecifické ciele, merateľné ukazovatele atď).//
--== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
++== {{id name="_Toc152607312"/}}{{id name="_Toc1937275886"/}}{{id name="_Toc741126126"/}}{{id name="_Toc1465086354"/}}{{id name="_Toc1808286414"/}}{{id name="_Toc773473969"/}}{{id name="_Toc1151283522"/}}{{id name="_Toc1993493887"/}}{{id name="_Toc2086720991"/}}{{id name="_Toc484272872"/}}{{id name="_Toc1278737203"/}}{{id name="_Toc325672769"/}}{{id name="_Toc152607311"/}}{{id name="_Toc152607309"/}}3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
++//Táto časť sa týka projektov, ktoré sú zamerané na vývoj alebo rozvoj  ISVS/s elektronickými službami , ktoré  majú grafické alebo iné používateľské rozhranie a sú určené pre občanov/podnikateľov (alebo aj pracovníkov verejnej správy pracujúcich s agendovým systémom), ďalej označených ako koncoví používatelia. //
--Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme.  // //
++* //Špecifikácia požiadaviek koncových používateľov musí byť v súlade s legislatívou (s aktuálne platnou alebo s návrhom jej zmien ako súčasť projektu) a postupmi pri vytváraní elektronických služieb verejnej správy, ako sú napríklad používateľský prieskum, mapovanie používateľskej cesty, vytváranie informačnej architektúry a testovanie prototypov podľa vyhlášky //__[[547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2021/547/]]__//.//
++* //Definujte skupiny koncových používateľov elektronických služieb a popísať cieľové skupiny koncových používateľov, vrátane sociodemografických charakteristík cieľových skupín alebo účastníkov používateľského prieskumu. Príklad definície skupín koncových používateľov, tzv. persón nájdete v metodike pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb (//__[[Metodika pre tvorbu používateľsky kvalitných elektronických služieb>>url:https://mirri.gov.sk/wp-content/uploads/2020/10/Metodicke-usmernenie-pre-tvorbu-pouzivatelsky-kvalitnych-elektronickych-sluzieb-VS_7102020.pdf]]__//).//
++* //Špecifikujte potreby resp. ciele koncových používateľov (ideálne formou tzv. //__ [[používateľského príbehu>>url:https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2023/401/#paragraf-13.odsek-4]]__//) ktoré identifikujú, čo jednotlivé skupiny koncových používateľov od elektronickej  služby požadujú.  Ak ide o zmenu (upgrade) elektronickej služby, ktorá už existuje, dajú sa ciele  koncových používateľov kvantitatívne odmerať: //
++** //ako sa koncovým používateľom svoje potreby (resp. ciele) darí napĺňať (performance indikátory) - napr. priemerný čas pre naplnenie potreby, miera chybovosti, miera dokončenia, pomer online/offline transakcií, //
++** //ako sú koncoví používatelia (ne)spokojní s existujúcou  elektronickou službou (Net Promoter Score, Customer effort Score, customer satisfaction....),//
++* //Pri rozvoji existujúcej elektronickej služby je možné použiť výstupy zo zisťovania spätnej väzby k elektronickej službe, ak z nich vyplývajú požiadavky koncových používateľov na rozvoj služby.  //
++* //Ak ide o vytváranie novej koncovej služby, realizuje sa používateľský prieskum spravidla metódou kvalitatívneho prieskumu (formou štruktúrovaného rozhovoru alebo dotazníka, ktorého cieľom je pomenovať základné ciele/potreby koncových používateľov) a očakávania od kvality a funkcionalít plánovanej elektronickej služby (odkaz návod (v angličtine): //__[[Ako vybrať vhodnú metódu používateľského prieskumu>>url:https://www.nngroup.com/articles/which-ux-research-methods/]]__//).//
++* //Priložte Report zákazníckeho prieskumu ako prílohu Projektového zámeru,  ktorý popíše priebeh a metódy prieskumu, základné kvantitatívne ukazovatele, veľkosť vzorky atď. //
++* //Doplňte Katalóg požiadaviek (funkčné, nefunkčné) o priorizované požiadavky z používateľského prieskumu v dokumente M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek I-04 Katalóg požiadaviek.//
++.
++== {{id name="_Toc152607313"/}}{{id name="_Toc198641823"/}}{{id name="_Toc1446281799"/}}{{id name="_Toc1842310707"/}}{{id name="_Toc1163807533"/}}{{id name="_Toc916545230"/}}{{id name="_Toc521854426"/}}{{id name="_Toc498488475"/}}{{id name="_Toc1758750743"/}}{{id name="_Toc207777217"/}}{{id name="_Toc936389862"/}}{{id name="_Toc1446163721"/}}3.7Riziká a závislosti ==
++//Doplňte/stručne popíšte **RIZIKÁ a ZÁVISLOSTI** (detail v prílohe ZOZNAM RIZÍK a ZÁVISLOSTI) **Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI** - je potrebné počas celej realizácie projektu aktualizovať.//
--1.
--11. Riziká a závislosti
++* //V prípade projektov financovaných zo zdrojov EÚ je povinné vyhodnotenie rizík súvisiacich s~://
++* //Realizáciou verejného obstarávania (t.j. napr. pred vyhlásením VO bude dopad na projekt Fatálny, ak má objednávateľ už uzatvorenú dodávateľskú zmluvu, bude dopad nevýznamný a pod...)//
++* //Legislatívou: vyhodnotiť potrebu zmeny legislatívy (ak je potrebné prijať nový zákon tak bude dopad Fatálny)//
++* //Časovým priebehom: ak je harmonogram realizácie naplánovaný do konca roka 2023, tak bude dopad Fatálny.//
--Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
++== {{id name="_Toc152607315"/}}{{id name="_Toc1793724252"/}}{{id name="_Toc1466175488"/}}{{id name="_Toc1609225226"/}}{{id name="_Toc1296717251"/}}{{id name="_Toc1633501589"/}}{{id name="_Toc1315070395"/}}{{id name="_Toc1675606855"/}}{{id name="_Toc577492669"/}}{{id name="_Toc1200979875"/}}{{id name="_Toc248627913"/}}{{id name="_Toc1580551965"/}}{{id name="_Toc47815698"/}}{{id name="_Toc521508979"/}}3.8Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry ==
++//Na základe identifikovaného rozsahu problému navrhujete v projektovom zámere rôzne riešenia biznis procesov (podmnožiny problému). Alternatíva môže pokrývať procesy všetkých stakeholderov (zainteresované strany) alebo iba vybraných, celú životnú situáciu alebo len časť. Na úrovni stanovenia alternatívy je budúci stav biznis procesov popísaný rámcovo, pri zúžení alternatív na tie, ktoré vstupujú do CBA konkrétne.//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_6f4954d8b4fa4b84.png||height="161" width="594"]]
++== {{id name="_Toc152607316"/}}{{id name="_Toc272880027"/}}{{id name="_Toc1555402845"/}}{{id name="_Toc202773756"/}}{{id name="_Toc184325397"/}}{{id name="_Toc668554681"/}}{{id name="_Toc1254416069"/}}{{id name="_Toc1027950788"/}}{{id name="_Toc1148271670"/}}{{id name="_Toc113941326"/}}{{id name="_Toc531942663"/}}{{id name="_Toc154507425"/}}3.9Multikriteriálna analýza ==
--1.
--11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
++//Výber alternatív prebieha na úrovni biznis vrstvy prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov.//
++//Niektoré (nie všetky) kritériá môžu byť označené ako KO kritériá. KO kritériá označujú biznis požiadavky na riešenie, ktoré sú z hľadiska rozsahu identifikovaného problému a motivácie nevyhnutné pre riešenie problému a všetky akceptovateľné alternatívy ich tak musia naplniť. Alternatívy, ktoré nesplnia všetky KO kritériá, môžu byť vylúčené z ďalšieho posudzovania. KO kritériá nesmú byť technologické (preferovať jednu formu technologickej implementácie voči druhej).//
++Príklad šablóny pre spracovanie MCA
--Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
--
--
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
--
--
--**Alternatívy riešenia**
--
--|**Riešenie 1**|
--|Biznis alternatíva 1|Zachovanie súčasného stavu
--|Popis|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|N/A
--
--// //
--
--|**Riešenie 2**|
--|Biznis alternatíva 2|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
--|Popis|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
++| |**KRITÉRIUM**|**ZDÔVODNENIE KRIÉRIA**|(((
++**STAKEHOLDER**
++**1**
  )))|(((
--V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
++**STAKEHOLDER**
++**2**
++)))|(((
++**STAKEHOLDER**
++**3**
  )))
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Definovanie MCA:
--
--|**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
--|(% rowspan="2" %)(((
--BIZNIS VRSTVA
--
--// //
--)))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
--
--Vyhodnotenie MCA
--
++|(% rowspan="6" %)BIZNIS VRSTVA|Kritérium A (KO)| |X|X|X
++|Kritérium B (KO)| |X|X|
++|Kritérium C (KO)| | |X|X
++|Kritérium D (KO)| | |X|X
++|Kritérium E| |X|X|
++|Kritérium F| |X| |X
++Príklad šablóny pre vyhodnotenie MCA
  |**Zoznam kritérií**|(((
--**ALTERNATÍVA**
--
++**Alternatíva**
  **1**
  )))|(((
  **Spôsob**
--
  **dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**Alternatíva**
--
--**2**
--)))|(((
++)))|**Alternatíva 2**|(((
  **Spôsob**
--
  **dosiahnutia**
  )))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
++|Kritérium A|áno|vysvetlenie prečo áno|áno|vysvetlenie prečo áno
++|Kritérium B|áno|vysvetlenie prečo áno|nie|
++|Kritérium C|áno|vysvetlenie prečo áno|nie|
++|Kritérium D|áno|vysvetlenie prečo áno|nie|
--V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
++== {{id name="_Toc152607317"/}}{{id name="_Toc2141037501"/}}{{id name="_Toc305797393"/}}{{id name="_Toc757025235"/}}{{id name="_Toc799792984"/}}{{id name="_Toc1320898353"/}}{{id name="_Toc662890955"/}}{{id name="_Toc2002161453"/}}{{id name="_Toc463175707"/}}{{id name="_Toc660959900"/}}{{id name="_Toc1051940062"/}}{{id name="_Toc1081082045"/}}{{id name="_Toc47815700"/}}{{id name="_Toc521508981"/}}3.10Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry ==
++//Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry.//
++//Pre klasifikáciu alternatív za účelom ďalšieho porovnania aplikačnej vrstvy a architektúry je potrebné zadefinovať nasledovné požiadavky~://
++* //Nutné – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré sú nevyhnutné pre dosiahnutie cieľov//
++* //Preferované – aplikačné moduly/funkcionality, ktoré rozvíjajú biznis alternatívu a vytvárajú dodatočné prínosy, započítané v Analýze nákladov a prínosov M-05 (BC/CBA povinná pre projekty nad 1 000 000,- EUR)//
++* //Aplikačná vrstva by mala byť schopná rozdeliť moduly do skupín podľa koncových služieb/funkcionalít, ktoré plnia nutné a preferované požiadavky.//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_5701ef6f26440efc.png||height="156" width="288"]]
--1.
--11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
++== {{id name="_Toc152607318"/}}{{id name="_Toc1308618109"/}}{{id name="_Toc1709724880"/}}{{id name="_Toc1118245238"/}}{{id name="_Toc416893103"/}}{{id name="_Toc1814703501"/}}{{id name="_Toc1969952445"/}}{{id name="_Toc1495260625"/}}{{id name="_Toc1603455053"/}}{{id name="_Toc245422461"/}}{{id name="_Toc1058442113"/}}{{id name="_Toc2040067840"/}}{{id name="_Toc47815701"/}}{{id name="_Toc521508982"/}}3.11Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry ==
--Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
++//Alternatívy na úrovni technologickej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej“ architektonickej aplikačnej vrstvy, pričom sa prioritne uvažuje o využití služieb vládneho cloudu (privátne aj verejné cloudové služby zverejnené v katalógu služieb vládneho cloudu (//__[[odkaz na katalóg>>url:https://mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/vladny-cloud/katalog-cloudovych-sluzieb/]] služieb __//).//
++//V prípadoch, kedy by nebolo ekonomicky výhodné využiť vládny cloud v plnom rozsahu projektu, je možné uvažovať aj o iných/ďalších alternatívach: hybridnej (časť aplikácií využíva privátny vládny cloud a časť vlastný HW žiadateľa, resp. časť aplikácii využíva služby komerčného poskytovateľa cloudových služieb), nasadenie v prostredí komerčného cloudu alebo v krajnom prípade sú všetky aplikácie nasadené v prostredí vlastného HW žiadateľa (prípady zohľadnenia bezpečnosti alebo iných povinností).//
++//Ekonomická výhodnosť technologickej alternatívy je preukázaná nižšími nákladmi na TCO projektu. Spracovateľ projektového zámeru je povinný preukázať, že zvolené riešenie je ekonomicky výhodnejšie. V prípade, že z bezpečnostných alebo iných dôvodov nezvolil najvýhodnejšiu alternatívu (resp. neposudzoval viacero alternatív), spracovateľ doloží zdôvodnenie potreby daného technologického riešenia. V zdôvodnení sú uvedené konkrétne požiadavky a ich parametre, ktoré neumožnili zvoliť najvýhodnejšie riešenie alebo porovnať viacero alternatív.//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_a966e8b8a99b13da.png||height="311" width="542"]]
++//Ako alternatívu nepovažujeme porovnanie krabicových „off-the-shelf“ riešení (COTS) riešení s alternatívou vývoja aplikácií „na zelenej lúke“ a to z dôvodu toho, že žiadateľ pre zachovanie nediskriminačných podmienok vo verejnom obstarávaní nevie vopred určiť, či dostane ponuku od uchádzača k vývoju na zelenej lúke, alebo sa všetky ponuky od uchádzačov vo verejnom obstarávaní budú vzťahovať na COTS riešenie. Výnimka je v prípade, ak žiadateľ uvažuje použiť konkrétne COTS riešenie ako podmienku pre uchádzača v rámci procesu verejného obstarávania a to vzhľadom na ekonomické alebo iné dôvody preukázané v dokumente.//
++//Výber alternatív prebieha v dvoch kolách. Prvé kolo predstavuje uplatnenie multikriteriálnej analýzy (ďalej len „MCA“) – výber relevantných alternatív. Druhé kolo predstavuje vypracovanie Analýzy nákladov M-05 BC/CBA. Do druhého kola vstupujú alternatívy ktoré splnili všetky vylučovacie kritéria stanovené v multikritériálnej analýze. Minimálny počet variant, je stanovený na 3~://
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
++* //nulový variant, ktorý sa neposudzuje v MCA a je automaticky porovnávajúcim variantom v M-05 Analýza nákladov a prínosov,//
++* //preferovaný variant, ktorý splnil všetky kritéria MCA,//
++* „//minimalistický variant“, ktorý vychádza z rovnakého biznis variantu ako preferovaný variant, ale realizuje iba „nutné“ aplikačné moduly.//
--1.
--11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
++= {{id name="_Toc152607319"/}}{{id name="_Toc235638817"/}}{{id name="_Toc2038485909"/}}{{id name="_Toc1889369710"/}}{{id name="_Toc54886926"/}}{{id name="_Toc472227250"/}}{{id name="_Toc1379517775"/}}{{id name="_Toc540855301"/}}{{id name="_Toc1475201524"/}}{{id name="_Toc1214716058"/}}{{id name="_Toc240714683"/}}{{id name="_Toc476051484"/}}{{id name="_Toc47815703"/}}4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU) =
--Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
++* //Doplňte informácie – POPIS PRODUKTU - čo bude/čo chcete, aby bolo po ukončení projektu dodané//
++** //projektové výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov)//
++** //koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu//
++** //biznis objekty, ktoré majú byť vstupmi a výstupmi zo systému – napr. podania, formuláre, rozhodnutia, reporty, dáta, aplikačné rozhrania//
++* //Doplniť informáciu, resp. identifikovať VLASTNÍKOV PROCESOV (toto je dôležitá informácia pre budúce riadenie projektu a schvaľovanie výstupov projektu).//
++= {{id name="_Toc152607320"/}}{{id name="_Toc982854671"/}}{{id name="_Toc744122543"/}}{{id name="_Toc1493751813"/}}{{id name="_Toc452731307"/}}{{id name="_Toc1695646942"/}}{{id name="_Toc534841930"/}}{{id name="_Toc654836100"/}}{{id name="_Toc1570812277"/}}{{id name="_Toc1016816405"/}}{{id name="_Toc609127555"/}}{{id name="_Toc1888607264"/}}{{id name="_Toc47815704"/}}5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY =
--1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)
++* //Doplňte krátky POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis/aplikačnej/technologickej architektúry v závislosti od charakteru projektu a výsledku analýzy alternatív riešenia,//
++* //Doplňte a detailne spracujte funkčné a nefunkčné požiadavky vyplývajúce z analýz alternatív riešenia vo všetkých vrstvách architektúry a vyplňte požiadavky v dokumente  M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek., I-04 Katalóg požiadaviek//
++* //Doplňte stručný náhľad budúcej IT architektúry (biznis, aplikačná, technologická) riešenia, ktorý podľa potreby pozostáva aj z viacerých obrázkov (diagramov), aby dostatočne zrozumiteľne znázornil predmet dodávky, jeho kontext a zmeny v architektúre verejnej správy (objednávateľa, realizátora projektu), ktoré projekt realizuje,//
++** //Náhľad architektúry vytvorte v modelovacom nástroji pomocou notácie ArchiMate (//__[[https:~~/~~/publications.opengroup.org/standards/archimate>>url:https://publications.opengroup.org/standards/archimate]]__//), v prípade potreby väčšej detailizácie biznis procesov môžete použiť notáciu BPMN (//__[[http:~~/~~/www.omg.org/spec/BPMN/2.0/>>url:http://www.omg.org/spec/BPMN/2.0/]]__//),//
++** {{id name="_Ref152763300"/}} //Pre vytvorenie náhľadu architektúry použite modelovací nástroj, ktoré môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár//[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^2^^>>path:#sdfootnote2sym||name="sdfootnote2anc"]](%%)// architektonických modelov verejnej správy, alebo modelovací nástroj, ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov (The Open Group ArchiMate Model Exchange File Format Standard)^^ [[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^3^^>>path:#sdfootnote3sym||name="sdfootnote3anc"]](%%)^^ a export súborov podľa špecifikácie BPMN 2.0//[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^4^^>>path:#sdfootnote4sym||name="sdfootnote4anc"]](%%)//,//
++** //Pre jednoznačnú identifikovateľnosť komponentov v náhľade architektúry uveďte aj ich MetaIS kódy//
++** //Očakáva sa, že ak realizujete popis dizajn procesov podľa pravidiel EVS, tak všetky výstupy musia byť v súlade s metodikou a postupom: //__[[https:~~/~~/www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448>>url:https://www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448]]__ .
++** //Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s jeho detailizáciou vo výstupe I-03 Prístup k projektu, ak objednávateľ podľa prílohy č. 1 vyhlášky 401/2023 Zz pripravuje aj výstup I-03 Prístup k projektu.//
++** //Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s výstupom M-06 - aktualizáciou evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs) a komponenty, ktorých sa projekt týka by mali mať upravenú evidenciu ich stavu a fázu ich životného cyklu.//
++** //Príklad náhľadu na architektúru podľa metamodelu e-Government komponentov evidovaných v MetaIS~://
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_fc5f5326fe7d94a7.gif||alt="Obrázok 8" height="459" width="551"]]
++//Obrázok 1 Príklad náhľadu architektúry v notácii ArchiMate//
--Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
++== {{id name="_Toc152607321"/}}{{id name="_Toc823562243"/}}5.1Prehľad e-Government komponentov ==
++//__**Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.**__//
++//Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu **M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs)**. Objednávateľ//[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^5^^>>path:#sdfootnote5sym||name="sdfootnote5anc"]](%%)// plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.//
++//V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ~://
--Výstupy projektu
++1. //vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár  architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,//
++1. //uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu  vo výmennom formáte pre uloženie modelu, //
++1. //aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať. //
++//Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS~://
--|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
--|(((
--**Hlavné aktivity**
++=== 5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav: ===
--
--)))|**Špecializovaný produkt**
--|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1)
--|Plán a stratégia testovania (R1-2)
--|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
--|Testovanie (R3-2)
--|Školenia personálu (R3-3)
--|Dokumentácia (R3-4)
--|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
--|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
--|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
--|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
--|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
--|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
--|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
++{{content id="projekt.planovane_ks" template="
++|=Kód KS (z MetaIS)|=Názov KS|=Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A)|=Životná situáciab(+ kód z MetaIS)|=Úroveň elektronizácie KS[# th:each='item : ${ks}']
++[['|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_pouzivatel_ks')?:''} +
++'|' + ${item.zs?.nazov?:''} + '; ' + ${item.zs?.kodMetais?:''} + '|' + 'Vyberte jednu z možností\\\\\\\\' + ${item.atribut('EA_Profil_KS_sofistikovanost')?:''}]]
++[/]
++"}}|=Kód KS (z MetaIS)|=Názov KS|=Používateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A)|=Životná situáciab(+ kód z MetaIS)|=Úroveň elektronizácie KS{{/content}}
--Ďalšie výstupy projektu:
++=== 5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav: ===
--* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
--* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
--* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
++{{content id="projekt.planovane_isvs" template="
++|=Kód ISVS (z MetaIS)|=Názov ISVS|=Modul ISVS (zaškrtnite ak ISVS je modulom)|=Stav IS VS|=Typ IS VS|=Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)[# th:each='item : ${isvs}']
++[('|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${#html.checkbox(item.atribut('EA_Profil_ISVS_modul_isvs') == 'true')} +
++'|' + 'Vyberte jednu z možností\\\\\\\\' + ${item.atribut('EA_Profil_ISVS_stav_isvs')?:''} +
++'|' + 'Vyberte jednu z možností\\\\\\\\' + ${item.atribut('EA_Profil_ISVS_typ_isvs')?:''} +
++'|' + ${item.nadradeneIsvs?.kodMetais?:''} + '|')]
++[/]
++"}}|=Kód ISVS (z MetaIS)|=Názov ISVS|=Modul ISVS (zaškrtnite ak ISVS je modulom)|=Stav IS VS|=Typ IS VS|=Kód nadradeného ISVS (v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)
++|isvs_14870|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu|{{html clean="true"}}<input type="checkbox"/>{{/html}}|Vyberte jednu z možností\\c_stav_isvs.3|Vyberte jednu z možností\\c_typ_isvs.1||
++{{/content}}
--1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
++=== 5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav: ===
--Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
++{{content id="projekt.planovane_as" template="
++|=Kód AS (z MetaIS)|=Názov AS|=ISVS/modul ISVS (kód z MetaIS)|=Aplikačná služba realizuje KS (kód KS z MetaIS)[# th:each='item : ${as}']
++[('|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${item.sluziIsvs?:''} + '|' + ${#strings.listJoin(item.ks, ', ')} + '|')]
++[/]
++"}}|=Kód AS (z MetaIS)|=Názov AS|=ISVS/modul ISVS (kód z MetaIS)|=Aplikačná služba realizuje KS (kód KS z MetaIS){{/content}}
++=== 5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS^^[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^6^^>>path:#sdfootnote6sym||name="sdfootnote6anc"]](%%)^^ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán ===
--Biznis architektúra:
++* //Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.//
++* //Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.//
++* //Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS//
++|(((
++**Kód ISVS**
++//(z MetaIS)//
++)))|**Názov ISVS**|(((
++**Kód integrovaného ISVS**
++//(z MetaIS)//
++)))|**Názov integrovaného ISVS**
++| | | |
++| | | |
--V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
++* //Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. **Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:**//
++:
--**Zainteresované osoby**
--
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
--* Špeciálny stavebný úrad.
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
--
--
--* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
--* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
--* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
--* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
--* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
--* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
--* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
--* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
--* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
--* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
--* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
--* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
--* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
--* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
--* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
--* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
--* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
--* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
--* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
--* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
--* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
--* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
--* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
--* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
--* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
--* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
--* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
--* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
--* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
--* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
--* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
--
--
--Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
--
--* Činnosti stavebnej inšpekcie
--* Interný audit
--* Investičné zámery
--* Stavby a objekty
--* Správa projektov
--
--Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
--
--
--
--
--
--[[image:1737635681208-472.png]]
--
--
--Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
--
--
--
--Aplikačná architektúra:
--
--V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
--
--Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
--
--
--* **Inšpekcia**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Objekty a stavby**
--
--* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
--* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Dokumentácia**
--
--* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
--* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
--* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
--* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Plánovanie**
--
--* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
--* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
--* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
--
--* **Interný audit**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Komunikácia**
--
--* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
--* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
--* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
--
--* **Reporting, filtre a prehľady**
--
--* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
--* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
--* Možnosť uloženia zvoleného filtra
--
--* **Správa používateľov IS**
--
--* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
--* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
--* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
--
--Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
--
--
--[[image:1737635702603-147.png]]
--
--
--Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
--
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra:
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
--
--
--[[image:1737635716180-640.png]]
--
--
--Obrázok 4: Náhľad architektúry
--
--
--
--1.
--11. Prehľad e-Government komponentov
--
--Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
--
--
--1. LEGISLATÍVA
--
--Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
--
--* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
--* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
--* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
--
--Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
--
--* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
--* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
--* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
--
--V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
--
--
--1. ROZPOČET A PRÍNOSY
--
--V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
--
--
--Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
--
--
--Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
--
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--**Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
--
--
--* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
--* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
--* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
--* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
--
--Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 780 835 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
--
--
--[[image:1738822794570-135.png]]
--
--//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
--
--
--
--
--1.
--11. Sumarizácia nákladov a prínosov
--
--|Náklady|1 374 269 €
--|**Všeobecný materiál**|
--|**IT - CAPEX**|952 618 €
--|Aplikácie|//952 618 €//
--|SW|
--|HW|
--|**IT - OPEX- prevádzka**|
--|Aplikácie|//421 651 €//
--|SW|
--|HW|
--|**Prínosy**|**2 008 412 €**
--|**Finančné prínosy**|
--|Administratívne poplatky|
--|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|
--|**Ekonomické prínosy**|
--|Občania (€)|
--|Úradníci (€)|//2 008 412 €//
--|Úradníci (FTE)|
--|**Kvalitatívne prínosy**|
--
--Projekt je návratný v 7 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni  2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
--
--
--Návratnosť projektu (T): T7
--
--Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,25// //%
--
--Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 19,9 %
--
--Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 285 070// //EUR
--
--Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 531 059// //EUR
--
--
--Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
--
--
--
--1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
++(((
++|//**MetaIS kód**//|//**Názov**//|//**AS na externú integráciu (využitie Spoločného modulu)**//
++|//isvs_8846//|//Autentifikačný modul//|//Autentifikácia používateľa na ÚPVS (BOK) (as_59698)//
++|//isvs_8847//|//Elektronické schránky//|//Vytváranie, odosielanie a prijímanie elektronických správ (as_59630)//
++|//isvs_8848//|//Modul elektronických formulárov//|//Poskytnutie vzorov e_formulárov (sluzba_is_185)//
++|//isvs_9369//|//Modul elektronického doručovania//|//Centrálne úradné doručovanie (as_59701)//
++|//isvs_8850//|//Platobný modul//|//Realizácia platieb správnych a súdnych poplatkov (as_59700)//
++|//isvs_9368//|//Modul centrálnej elektronickej podateľne//|//Overovanie elektronického podpisu (KEP) (as_59702)//
++|//isvs_8851//|//Modul dlhodobého uchovávania (nepovinný)//|//Uchovávanie elektronických dokumentov (as_59703)//
++|//isvs_9370//|//Notifikačný modul (nepovinný)//|//Zasielanie oznámení prostredníctvom elektronických komunikačných kanálov (sms, email) (as_59699)//
++|//isvs_9513//|//Centrálna API manažment Platforma (CAMP) ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov//|//Poskytovanie služby integráciou na AS CAMP (as_60157)//
++|//isvs_9513//|//Centrálna API manažment Platforma (CAMP) ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov//|//Konzumovanie služby iného ISVS prostredníctvom CAMP (as_60158)//
++|//isvs_5836//|//IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov//|//Poskytovanie dát na integráciu (as_59119)//
++|//isvs_5836//|//IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov//|//Poskytnutie konsolidovaných údajov o subjekte (sluzba_is_49250)//
++|//isvs_5836//|//IS CSRÚ ako realizácia Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov//|//Poskytnutie konsolidovaných referenčných údajov z IS CSRÚ na synchronizáciu (sluzba_is_49253)//
  )))
--|**1.**|Prípravno - iniciačná fáza|11/2024|03/2025
--|**1a**|Realizácia verejného obstarávania| |
--|**1b**|Podpis zmluvy s dodávateľom| |
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--|**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
--|**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
++=== 5.1.5Aplikačné služby na integráciu ===
--Obr.č. 6 Harmonogram projektu
++//Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),//
++* //Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,//
++* //Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného~/~/rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2.__ __Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.//
++* //Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).//
++* //Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.//
++{{content id="projekt.integracne_as" template="
++|=AS (Kód MetaIS)|=Názov AS|=Realizuje ISVS (kód MetaIS)|=Poskytujúca alebo Konzumujúca|=Integrácia cez CAMP|=Integrácia s IS tretích strán|=SaaS|=Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS)[# th:each='item : ${as}']
++[('|' + ${item.kodMetais} + '|' + ${item.nazov} + '|' + ${item.isvs?:''} +
++'|' + 'Poskytovaná / Konzumujúca////////' + ${item.atribut('EA_Profil_AS_typ_cloudovej_sluzby')?:''} +
++'|' + 'Áno/Nie' + '|' + 'Áno/Nie' + '|' + 'Áno/Nie' + ${item.sluziAs?:''} + '|')]
++[/]
++"}}|=AS (Kód MetaIS)|=Názov AS|=Realizuje ISVS (kód MetaIS)|=Poskytujúca alebo Konzumujúca|=Integrácia cez CAMP|=Integrácia s IS tretích strán|=SaaS|=Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS){{/content}}
--**Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s **Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
++=== {{id name="_Toc62489735"/}}{{id name="_Toc814509359"/}}{{id name="_Toc153139693"/}}{{id name="_Toc63764348"/}}5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ ===
++//Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.//
--// //
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
--
--//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
--
--
--
--
--1. PROJEKTOVÝ TÍM
--
--RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
--
--Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
--
--
--Projektový manažér
--
--* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
--* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
--* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
--
--Biznis vlastník
--
--
--* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
--* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
--
--Kľúčový používateľ
--
--* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
--* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
--* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
--
--
--1. ODKAZY
--
--N/A
--
--
--1. PRÍLOHY
--
--**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
--
--
--Koniec dokumentu
--
--**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
--
--**Manažérsky výstup  I-02**
--
--**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
--
--
--|Povinná osoba|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Názov projektu|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
--|Zodpovedná osoba za projekt|
--|Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--
--**Schvaľovanie dokumentu**
--
--|Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
--Podpis
--
--(alebo elektronický súhlas)
--)))
--|Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
--
--1. História DOKUMENTU
--
--|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
--|0.1|2.12.2024|Vytvorenie dokumentu|
++|**ID OE**|**Názov (poskytovaného) objektu evidencie**|**Kód ISVS poskytujúceho OE**|**Názov ISVS poskytujúceho OE**
  | | | |
  | | | |
++| | | |
--1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
++=== {{id name="_Toc63764349"/}}{{id name="_Toc1792132569"/}}{{id name="_Toc153139694"/}}5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ ===
--V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
++//Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. [[Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ>>url:https://managementmania.com/sk/databaza]] sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ//__.__
--Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
--
--Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
--
--
--1.
--11. Použité skratky a pojmy
--
--|**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
--|(((
--1.
--)))|CAPEX|Kapitálové náklady
--|(((
--1.
--)))|CBA|Analýza nákladov a prínosov
--|(((
--1.
--)))|EU|Európska únia
--|(((
--1.
--)))|FO|Fyzická osoba
--|(((
--1.
--)))|GUI|Grafické používateľské rozhranie
--|(((
--1.
--)))|IS|Informačný systém
--|(((
--1.
--)))|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
--|(((
--1.
--)))|KPI|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
--|(((
--1.
--)))|MCA|Multikriteriálna analýza
--|(((
--1.
--)))|MD|Človekodeň (Man-day)
--|(((
--1.
--)))|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
--|(((
--1.
--)))|OVM|Orgán verejnej moci
--|(((
--1.
--)))|OÚP|Orgán územného plánovania
--|(((
--1.
--)))|PID|Projektový iniciálny dokument
--|(((
--1.
--)))|PIP|Postimplementačná podpora
--|(((
--1.
--)))|PM|Projektový manažér
--|(((
--1.
--)))|PO|Právnická osoba
--|(((
--1.
--)))|RV|Riadiaci výbor
--|(((
--1.
--)))|SLA|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb  (Service Level Agreement)
--|(((
--1.
--)))|SR|Slovenská republika
--|(((
--1.
--)))|SW|Programové vybavenie
--|(((
--1.
--)))|TCO|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
--|(((
--1.
--)))|ÚpÚPaV SR|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
--|(((
--1.
--)))|VO|Verejné obstarávanie
--|(((
--1.
--)))|VS|Verejná správa
--
--
--== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
--
--
--Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
--
--
--Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RF_xxx//
--
--* //RF//           //– funkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RNF_xxx//
--
--* //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
--
--
--1. DEFINOVANIE PROJEKTU
--
--1.
--11. Manažérske zhrnutie
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
--* Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
--
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--
--1.
--11. Motivácia a rozsah projektu
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
--
--1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
--1. výstavbu,
--1. vyvlastnenie.
--
--Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
--
--Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
--
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--**Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
--
--* Prioritná os 1: Lepšie služby
--* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--** Zamestnanec ÚpÚPaV
--** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
--** Stavebný inšpektor;
--** Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
--** Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
--
--**Manažérsky výstup  I-02**
--
--**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
--
--
--|Povinná osoba|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Názov projektu|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
--|Zodpovedná osoba za projekt|
--|Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--
--**Schvaľovanie dokumentu**
--
--|Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
--Podpis
--
--(alebo elektronický súhlas)
--)))
--|Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
--
--1. História DOKUMENTU
--
--|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
--|0.1|2.12.2024|Vytvorenie dokumentu|
++|**ID OE**|**Názov (konzumovaného) objektu evidencie**|**Kód a názov ISVS konzumujúceho OE z IS CSRÚ**|**Kód zdrojového ISVS v MetaIS**
  | | | |
  | | | |
++| | | |
--1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
++=== 5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav: ===
--V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
++//Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.//
--Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
--
--Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
--
--
--1.
--11. Použité skratky a pojmy
--
--|**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
  |(((
--1.
--)))|CAPEX|Kapitálové náklady
--|(((
--1.
--)))|CBA|Analýza nákladov a prínosov
--|(((
--1.
--)))|EU|Európska únia
--|(((
--1.
--)))|FO|Fyzická osoba
--|(((
--1.
--)))|GUI|Grafické používateľské rozhranie
--|(((
--1.
--)))|IS|Informačný systém
--|(((
--1.
--)))|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
--|(((
--1.
--)))|KPI|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
--|(((
--1.
--)))|MCA|Multikriteriálna analýza
--|(((
--1.
--)))|MD|Človekodeň (Man-day)
--|(((
--1.
--)))|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
--|(((
--1.
--)))|OVM|Orgán verejnej moci
--|(((
--1.
--)))|OÚP|Orgán územného plánovania
--|(((
--1.
--)))|PID|Projektový iniciálny dokument
--|(((
--1.
--)))|PIP|Postimplementačná podpora
--|(((
--1.
--)))|PM|Projektový manažér
--|(((
--1.
--)))|PO|Právnická osoba
--|(((
--1.
--)))|RV|Riadiaci výbor
--|(((
--1.
--)))|SLA|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb  (Service Level Agreement)
--|(((
--1.
--)))|SR|Slovenská republika
--|(((
--1.
--)))|SW|Programové vybavenie
--|(((
--1.
--)))|TCO|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
--|(((
--1.
--)))|ÚpÚPaV SR|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
--|(((
--1.
--)))|VO|Verejné obstarávanie
--|(((
--1.
--)))|VS|Verejná správa
--
--
--== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
--
--
--Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
--
--
--Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RF_xxx//
--
--* //RF//           //– funkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RNF_xxx//
--
--* //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
--
--
--1. DEFINOVANIE PROJEKTU
--
--1.
--11. Manažérske zhrnutie
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
--* Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
--
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--
--1.
--11. Motivácia a rozsah projektu
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
--
--1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
--1. výstavbu,
--1. vyvlastnenie.
--
--Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
--
--Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
--
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--**Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
--
--* Prioritná os 1: Lepšie služby
--* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--** Zamestnanec ÚpÚPaV
--** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
--** Stavebný inšpektor;
--** Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
--** Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
--
--
--**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**
--
--
--Princíp P1: Orientácia na používateľa:
--
--* Prístupnosť a právo výberu kanála
--* Kvalita a spoľahlivosť
--
--Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
--
--* Prednostné využívanie digitálnych služieb
--* Administratívne zjednodušenie
--
--Princíp P3: Údaje sú aktíva
--
--* Ochrana a uchovávanie údajov
--* Zdieľanie údajov
--* Údaje sú zrozumiteľné
--
--Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
--
--* Technologická interoperabilita
--
--Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
--
--* Auditovateľnosť
--
--Princíp P6: Bezpečnosť
--
--* Bezpečnosť údajov a služieb
--* Optimálna úroveň bezpečnosti
--
--**Rozsah projektu**
--
--
--|**PARAMETER**|(((
--**POČETNOSŤ**
--
--**(za rok 2023)**
--)))
--|Počet samostatných stavebných úradov|807
--|Počet spoločných stavebných úradov|149
--|Počet stavebných inšpektorov|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
--|Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
--
--1.
--11. Zainteresované strany/Stakeholderi
--
--|**ID**|(((
--**AKTÉR / STAKEHOLDER**
--
--
--)))|(((
--**ROLA**
--
--(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
--)))|(((
--**Informačný systém**
--
--(názov ISVS a MetaIS kód)
--)))
--|1.|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|2.|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //|Používateľ// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|3.|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|4.|Stavebný inšpektor, interný audítor|Používateľ// //|
--|5.|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty|Výkon stavebnej inšpekcie// //|
--
--
--
--1.
--11. Ciele projektu
--
--|ID|(((
--
--
--
--Názov cieľa
--)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
--
--1.
--11. Merateľné ukazovatele (KPI)
--
--|ID|(((
--
--
--
--ID/Názov cieľa
--)))|Názov
--ukazovateľa (KPI)|Popis
--ukazovateľa|Merná jednotka
-- |AS IS
--merateľné hodnoty
--(aktuálne)|TO BE
--Merateľné hodnoty
--(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie|počet|0|1|Nasadenie riešenia
--
--
--== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
--
--
--Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme.  // //
--
--
--
--1.
--11. Riziká a závislosti
--
--Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
--
--Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
--
--
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
--
--
--**Alternatívy riešenia**
--
--|**Riešenie 1**|
--|Biznis alternatíva 1|Zachovanie súčasného stavu
--|Popis|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|N/A
--
--// //
--
--|**Riešenie 2**|
--|Biznis alternatíva 2|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
--|Popis|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|(((
--V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--)))
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Definovanie MCA:
--
--|**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
--|(% rowspan="2" %)(((
--BIZNIS VRSTVA
--
--// //
--)))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
--
--Vyhodnotenie MCA
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**ALTERNATÍVA**
--
--**1**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**Alternatíva**
--
--**2**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
--
--V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
--
--
--1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)
--
--Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
--
--
--Výstupy projektu
--
--|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
--|(((
--**Hlavné aktivity**
--
--
--)))|**Špecializovaný produkt**
--|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1)
--|Plán a stratégia testovania (R1-2)
--|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
--|Testovanie (R3-2)
--|Školenia personálu (R3-3)
--|Dokumentácia (R3-4)
--|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
--|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
--|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
--|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
--|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
--|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
--|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
--
--Ďalšie výstupy projektu:
--
--* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
--* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
--* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
--
--1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
--
--Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--Biznis architektúra:
--
--
--V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
--* Špeciálny stavebný úrad.
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
--
--
--* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
--* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
--* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
--* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
--* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
--* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
--* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
--* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
--* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
--* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
--* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
--* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
--* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
--* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
--* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
--* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
--* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
--* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
--* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
--* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
--* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
--* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
--* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
--* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
--* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
--* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
--* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
--* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
--* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
--* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
--* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
--
--
--Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
--
--* Činnosti stavebnej inšpekcie
--* Interný audit
--* Investičné zámery
--* Stavby a objekty
--* Správa projektov
--
--Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
--
--
--
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
--
--
--
--Aplikačná architektúra:
--
--V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
--
--Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
--
--
--* **Inšpekcia**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Objekty a stavby**
--
--* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
--* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Dokumentácia**
--
--* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
--* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
--* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
--* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Plánovanie**
--
--* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
--* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
--* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
--
--* **Interný audit**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Komunikácia**
--
--* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
--* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
--* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
--
--* **Reporting, filtre a prehľady**
--
--* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
--* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
--* Možnosť uloženia zvoleného filtra
--
--* **Správa používateľov IS**
--
--* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
--* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
--* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
--
--Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
--
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra:
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 4: Náhľad architektúry
--
--
--
--1.
--11. Prehľad e-Government komponentov
--
--Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
--
--
--1. LEGISLATÍVA
--
--Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
--
--* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
--* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
--* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
--
--Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
--
--* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
--* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
--* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
--
--V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
--
--
--1. ROZPOČET A PRÍNOSY
--
--V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
--
--
--Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
--
--
--Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
--
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--**Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
--
--
--* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
--* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
--* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
--* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
--
--Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
--
--
--
--
--1.
--11. Sumarizácia nákladov a prínosov
--
--|Náklady|1 340 750 €
--|**Všeobecný materiál**|
--|**IT - CAPEX**|929 384 €
--|Aplikácie|//929 384 €//
--|SW|
--|HW|
--|**IT - OPEX- prevádzka**|
--|Aplikácie|//411 367 €//
--|SW|
--|HW|
--|**Prínosy**|**2 008 412 €**
--|**Finančné prínosy**|
--|Administratívne poplatky|
--|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|
--|**Ekonomické prínosy**|
--|Občania (€)|
--|Úradníci (€)|//2 008 412 €//
--|Úradníci (FTE)|
--|**Kvalitatívne prínosy**|
--
--Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni  2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
--
--
--Návratnosť projektu (T): T6
--
--Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
--
--Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
--
--Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
--
--Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
--
--
--Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
--
--
--
--1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**1.**|Prípravno - iniciačná fáza|11/2024|03/2025
--|**1a**|Realizácia verejného obstarávania| |
--|**1b**|Podpis zmluvy s dodávateľom| |
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--|**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
--|**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
--
--Obr.č. 6 Harmonogram projektu
--
--
--**Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s **Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
--
--
--// //
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
--
--//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
--
--
--
--
--1. PROJEKTOVÝ TÍM
--
--RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
--
--Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
--
--
--Projektový manažér
--
--* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
--* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
--* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
--
--Biznis vlastník
--
--
--* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
--* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
--
--Kľúčový používateľ
--
--* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
--* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
--* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
--
--
--1. ODKAZY
--
--N/A
--
--
--1. PRÍLOHY
--
--**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
--
--
--Koniec dokumentu
--
--
--Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
--
--
--**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**
--
--
--Princíp P1: Orientácia na používateľa:
--
--* Prístupnosť a právo výberu kanála
--* Kvalita a spoľahlivosť
--
--Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
--
--* Prednostné využívanie digitálnych služieb
--* Administratívne zjednodušenie
--
--Princíp P3: Údaje sú aktíva
--
--* Ochrana a uchovávanie údajov
--* Zdieľanie údajov
--* Údaje sú zrozumiteľné
--
--Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
--
--* Technologická interoperabilita
--
--Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
--
--* Auditovateľnosť
--
--Princíp P6: Bezpečnosť
--
--* Bezpečnosť údajov a služieb
--* Optimálna úroveň bezpečnosti
--
--**Rozsah projektu**
--
--
--|**PARAMETER**|(((
--**POČETNOSŤ**
--
--**(za rok 2023)**
--)))
--|Počet samostatných stavebných úradov|807
--|Počet spoločných stavebných úradov|149
--|Počet stavebných inšpektorov|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
--|Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
--
--1.
--11. Zainteresované strany/Stakeholderi
--
--|**ID**|(((
--**AKTÉR / STAKEHOLDER**
--
--
--)))|(((
--**ROLA**
--
--(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
--)))|(((
--**Informačný systém**
--
--(názov ISVS a MetaIS kód)
--)))
--|1.|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|2.|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //|Používateľ// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|3.|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|4.|Stavebný inšpektor, interný audítor|Používateľ// //|
--|5.|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty|Výkon stavebnej inšpekcie// //|
--
--
--
--1.
--11. Ciele projektu
--
--|ID|(((
--
--
--
--Názov cieľa
--)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
--
--1.
--11. Merateľné ukazovatele (KPI)
--
--|ID|(((
--
--
--
--ID/Názov cieľa
--)))|Názov
--ukazovateľa (KPI)|Popis
--ukazovateľa|Merná jednotka
-- |AS IS
--merateľné hodnoty
--(aktuálne)|TO BE
--Merateľné hodnoty
--(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie|počet|0|1|Nasadenie riešenia
--
--
--== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
--
--
--Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme.  // //
--
--
--
--1.
--11. Riziká a závislosti
--
--Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
--
--Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
--
--
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
--
--
--**Alternatívy riešenia**
--
--|**Riešenie 1**|
--|Biznis alternatíva 1|Zachovanie súčasného stavu
--|Popis|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|N/A
--
--// //
--
--|**Riešenie 2**|
--|Biznis alternatíva 2|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
--|Popis|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|(((
--V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--)))
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Definovanie MCA:
--
--|**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
--|(% rowspan="2" %)(((
--BIZNIS VRSTVA
--
--// //
--)))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
--
--Vyhodnotenie MCA
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**ALTERNATÍVA**
--
--**1**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**Alternatíva**
--
--**2**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
--
--V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
--
--
--1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)
--
--Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
--
--
--Výstupy projektu
--
--|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
--|(((
--**Hlavné aktivity**
--
--
--)))|**Špecializovaný produkt**
--|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1)
--|Plán a stratégia testovania (R1-2)
--|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
--|Testovanie (R3-2)
--|Školenia personálu (R3-3)
--|Dokumentácia (R3-4)
--|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
--|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
--|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
--|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
--|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
--|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
--|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
--
--Ďalšie výstupy projektu:
--
--* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
--* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
--* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
--
--1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
--
--Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--Biznis architektúra:
--
--
--V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
--* Špeciálny stavebný úrad.
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
--
--
--* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
--* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
--* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
--* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
--* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
--* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
--* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
--* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
--* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
--* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
--* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
--* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
--* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
--* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
--* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
--* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
--* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
--* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
--* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
--* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
--* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
--* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
--* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
--* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
--* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
--* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
--* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
--* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
--* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
--* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
--* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
--
--
--Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
--
--* Činnosti stavebnej inšpekcie
--* Interný audit
--* Investičné zámery
--* Stavby a objekty
--* Správa projektov
--
--Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
--
--
--
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
--
--
--
--Aplikačná architektúra:
--
--V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
--
--Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
--
--
--* **Inšpekcia**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Objekty a stavby**
--
--* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
--* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Dokumentácia**
--
--* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
--* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
--* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
--* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Plánovanie**
--
--* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
--* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
--* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
--
--* **Interný audit**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Komunikácia**
--
--* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
--* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
--* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
--
--* **Reporting, filtre a prehľady**
--
--* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
--* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
--* Možnosť uloženia zvoleného filtra
--
--* **Správa používateľov IS**
--
--* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
--* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
--* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
--
--Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
--
--
--
--
--Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
--
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra:
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 4: Náhľad architektúry
--
--
--
--1.
--11. Prehľad e-Government komponentov
--
--Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
--
--
--1. LEGISLATÍVA
--
--Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
--
--* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
--* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
--* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
--
--Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
--
--* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
--* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
--* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
--
--V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
--
--
--1. ROZPOČET A PRÍNOSY
--
--V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
--
--
--Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
--
--
--Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
--
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--**Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
--
--
--* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
--* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
--* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
--* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
--
--Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
--
--
--
--
--1.
--11. Sumarizácia nákladov a prínosov
--
--|Náklady|1 340 750 €
--|**Všeobecný materiál**|
--|**IT - CAPEX**|929 384 €
--|Aplikácie|//929 384 €//
--|SW|
--|HW|
--|**IT - OPEX- prevádzka**|
--|Aplikácie|//411 367 €//
--|SW|
--|HW|
--|**Prínosy**|**2 008 412 €**
--|**Finančné prínosy**|
--|Administratívne poplatky|
--|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|
--|**Ekonomické prínosy**|
--|Občania (€)|
--|Úradníci (€)|//2 008 412 €//
--|Úradníci (FTE)|
--|**Kvalitatívne prínosy**|
--
--Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni  2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
--
--
--Návratnosť projektu (T): T6
--
--Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
--
--Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
--
--Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
--
--Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
--
--
--Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
--
--
--
--1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**1.**|Prípravno - iniciačná fáza|11/2024|03/2025
--|**1a**|Realizácia verejného obstarávania| |
--|**1b**|Podpis zmluvy s dodávateľom| |
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--|**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
--|**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
--
--Obr.č. 6 Harmonogram projektu
--
--
--**Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s **Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
--
--
--// //
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
--
--//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
--
--
--
--
--1. PROJEKTOVÝ TÍM
--
--RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
--
--Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
--
--
--Projektový manažér
--
--* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
--* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
--* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
--
--Biznis vlastník
--
--
--* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
--* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
--
--Kľúčový používateľ
--
--* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
--* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
--* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
--
--
--1. ODKAZY
--
--N/A
--
--
--1. PRÍLOHY
--
--**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
--
--
--Koniec dokumentu
--
--**PROJEKTOVÝ ZÁMER**
--
--**Manažérsky výstup  I-02**
--
--**~ podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z. **
--
--
--|Povinná osoba|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Názov projektu|Informačný systém na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu
--|Zodpovedná osoba za projekt|
--|Realizátor projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--|Vlastník projektu|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR
--
--**Schvaľovanie dokumentu**
--
--|Položka|Meno a priezvisko|Organizácia|Pracovná pozícia|Dátum|(((
--Podpis
--
--(alebo elektronický súhlas)
--)))
--|Vypracoval| |Úrad pre územné plánovanie a výstavbu SR| | |
--
--1. História DOKUMENTU
--
--|Verzia|Dátum|Zmeny|Meno
--|0.1|2.12.2024|Vytvorenie dokumentu|
++**Kód infraštruktúrnej služby**
++//(z MetaIS)//
++)))|**Názov infraštruktúrnej služby**|(((
++**Kód využívajúceho ISVS**
++//(z MetaIS)//
++)))|**Názov využívajúceho ISVS**
  | | | |
  | | | |
++//V súlade s NKIVS by technologická architektúra mala byť založená na cloudových službách uvedených v katalógu služieb, ktoré prešli procesom klasifikácie, hodnotenia, registrácie a zaradenia do katalógu služieb zverejnenom na stránke MIRRI: //__[[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/vladny-cloud/katalog-cloudovych-sluzieb>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/egovernment/vladny-cloud/katalog-cloudovych-sluzieb]].__
--1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE
++= {{id name="_Toc152607322"/}}{{id name="_Toc2133064951"/}}{{id name="_Toc146510989"/}}{{id name="_Toc1763044084"/}}{{id name="_Toc30446447"/}}{{id name="_Toc2101360933"/}}{{id name="_Toc825763386"/}}{{id name="_Toc1614333450"/}}{{id name="_Toc1269235670"/}}{{id name="_Toc2114332294"/}}{{id name="_Toc208969925"/}}{{id name="_Toc1427296716"/}}6.LEGISLATÍVA =
--V súlade s Vyhláškou č. 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.
++//Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.//
++//Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.//
++//Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.//
--Účelom predkladaného dokumentu je súhrnný rámcový popis informácií o zmysle a dôvodoch realizácie projektu, odhadovaných prínosoch a nákladoch projektu, odôvodnení alokácie nevyhnutných zdrojov projektu, časovom rámci realizácie a odhadovaných rizikách projektu.
++= {{id name="_Toc510413657"/}}{{id name="_Toc152607323"/}}{{id name="_Toc765633140"/}}{{id name="_Toc2047061689"/}}{{id name="_Toc1365902580"/}}{{id name="_Toc96771585"/}}{{id name="_Toc977817845"/}}{{id name="_Toc338302336"/}}{{id name="_Toc158422599"/}}{{id name="_Toc894533619"/}}{{id name="_Toc1336543996"/}}{{id name="_Toc1715202395"/}}{{id name="_Toc1402143762"/}}{{id name="_Toc47815706"/}}7.ROZPOČET A PRÍNOSY =
--Dokument je vypracovaný v rámci prípravno-iniciačnej fázy projektu v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy.
++//Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.//
++//V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať~://
++* //**vypočítané náklady** (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)//
++* //v**ypočítané prínosy** v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)//
++* //**slovne popísať výpočet prínosov**, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty//
++* //**rok návratnosti** (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)//
--1.
--11. Použité skratky a pojmy
++== 7.1Sumarizácia nákladov a prínosov ==
--|**ID**|**SKRATKA**|**OPIS**
--|(((
--1.
--)))|CAPEX|Kapitálové náklady
--|(((
--1.
--)))|CBA|Analýza nákladov a prínosov
--|(((
--1.
--)))|EU|Európska únia
--|(((
--1.
--)))|FO|Fyzická osoba
--|(((
--1.
--)))|GUI|Grafické používateľské rozhranie
--|(((
--1.
--)))|IS|Informačný systém
--|(((
--1.
--)))|IS CSRÚ|Informačný systém centrálnej správy referenčných údajov
--|(((
--1.
--)))|KPI|Key Performance Indicators, kľúčové ukazovatele výkonnosti,
--|(((
--1.
--)))|MCA|Multikriteriálna analýza
--|(((
--1.
--)))|MD|Človekodeň (Man-day)
--|(((
--1.
--)))|NKIVS|Národná koncepcia informatizácie verejnej správy
--|(((
--1.
--)))|OVM|Orgán verejnej moci
--|(((
--1.
--)))|OÚP|Orgán územného plánovania
--|(((
--1.
--)))|PID|Projektový iniciálny dokument
--|(((
--1.
--)))|PIP|Postimplementačná podpora
--|(((
--1.
--)))|PM|Projektový manažér
--|(((
--1.
--)))|PO|Právnická osoba
--|(((
--1.
--)))|RV|Riadiaci výbor
--|(((
--1.
--)))|SLA|Dohoda o úrovni poskytovaných služieb  (Service Level Agreement)
--|(((
--1.
--)))|SR|Slovenská republika
--|(((
--1.
--)))|SW|Programové vybavenie
--|(((
--1.
--)))|TCO|Celkové náklady (Total Cost of Ownership)
--|(((
--1.
--)))|ÚpÚPaV SR|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky
--|(((
--1.
--)))|VO|Verejné obstarávanie
--|(((
--1.
--)))|VS|Verejná správa
--
--
--== Konvencie pre typy požiadaviek (príklady) ==
--
--
--Hlavné kategórie požiadaviek v zmysle katalógu požiadaviek sú rozdelené na funkčné, nefunkčné a technické. Podskupiny v hlavných kategóriách je možné rozšíriť v závislosti od potrieb projektu:
--
--
--Funkčné požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RF_xxx//
--
--* //RF//           //– funkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Nefunkčné a technické požiadavky používajú konvenciu:
--
--//RNF_xxx//
--
--* //RNF//         //– nefunkčná požiadavka//
--* //xxx//          //– číslo požiadavky//
--
--Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.
--
--
--1. DEFINOVANIE PROJEKTU
--
--1.
--11. Manažérske zhrnutie
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky (ďalej aj ako „ÚÚPaV SR“ alebo „úrad“) je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre územné plánovanie okrem ekologických aspektov, výstavbu a vyvlastnenie.
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)).
--* Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--Celkový indikatívny rozpočet finančných prostriedkov je 761 790 EUR implementácia a 167 594 EUR na rozvoj počas ďalších 4 rokov.
--
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 31.03.2026. Projekt je naplánovaný od 04/2025 a má byť ukončený do 03/2026. Následne v rámci uzavretej servisnej zmluvy bude prebiehať bežný servis systému podľa požiadaviek gestora a podľa legislatívnych zmien a nových právnych predpisov.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
++|**Náklady**|(((
++**Názov**
++**modulu**
  )))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--
--1.
--11. Motivácia a rozsah projektu
--
--Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky je v kontexte predkladaného projektu podľa zákona č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy ústredným orgánom štátnej správy pre
--
--1. územné plánovanie okrem ekologických aspektov,
--1. výstavbu,
--1. vyvlastnenie.
--
--Vznikom úradu sa napĺňajú ciele medzi ktoré patrí profesionalizácia štátnej správy vo výstavbe, znižovanie administratívnej záťaže pri činnostiach súvisiacich s výstavbou, zjednodušenie stavebného povoľovania, predovšetkým elektronizácia procesov a digitalizácia dát súvisiaca s územným plánovaním a výstavbou. Základnými právnymi predpismi, upravujúcimi oblasť stavebnej legislatívy sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Z uvedených zákonov vyplýva Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky ako správcovi ITVS povinnosť poskytovať služby na úsekoch územného plánovania a výstavby elektronicky. V kompetencii úradu je informačný systém územného plánovania a výstavby (IS UPV) (MetaIS isvs_10799), ktorého cieľom je zabezpečenie kompletnej stavebnej agendy v zmysle legislatívy.
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy. Zároveň je v legislatívnom procese návrh nového stavebného zákona, ktorý rieši problematiku stavebného dohľadu zrušením Slovenskej stavebnej inšpekcie a vytvorením Regionálneho úradu ako stavebného inšpektorátu. Slovenská stavebná inšpekcia sa zruší ako samostatná rozpočtová organizácia a začlení sa do organizačnej štruktúry ÚpÚPaVSR a jeho regionálnych úradov. Ako inšpekčná zložka bude vykonávať štátny stavebný dohľad pre všeobecné stavby, kontrolovať realizáciu stavieb, dávať výzvy na nápravu, kontrolovať ich plnenie, nariaďovať opatrenia vo verejnom záujme, zabezpečovať ich výkon, prejednávať priestupky a správne delikty a ukladať pokuty. Návrh nového stavebného zákona predpokladá výrazné navýšenie stavebného dohľadu a z tohto dôvodu aj nárast stavebných inšpektorov.
--
--Predmetom predkladaného projektu je zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať.
--
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--**Dotknuté prioritné osy v zmysle NKIVS:**
--
--* Prioritná os 1: Lepšie služby
--* Prioritná os 2: Digitálna a dátová transformácia
--
--**Zainteresované osoby**
--
--* Fyzické osoby:
--** Zamestnanec ÚpÚPaV
--** Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚÚPaV;
--** Stavebný inšpektor;
--** Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--** Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--** Regionálny stavebný úrad (do 1.4.2025 Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty), od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát),
--** Špeciálny stavebný úrad
--
--**Identifikované problémy súčasného stavu: **
--
--* Absencia IT podpory v oblasti činnosti stavebnej inšpekcie a interného auditu
--* Nedostupnosť dokumentácie a informácií v elektronickej podobe počas výkonu stavebnej inšpekcie
--
--**Identifikované príležitosti: **
--
--* Zlepšenie kontroly a stavebného dohľadu
--* Zvýšenie efektívnosti pri stavebnej inšpekcii, kontrol a auditov
--* Centralizácia údajov v oblasti stavebnej inšpekcie
--
--**Hlavné ciele:**
--
--* Zavedenie moderných nástrojov pre plnohodnotnú a efektívnu prácu v oblasti stavebného dohľadu
--* Zavedenie evidencie a správy dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou
--* Zabezpečenie dokumentácie v súvislosti so stavebnou inšpekciou v elektronickej forme
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image002.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
--
--
--**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**
--
--
--Princíp P1: Orientácia na používateľa:
--
--* Prístupnosť a právo výberu kanála
--* Kvalita a spoľahlivosť
--
--Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
--
--* Prednostné využívanie digitálnych služieb
--* Administratívne zjednodušenie
--
--Princíp P3: Údaje sú aktíva
--
--* Ochrana a uchovávanie údajov
--* Zdieľanie údajov
--* Údaje sú zrozumiteľné
--
--Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
--
--* Technologická interoperabilita
--
--Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
--
--* Auditovateľnosť
--
--Princíp P6: Bezpečnosť
--
--* Bezpečnosť údajov a služieb
--* Optimálna úroveň bezpečnosti
--
--**Rozsah projektu**
--
--
--|**PARAMETER**|(((
--**POČETNOSŤ**
--
--**(za rok 2023)**
--)))
--|Počet samostatných stavebných úradov|807
--|Počet spoločných stavebných úradov|149
--|Počet stavebných inšpektorov|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
--|Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
--
--1.
--11. Zainteresované strany/Stakeholderi
--
--|**ID**|(((
--**AKTÉR / STAKEHOLDER**
--
--
++**Názov**
++**modulu**
  )))|(((
--**ROLA**
--
--(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
--)))|(((
--**Informačný systém**
--
--(názov ISVS a MetaIS kód)
++**Názov**
++**modulu**
  )))
--|1.|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|2.|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //|Používateľ// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|3.|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|4.|Stavebný inšpektor, interný audítor|Používateľ// //|
--|5.|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty|Výkon stavebnej inšpekcie// //|
++|**Všeobecný materiál**| | |
++|**IT - CAPEX**| | |
++|Aplikácie| | |
++|SW| | |
++|HW| | |
++|**IT - OPEX- prevádzka**| | |
++|Aplikácie| | |
++|SW| | |
++|HW| | |
++|**Prínosy**| | |
++|**Finančné prínosy**| | |
++|Administratívne poplatky| | |
++|Ostatné daňové a nedaňové príjmy| | |
++|**Ekonomické prínosy**| | |
++|Občania (€)| | |
++|Úradníci (€)| | |
++|Úradníci (FTE)| | |
++|**Kvalitatívne prínosy**| | |
++| | | |
++//Interpretácia výsledkov~://
++//Ekonomická a finančná efektívnosť projektu je v analýze prínosov nákladov hodnotená kvantitatívne pomocou nasledujúcich ukazovateľov (prahové hodnoty v zmysle platných dokumentov v prípade financovania zo zdrojov EÚ sú uvedené)~://
++* //Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00//
++* //Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %//
++* //Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0//
++//Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele~://
++* //Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)//
++* //Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).//
++//Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.//
++//V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).//
++//**Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov**//
++//Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.//
++//Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť~://
++* //Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)//
++* //Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb//
++//Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť~://
++* //Zníženie miery korupcie//
++* //Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov//
++//Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.//
++= {{id name="_Toc152607324"/}}{{id name="_Toc895423427"/}}{{id name="_Toc241209616"/}}{{id name="_Toc1109933817"/}}{{id name="_Toc1693584831"/}}{{id name="_Toc116189132"/}}{{id name="_Toc1157370114"/}}{{id name="_Toc1343589887"/}}{{id name="_Toc2053421042"/}}{{id name="_Toc1329406378"/}}{{id name="_Toc812300137"/}}{{id name="_Toc1301800014"/}}{{id name="_Toc47815707"/}}8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA =
--1.
--11. Ciele projektu
++//Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať~://
--|ID|(((
--
++* //KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)//
++* //KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).//
++* //Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.//
++* //Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).//
--
--Názov cieľa
--)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
--
--1.
--11. Merateľné ukazovatele (KPI)
--
--|ID|(((
--
--
--
--ID/Názov cieľa
--)))|Názov
--ukazovateľa (KPI)|Popis
--ukazovateľa|Merná jednotka
-- |AS IS
--merateľné hodnoty
--(aktuálne)|TO BE
--Merateľné hodnoty
--(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie|počet|0|1|Nasadenie riešenia
--
--
--== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
--
--
--Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme.  // //
--
--
--
--1.
--11. Riziká a závislosti
--
--Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
--
--Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
--
--
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
--
--
--**Alternatívy riešenia**
--
--|**Riešenie 1**|
--|Biznis alternatíva 1|Zachovanie súčasného stavu
--|Popis|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|N/A
--
--// //
--
--|**Riešenie 2**|
--|Biznis alternatíva 2|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
--|Popis|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|(((
--V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--)))
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Definovanie MCA:
--
--|**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
--|(% rowspan="2" %)(((
--BIZNIS VRSTVA
--
--// //
--)))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
--
--Vyhodnotenie MCA
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**ALTERNATÍVA**
--
--**1**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**Alternatíva**
--
--**2**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
--
--V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
--
--
--1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)
--
--Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
--
--
--Výstupy projektu
--
--|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
--|(((
--**Hlavné aktivity**
--
--
--)))|**Špecializovaný produkt**
--|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1)
--|Plán a stratégia testovania (R1-2)
--|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
--|Testovanie (R3-2)
--|Školenia personálu (R3-3)
--|Dokumentácia (R3-4)
--|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
--|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
--|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
--|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
--|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
--|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
--|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
--
--Ďalšie výstupy projektu:
--
--* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
--* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
--* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
--
--1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
--
--Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--Biznis architektúra:
--
--
--V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
--* Špeciálny stavebný úrad.
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
--
--
--* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
--* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
--* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
--* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
--* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
--* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
--* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
--* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
--* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
--* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
--* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
--* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
--* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
--* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
--* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
--* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
--* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
--* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
--* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
--* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
--* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
--* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
--* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
--* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
--* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
--* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
--* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
--* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
--* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
--* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
--* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
--
--
--Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
--
--* Činnosti stavebnej inšpekcie
--* Interný audit
--* Investičné zámery
--* Stavby a objekty
--* Správa projektov
--
--Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
--
--
--
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
--
--
--
--Aplikačná architektúra:
--
--V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
--
--Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
--
--
--* **Inšpekcia**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Objekty a stavby**
--
--* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
--* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Dokumentácia**
--
--* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
--* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
--* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
--* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Plánovanie**
--
--* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
--* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
--* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
--
--* **Interný audit**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Komunikácia**
--
--* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
--* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
--* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
--
--* **Reporting, filtre a prehľady**
--
--* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
--* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
--* Možnosť uloženia zvoleného filtra
--
--* **Správa používateľov IS**
--
--* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
--* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
--* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
--
--Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
--
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra:
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 4: Náhľad architektúry
--
--
--
--1.
--11. Prehľad e-Government komponentov
--
--Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
--
--
--1. LEGISLATÍVA
--
--Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
--
--* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
--* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
--* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
--
--Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
--
--* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
--* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
--* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
--
--V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
--
--
--1. ROZPOČET A PRÍNOSY
--
--V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
--
--
--Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
--
--
--Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
--
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--**Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
--
--
--* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
--* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
--* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
--* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
--
--Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
--
--
--
--
--1.
--11. Sumarizácia nákladov a prínosov
--
--|Náklady|1 340 750 €
--|**Všeobecný materiál**|
--|**IT - CAPEX**|929 384 €
--|Aplikácie|//929 384 €//
--|SW|
--|HW|
--|**IT - OPEX- prevádzka**|
--|Aplikácie|//411 367 €//
--|SW|
--|HW|
--|**Prínosy**|**2 008 412 €**
--|**Finančné prínosy**|
--|Administratívne poplatky|
--|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|
--|**Ekonomické prínosy**|
--|Občania (€)|
--|Úradníci (€)|//2 008 412 €//
--|Úradníci (FTE)|
--|**Kvalitatívne prínosy**|
--
--Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni  2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
--
--
--Návratnosť projektu (T): T6
--
--Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
--
--Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
--
--Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
--
--Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
--
--
--Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
--
--
--
--1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
--
--
  |**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
  **ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
++(odhad termínu)
  )))|(((
  **KONIEC**
++(odhad termínu)
++)))|**POZNÁMKA**
++|1.|//Prípravná fáza a Iniciačná fáza//|//napr. 01/2020//|//napr. 02/2020//|
++|2.|//Realizačná fáza//|//napr. 05/2020//|//napr. 10/2020//|
++|2a|//Analýza a Dizajn//|//napr. 05/2020//|//napr. 06/2020//|
++|2b|//Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb//|//napr. 07/2020//|//napr. 08/2020//|//Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[[(% class="wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink wikiinternallink" %)^^7^^>>path:#sdfootnote7sym||name="sdfootnote7anc"]](%%)/ konzultačné služby//
++|2c|//Implementácia a testovanie//|//napr. 05/2020//|//napr. 06/2020//|
++|2d|//Nasadenie a PIP//|//napr. 12/2020//|//napr. 02/2021//|//PIP - 3 mesiace po nasadení//
++|3.|//Dokončovacia fáza//|//napr. 11/2020//|//napr. 12/2020//|
++|4.|//Podpora prevádzky (SLA)//|//napr. 01/2021//|//napr. 01/2025//|//Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)?//
++//Odporúčame – **pre reportovacie účely** projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie.//
++//Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber~://
++//**Ak realizujete projekt metódou Waterfall:**//
++//Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.//
++//Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu,//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_ea8a81537e587b5e.png||height="354" width="400"]]
++//**Ak realizujeme projekt metódou Agile:**//
++//Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_dcd0f7fe8c3f7b57.png||height="292" width="487"]]
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**1.**|Prípravno - iniciačná fáza|11/2024|03/2025
--|**1a**|Realizácia verejného obstarávania| |
--|**1b**|Podpis zmluvy s dodávateľom| |
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--|**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
--|**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
++= {{id name="_Toc510413660"/}}{{id name="_Toc152607325"/}}{{id name="_Toc1722900095"/}}{{id name="_Toc1548891642"/}}{{id name="_Toc1524307507"/}}{{id name="_Toc926619902"/}}{{id name="_Toc369843141"/}}{{id name="_Toc1228095438"/}}{{id name="_Toc1350957483"/}}{{id name="_Toc1726013925"/}}{{id name="_Toc651796977"/}}{{id name="_Toc1094373969"/}}{{id name="_Toc425060707"/}}{{id name="_Toc47815708"/}}9.PROJEKTOVÝ TÍM =
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
++//Zostavuje sa **Riadiaci výbor (RV),** v minimálnom zložení~://
--Obr.č. 6 Harmonogram projektu
++* //Predseda RV//
++* //Biznis vlastník//
++* //Zástupca prevádzky//
++* //Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)//
++* //Projektový manažér objednávateľa (PM)//
++//Zostavuje sa **Projektový tím objednávateľa**//
++* //kľúčový používateľ,//
++* //IT analytik alebo biznis analytik,//
++* //IT architekt,//
++* //biznis vlastník//
++* //manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,//
++* //manažér IT prevádzky (nepovinný člen)//
++* //manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)//
++* //UX dizajnér (nepovinný člen)//
++* //iná špecifická rola (nepovinný člen)//
++* //doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte//
++|**ID**|**Meno a Priezvisko**|**Pozícia**|**Oddelenie**|**Rola v projekte**
++|1.|Doplniť meno a priezvisko|Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)|Doplniť názov org. útvaru|Doplniť rolu v projekte
++|2.|Doplniť meno a priezvisko|Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)|Doplniť názov org. útvaru|Doplniť rolu v projekte
++|3.|Doplniť meno a priezvisko|Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)|Doplniť názov org. útvaru|Doplniť rolu v projekte
++//**Vzor organizačnej štruktúry**//
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_d9faa472f626899.png||height="321" width="658"]]
++[[image:projektrozvojait:Šablóny.projektovy_zamer@SABLONA_I-02_PROJEKTOVY_ZAMER_Projekt_XYZ_YYMMDD_v0.1_a6af23de6588b10b.png||height="64" width="480"]]
--**Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s **Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
++== {{id name="_Toc510413661"/}}{{id name="_Toc152607326"/}}{{id name="_Toc542498601"/}}{{id name="_Toc1556184162"/}}{{id name="_Toc1705652877"/}}{{id name="_Toc91475143"/}}{{id name="_Toc699254480"/}}{{id name="_Toc1575456504"/}}{{id name="_Toc1175869665"/}}{{id name="_Toc761214469"/}}{{id name="_Toc316351360"/}}{{id name="_Toc596074253"/}}{{id name="_Toc1994700246"/}}{{id name="_Toc47815709"/}}9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE ==
++//Doplniť **podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru** projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.//
++//VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: //__[[https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]__// &nbsp;//
++//Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.//
--// //
++= {{id name="_Toc510413662"/}}{{id name="_Toc152607327"/}}{{id name="_Toc1721209686"/}}{{id name="_Toc1704088007"/}}{{id name="_Toc663571237"/}}{{id name="_Toc222896765"/}}{{id name="_Toc1718852369"/}}{{id name="_Toc445439934"/}}{{id name="_Toc1591178749"/}}{{id name="_Toc1059352832"/}}{{id name="_Toc1317943368"/}}{{id name="_Toc1275292488"/}}{{id name="_Toc922415075"/}}{{id name="_Toc47815710"/}}10.ODKAZY =
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
++//Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.//
--//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
++= {{id name="_Toc152607328"/}}{{id name="_Toc352209542"/}}{{id name="_Toc23745434"/}}{{id name="_Toc2079765538"/}}{{id name="_Toc439451047"/}}{{id name="_Toc432728511"/}}{{id name="_Toc2041295352"/}}{{id name="_Toc2053721865"/}}{{id name="_Toc1673192336"/}}{{id name="_Toc1660740083"/}}{{id name="_Toc1335486469"/}}{{id name="_Toc1845624711"/}}{{id name="_Toc47815711"/}}11.PRÍLOHY =
++**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel): __[[//https:~~/~~/www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html//>>url:https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html]]__
++//Poznámka: **Odporúčame**, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti//
++* //Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou//
++* //Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)//
++* //Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.//
++//Koniec dokumentu//
++[[1>>path:#sdfootnote1anc||name="sdfootnote1sym"]] Notácia ArchiMate: __[[https:~~/~~/publications.opengroup.org/standards/archimate>>url:https://publications.opengroup.org/standards/archimate]]__
++[[2>>path:#sdfootnote2anc||name="sdfootnote2sym"]] Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je __[[https:~~/~~/avssr.horizzon.cloud/>>url:https://avssr.horizzon.cloud/]]__. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
++[[3>>path:#sdfootnote3anc||name="sdfootnote3sym"]] Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: __[[https:~~/~~/www.archimatetool.com>>url:https://www.archimatetool.com/]]__.
++[[4>>path:#sdfootnote4anc||name="sdfootnote4sym"]] Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: __[[https:~~/~~/camunda.com/download/modeler/>>url:https://camunda.com/download/modeler/]]__.
++[[5>>path:#sdfootnote5anc||name="sdfootnote5sym"]] Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
++[[6>>path:#sdfootnote6anc||name="sdfootnote6sym"]] Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
++[[7>>path:#sdfootnote7anc||name="sdfootnote7sym"]] EUPL licencie: __[[https:~~/~~/joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf>>url:https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf]]__
--
--1. PROJEKTOVÝ TÍM
--
--RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
--
--Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
--
--
--Projektový manažér
--
--* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
--* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
--* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
--
--Biznis vlastník
--
--
--* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
--* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
--
--Kľúčový používateľ
--
--* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
--* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
--* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
--
--
--1. ODKAZY
--
--N/A
--
--
--1. PRÍLOHY
--
--**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
--
--
--Koniec dokumentu
--
--
--Obrázok 1: Model motivačnej architektúry
--
--
--**Aplikované princípy informatizácie VS (v zmysle NKIVS):**
--
--
--Princíp P1: Orientácia na používateľa:
--
--* Prístupnosť a právo výberu kanála
--* Kvalita a spoľahlivosť
--
--Princíp P2: Prirodzene digitálna verejná správa:
--
--* Prednostné využívanie digitálnych služieb
--* Administratívne zjednodušenie
--
--Princíp P3: Údaje sú aktíva
--
--* Ochrana a uchovávanie údajov
--* Zdieľanie údajov
--* Údaje sú zrozumiteľné
--
--Princíp P4: Opätovná použiteľnosť
--
--* Technologická interoperabilita
--
--Princíp P5: Transparentnosť verejnej správy:
--
--* Auditovateľnosť
--
--Princíp P6: Bezpečnosť
--
--* Bezpečnosť údajov a služieb
--* Optimálna úroveň bezpečnosti
--
--**Rozsah projektu**
--
--
--|**PARAMETER**|(((
--**POČETNOSŤ**
--
--**(za rok 2023)**
--)))
--|Počet samostatných stavebných úradov|807
--|Počet spoločných stavebných úradov|149
--|Počet stavebných inšpektorov|35 (po 1.4.2025 sa očakáva 200)
--|Počet systematizovaných miest interných audítorov|5
--
--1.
--11. Zainteresované strany/Stakeholderi
--
--|**ID**|(((
--**AKTÉR / STAKEHOLDER**
--
--
--)))|(((
--**ROLA**
--
--(vlastník procesu/ vlastník dát/zákazník/ užívateľ …. atď.)
--)))|(((
--**Informačný systém**
--
--(názov ISVS a MetaIS kód)
--)))
--|1.|Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Gestor, správca, prevádzkovateľ, garant a vlastník projektu// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|2.|Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky // //|Používateľ// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|3.|Zamestnanci Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky a Regionálnych pracovísk Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky// //|Zamestnanec, ktorý vykonáva úkony v oblasti územného plánovania alebo výstavby// //|IS UPV (MetaIS svs_10799)
--|4.|Stavebný inšpektor, interný audítor|Používateľ// //|
--|5.|Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia - Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty|Výkon stavebnej inšpekcie// //|
--
--
--
--1.
--11. Ciele projektu
--
--|ID|(((
--
--
--
--Názov cieľa
--)))|Názov strategického cieľa|Spôsob realizácie strategického cieľa
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Digitálna a dátová transformácia |Nasadenie riešenia
--
--1.
--11. Merateľné ukazovatele (KPI)
--
--|ID|(((
--
--
--
--ID/Názov cieľa
--)))|Názov
--ukazovateľa (KPI)|Popis
--ukazovateľa|Merná jednotka
-- |AS IS
--merateľné hodnoty
--(aktuálne)|TO BE
--Merateľné hodnoty
--(cieľové hodnoty)|Spôsob ich merania
--|1|Dobudovať digitálne prostredie založené na zdieľaní údajov vo verejnej správe |Vytvorenie IT podpory stavebnej inšpekcie a interného auditu|Ukazovateľ vyjadruje počet podporených systémov pre výkon stavebnej inšpekcie|počet|0|1|Nasadenie riešenia
--
--
--== Špecifikácia potrieb koncového používateľa ==
--
--
--Prijatím novej legislatívnej úpravy a vytvorením požiadaviek na elektronizáciu v stavebnej oblasti je potrebné zabezpečiť IT podporu pre výkon kontroly, stavebnej inšpekcie a interného auditu. Uvedené spoludotvára prostredie pre efektívnu realizáciou procesov, ktoré v zmysle platnej legislatívy musia byť v elektronickej forme.  // //
--
--
--
--1.
--11. Riziká a závislosti
--
--Riziká a závislosti sú rozpracované v prílohe P_01_a I_01_PRILOHA_1_REGISTER_RIZIK-a-ZAVISLOSTI.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry
--
--Výpočet alternatív pomocou biznis vrstvy je z pohľadu navrhovaného projektu irelevantný a to vzhľadom na to, že v rámci možných biznisových alternatív (bez zmeny, organizačné a kompetenčné zmeny v oblasti výkonu stavebnej inšpekcie a stavebnej legislatívy so zachovaním pôvodnej procesnej úpravy, zmeny z pohľadu lehôt, alebo celková reforma z pohľadu kompetenčného zabezpečenia ako aj z pohľadu procesnej úpravy a podobne) je možné realizovať len jednu alternatívu: „Zavedenie informačného systému na podporu stavebnej inšpekcie a interného auditu“.
--
--
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Výber alternatív prebieha prostredníctvom MCA zostavenej na základe kapitoly Motivácia, ktorá obsahuje ciele stakeholderov, ich požiadavky a obmedzenia pre dosiahnutie uvedených cieľov. V rámci biznisovej architektúry sú možné len dve alternatívy - realizovať riešenie alebo nerealizovať riešenie.
--
--
--**Alternatívy riešenia**
--
--|**Riešenie 1**|
--|Biznis alternatíva 1|Zachovanie súčasného stavu
--|Popis|Nebudú implementované žiadne zmeny súčasného stavu.
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|N/A
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|N/A
--
--// //
--
--|**Riešenie 2**|
--|Biznis alternatíva 2|Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit
--|Popis|Alternatíva uvažuje so zavedením podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit s cieľom zabezpečenie IT podpory v oblasti stavebného dohľadu
--|(((
--"Must have" kritériá pre
--
--aplikačnú vrstvu
--)))|(((
--V rámci riešenia budú zabezpečené funkcionality vybraných procesov súvisiacich s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--)))
--|(((
--"Nice to have" kritériá
--
--pre aplikačnú vrstvu
--)))|Alternatíva neuvažuje s Nice to have kritériami na aplikačnej vrstve.
--|Alternatíva pre technologickú vrstvu|Vlastná infraštruktúra
--
--1.
--11. Multikriteriálna analýza
--
--Definovanie MCA:
--
--|**// //**|**KRITÉRIUM**|**Občan / Podnikateľ**|**Stavebný inšpektor, audítor**|**ÚpÚPaV SR**
--|(% rowspan="2" %)(((
--BIZNIS VRSTVA
--
--// //
--)))|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)| x|x|x
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|x|x|x
--
--Vyhodnotenie MCA
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**ALTERNATÍVA**
--
--**1**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Nie|N/A
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Nie|N/A
--
--|**Zoznam kritérií**|(((
--**Alternatíva**
--
--**2**
--)))|(((
--**Spôsob**
--
--**dosiahnutia**
--)))
--|Zabezpečenie súladu s legislatívou v stavebnej oblasti (KO)|Áno|Projektom budú zabezpečené povinnosti vyplývajúce s legislatívy v oblasti stavebného dohľadu
--|Zvýšenie efektívnosti stavebného dohľadu a auditu (KO)|Áno|Projektom budú implementované nástroje, ktoré zvýšia efektívnosť výkonu stavebného dohľadu a interného auditu.
--
--V zmysle vyhodnotenia MCA bude ďalej riešená a posudzovaná biznis alternatíva č. 2: Z Zavedenie podporného pracovného nástroja pre stavebnú inšpekciu a interný audit, ktorá spĺňa obe stanovené kritéria.
--
--
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou aplikačnej vrstvy architektúry existuje len alternatíva, ktorá bude napĺňať „must have" kritériá a to implementáciu funkcionalít pre agendový systém v súlade s platnou legislatívou, ktoré zabezpečia procesy súvisiace s:
--
--* plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií,
--* vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov,
--* evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby),
--* plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov.
--
--1.
--11. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry
--
--Z pohľadu alternatív pomocou technologickej vrstvy architektúry existuje len jedna alternatíva – základná IKT infraštruktúra, ktorá je zabezpečená prostredníctvom projektu „Digitalizácia formulárov a elektronická komunikácia vrátane základnej HW infraštruktúry úradu“, ktorý má charakter technickej realizácie a podpory celého systému na základe špecifikácie IS a zabezpečuje technologickú podporu a efektívne fungovanie systému. Implementácia podporného pracovného nástroja bude inštalovaná v existujúcom technologickom prostredí.
--
--
--1. POŽADOVANÉ VÝSTUPY  (PRODUKT PROJEKTU)
--
--Realizácia projektu bude v súlade s vyhláškou č.401/2023 Z. z. a pre implementované zmeny budú dodané nasledovné špecializované a manažérske produkty, ktoré budú kompletne pokrývať celý rozsah dodávky popísaný v biznis, aplikačnej a technologickej architektúre:
--
--
--Výstupy projektu
--
--|(% colspan="2" %)**Realizačná fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)Projektový iniciálny dokument (PID) (R-01)
--|(((
--**Hlavné aktivity**
--
--
--)))|**Špecializovaný produkt**
--|(% rowspan="2" %)Analýza a dizajn|Detailný návrh riešenia (R1-1)
--|Plán a stratégia testovania (R1-2)
--|(% rowspan="4" %)Implementácia a Testovanie|Vývoj, migrácia údajov a integrácia (R3-1)
--|Testovanie (R3-2)
--|Školenia personálu (R3-3)
--|Dokumentácia (R3-4)
--|(% rowspan="2" %)Nasadenie a Postimplementačná podpora|Nasadenie do produkčnej prevádzky (R4-1)
--|Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (R4-2)
--|(% colspan="2" %)**Dokončovacia fáza projektu**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-02 Správa o dokončení projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán kontroly po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)M-02 Odporúčanie nadväzných krokov
--|(% colspan="2" %)M-02 Plán monitorovania a hodnotenia po odovzdaní projektu
--|(% colspan="2" %)**Služby projektového riadenia**
--|(% colspan="2" %)**Manažérsky produkt**
--|(% colspan="2" %)M-01 Plán etapy
--|(% colspan="2" %)M-02 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy a požiadavky
--|(% colspan="2" %)M-03 Akceptačný protokol
--|(% colspan="2" %)M-04 Audit kvality
--|(% colspan="2" %)M-05 Analýza nákladov a prínosov
--
--Ďalšie výstupy projektu:
--
--* Očakáva sa rozvoj riešenia v rozsahu 200 MD po nasadení do prevádzky na obdobie ďalších 4 rokov.
--* Súčasťou projektu musia byť všetky potrebné licencie, ktoré dodávateľ bude v rámci splnenia všetkých funkčných a nefunkčných požiadaviek potrebovať.
--* Od dodávateľa sa očakáva následné prevádzkovanie a webhosting riešenia mimo infraštruktúry objednávateľa.
--
--1. NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY
--
--Predmetom predkladaného projektu je implementácia riešení, ktoré zabezpečia zabezpečenie návrhu riešenia a implementácie komplexného informačného systému pre zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu a súvisiacich odborných poradenských služieb so spracovaním detailného návrhu riešenia. Systém zabezpečí plánovanie, prípravu a realizáciu stavebných inšpekcií a interných auditov, vyhodnocovanie inšpekcií  a interných auditov a spracovanie ich nedostatkov.
--
--
--Biznis architektúra:
--
--
--V rámci biznis architektúry sú identifikované nasledovné fyzické osoby a právnické osoby (biznis aktéri):
--
--
--**Zainteresované osoby**
--
--
--* Fyzické osoby:
--
--* Zamestnanec ÚpÚPaV
--
--* Zamestnanec Regionálnych pracovísk ÚpÚPaV;
--* Stavebný inšpektor;
--* Interný audítor.
--
--* Právnické osoby
--
--* Úrad pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--
--* Regionálne pracoviská Úradu pre územné plánovanie a výstavbu Slovenskej republiky;
--* Regionálny stavebný úrad/Slovenská stavebná inšpekcia (Riaditeľstvo inšpekcie, inšpektoráty, od 1.4.2025 pri schválení návrhu nového stavebného zákona Stavebný inšpektorát)
--* Špeciálny stavebný úrad.
--
--**Dotknutý IS VS**:
--
--* Projektom nie sú ovplyvnené iné IS VS ÚÚPaV SR
--
--**Dotknutý úsek VS:**
--
--* U00055 Stavebný poriadok a územné plánovanie okrem ekologických aspektov
--
--K úseku VS v zmysle aktuálneho číselníka prináleží niekoľko desiatok agend VS. V súvislosti s novou právnou úpravou pre oblasť územného plánovania a výstavby, a s úpravami pôsobnosti orgánov štátnej správy vo výstavbe, je aktuálny základný číselník potrebné aktualizovať:
--
--
--* A0000694 Riadenie a kontrola výkonu prenesenej štátnej správy vykonávanej obcami ako stavebnými úradmi
--* A0000685 Posudzovanie zadania pre územný plán obce a zadania pre územný plán zóny
--* A0000686 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní konceptu územného plánu obce a konceptu územného plánu zóny
--* A0000680 Koordinovanie postupov správnych orgánov v oblasti stavebného poriadku a územného plánovania
--* A0000681 Rozhodovanie o rozporoch v konaniach podľa stavebného zákona
--* A0000679 Koordinovanie uplatňovania stavebného zákona špeciálnymi, vojenskými a inými stavebnými úradmi
--* A0000683 Určovanie v spolupráci so Slovenskou komorou architektov a Slovenskou komorou stavebných inžinierov obsahu odbornej skúšky, vymenúvanie členov skúšobnej komisie, navrhovanie preskúšania a koordinovanie činnosti týchto komôr
--* A0000692 Spolupôsobenie pri vykonávaní informačných činností pre informačný systém o územnom plánovaní
--* A0000682 Určovanie obsahu a rozsahu odbornej prípravy a postupu pri overovaní a osvedčovaní osobitného kvalifikačného predpokladu na výkon činnosti stavebného úradu
--* A0000687 Vydávanie stanoviska pri prerokovaní návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000699 Podieľanie sa na tvorbe koncepcií v oblasti povoľovania a realizácie stavieb
--* A0000698 Určovanie, ktorý stavebný úrad vykoná konanie a vydá rozhodnutie v prípade stavieb alebo opatrení presahujúcich hranice územného obvodu jedného stavebného úradu
--* A0000691 Obstarávanie a prerokúvanie územnoplánovacích podkladov
--* A0000695 Plnenie úlohy štátneho stavebného dohľadu
--* A0000690 Metodická činnosť pre obce na úseku územného plánovania
--* A0000689 Riešenie rozporov pri prerokúvaní územnoplánovacej dokumentácie
--* A0000688 Preskúmavanie návrhu územného plánu obce a návrhu územného plánu zóny
--* A0000697 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu pri vyhradenej právomoci pri jednotlivých technicky náročných alebo neobvyklých stavbách alebo opatreniach s väčšími alebo rozsiahlejšími účinkami na životné prostredie v ich okolí
--* A0000684 Vyjadrovanie k splneniu podmienok na vyvlastnenie pri prevode majetku štátu
--* A0000693 Preskúmavanie rozhodnutí stavebného úradu vydaných v správnom konaní
--* A0000696 Zabezpečovanie výkonu pôsobnosti stavebného úradu, ak obec dlhodobo, najmenej šesť mesiacov, nevykonáva svoju pôsobnosť stavebného úradu krajským stavebným úradom
--* A0000678 Preskúmanie rozhodnutia krajského stavebného úradu vydané v správnom konaní
--* A0000675 Spolupráca s Európskou komisiou na úseku uznávania odborných kvalifikácií pre výkon povolaní architekt a stavebný inžinier
--* A0000669 Overovanie skúškou odbornej spôsobilosti na obstarávanie územnoplánovacej dokumentácie a územnoplánovacích podkladov obcí a samosprávnych krajov
--* A0000674 Spracovanie stanovísk v prerokovaniach územného plánu regiónu
--* A0000677 Zabezpečovanie hlavného štátneho stavebného dohľadu
--* A0000673 Posudzovanie zadania a návrhu územného plánu regiónu a návrhu zmien a doplnkov územného plánu regiónu
--* A0000667 Koordinovanie činnosti ústredných orgánov štátnej správy, krajských stavebných úradov, samosprávnych krajov a obcí
--* A0000672 Obstarávanie územno-technických podkladov a poverovanie obstarávaním územnotechnických podkladov
--* A0000676 Riadenie a kontrola výkonu štátnej stavebnej správy
--* A0000670 Vedenie registra odborne spôsobilých osôb
--* A0000671 Zabezpečovanie medzinárodnej spolupráce v oblasti územného plánovania
--* A0000668 Vypracovanie metodiky obstarávania územných plánov a metodické usmerňovanie orgánov územného plánovania
--
--**Dotknuté Životné situácie:**
--
--* 163 Stavebné konanie
--
--Štátny stavebný dohľad od 1.4.2025 vykonáva regionálny stavebný úrad, ktorý je stavebný m úradom a v ktorého územnom obvode sa majú vykonávať stavebné práce, ak nie je príslušný špeciálny stavebný úrad. Do marca 2024 stavebný dohľad vykonáva Slovenská stavebná inšpekcia v zmysle platnej legislatívy.
--
--
--Z pohľadu biznis funkcií, ktorých sa navrhovaný projekt týka, sú dôležité nasledovné oblasti:
--
--* Činnosti stavebnej inšpekcie
--* Interný audit
--* Investičné zámery
--* Stavby a objekty
--* Správa projektov
--
--Počet koncových služieb ostáva nezmenený, nemenia sa biznis aktéri a  nemenia sa ani prístupové miesta. V rámci poskytovaných služieb ÚpÚPaV SR  poskytuje služby prostredníctvom rôznych prístupových kanálov: elektronicky, listinne, osobne ako aj telefonicky.
--
--
--
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image004.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 2: Biznis architektúra TOBE
--
--
--
--Aplikačná architektúra:
--
--V rámci navrhovaného riešenia a v súvislosti s cieľom zabezpečenia podpory pre činnosť stavebnej inšpekcie a interného auditu sa predpokladá implementácia aplikačných komponentov a funkcionalít na front-ende a back-ende.
--
--Riešenie bude zabezpečené prostredníctvom celkov/komponentov s nasledovnou požadovanou funkčnosťou:
--
--
--* **Inšpekcia**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci inšpekčných aktivít
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy inšpekcií
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania sankcií Pokút
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Objekty a stavby**
--
--* Zobrazenie a zoraďovanie záznamov a požadovaných informácií o projektoch, investičných zámeroch, stavebných povoleniach a zmenách projektov
--* Evidencia kontaktov k projektom, objektom a stavbám
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Dokumentácia**
--
--* Centrálna evidencia dokumentácie týkajúcej sa stavebných konaní a inšpekcií
--* Evidencia súvisiacich právnych dokumentov, plánov, smerníc a postupov
--* Možnosť rýchleho vyhľadávania podľa rôznych kritérií
--* Možnosť zdieľania dokumentácie medzi jednotlivými účastníkmi procesu
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Plánovanie**
--
--* Plánovanie inšpekcií na základe stavebných plánov a ďalších kritérií
--* Kalendárové zobrazenie plánovaných termínov stavebných inšpekcií pre konkrétny projekt
--* Podpora automatického generovania upozornení na blížiace sa termíny
--
--* **Interný audit**
--
--* Zobrazenie, zoraďovanie a filtrovanie záznamov v rámci interných auditov
--* Podpora vytvárania šablón a generovania dokumentov pre jednotlivé typy auditov
--* Podpora zaznamenávania a vyhodnocovania nápravných opatrení
--* Možnosť editácie dát s logovaním zmien
--* Možnosť rozdelenia záznamov na logické bloky
--* Možnosť manuálneho vytvorenia záznamu
--
--* **Komunikácia**
--
--* Možnosť elektronickej komunikácie medzi stavebnými inšpektormi, stavebníkmi, projektantmi a ďalšími relevantnými stranami konaní
--* Podpora auditovanej komunikácie priamo v aplikácií
--* Podpora zaznamenávania, riešenia a vyhodnocovania petícií, podnetov a sťažností
--
--* **Reporting, filtre a prehľady**
--
--* Možnosť vytvárať štatistiky v rámci evidovaných údajov a spracovávaných činností (počty auditov, inšpekcií, typoch nedostatkov, zistení a pod.)
--* Filtrovanie podľa kombinácie vybraných parametrov
--* Možnosť uloženia zvoleného filtra
--
--* **Správa používateľov IS**
--
--* Možnosť vytvárať, aktivovať a deaktivovať používateľské účty
--* Možnosť zaraďovať používateľov do skupín
--* Možnosť nastavenia rolí a definovania súvisiacich oprávnení v IS
--
--Detailný popis funkčností je špecifikovaný prílohe katalóg požiadaviek.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image006.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 3: Aplikačná architektúra TOBE
--
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra:
--
--Technologická a bezpečnostná architektúra ostáva nezmenená. Pri implementácii riešenia budú zohľadnené požiadavky kybernetickej a informačnej bezpečnosti kladené platnou legislatívou a štandardami.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image008.jpg||alt="Created with Enterprise Architect (Build: 1560) 2"]]
--
--
--Obrázok 4: Náhľad architektúry
--
--
--
--1.
--11. Prehľad e-Government komponentov
--
--Predmetom projektu nebude zmena e-Government komponentov a projektom nebudú vytvorené nové koncové služby ani aplikačné služby.  Projekt neplánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS), ani využívanie a integrácie služieb iných ISVS. Projekt  neplánuje poskytovanie ani konzumovanie z IS CSRÚ a neplánuje sa využívanie infraštruktúrnych služieb.  Bližšie informácie sú spracované v I-03 Prístup k projektu.
--
--
--1. LEGISLATÍVA
--
--Základná legislatíva relevantná pre rozsah projektu je daná nasledovnými právnymi predpismi:
--
--* Zákon č. 200/2022 Z. z. o územnom plánovaní;
--* Zákon č. 201/2022 Z. z. o výstavbe;
--* Zákon č. 46/2024 Z. z. ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
--
--Uvedenú legislatívu doplňujú právne predpisy z oblasti informatizácie, poskytovania elektronických služieb a bezpečnosti:
--
--* Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov);
--* Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente);
--* Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách);
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy;
--* Vyhláška Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z. ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy;
--* Vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy verejnej správy;
--* Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov;
--* Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o slobode informácií).
--
--V rámci stavebnej oblasti je v legislatívnom procese nový návrh stavebného zákona, ktorý upravuje aj činnosť stavebnej inšpekcie. Pre naplnenie cieľov a výstupov projektu nie sú potrebné ďalšie legislatívne zmeny a predkladaný návrh projektu zohľadňuje súčasný aj budúci právny stav.
--
--
--1. ROZPOČET A PRÍNOSY
--
--V rámci ekonomickej analýzy je kladený dôraz predovšetkým na definovanie prínosov navrhovaného projektu a to ako kvalitatívnych, tak aj kvantitatívnych (finančné a ekonomické).
--
--
--Vzhľadom na to, že sa jedná o projekt do 1.000.000 EUR vrátane, analýza nákladov a prínosov v súlade s Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy nebola spracovaná.
--
--
--Hlavným prínosom a cieľom projektu je zabezpečenie IT podpory v oblasti činností stavebnej inšpekcie a interného auditu. Systém zabezpečí digitalizáciu vybraných procesov súvisiacich s plánovaním, prípravou a realizáciou stavebných inšpekcií, s vyhodnocovaním inšpekcií a spracovaním zistených nedostatkov, s evidenciou a správou súvisiacej dokumentácie (legislatíva a postupy, objekty a stavby) a s plánovaním, realizáciou a vyhodnocovaním interných auditov v súlade s povinnosťami ustanovenými v legislatíve upravujúcej stavebnú oblasť.
--
--
--**Kvantitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Šetrenie času zamestnanca na zníženie administratívnej záťaže pri stavebnej inšpekcií
--
--**Kvalitatívne prínosy v rámci navrhovaného projektu sú:**
--
--* Zvýšenie plánovaného počtu vykonaných dohľadov a s tým súvisiace zvýšenie priemernej ročnej výšky uložených pokút,
--* Zvýšenie transparentnosti pri výkone stavebnej inšpekcie,
--* Vytvorenie efektívneho nástroja na posilnenie zodpovednosti osôb vo výstavbe za kvalitu stavieb,
--* Zlepšenie dodržiavania príslušnej legislatívy,
--* Zvýšenie analytickej, kontrolnej a dozornej činnosti vo výstavbe.
--
--**Parametre pre účely ohodnotenia prínosov** (jednotlivé údaje sú z vybraných štatistických údajov, ak nie je uvedené inak – bližšie informácie k nižšie uvedeným parametrom a vysvetlenia sú uvedené v CBA na záložke Faktory).
--
--
--* Aktuálny počet stavebných inšpektorov: 33
--* Priemerný ročný počet dohľadov podľa plánu: 519
--* Priemerný ročný počet skutočne vykonaných dohľadov: 309
--* Priemerná ročná výška uložených pokút: 137 378 EUR
--
--Celkové náklady na vlastníctvo boli stanovené na základe Metodického pokynu k spracovaniu biznis case a cost benefit analýzy informačných technológií verejnej správy. Celkové náklady na implementáciu sú stanovené na sumu 761 790 EUR s DPH, ktoré sú vyčíslené  v prvom roku realizácie projektu T1. Následne je vyčíslená ročná suma na prevádzku riešenia vrátane SLA. Po nasadení do prevádzky sa predpokladá ďalší rozvoj daného riešenia na ďalšie 4 roky, ktorý bude súčasťou predmetu zákazky (vyčíslené od T2 do T5). Riadenie projektu ako aj nutné interné kapacity podľa vyhlášky budú zabezpečené z  interných kapacít.
--
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image010.png]]//Obr.č.5 Celkové náklady na vlastníctvo v budúcom stave//
--
--
--
--
--1.
--11. Sumarizácia nákladov a prínosov
--
--|Náklady|1 340 750 €
--|**Všeobecný materiál**|
--|**IT - CAPEX**|929 384 €
--|Aplikácie|//929 384 €//
--|SW|
--|HW|
--|**IT - OPEX- prevádzka**|
--|Aplikácie|//411 367 €//
--|SW|
--|HW|
--|**Prínosy**|**2 008 412 €**
--|**Finančné prínosy**|
--|Administratívne poplatky|
--|Ostatné daňové a nedaňové príjmy|
--|**Ekonomické prínosy**|
--|Občania (€)|
--|Úradníci (€)|//2 008 412 €//
--|Úradníci (FTE)|
--|**Kvalitatívne prínosy**|
--
--Projekt je návratný v 6 roku od začatia projektu s dosiahnutým šetrením na úrovni  2 008 412 EUR za obdobie 10 rokov, ktoré sú počítané od druhého roka t.j. po skončení realizácie projektu.
--
--
--Návratnosť projektu (T): T6
--
--Pomer prínosov a nákladov (BCR): 1,28// //%
--
--Ekonomická vnútorná výnosová miera (EIRR): 21 %
--
--Finančná čistá súčasná hodnota (FNPV): - 1 253 727// //EUR
--
--Ekonomická čistá súčasná hodnota (ENPV): 556 793// //EUR
--
--
--Detailné informácie k TCO sú uvedené v samostatnej prílohe BC/CBA.
--
--
--
--1. HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA
--
--Časový harmonogram projektu je nastavený na 12 mesiacov s finálnym termínom dokončenia do 03/2026.
--
--
--|**ID**|**FÁZA/AKTIVITA**|(((
--**ZAČIATOK**
--
--**(odhad termínu)**
--)))|(((
--**KONIEC**
--
--**(odhad termínu)**
--)))
--|**1.**|Prípravno - iniciačná fáza|11/2024|03/2025
--|**1a**|Realizácia verejného obstarávania| |
--|**1b**|Podpis zmluvy s dodávateľom| |
--|**2.**|Realizačná fáza|04/2025|03/2026
--|**2a**|Analýza a Dizajn|04/2025|06/2025
--|**2b**|Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb| |
--|**2c**|Implementácia a testovanie|07/2025|01/2026
--|**2d**|Nasadenie a PIP|02/2026|03/2026
--|**3.**|Dokončovacia fáza|04/2026|
--|**4.**|Podpora prevádzky (SLA)| |
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image012.png]]
--
--Obr.č. 6 Harmonogram projektu
--
--
--**Projekt bude realizovaný metódou Waterfall v súlade s **Vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy. Waterfall prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu počas vývoja alebo realizácie projektu. Táto metóda je vhodná v projektoch, ktoré majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Realizácia projektu, vrátane implementácie a preberanie výstupov, bude prostredníctvom jedného inkrementu v súlade s vyššie definovanou vyhláškou.
--
--
--// //
--
--[[image:file:///C:/Users/20230106/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image014.png]]
--
--//Obrázok 7 Príklad riadenia projektu//
--
--
--
--
--1. PROJEKTOVÝ TÍM
--
--RV je riadiaci orgán projektu, ktorý zodpovedá najmä za splnenie stanovených cieľov projektu, rozhoduje o zmenách, ktoré majú zásadný význam a prejavujú sa hlavne dopadom na časový harmonogram a finančné prostriedky projektu. Reprezentuje najvyššiu akceptačnú autoritu projektu. Rokovací poriadok a štatút Riadiaceho výboru projektu upravuje najmä úlohy, zloženie a pôsobnosť RV, ako aj práva a povinnosti členov RV pri riadení a realizácii predmetného projektu.
--
--Podrobné pracovné náplne, povinnosti projektového tímu a ich zodpovednosti budú predmetom menovacích dekrétov.
--
--
--Projektový manažér
--
--* Zodpovedá za riadenie projektu počas celého životného cyklu projektu. Riadi projektové (ľudské a finančné) zdroje, zabezpečuje tvorbu obsahu, neustále odôvodňovanie projektu (aktualizuje BC/CBA) a predkladá vstupy na rokovanie Riadiaceho výboru. Zodpovedá za riadenie všetkých (ľudských a finančných) zdrojov, členov projektovému tím objednávateľa a za efektívnu komunikáciu s dodávateľom alebo stanovených zástupcom dodávateľa.
--* Zodpovedá za riadenie prideleného projektu - stanovenie cieľov, spracovanie harmonogramu prác, koordináciu členov projektového tímu, sledovanie dodržiavania harmonogramu prác a rozpočtu, hodnotenie a prezentáciu výsledkov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. Projektový manažér vedie špecifikáciu a implementáciu projektov v súlade s firemnými štandardami, zásadami a princípmi projektového riadenia.
--* Zodpovedá za plnenie projektových/programových cieľov v rámci stanovených kvalitatívnych, časových a rozpočtovým plánov a za riadenie s tým súvisiacich rizík. V prípade externých kontraktov sa vedúci projektu/ projektový manažér obvykle podieľa na ich plánovaní a vyjednávaní a je hlavnou kontaktnou osobou pre zákazníka.
--
--Biznis vlastník
--
--
--* zodpovedá za proces - jeho výstupy i celkový priebeh poskytnutia služby alebo produktu konečnému užívateľovi. Kľúčová rola na strane zákazníka (verejného obstarávateľa), ktorá schvaľuje biznis požiadavky a zodpovedá za výsledné riešenie, prínos požadovanú hodnotu a naplnenie merateľných ukazovateľov. Úlohou tejto roly je definovať na užívateľa orientované položky (user-stories), ktoré budú zaradzované a priorizované v produktovom zásobníku. Zodpovedá za priebežné posudzovanie vecných výstupov dodávateľa v rámci analýzy, návrhu riešenia vrátane DNR z pohľadu analýzy a návrhu riešenia aplikácii IS.
--* zodpovedný za schválenie funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu. Definuje očakávania na kvalitu projektu, kvalitu projektových produktov, prínosy pre koncových používateľov a požiadavky na bezpečnosť. Definuje merateľné výkonnostné ukazovatele projektov a prvkov. Vlastník procesov schvaľuje  akceptačné kritériá, rozsah a kvalitu dodávaných projektových výstupov pri dosiahnutí platobných míľnikov, odsúhlasuje spustenie výstupov projektu do produkčnej prevádzky a dostupnosť ľudských zdrojov alokovaných na realizáciu projektu.
--
--Kľúčový používateľ
--
--* Zodpovedný za reprezentáciu záujmov budúcich používateľov projektových produktov alebo projektových výstupov a za overenie kvality produktu.
--* Zodpovedný za návrh a špecifikáciu funkčných a technických požiadaviek, potreby, obsahu, kvalitatívnych a kvantitatívnych prínosov projektu, požiadaviek koncových používateľov na prínos systému a požiadaviek na bezpečnosť.
--* Kľúčový používateľ (end user) navrhuje a definuje akceptačné kritériá, je zodpovedný za akceptačné testovanie a návrh na akceptáciu projektových produktov alebo projektových výstupov a návrh na spustenie do produkčnej prevádzky. Predkladá požiadavky na zmenu funkcionalít produktov a je súčasťou projektových tímov.
--
--
--1. ODKAZY
--
--N/A
--
--
--1. PRÍLOHY
--
--**Príloha : **Zoznam rizík a závislostí (Excel)
--
--
--Koniec dokumentu
++| | |

1737635549219-401.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-269.1 KB

Obsah

1737635681208-472.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-152.7 KB

Obsah

1737635702603-147.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-98.7 KB

Obsah

1737635716180-640.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-175.4 KB

Obsah

1737635744480-651.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-19.8 KB

Obsah

1738822784778-982.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-20.1 KB

Obsah

1738822794570-135.png

Autor

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-XWiki.anton\.janos@stavebnyurad\.gov\.sk

Veľkosť

...	...	@@ -1,1 +1,0 @@
1		-20.1 KB

Obsah

Zmeny dokumentu I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Súhrn

Podrobnosti

Aplikácie

Navigácia

Moje posledné úpravy

Need help?