I-01 Ideový zámer (Ideovy_zamer)

Číslo: 04973/2025/SP/OIAP-001

IDEOVÝ ZÁMER

manažérsky výstup I-01 

podľa vyhlášky Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek
v prevádzke informačných technológií verejnej správy 

verzia 1.2

Pre rýchlejšiu prípravu projektu a vyššiu spokojnosť používateľov.

Identifikácia projektu

1. POPIS PROJEKTU

1.1. Stručný popis východiskovej situácie

AS IS stav: Aké konkrétne problémy potrebujete odstrániť?

Národný bezpečnostný úrad (ďalej len ,,úrad“ alebo „NBÚ“) ako ústredný orgán štátnej správy na ochranu utajovaných skutočností, šifrovú službu, kybernetickú bezpečnosť a dôveryhodné služby od 15. 5. 2024 poskytuje elektronické služby bezpečnostných previerok fyzických osôb a právnických osôb a súčasne elektronickú službu skúšky a preškolenia bezpečnostného zamestnanca, ktoré vykonáva podľa zákona č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a  všeobecne záväzných predpisov vydaných úradom na jeho vykonávanie. Informačný systém spracovávania bezpečnostných spisov NBÚ (IS SBS) bol v roku 2024 uvedený do ostrej prevádzky (kód MetaIS: projekt_741).

V rámci IS SBS sú podporované koncové služby pre oblasť bezpečnostných previerok, pre fyzické osoby a právnické osoby (podnikateľov), ako aj koncové služby pre bezpečnostných zamestnancov konkrétne:

• Podávanie žiadosti o vydanie potvrdenia o priemyselnej bezpečnosti (ks_338835)
• Podávanie žiadosti o vydanie certifikátu podnikateľa o priemyselnej bezpečnosti pre oboznamovanie
  sa s utajovanými skutočnosťami EÚ (ks_338847)
• Podávanie žiadosti o vydanie certifikátu podnikateľa o priemyselnej bezpečnosti pre oboznamovanie
  sa s utajovanými skutočnosťami NATO (ks_338848)
• Podávanie žiadosti o uznanie, zmenu alebo ochranu zahraničných informácií v rámci bezpečnostnej previerky právnickej osoby (ks_338849)
• Podávanie žiadosti o vykonanie bezpečnostnej previerky navrhovanej osoby (ks_338834)
• Podávanie žiadosti o vydanie certifikátu o bezpečnostnej previerke fyzickej osoby pre oboznamovanie
  sa s utajovanými skutočnosťami EÚ (ks_338850)
• Podávanie žiadosti o vydanie certifikátu o bezpečnostnej previerke fyzickej osoby pre oboznamovanie
  sa s utajovanými skutočnosťami NATO (ks_338851)
• Podávanie žiadosti o zmenu v rámci bezpečnostnej previerky fyzickej osoby (ks_338852)
• Podávanie žiadosti o preškolenie bezpečnostného zamestnanca (ks_379393)
• Podávanie žiadosti o vykonanie skúšky bezpečnostného zamestnanca (ks_379392)

IS SBS umožňuje realizáciu plne elektronického procesu, ktorý pozostáva z nasledovných krokov:

• elektronické podanie a podpísanie žiadateľom,
• prijatie, spracovanie a zaevidovanie podania v elektronickej registratúre,
• spracovanie podania, vrátane získania informácií z iných registrov iných OVM - prostredníctvom integrácie,
• dožiadanie, schválenie a podpísanie nadriadeným,
• odoslanie a doručenie výsledku spracovania žiadateľovi do elektronickej schránky na ÚPVS.

NBÚ na základe skúseností hlavných užívateľov Informačného systému spracovávania bezpečnostných spisov NBÚ (IS SBS), t.j.  sekcie previerok (SP) v oblasti bezpečnostných previerok fyzických osôb a právnických osôb, sekcie regulácie a dohľadu (SRD) pre oblasť bezpečnostných zamestnancov a odboru prevádzky IKT kancelárie úradu (OPI KÚ) identifikoval oblasti s potenciálom na ďalšiu optimalizáciu a zefektívnenie využívania IS SBS v oblasti koncových služieb využívaných občanmi a podnikateľmi. V súlade so Stratégiou rozvoja Národného bezpečnostného úradu v rokoch 2019-2026 úrad plánuje ďalšie rozširovanie a zefektívnenie elektronických služieb poskytovaných úradom pre fyzické a právnické osoby.

KOMPLEXNOSŤ: Riešia podobnú situáciu aj v iných organizáciách? Je možné pristúpiť k riešeniu spoločne?

NBÚ je jediným ústredným orgánom  štátnej správy poskytujúci služby v oblasti bezpečnostných previerok fyzických a právnických osôb a v oblasti bezpečnostných zamestnancov, čo si vyžaduje individuálne riešenie poskytovania elektronických služieb pre cieľové skupiny.

URGENCIA: Je súčasný stav havarijný? Je priorita projektu vysoká? Musí byť projekt realizovaný, aby sa zabránilo škodám?

Cieľom projektu je skvalitniť digitalizáciu NBÚ podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, optimalizáciou IS SBS, ktoré výrazne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom. Zároveň sú cieľom projektu prívetivejšie, zrozumiteľnejšie, jednoduchšie elektronické služby NBÚ, ktoré budú prístupné pre všetkých, vzhľadom jednotné s konzistentným a priateľským tónom komunikácie.

Motiváciou projektu je skvalitnenie elektronických služieb IS SBS a zvýšenie používateľského komfortu, prostredníctvom:

• Zmien na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“, najmä pokiaľ ide o zmenu informačnej architektúry a obsahového manažmentu služieb, zresponzívnenie GUI, zosúladenie GUI
  s jednotným dizajn manuálom štátnej správy
• Zmeny na back-ende koncových služieb, digitálnych kanálov, špecializovaných portáloch sú dotvorenie otvorených aplikačných rozhraní, funkcionality/riešenia podporujúce proaktívny prístup
• Napojenia sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy, konkrétne na Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS), Modul elektronických platieb a zmeny týkajúce sa Elektronickej schránky správ ÚPVS.

CIEĽOVÁ SKUPINA: Kto bude nové riešenie využívať? (Občania/úradníci z organizácií A, B,...)

Viď kapitola 2

HRANICA: Plánujete realizovať mobilnú aplikáciu?

Nie

1.2 SITUÁCIA PO REALIZÁCII PROJEKTU

TO BE stav: Ako bude situácia vyzerať po odstránení problémov?

Projekt nadväzuje na Národnú koncepciu informatizácie verejnej správy, ktorá v rámci svojej Prioritnej osi 1: Lepšie služby definuje ako priority Zvýšiť podiel elektronickej komunikácie s verejnou správou, Zvýšiť spokojnosť a dôveru osôb a subjektov verejnej správy s elektronickými službami a Znížiť interakcie osôb a zložitosť pri používaní služieb verejnej správy. Národná koncepcia definuje, že ciele v rámci Prioritnej osi 1 sú zamerané na jednoduchosť použitia služieb pre občana a podnikateľa, rast kvality a zavedenie mobilného prístupu k elektronickým službám, čo sa prejaví zvýšením ich spokojnosti a motivácie služby využívať.

Projekt sa zameria na podporu, zrýchlenie a skvalitnenie digitalizácie orgánov verejnej moci (OVM) podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, optimalizáciou súčasných riešení, ktoré výrazne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom, a to prostredníctvom nasledovných podaktivít:

• Technologické a netechnologické zmeny na front-ende, tzn. zmeny grafických používateľských rozhraní „GUI“
• Technologické riešenia na back-ende koncových služieb
• Napájanie sa na centrálne moduly digitálneho ekosystému verejnej správy
• Vytváranie expertných ľudských kapacít

Prostredníctvom realizácie týchto aktivít budú v TO BE stave dosiahnuté nasledovné ciele:

• Skvalitniť digitalizáciu NBÚ podporením tvorby a zavádzania inovatívnych riešení, optimalizáciou IS SBS, ktoré výrazne znížia námahu občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom.
• Prívetivejšie, zrozumiteľnejšie, jednoduchšie elektronické služby NBÚ, ktoré budú prístupné pre všetkých, vzhľadom jednotné s konzistentným a priateľským tónom komunikácie.

BIZNIS ALTERNATÍVY: Popis spôsobov, akým možno cieľový stav dosiahnuť (zmena procesov, nové nástroje,..).

Cieľom projektu je vyriešenie problému definovaného vo vyššie uvedených kapitolách a teda zavádzanie inovatívnych riešení, optimalizáciu súčasného riešenia, ktorou sa výrazne zníži námaha občanov a podnikateľov na uplatnenie si práv alebo splnenie si povinností pri kontakte so štátom V nadväznosti na takto definovaný problém je možné stanoviť 3 biznis alternatívy, pričom každá z nich v určitom rozsahu daný problém rieši.
Ako najefektívnejšia bola vybraná Alternatíva č. 3 taká, kt. pokrýva procesy a požiadavky všetkých stakeholderov.

1.3 ÚPRAVA PROCESOV 

Projekt je zameraný prioritne na optimalizáciu GUI v rámci IS SBS. Realizácia projektu nevyžaduje zmenu interných smerníc, alebo zmenu legislatívy.

2. POUŽÍVATELIA RIEŠENIA

V rámci prípravy ideového zámeru bol realizovaný používateľský prieskum. Cieľom prieskumu bolo identifikovať:

• požiadavky koncových používateľov na prínos elektronickej služby
• popis požiadaviek na používateľské rozhranie
• požiadavky na následnosť krokov pri používaní elektronickej služby
• zohľadňovanie potrieb koncových používateľov v používateľskom rozhraní.

Sumárne výsledky používateľského prieskumu prehľadne zobrazuje nasledovná tabuľka. Podrobne sú výsledky používateľského prieskumu uvedené v katalógu požiadaviek, ktorý tvorí prílohu Projektového zámeru.

3. PRÍNOSY 

• Ušetrenie času používateľa pri využívaní elektronických služieb vďaka optimalizácii elektronických služieb za účelom optimalizácie zákazníckej cesty a rýchlejšiemu spracovaniu podaní.
• Ušetrenie času podnikateľov, ktorí sú povinný platiť správny poplatok za bezpečnostnú previerku, pri využívaní elektronických služieb vďaka integrácii na Modul elektronických platieb.
• Ušetrenie času zamestnancov NBÚ, vďaka používaniu optimalizovaných formulárov
• Lepší používateľský zážitok používateľa elektronických služieb NBÚ
• Rozvoj interných kapacít

4. ROZPOČET

Predpoklad 960 000 EUR