I-02 Projektový zámer (projektovy_zamer)

Naposledy upravil Peter Ďuriš 2025/08/31 10:04

PROJEKTOVÝ ZÁMER

Vzor pre manažérsky výstup  I-02

 podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.  (účinnosť od 1.4.2025)

Povinná osobaMesto Lučenec
Názov projektuInteligentné riešenia pre odpadové hospodárstvo
Zodpovedná osoba za projektBenjamín Pravda
Realizátor projektuMesto Lučenec
Vlastník projektuMesto Lučenec

Schvaľovanie dokumentu

PoložkaMeno a priezviskoOrganizáciaPracovná pozíciaDátum

Podpis

(alebo elektronický súhlas)

      
      
  1. HISTÓRIA DOKUMENTU
VerziaDátumZmenyMeno a priezvisko
0125.8.2025Prvá verzia dokumentu 
    
    
  1. ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

Tento dokument je v súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z.z. v znení neskorších predpisov, pričom je  určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

Dokument Projektový zámer obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov a obsahuje aj

  1. detailný opis požadovaných projektových výstupov,
  2. detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,
  3. detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,
  4. harmonogram projektu,
  5. vyhodnotenie rizík a závislostí,
  6. architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,
  7. vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,
  8. špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,
  9. požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,
  10. požiadavky na technologickú infraštruktúru a posúdenie alternatív prevádzky infraštruktúry cloud computingom,
  11. požiadavky na zdrojové kódy,
  12. opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.

Súbežne boli vyhotovené dokumenty ako I-04 Katalóg požiadaviek, M-05 Analýza nákladov a prínosov a M-06 Evidencia komponentov v MetaIS.


    1. Použité skratky a pojmy
SKRATKA/POJEMPOPIS
  
  
  

Tabuľka 1 Skratky a pojmy

  1. DEFINOVANIE PROJEKTU

    1. Manažérske zhrnutie

Dôvod realizácie projektu

Mesto Lučenec čelí dlhodobým problémom v odpadovom hospodárstve: nedostatočné triedenie komunálneho odpadu, neoprávnené využívanie kontajnerových stojísk, zvýšené náklady na odvoz a environmentálne zaťaženie. Projekt reaguje na tieto výzvy zavedením inteligentných technológií, ktoré umožnia spravodlivý systém poplatkov, zníženie nelegálneho odpadu a efektívnejšie hospodárenie s verejnými zdrojmi.

Obsah projektu

Predmetom projektu je:

  • HW riešenia:
    • elektronické uzamykanie polopodzemných kontajnerov,
    • čipový systém otvárania stojísk kontajnerov,
    • inteligentný vhadzovací bubon pre polopodzemné kontajnery,
    • RFID čítačky na zvozové vozidlá a ručné čítačky.
  • SW riešenia a služby:
    • evidencia a monitoring výsypov odpadu v reálnom čase,
    • zabezpečený prenos dát,
    • správa prístupových čipov a databázy používateľov,
    • integrácia do mestských informačných systémov.
  • Súvisiace aktivity: montáž, inštalácia a podpora prevádzky.

Indikatívna výška finančných prostriedkov

  • Celkové oprávnené výdavky: 644 312,03 €
  • Požadovaný nenávratný finančný príspevok (EFRR + ŠR): 592 767,07 €
  • Spolufinancovanie zo strany Mesta Lučenec: 51 544,96 €

Prínosy projektu

  • Pre obyvateľov: vyššia čistota a hygiena, spravodlivý systém poplatkov („pay as you throw“), motivácia k triedeniu odpadu.
  • Pre mesto: efektívnejšie plánovanie trás a harmonogramov zvozu, zníženie nákladov na prevádzku, presná evidencia vývozov a množstva odpadu.
  • Pre životné prostredie: zníženie objemu nevytriedeného odpadu a obmedzenie nelegálnych skládok, nižšia uhlíková stopa.

Cieľová skupina

Výsledky projektu sú určené pre všetkých obyvateľov mesta Lučenec – najmä 5 300 používateľov ročne (obyvatelia bytových a rodinných domov využívajúcich stojiská a polopodzemné kontajnery).

Väzba na európske fondy

Projekt je realizovaný ako dopytovo-orientovaný projekt v rámci Programu Slovensko 2021 – 2027, priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie, špecifický cieľ RSO1.2 – Využívanie prínosov digitalizácie. Je súčasťou Integrovaného územného mechanizmu – Integrovaných územných investícií (IÚI) pre Funkčnú mestskú oblasť Lučenec.

Prijímateľom je Mesto Lučenec, ktoré disponuje organizačnými a personálnymi kapacitami na riadenie a udržateľnosť projektu.


    1. Motivácia a rozsah projektu

Problém

Mesto Lučenec v súčasnosti čelí viacerým problémom v oblasti odpadového hospodárstva:

  • neefektívne a nákladné procesy zberu komunálneho odpadu,
  • neoprávnené využívanie kontajnerových stojísk a polopodzemných kontajnerov cudzími osobami,
  • nedostatočná evidencia vývozov a množstva odpadu,
  • nízka motivácia obyvateľov triediť odpad, čo vedie k vysokému podielu zmesového komunálneho odpadu,
  • zvýšené hygienické riziká a estetické problémy v okolí stojísk (prístup zvierat, nelegálne skládky).

Tieto faktory spôsobujú finančné straty mestu a znižujú kvalitu života obyvateľov.

Predmetné biznis procesy

Projekt sa týka modernizácie a digitalizácie 4 hlavných procesov odpadového hospodárstva:

  1. Správa a evidencia prístupu k odpadovým stojiskám – zavedenie čipového systému.
  2. Správa polopodzemných kontajnerov – uzamykateľný systém a vhadzovacie bubny.
  3. Proces vývozu a evidencie odpadu – monitoring prostredníctvom RFID čítačiek na vozidlách a ručných čítačiek.
  4. Správa dát a rozhodovanie – evidencia množstva odpadu, plánovanie trás a harmonogramov zvozu, reporting pre mesto.

Oblasť (agenda / životná situácia)

Projekt sa týka agendy životného prostredia a komunálnych služieb. Životná situácia: „Nakladanie s komunálnym odpadom v meste“ – teda všetky služby spojené so zberom, triedením a spracovaním odpadu, ktoré priamo ovplyvňujú kvalitu života obyvateľov mesta.

Rozsah projektu

  • Subjekty: Mesto Lučenec (ako žiadateľ a prijímateľ), obyvatelia mesta (cca 5 300 používateľov ročne), podnikateľské subjekty s využívaním mestského odpadového systému.
  • Informačné systémy VS (ISVS):
    • mestský IS pre evidenciu a správu odpadu,
    • integračné väzby na centrálne registre (v rozsahu potrebnom pre správu dát a vykazovanie),
    • zabezpečená komunikácia s dodávateľským SW na monitoring odpadu.
      Projekt je plne v súlade s požiadavkami METAIS a vyhlášky 401/2023.

Motivácia

  • vytvorenie spravodlivého a transparentného systému poplatkov „pay as you throw“,
  • zvýšenie motivácie obyvateľov na triedenie odpadu,
  • optimalizácia nákladov na zvoz,
  • posilnenie čistoty a hygieny v meste,
  • podpora environmentálnej politiky mesta a plnenie legislatívnych cieľov SR/EÚ v oblasti recyklácie.

Obmedzenia

  • projekt sa realizuje v rámci schválenej výzvy PSK-MIRRI a jeho rozsah je viazaný na oprávnené výdavky (max. 644 312,03 €),
  • obmedzený časový rámec implementácie (10/2025 – 05/2026),
  • závislosť od technologických dodávateľov (dodávky HW, montáž, SW služby),
  • nutnosť zabezpečenia udržateľnosti výsledkov minimálne 5 rokov po ukončení projektu, vrátane krytia prevádzkových nákladov zo strany mesta

      1. Realizované aktivity v zmysle výzvy

V rámci projektu budú realizované nasledovné aktivity, ktoré budú plniť podmienky vyzvy:

  • A (IoT zariadenia a senzory): projekt obsahuje RFID čítačky, prístupové čipy, elektronické zámky a vhadzovacie bubny → všetko sú IoT zariadenia prenášajúce dáta na spracovanie.
  • B (otvorené dáta): vytvorenie LKOD podľa DCAT-AP-SK2.0 a registrácia datasetov v NKOD (data.gov.sk).
  • C (analytické údaje): mestský IS bude interoperabilný, v súlade so štandardmi prílohy č. 11 výzvy; umožní poskytovanie analytických údajov MIRRI.
  • D (legislatíva): realizácia v súlade so zákonom o IT VS (95/2019), zákonom o e-Governmente (305/2013), vyhláškami 401/2023, 78/2020, 547/2021.
  • E (neoprávnené aktivity): projekt neobsahuje kamerové systémy ani verejné osvetlenie.
  • F (súlad s Akčným plánom inteligentných miest a regiónov 2023–2026): projekt napĺňa oblasť Nakladanie s komunálnym odpadom a Environmentálna infraštruktúra.
  • G (priradenie k oprávneným aktivitám): hlavná aktivita IoT a podporné aktivity sú definované podľa výzvy.
  • H (časovanie): fyzická realizácia začne až po predložení ŽoNFP (10/2025 – 05/2026).
  • I (súlad s PZ IÚI): projekt je v súlade so schváleným PZ IÚI „LC091 – Inteligentné riešenia pre odpadové hospodárstvo“.

    1. Zainteresované strany (Stakeholderi)
IDAKTÉR / STAKEHOLDER

SUBJEKT

(názov / skratka)

ROLA
1.Žiadateľ / Prijímateľ NFPŽiadateľ / Prijímateľ NFPŽiadateľ / Prijímateľ NFP
2.Štatutárny zástupcaPrimátorZodpovedá za oficiálne zastupovanie žiadateľa a podpisovanie dokumentov
3.Občania mestaObčaniaPriami užívatelia výsledkov projektu – prístup k stojiskám, využívanie polopodzemných kontajnerov
5.Podnikatelia v mestePOPriami užívatelia výsledkov projektu – prístup k stojiskám, využívanie polopodzemných kontajnerov
6.Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR)Riadiaci orgánPoskytovateľ NFP, dohľad nad dodržaním pravidiel Programu Slovensko a napĺňanie cieľových ukazovateľov výzvy

Tabuľka 2 Zainteresované strany (Stakeholderi)


    1. Ciele projektu
IDNÁZOV CIEĽA (SMART)NÁZOV STRATEGICKÉHO CIEĽASPÔSOB REALIZÁCIE STRATEGICKÉHO CIEĽAMERATEĽNÝ UKAZOVATEĽ (KPI)
C1Zaviesť čipový systém otvárania stojísk kontajnerov do 05/2026 pre min. 2 700 obyvateľovNKIVS 2023+: Digitalizácia verejných služieb pre občana / KRIT: Digitalizácia agend samosprávElektronizácia a kontrola prístupu k verejným službámPočet uzamknutých stojísk: min. 30; Počet oprávnených používateľov: 2 700
C2Zaviesť elektronické uzamykanie a inteligentný vhadzovací systém pre 110 polopodzemných kontajnerov do 05/2026Program Slovensko 2021–2027, Priorita 1P1 Veda, výskum a inovácie, ŠC RSO1.2 – Digitalizácia pre občanov a VSZavádzanie IoT technológií do mestských služiebPočet polopodzemných kontajnerov so smart zámkom: 110; Počet domácností využívajúcich systém: 2 600
C3Zaviesť systém RFID monitoringu výsypov odpadu do 05/2026 na min. 2 zvozových vozidláchNKIVS: Otvorené dáta a IoT v službách občanovInteligentný zber a spracovanie údajov pre plánovaniePočet vozidiel vybavených RFID čítačkou: 2; Počet ručných čítačiek: 4; Počet evidovaných nádob: 500
C4Vytvoriť mestský dátový systém pre evidenciu a reporting odpadu do 05/2026Program Slovensko – RSO1.2: Využívanie prínosov digitalizácieRozvoj dátových platforiem pre rozhodovanie a správuFunkčný systém evidencie vývozov s prenosom dát v reálnom čase; Počet používateľov dát: min. 10 (interní zamestnanci)
C5Zvýšiť mieru spravodlivého a transparentného účtovania poplatkov („pay as you throw“) pre min. 5 300 obyvateľov ročne do roku 2027KRIT: Smart city riešenia a udržateľný rozvoj miestZavádzanie modelov „zaplať koľko vyhodíš“Počet obyvateľov pokrytých systémom: 5 300; Výška indikátora PSKPSRI40: 5 300 používateľov/rok
C6Znížiť podiel nevytriedeného komunálneho odpadu o 10 % do roku 2027Envirostratégia 2030 SR / Plán odpadového hospodárstva SRPodpora recyklácie a predchádzania vzniku odpaduMiera vytriedenosti odpadu: +10 % oproti východiskovej hodnote; Zníženie objemu zmesového KO v tonách

Tabuľka 3 Ciele projektu


    1. Merateľné ukazovatele (KPI)
IDID / NÁZOV CIEĽANÁZOV UKAZOVATEĽA (KPI)POPIS UKAZOVATEĽAMERNÁ JEDNOTKAAS IS (aktuálne)TO BE (cieľové hodnoty)SPÔSOB ICH MERANIA A POZN.
C1Uzatvorenie stojísk kontajnerov čipovým systémomPočet uzamknutých stojískPočet kontajnerových stojísk vybavených čipovým systémomks030Evidencia montáže a funkčného nasadenia v systéme MsÚ
C2Elektronické uzamykanie a vhadzovacie bubny pre polopodzemné kontajneryPočet polopodzemných kontajnerov so smart uzamykaním a bubnomPočet kontajnerov vybavených technológiouks0110Protokoly o inštalácii, fyzická kontrola
C3Zavedenie RFID monitoringu vývozovPočet zvozových vozidiel s RFID čítačkamiVozidlá vybavené zariadeniami na snímanie RFID tagovks02Evidencia inštalácie v technickej dokumentácii dodávateľa
C3Zavedenie RFID monitoringu vývozovPočet RFID ručných čítačiekPrenosné zariadenia pre pracovníkov na zber dátks04Odovzdávací protokol dodávateľa, evidencia MsÚ
C3Zavedenie RFID monitoringu vývozovPočet označených nádob RFID tagmiPlastové/kovové nádoby označené čipomks0500Evidencia MsÚ v databáze odpadu
C4Zavedenie mestského dátového systému pre evidenciu odpaduFunkčná evidencia vývozovPrevádzka systému na zber dát o vývozoch v reálnom časesystémNeexistuje1 funkčný systémTestovacia prevádzka, protokol o nasadení
C5Spravodlivé účtovanie poplatkov „pay as you throw“Počet obyvateľov pokrytých systémomPočet obyvateľov, ktorým sa poskytujú nové digitálne službyosoby / rok05 300Evidencia používateľov v systéme (PSKPSRI40)
C6Zvýšenie miery triedenia odpaduMiera vytriedenosti komunálneho odpaduPercentuálny podiel vytriedeného odpadu z celkového KO%cca 40 % (údaj ŠÚ SR pre Banskobystrický kraj)+10 % (min. 50 %)Ročné štatistiky odpadu (MsÚ + ŠÚ SR)
C6Zníženie objemu zmesového komunálneho odpaduPodiel zmesového KO na celkovom odpadePercento odpadu, ktorý končí ako nevytriedený%vysoký (>60 %)zníženie o 10 % oproti baselineEvidencia MsÚ, výkazy z odpadového systému

Tabuľka 4 Merateľné ukazovatele (KPI)

Vysvetlivky k vyplneniu tabuľky:

  • Vzory merateľných ukazovateľov pre projekt sú publikované v Checkliste pre agendu Merateľné ukazovatele/KPI (https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html )
  • AS IS merateľné ukazovatele – t. j. popíšte, aké merateľné ukazovatele máte teraz (vpíšte výsledky meraní – v merateľných jednotkách) .
  • TO BE merateľné ukazovatele – t. j. popíšte cieľové merateľné ukazovatele, ktoré chcete dosiahnuť.
  • Odporúčame, aby váš budúci IS mal automatizovaný monitoring (na pravidelnej báze, napr. týždenne) vami stanovených merateľných ukazovateľov – s cieľom, aby ste mohli riadiť službu, produkt, proces, ľudí
  • V prípade financovania cez zdroje EÚ uvádzať aj Projektové merateľné ukazovatele z programu alebo jeho časti a výzvy (špecifické ciele, merateľné ukazovatele atď.).

    1. Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Skupiny koncových používateľov

Skupina používateľovSociodemografické charakteristikyPotreby / očakávania
Obyvatelia bytových domovcca 2 700 osôb, vek 18–70, rodiny s deťmi, dôchodcovia, prevažne mestská populáciarýchly a jednoduchý prístup k stojisku kontajnerov, prehľad o poplatkoch, spravodlivé účtovanie podľa množstva odpadu
Obyvatelia rodinných domovcca 2 600 domácností, obyvatelia 30–70 rokov, často zamestnaní, podnikateliatransparentná evidencia vývozov odpadu, motivácia na triedenie, férové znižovanie poplatkov pri separovaní
Podnikatelia a prevádzky v mestemalé a stredné podniky, služby, gastromožnosť evidencie a preukázania správneho nakladania s odpadom, spravodlivé účtovanie
Pracovníci verejnej správy (MsÚ Lučenec – oddelenie ŽP a správy odpadu)úradníci 30–60 rokov, pracujúci s ISVSprehľad o zvoze odpadu, reporting, kontrola plnenia cieľov, riešenie reklamácií
Technické služby / zvozová spoločnosťvodiči, obsluha vozidiel, operátorijednoduché používanie RFID čítačiek, minimálna chybovosť, rýchla synchronizácia dát

 Používateľské príbehy (user stories)

  • Ako obyvateľ bytového domu chcem mať možnosť otvoriť kontajnerové stojisko priložením čipu, aby som mal bezpečný a pohodlný prístup k odpadovým nádobám a aby cudzie osoby nemohli odpad zneužívať.
  • Ako obyvateľ rodinného domu chcem, aby systém zaznamenával každý vývoz mojej nádoby, aby som platil len za množstvo odpadu, ktoré skutočne vyprodukujem.
  • Ako pracovník MsÚ chcem mať k dispozícii dátový systém s evidenciou vývozov, aby som vedel optimalizovať harmonogramy zvozu a riešiť reklamácie občanov.
  • Ako vodič zvozového vozidla chcem, aby RFID čítačka automaticky načítala čip pri vývoze, aby som sa nemusel zdržiavať manuálnym zadávaním.

Výkonnostné a spokojnostné indikátory

  • Výkonnostné (performance) indikátory:
    • priemerný čas prístupu k stojisku (AS IS: 2–3 min s rizikom znečistenia, TO BE: < 30 s),
    • miera chybovosti čítania RFID čipov (AS IS: 0 %, systém neexistuje, TO BE: < 2 %),
    • podiel online vs. offline evidencie vývozov (AS IS: 0 %, TO BE: 100 %).
  • Spokojnostné indikátory:
    • Net Promoter Score (NPS) obyvateľov s odpadovým hospodárstvom (AS IS: neexistuje, TO BE: > +30),
    • Customer Effort Score – jednoduchosť prístupu ku kontajnerom (TO BE: ≥ 4/5),
    • Customer Satisfaction (CSAT) pri reklamáciách (TO BE: ≥ 80 % spokojnosť).

    1. Detailný opis obmedzení a predpokladov

Dôvody pre vymedzenie rozsahu

  • Finančné obmedzenia: Projekt je viazaný na schválený rozpočet (644 312,03 €) a oprávnené výdavky podľa pravidiel Programu Slovensko.
  • Vecné zameranie výzvy: Projekt je súčasťou opatrenia RSO1.2 – Využívanie prínosov digitalizácie, ktoré sa sústreďuje na IoT riešenia, dáta a inteligentné služby pre mestá.
  • Prioritizácia potrieb mesta: V prvej fáze sa rieši komunálny odpad ako najväčšia výzva, iné oblasti (napr. vodohospodárstvo, energetika) budú predmetom ďalších projektov.
  • Prevádzkyschopnosť: Z dôvodu kapacít MsÚ je nutné začať s realizovateľným rozsahom (kontajnery, stojiská, RFID systém), ktorý je možné riadiť a udržať.

Predpoklady pre úspešnú realizáciu projektu

  • Technické predpoklady:
    • dostupnosť a funkčnosť HW (kontajnerové uzávery, RFID čítačky, čipy),
    • funkčná integrácia SW riešenia s existujúcimi IS mesta,
    • dostupnosť mobilného pripojenia pre online prenos dát (SIM moduly v čítačkách).
  • Organizačné predpoklady:
    • kapacitne zabezpečený projektový tím (projektový a finančný manažér, technický dohľad),
    • zapojenie Oddelenia dopravy a životného prostredia MsÚ Lučenec,
    • spolupráca s dodávateľmi v súlade s VO.
  • Legislatívne a regulačné predpoklady:
    • súlad s vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov IT VS a vyhláškou č. 547/2021 Z. z. o elektronizácii agendy VS,
    • dodržanie GDPR pri spracúvaní osobných údajov obyvateľov (údaje o prístupových čipoch),
    • súlad s podmienkami čerpania EÚ fondov (Program Slovensko).
  • Finančné predpoklady:
    • pridelenie NFP v požadovanej výške (592 767,07 €),
    • zabezpečenie spolufinancovania z rozpočtu mesta (51 544,96 €).
  • Časové predpoklady:
    • dodržanie harmonogramu realizácie (10/2025 – 05/2026),
    • dostupnosť dodávateľov v požadovaných termínoch.

    1. Vyhodnotenie rizík a závislostí
IDNÁZOV RIZIKA / ZÁVISLOSTIKATEGÓRIA RIZIKAPOTENCIÁLNY DOPADOPATRENIA NA ZMIERNENIE RIZIKA (MITIGÁCIA)
R1Meškanie dodávok HW (čipy, čítačky, zámky)Dodávateľské rizikoPosun harmonogramu, oneskorené spustenie služiebZmluvne zakotvené dodacie termíny, penále, výber dodávateľa s overenými referenciami
R2Neúspešné verejné obstarávanieProcesné rizikoPredĺženie realizácie, ohrozenie čerpania NFPKvalitná príprava súťažných podkladov, konzultácie s RO/MIRRI, využitie rámcových dohôd
R3Technická nekompatibilita HW a SWTechnologické rizikoNemožnosť integrácie s IS mesta, dodatočné nákladyPilotné testovanie zariadení, požiadavky na štandardy (UHF RFID, Common Criteria)
R4Nedostatočné pokrytie mobilným signálom pre online prenos dátTechnologické rizikoNefunkčná evidencia vývozov v reálnom časeOverenie pokrytia vopred, možnosť offline režimu s následnou synchronizáciou dát
R5Nedostatočné prijatie obyvateľmi (odpor k čipom, obmedzeniam)Sociálne rizikoNízka využiteľnosť systému, kritika samosprávyKomunikačná kampaň, školenia obyvateľov, zapojenie do testovania
R6Zvýšené prevádzkové náklady po ukončení NFPFinančné rizikoZaťaženie mestského rozpočtu, riziko neudržateľnostiZahrnutie nákladov do PHSR mesta, uzavretie servisných zmlúv s fixnou cenou
R7Nedodržanie legislatívy (GDPR, zákon o odpadoch, vyhl. 547/2021, 401/2023)Legislatívne rizikoSankcie, nemožnosť využívania systémuExterný právny audit, zapojenie DPO mesta, konzultácie s MIRRI
R8Nedostatočná kapacita projektového tímuOrganizačné rizikoOneskorené aktivity, slabý dohľad nad dodávateľomPosilnenie tímu, školenia, využitie externých expertov pri potrebe
R9Závislosť od jedného dodávateľa (vendor lock-in)Strategické rizikoProblémy pri údržbe, riziko vyšších cienVyžadovať otvorené štandardy, majetkové práva k SW, možnosť zmeny dodávateľa
R10Zlyhanie financovania (nepridelenie NFP / neuznanie výdavkov)Finančné rizikoZastavenie projektu, straty pre mestoKvalitná ŽoNFP, včasná komunikácia s RO, rezervný plán financovania
Z1Závislosť od Programu Slovensko a schválenej výzvy MIRRIExterná závislosťProjekt nebude realizovaný bez schváleného NFPKoordinácia s RO, sledovanie termínov, prispôsobenie projektu výzve
Z2Závislosť od existujúcich IS mestaTechnologická závislosťProjekt nefunkčný bez napojenia na mestské ISVopred pripravené integračné rozhrania, testovanie s pilotnými dátami

Tabuľka 5 Prehľad najzávažnejších rizík a závislostí


    1. Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov

Náklady projektu boli stanovené na základe prieskumu trhu troch základných komponentov, ktoré sú predmetom projektu. Jedná sa o nasledovné:

  • Kontajnery
  • RFID snímače
  • Stojiská

      1. Sumarizácia nákladov a prínosov

V nasledujúcej tabuľke sú definované náklady na projekt v zmysle ŽoNFP:

file:///C:/Users/peter/AppData/Local/Temp/msohtmlclip1/01/clip_image001.emz1756627476856-653.png

Tabuľka 6 Sumarizácia nákladov a prínosov

Prínosy projektu

  • Zvýšenie efektívnosti odpadového hospodárstva – presná evidencia vývozov a množstva odpadu, optimalizácia trás zvozových vozidiel.
  • Spravodlivé poplatky za odpad („pay as you throw“) – obyvatelia a podnikatelia platia podľa reálne vyprodukovaného množstva odpadu.
  • Vyššia čistota a hygiena v meste – uzamknuté stojiská a kontajnery zabránia rozhadzovaniu odpadu, prístupu zvierat a vzniku nelegálnych skládok.
  • Podpora triedenia a recyklácie – kontrolovaný prístup k odpadovým nádobám motivuje k správnemu triedeniu odpadu.
  • Zníženie nákladov mesta – úspora na zvoze vďaka optimalizovaným harmonogramom a zníženiu nelegálneho odpadu.
  • Lepšie plánovanie a rozhodovanie – systém poskytuje dátové podklady pre riadenie odpadového hospodárstva a dlhodobé plánovanie investícií.
  • Vyššia transparentnosť – mesto aj obyvatelia majú prehľad o nakladaní s odpadom a výške poplatkov.
  • Zlepšenie kvality života obyvateľov – čistejšie a bezpečnejšie prostredie, menší zápach, menej hlodavcov a hmyzu.
  • Environmentálny prínos – nižší objem skládkovaného odpadu, nižšie emisie z dopravy vďaka optimalizácii trás.
  • Inovácie a digitalizácia služieb – zavedenie IoT a smart riešení v súlade s princípmi inteligentného mesta (smart city).

      1. Zdroj financovania

Zdrojom financovania je Program Slovensko na základe výzvy - PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správypre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu.


    1. Harmonogram projektu

V nasledujúcej tabuľke je definovaný harmonogram realizácie projektu

IDFÁZA/AKTIVITA

ZAČIATOK

(odhad termínu)

KONIEC

(odhad termínu)

POZNÁMKA
1.Prípravná fáza a Iniciačná fáza05/202509/2025 
2.Realizačná fáza10/202505/2025 
2aAnalýza a Dizajn10/202511/2025 
2bNákup infraštruktúrnych služieb, programových  a technických prostriedkov11/202503/2026Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie[1]/ konzultačné služby
2cImplementácia a testovanie03/202605/2026 
2dNasadenie a PIP03/202605/2026PIP - 3 mesiace po nasadení
3.Dokončovacia fáza05/202607/2026 
4.Podpora prevádzky (SLA)07/2026TBD 

Projekt bude realizovaný metódou waterfall


    1. Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)

Riadenie projektu a publicita bude zabezpečovaná internými kapacitami Žiadateľa. Žiadateľ disponuje kompletným materiálovo-technickým zabezpečením, informačno-komunikačnými technológiami a technickým a administratívnym personálom potrebným na vykonávanie účtovných, kontrolných a ekonomických činností v rámci realizácie projektu a udržateľnosti. Na udržateľnosť bude dohliadať projektová pracovná skupina, ktorá bude monitorovať priebeh projektu v súlade so zmluvou o NFP prostredníctvom monitorovacích správ. Na administratívnu prevádzku je zriadená samostatná kancelária vybavená kompletným vybavením, ktoré je potrebné vykonávanie danej činnosti. Vybavenie kancelárie pozostáva z písacích stolov, skríň, policovej zostavy, stoličiek a zariadení s výpočtovou technikou - PC na spracovanie databáz, tlačiareň a multifunkčné zariadenie. Kancelária bude technicky slúžiť na spracovanie, úschovu a odosielanie dokumentov na ďalšie spracovanie. Mestský úrad Lučenec je počtom zamestnancov zaradený medzi malé stredné podniky. Vedúci oddelení dokážu aj v prípade hroziacich manažérskych rizík zabezpečiť plnohodnotné plnenie úloh bez prerušenia napredovania projektu a splnenia časových rámcov.

Projektový manažér: Mgr. Benjamín Pravda

Pracovný pozícia a vzdelanie: projektový manažér, vysokoškolské II. Stupňa

Popis pracovnej činnosti:

  • riadenie projektu po vecnej a obsahovej stránke;
  • kontrola plnenia stanoveného časového rámca realizácie aktivít projektu;
  • kontrola plnenia ďalších záväzkov prijímateľa vyplývajúcich zo Zmluvy o poskytnutí NFP;
  • kontrola z pohľadu stanovených úloh a výstupov projektu;
  • komunikácia (osobná/písomná) s poskytovateľom, zhotovenie záznamov z pracovných stretnutí;
  • vypracovanie žiadostí o platbu a monitorovacích správ projektu až po záverečnú monitorovaciu správu;
  • v prípade potreby vypracovanie žiadostí o zmenu;
  • kontrola plnenia časového harmonogramu implementácie a indikátorov projektu;
  • dohľad nad plnením povinných indikátorov uvedených v ŽoNFP;
  • spolupráca s ostatnými internými zamestnancami Mestského úradu v Lučenci pri implementácii projektu;
  • poskytnutie súčinnosti počas kontrol na mieste realizácie projektu;
  • v prípade potreby organizovanie monitorovacích stretnutí administratívneho personálu v riadení projektu;
  • zabezpečenie publicity v zmysle požiadaviek RO a Zmluvy o poskytnutí NFP, príprava podkladov k publicite projektu.

Finančný manažér: Ing. Katarína Matejková

Pracovná pozícia a vzdelanie: Vedúca Oddelenia ekonomiky a majetku Mesta, vysokoškolské II. Stupňa

Popis pracovnej činnosti:

  • vypracovanie a kontrola Žiadostí o platbu v spolupráci s projektovým manažérom;
  • spolupráca s ostatnými internými zamestnancami Mestského úradu v Lučenci;
  • poskytovanie súčinnosti počas kontrol na mieste realizácie projektu;
  • zabezpečenie plynulého finančného riadenia projektu;
  • kontrola výstupov z účtovníctva potrebných pri implementácii projektu;
  • kontrola vystavených faktúr v súvislosti s realizáciou projektu, kontrola plnenia záväzkov objednávateľa vyplývajúcich z realizácie projektu;
  • zaúčtovanie účtovných dokladov, sledovanie správnosti úhrad nákladov projektu, po ukončení zaradenie investície do majetku;
  • príprava podpornej dokumentácie k ŽoP;
  • zabezpečenie poistenia majetku.

Odborná stránka projektu a dohľad nad technickou stránkou projektu, ako aj dohľad na technické špecifikácie obstarávaného majetku bude zabezpečená zamestnancami Oddelenia dopravy a životného prostredia mesta Lučenec v spolupráci s Oddelením vnútornej správy mesta Lučenec.

  1. LEGISLATÍVA

Na realizáciu projektu nie sú potrebné legislatívne zmeny

  1. ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU

V tejto časti je popísaný základný architektonický pohľad na architektúru


    1. Stanovenie alternatív architektúry riešenia
      1. Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

V nasledujúcej tabuľke sú popísané základné uvažované variatny:

AlternatívaPopis
Alternatíva 0 – „Bez projektu“ (AS-IS stav)

ponechanie súčasného systému odpadového hospodárstva, bez inteligentných technológií,

evidencia odpadu prevažne manuálna,

stojiská a polopodzemné kontajnery bez kontrolovaného prístupu,

vysoké riziko nelegálneho odpadu a nadmerných nákladov.

 

Alternatíva 1 – Čiastočná digitalizácia

zavedenie RFID monitoringu vývozov (vozidlá + nádoby),

bez uzamykania stojísk a polopodzemných kontajnerov,

prínos hlavne pre MsÚ a technické služby (presnejšia evidencia a reporting),

obmedzené prínosy pre obyvateľov (neovplyvní čistotu stojísk ani spravodlivosť poplatkov).

Alternatíva 2 – Kontrola prístupu (uzamknutie stojísk a polopodzemných kontajnerov)

zavedenie čipového systému otvárania stojísk a elektronických zámkov pre polopodzemné kontajnery,

zvýšenie hygieny, čistoty a kontrola prístupu len pre oprávnených,

prínos hlavne pre obyvateľov a mesto (čistejšie prostredie, menej nelegálneho odpadu),

bez komplexnej evidencie vývozov a optimalizácie trás.

Alternatíva 3 – Komplexné riešenie (navrhované v projekte)

kombinácia: čipový systém stojísk + elektronické uzamykanie polopodzemných kontajnerov + vhadzovacie bubny + RFID monitoring vývozov + mestský IS,

riešenie pokrýva potreby všetkých stakeholderov:

  • obyvatelia: čistota, férové poplatky, motivácia k triedeniu,
  • mesto: efektívny zvoz, transparentnosť, dáta pre rozhodovanie,
  • zvozová spoločnosť: automatizovaná evidencia, jednoduchšia obsluha,

najvyššia investícia, ale aj najvyššie prínosy.

Kritériá pre hodnotenie alternatív (MCA)

KritériumPopisVáha (%)Alt. 0Alt. 1Alt. 2Alt. 3
Investičné nákladyFinančná náročnosť obstarania2010764
Prevádzkové nákladyOdhad ročných nákladov na prevádzku a údržbu1510766
Dopad na obyvateľovZlepšenie čistoty, férovosť poplatkov, komfort2525810
Dopad na mestoEfektivita zberu, úspory nákladov, transparentnosť2026710
Environmentálny prínosZvýšenie miery triedenia, zníženie skládkovania102569
Súlad so stratégiami (NKIVS, KRIT, Program Slovensko)Väzba na priority smart city, digitalizácie a EU ciele1036710

Výsledné hodnotenie alternatív

  • Alt. 0 – Bez projektu: najlacnejšie, ale nulové prínosy, vylúčené.
  • Alt. 1 – Čiastočná digitalizácia: nízke náklady, prínos len pre mesto a technické služby.
  • Alt. 2 – Kontrola prístupu: prínos pre obyvateľov, zvýšenie čistoty, ale chýba dátová podpora a optimalizácia.
  • Alt. 3 – Komplexné riešenie: najlepšie napĺňa všetky ciele, má najvyšší synergický efekt (pre obyvateľov, mesto aj životné prostredie), je plne v súlade s Programom Slovensko a IÚS.

      1. Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Z pohľadu aplikačnej vrstvy sú komponenty nastavené tak, aby implementované nasledovné nevyhnutné komponenty:

  • Správa prístupu a bezpečnosti
    • Modul správy prístupových čipov (registrácia, deaktivácia, pridelenie používateľom).
    • Modul kontroly prístupu k stojiskám (autentifikácia pri vstupe).
  • Evidencia a monitoring odpadu
    • Modul evidencie vývozov odpadu (zvozové vozidlá + RFID čítačky).
    • Modul databázy nádob a priradených domácností.
  • Poplatky a účtovanie
    • Modul evidencie množstva vyprodukovaného odpadu.
    • Modul výpočtu poplatku podľa objemu (Pay-as-you-throw).
  • Administrácia a reporting
    • Modul správy používateľov a rolí (MsÚ, zvozová spoločnosť).
    • Modul dashboardu pre pracovníkov MsÚ (prehľad o stave odpadu, vývozoch, reklamáciách).
  • Integrácie a infraštruktúra
    • API rozhranie pre RFID čítačky, čipy a zámky.
    • Bezpečné ukladanie a prenos dát (šifrovanie, GDPR).
    • Integrácia na NKOD


      1. Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Projekt bude nasadený na infraštruktúre mesta.


    1. Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu

Popis cieľového produktu podľa architektonických vrstiev

Biznis architektúra

  • Cieľový stav: Transparentné a spravodlivé nakladanie s komunálnym odpadom prostredníctvom digitalizovaných procesov.
  • Podporované procesy:
    • Kontrola prístupu k stojiskám (obyvatelia bytových domov),
    • Uzamknutie polopodzemných kontajnerov (2600 domácností),
    • Evidencia vývozov a množstva odpadu (500 nádob RFID),
    • Spravodlivé účtovanie poplatkov (Pay-as-you-throw),
    • Monitoring a reporting pre MsÚ.

Aplikačná architektúra

  • Nutné moduly:
    • Modul správy prístupových čipov,
    • Modul evidencie vývozov odpadu (RFID čítačky + databáza nádob),
    • Modul výpočtu poplatkov podľa množstva,
    • Dashboard/reporting pre MsÚ,
    • API rozhrania a integrácie s IS mesta.
  • Preferované moduly:
    • Mobilná aplikácia pre obyvateľov (notifikácie, prehľad poplatkov),
    • IoT senzory naplnenosti,
    • Integrácia s GIS a otvorenými dátami.

Technologická architektúra

  • HW komponenty: RFID čítačky na vozidlách, ručné čítačky, prístupové čipy, elektronické zámky, bubnové vhadzovače.
  • SW komponenty: Mestský IS pre evidenciu odpadu, integračné API, dátové úložisko, LKOD podľa DCAT-AP-SK 2.0.
  • Infra: Hosting v mestskom dátovom centre s možnosťou integrácie s GOV Cloud, zabezpečené pripojenie cez VPN/SIM.

Funkčné a nefunkčné požiadavky

  • Funkčné požiadavky (výber)
  • Registrácia a správa prístupových čipov (obyvatelia, domácnosti).
  • Evidencia vývozov odpadu cez RFID čítačky na vozidlách.
  • Evidencia objemu vhodeného odpadu cez bubnový systém.
  • Výpočet poplatku za odpad podľa objemu („pay as you throw“).
  • Dashboard pre pracovníkov MsÚ (prehľad vývozov, štatistiky, reklamácie).
  • Export datasetov do NKOD (otvorené dáta).
  • Nefunkčné požiadavky
  • Bezpečnosť: šifrovaný prenos dát, GDPR, Common Criteria.
  • Dostupnosť: SLA min. 99,5 %.
  • Interoperabilita: súlad s prílohou č. 11 výzvy a vyhl. 78/2020 (štandardy ISVS).
  • Používateľská kvalita: UX testovanie podľa vyhl. 547/2021, responzívne rozhranie.
  • Rozšíriteľnosť: možnosť budúcej integrácie s ďalšími smart city službami.

Náhľad budúcej IT architektúry

  • Biznis vrstva (ArchiMate – Business Layer)
  • Business Actor: Obyvateľ, MsÚ Lučenec, Zvozová spoločnosť.
  • Business Process: Odloženie odpadu, Evidencia vývozu, Správa poplatkov.
  • Business Service: Čisté a dostupné stojiská, Transparentné účtovanie, Reporting.
  • Aplikačná vrstva (ArchiMate – Application Layer)
  • Application Component:
    • „Access Control System“ (čipy, zámky),
    • „Waste Collection Monitoring“ (RFID čítačky, databáza nádob),
    • „Billing Module“ (PAYT),
    • „City Dashboard“ (MsÚ).
  • Application Service: Evidencia odpadu, Správa prístupu, Reporting, Export otvorených dát.
  • Technologická vrstva (ArchiMate – Technology Layer)
  • Device: RFID reader, Ručný skener, Smart lock, IoT vhadzovač.
  • System Software: Databáza odpadu, API middleware.
  • Infrastructure Service: Hosting, VPN, GOV Cloud integrácia.
    1. Biznis vrstva

Riešenie nevytvára koncové služby



      1. Návrh riešenia v biznis vrstve architektúry

Popísané v časti 5.2



      1. Prehľad koncových služieb – budúci stav (TO BE):

Riešenie nevytvára koncové služby

Kód KS

(z MetaIS)

Názov KSPoužívateľ KS (G2C/G2B/G2G/G2A)

Životná situácia

(+ kód z MetaIS)

Úroveň elektronizácie KS
    Vyberte jednu z možností
    Vyberte jednu z možností
    Vyberte jednu z možností

Tabuľka 11Prehľad koncových služieb - budúci stav (TO BE)



      1. Organizačné zmeny a Procesy dotknuté navrhovaným riešením

Nie je potrebné realizovať organizačné zmeny a zmeny procesov



      1. Jazyková podpora lokalizácia

Bude prevedené v slovenskom jazyku


    1. Aplikačná vrstva

V nasledujúcej tabuľke je uvedený základný koncept aplikačnej vrstvy

ID (prac.)Názov komponentu (MetaIS názov)TypStav (M-06)VlastníkPopis / účel
IS-WMSIS Mesta – Odpadové hospodárstvo (Waste Management System)ISVSNovýMesto LučenecCentrálna aplikačná platforma projektu (evidencia vývozov, PAYT, reporting, API).
SUB-ACCPodsystém kontroly prístupu k stojiskámPodsystém ISNovýMestoRiadenie čipov, oprávnení a udalostí prístupov k stojiskám.
SUB-COLLPodsystém evidencie vývozov a nádobPodsystém ISNovýMestoPáry nádoba/domácnosť, udalosti výsypov z RFID (vozidlá, ručné čítačky).
SUB-PAYTPodsystém výpočtu poplatkov (PAYT)Podsystém ISNovýMestoVýpočet poplatkov podľa objemu/frekvencie, podklady pre miestny poplatok.
SUB-REPPodsystém reportingu a otvorených dátPodsystém ISNovýMestoManažérske prehľady, export otvorených dát (DCAT-AP-SK 2.0), publikácia datasetov.
SUB-INTIntegračný podsystém (API gateway / ESB)Podsystém ISNovýMestoREST/GraphQL API, webhooks, plánované dávky; bezpečné prepojenia dovnútra i von.
DEV-RFIDVRFID čítačky na zvozových vozidláchIoT zariadenieNovéMesto/TSPevne montované snímače; online/offline prenos udalostí do IS-WMS.
DEV-RFIDHRučné RFID/QR čítačkyIoT zariadenieNovéMesto/TSMobilné snímače (inventár, kontroly, reklamácie).
DEV-LOCKElektronické zámky a čipové čítačky stojísk/PPKIoT zariadenieNovéMestoKontrola prístupu, udalosti otvorenia, stav zariadení.
DEV-DRUMVhadzovacie bubny s elektronikouIoT zariadenieNovéMestoMeranie vhodených jednotiek/objemu podľa oprávnenej osoby.
DWH-LGDLokálny katalóg otvorených dát (LKOD)Apl. služba/RepoNovéMestoDCAT-AP-SK 2.0/2.1 kompatibilita, harvest do NKOD; SPARQL endpoint (ak zvolíte).


      1. Návrh riešenia v aplikačnej vrstve architektúry

Uvedené v časti 5.4



      1. Rozsah informačných systémov – budúci stav (TO BE)

V nasledujúcej tabuľke je rozsah dotknutých ISVS

Kód ISVS

(z MetaIS)

Názov ISVS

Modul ISVS

(zaškrtnite, ak ISVS je modulom)

Stav IS VSTyp IS VS

Kód nadradeného ISVS

(v prípade zaškrtnutého checkboxu pre modul ISVS)

isvs_15296IS Inteligentné odpadové hospodárstvoPlánujem budovaťEkonomický a admin. chod inštitúcie 
  Vyberte jednu z možnostíVyberte jednu z možností 
  Vyberte jednu z možnostíVyberte jednu z možností 

Tabuľka 12 Rozsah informačných systémov - budúci stav (TO BE)



      1. Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – AS IS

Nie sú využívané

Kód ISVS

(z MetaIS)

Názov ISVSSpoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente
  Vyberte jednu z možností.
  Vyberte jednu z možností.
  Vyberte jednu z možností.

Tabuľka 13 Využívanie nadrezortných a spoločných ISVS – súčasný stav (AS IS)



      1. Prehľad plánovaných integrácií na nadrezortné ISVS – spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Z.z. o  e-Governmente – budúci stav (TO BE)

Nebudú využívané nadrezortné ISVS

Kód ISVS

(z MetaIS)

Názov ISVSSpoločné moduly podľa zákona č. 305/2013  e-Governmente
  Vyberte jednu z možností.
  Vyberte jednu z možností.
  Vyberte jednu z možností.

Tabuľka 14 Prehľad plánovaných integrácií na spoločné moduly – budúci stav (TO BE)



      1. Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS  – budúci stav (TO BE)

ISVS bude integrovaný na data.slovensko.sk

Kód ISVS

(z MetaIS)

Názov ISVS

 

Kód integrovaného ISVS

(z MetaIS)

Názov integrovaného ISVS
 data.slovensko.skisvs_15296IS Inteligentné odpadové hospodárstvo
    
    

Tabuľka 15 Prehľad plánovaných integrácií na iné ISVS  – budúci stav (TO BE)



      1. Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)

Projektom vytvorené AS sú uvedené v nasledujúcej tabuľke

Kód AS

(z MetaIS)

Názov  AS

Realizuje ISVS

(kód ISVS, ktorý realizuje AS)

Aplikačná služba slúži KS

(kód KS z MetaIS)

as_67729Integrácia na agendové systémy mestaisvs_15296 
as_67728Poskytovanie lokálneho katalógu údajov pre NKODisvs_15296 
    

Tabuľka 16 Aplikačné služby pre Koncové služby – budúci stav (TO BE)



      1. Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)

Nebudú vytvorené AS na integráciu

AS

(Kód MetaIS)

 

Názov  AS

Realizuje ISVS

(kód ISVS, ktorý realizuje AS)

Poskytujúca alebo KonzumujúcaIntegrácia cez CAMPIntegrácia  IS tretích stránSaaS

Integrácia na AS poskytovateľa

(kód MetaIS)

   Poskytovaná / KonzumujúcaÁno/NieÁno/NieÁno/Nie 
   Poskytovaná / KonzumujúcaÁno/NieÁno/NieÁno/Nie 
   Poskytovaná / KonzumujúcaÁno/NieÁno/NieÁno/Nie 

Tabuľka 17 Aplikačné služby na integráciu – budúci stav (TO BE)


    1. Dátová architektúra

V tejto časti je popísaná základná dátový architektúra projektu



      1. Objekty evidencie

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené základné objekty evidencie projektu.

ID OEOBJEKT EVIDENCIE – NÁZOVOBJEKT EVIDENCIE – POPISREFERENCOVATEĽNÝ IDENTIFIKÁTOR / URI DÁTOVÉHO PRVKU
OE-01DomácnosťEvidencia domácností, ktoré produkujú komunálny odpad; základná jednotka priradenia poplatkovurn:sk:lucenec:odpady:domacnost:id
OE-02AdresaAdresný údaj podľa Registra adries (ulica, číslo, PSČ, obec)urn:sk:ruian:address:id
OE-03Odberné miestoFyzické miesto pre odkladanie odpadu (stojisko, ulica, lokalita polopodzemného kontajnera)urn:sk:lucenec:odpady:odberneMisto:id
OE-04NádobaKontajner alebo zberná nádoba priradená k odbernému miestu/domácnosti, vrátane typu a objemuurn:sk:lucenec:odpady:nadoba:id
OE-05RFID TagJedinečný identifikátor priradený k nádobe alebo domácnosti pre účely elektronickej identifikácieurn:sk:lucenec:odpady:rfid:id
OE-06Zvozové vozidloVozidlo technických služieb vybavené RFID čítačkou na identifikáciu nádob pri vývozeurn:sk:lucenec:odpady:vozidlo:id
OE-07Záznam zberuUdalosť výsypu nádoby – čas, miesto, vozidlo, nádoba, váha/objemurn:sk:lucenec:odpady:zber:id
OE-08Čítacie zariadenieZariadenie (pevné na vozidle, ručné, pri stojisku) používané na čítanie RFID tagov alebo prístupových čipovurn:sk:lucenec:odpady:citar:id
OE-09Udalosť čítaniaZaznamenaná udalosť RFID/čipu zo zariadenia (čas, identifikátor, výsledok)urn:sk:lucenec:odpady:udalostCitania:id
OE-10Uzol stojiskaStojisko s režimom prístupu (voľné/uzamknuté)urn:sk:lucenec:odpady:stojisko:id
OE-11Prístupový nosič (čip/karta)Elektronický nosič vydaný domácnosti alebo používateľovi na otváranie stojískurn:sk:lucenec:odpady:nosic:id
OE-12Udalosť prístupuEvidencia otvorenia stojiska prístupovým nosičom – čas, výsledok, nosič, stojiskourn:sk:lucenec:odpady:udalostPristupu:id
OE-13TarifaDefinícia poplatkových sadzieb pre domácnosti podľa modelu PAYTurn:sk:lucenec:odpady:tarifa:id
OE-14Priradenie tarifyVäzba domácnosti na tarifný plán v časeurn:sk:lucenec:odpady:priradenieTarify:id
OE-15ReklamáciaEvidencia reklamácií občanov (nevyvezená nádoba, nesprávny poplatok)urn:sk:lucenec:odpady:reklamacia:id

Tabuľka 18 Objekty evidencie



      1. Referenčné údaje

Projekt nevytvára referenčné údaje

ID OE

Názov referenčného registra /objektu evidencie

(uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1)

Názov referenčného údaja (atribúty)Identifikácia subjektu, ku ktorému sa viaže referenčný údajZdrojový register a registrátor zdrojového registra
     
     
     

Tabuľka 19 Návrh na vyhlásenie a zmeny referenčných údajov



      1. Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav (TO BE)

Projekt neposkytuje údaje do IS CPDI, avšak projekt bude poskytovať údaje do NKOD ako LOKD.

ID OENázov (poskytovaného) objektu evidencieKód ISVS poskytujúceho OENázov ISVS poskytujúceho OE
    
    
    

Tabuľka 20 Poskytovanie údajov z ISVS do IS CPDI – budúci stav (TO BE)



      1. Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)

Projekt nebude konzumovať údaje z IS CPDI

ID  OENázov (konzumovaného) objektu evidencieKód ISVS konzumujúceho OEKód zdrojového ISVS v MetaIS
    
    
    

Tabuľka 21 Konzumovanie údajov z IS CPDI – budúci stav (TO BE)



      1. Identifikácia údajov a subjektov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)

V nasledujúcej tabuľke sú identifikované údaje pre poskytovanie

ID OE

Názov referenčného údaja /objektu evidencie

(uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1)

Konzumovanie alebo poskytovanie

Subjekt

(organizácia poskytovateľa-konzumenta)

Osobitný právny predpis pre poskytovanie / konzumovanie údajov
ALLLokálny katalóg dátových objektovPoskytovanieMIRRIVýzva - PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR
  Vyberte jednu z možností.  
  Vyberte jednu z možností.  

Tabuľka 22 Identifikácia údajov pre konzumovanie alebo poskytovanie údajov do/z CPDI (CSRÚ)



      1. Kvalita a čistenie údajov
ID OENÁZOV OBJEKTU EVIDENCIEVÝZNAMNOSŤ KVALITY (1–5)CITLIVOSŤ KVALITY (1–5)PRIORITA – PORADIE DÔLEŽITOSTI
OE-01Domácnosť5 – nesprávne údaje spôsobia chybné účtovanie poplatkov5 – veľmi citlivé na identifikáciu a presnosť1
OE-02Adresa5 – nepresnosť znemožní stotožnenie s Registrom adries a párovanie domácností5 – citlivosť na presné formáty a väzbu na RA2
OE-04Nádoba5 – chybný údaj (typ/objem) spôsobí chybné priradenie poplatku a triedenia4 – citlivé, najmä pri PAYT3
OE-05RFID Tag5 – ak tag nesedí, evidencia vývozov nebude spoľahlivá4 – veľmi citlivé na jedinečnosť UID4
OE-07Záznam zberu5 – nesprávny alebo chýbajúci vývoz priamo ovplyvní vyúčtovanie a reklamácie5 – citlivosť na čas/dátum/nádobu5
OE-13Tarifa4 – nesprávna tarifa vedie k nesprávnym poplatkom, riziko reklamácií4 – citlivé, ale menej často sa mení6
OE-14Priradenie tarify5 – nesprávne priradenie domácnosti k tarife má okamžitý dopad na účtovanie5 – veľmi citlivé7
OE-11Prístupový nosič (čip/karta)4 – nesprávne priradený čip spôsobí neoprávnený alebo zablokovaný prístup4 – citlivé na UID a stav8
OE-12Udalosť prístupu3 – dôležité pre audit a bezpečnosť, menej priamo pre účtovanie3 – stredná citlivosť9
OE-06Zvozové vozidlo3 – nesprávny údaj skreslí štatistiky, ale neovplyvní poplatok priamo2 – citlivosť nižšia10
OE-08Čítacie zariadenie2 – chyba v evidencii zariadenia má dopad na servis, nie na účtovanie2 – nízka citlivosť11
OE-09Udalosť čítania3 – chyba znižuje dôveryhodnosť vývozov, ale dá sa dopočítať z iných zdrojov312
OE-10Uzol stojiska2 – chyba ovplyvní logistiku, ale nie priamo poplatok213
OE-15Reklamácia3 – nesprávna evidencia reklamácie ovplyvní spätnú väzbu a transparentnosť314

Tabuľka 23 Zhodnotenie dátovej kvality objektov evidencie



      1. Otvorené údaje

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené otvorené údaje, ktoré bude projekt poskytovať

ID OENÁZOV OBJEKTU EVIDENCIE / DATASETUPOŽADOVANÁ INTEROPERABILITAPERIODICITA PUBLIKOVANIA
OE-04Nádoba (agregované údaje podľa typu, objemu a umiestnenia)3★ – CSV/JSONRočne (stav k 31.12.)
OE-07Záznam zberu (agregované počty vývozov podľa lokality, typu odpadu)4★ – RDF/JSONMesačne
OE-10Uzol stojiska (zoznam stojísk, lokalita, typ prístupu – voľné/uzamknuté)4★ – RDF/JSONRočne
OE-13Tarifa (cenník poplatkov, parametre PAYT – bez väzby na domácnosti)3★ – CSV/JSONRočne (pri zmene tarify)
OE-15Reklamácia (agregované počty podľa typu a stavu – anonymizované)3★ – CSV/JSONPolročne

Tabuľka 25 Objekty evidencie, ktoré budú sprístupnené ako otvorené údaje



      1. Analytické údaje

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené údaje vhodné ako analytické dáta

OE IDNÁZOV OBJEKTU EVIDENCIE PRE ANALYTICKÉ ÚČELYZOZNAM ATRIBÚTOV OBJEKTU EVIDENCIEPOPIS A ŠPECIFIKÁ OBJEKTU EVIDENCIE
OE-01Domácnosť (anonymizovaná)ID_domácnosti, typ_domácnosti (BYT/RD), počet_osôb, adresa_kód (referencia na Register adries), ID_tarifaÚdaje budú anonymizované – bez osobných údajov (meno/rodné číslo). Využitie pre analýzy produkcie odpadu podľa typu domácnosti a lokality.
OE-02Adresa (referencovaná)ID_adresa, ulica, číslo, PSČ, kód_obce (NUTS/LAU), GPS_súradniceVäzba na Register adries SR. Umožní priestorové analýzy podľa častí mesta, sídlisk a ulíc.
OE-04NádobaID_nádoby, typ (ZMES/PLAST/…), objem_litrov, stav (aktívna/neaktívna), ID_odberné_miestoIdentifikácia zbernej nádoby a jej parametrov. Umožní analyzovať kapacitu a využívanie infraštruktúry.
OE-05RFID TagID_tag, UID_tag, typ_tag (štítok/čip), stav (aktívny/neaktívny), ID_nádoba/domácnosťVäzba medzi fyzickou nádobou/domácnosťou a zberovým systémom. Umožní sledovať správnosť párovania.
OE-07Záznam zberuID_zberu, dátum_čas, ID_nádoba, ID_vozidlo, ID_trasa, váha_kg (ak dostupná), objem_odpad_l (ak dostupný), zdroj_záznamuNajvýznamnejší analytický objekt – umožňuje sledovať frekvenciu a objemy vývozov, zodpovednosť za trasu a efektivitu zberu.
OE-10Uzol stojiskaID_stojisko, typ (voľné/uzamknuté), ID_adresa, kapacita_nádob, stav (funkčné/nefunkčné)Evidencia stojísk umožní priestorové analýzy prístupu obyvateľov a hodnotenie čistoty.
OE-11Prístupový nosič (čip/karta)ID_nosič, UID_nosič, stav (aktívny/blokovaný), typ_nosiča (karta/čip), počet_prístupovÚdaje budú sprístupnené v anonymizovanej forme – využitie pre analýzy prístupu obyvateľov ku stojiskám.
OE-12Udalosť prístupuID_udalost, dátum_čas, ID_stojisko, ID_nosič, výsledok (OK/ODMIETNUTÉ)Poskytne dáta o využívaní stojísk – možné využiť pri audite a optimalizácii prevádzky.
OE-13TarifaID_tarifa, názov, popis, platnosť_od, platnosť_doAnalytický vstup pre hodnotenie vplyvu taríf na správanie obyvateľov (motivácia k triedeniu).
OE-14Priradenie tarifyID_priradenia, ID_domácnosť, ID_tarifa, dátum_od, dátum_doVäzba domácnosti na konkrétnu tarifu. Umožní hodnotiť vplyv tarify na množstvo odpadu.
OE-15ReklamáciaID_reklamacia, dátum, typ_reklamácie, stav_reklamácie, ID_domácnosť, ID_nádobaAgregované údaje pre analýzy spokojnosti obyvateľov a efektivity riešenia incidentov.

Tabuľka 26 Objekty evidencie, ktoré budú projektom pripravené pre analytické účely



      1. Moje údaje

Projekt negeneruje moje údaje

OE ID

Názov registra / objektu evidencie

(uvádzať OE z tabuľky v kap. 5.5.1)

Atribút objektu evidenciePopis a špecifiká objektu evidencie
    
    
    

Tabuľka 27 Objekty evidencie, ktoré spadajú do kategórie Mojich údajov



      1. Prehľad jednotlivých kategórií údajov

V nasledujúcej tabuľke je prehľad o údajoch

ID OEREGISTER / OBJEKT EVIDENCIEREFERENČNÉ ÚDAJEMOJE ÚDAJEOTVORENÉ ÚDAJEANALYTICKÉ ÚDAJE
OE-01Domácnosť✔ (anonymizované – typ domácnosti, počet osôb)
OE-02Adresa✔ (zoznam stojísk a lokalít)✔ (väzba na NUTS/LAU, GIS analýzy)
OE-03Odberné miesto✔ (lokality stojísk)✔ (väzba nádoby ↔ domácnosť ↔ stojisko)
OE-04Nádoba✔ (typy a objemy v agregovanej forme)✔ (využitie kapacity nádob)
OE-05RFID Tag✔ (párovanie nádob/domácností, UID kontrola)
OE-06Zvozové vozidlo✔ (analýza trás a výkonu vozidiel)
OE-07Záznam zberu✔ (agregované počty vývozov podľa lokality)✔ (frekvencia, objemy, efektivita zvozu)
OE-08Čítacie zariadenie✔ (logy čítania, využitie IoT zariadení)
OE-09Udalosť čítania✔ (udalosť RFID – pre kontrolu kvality dát)
OE-10Uzol stojiska✔ (zoznam stojísk, režim prístupu – voľné/uzamknuté)✔ (analýza využitia stojísk)
OE-11Prístupový nosič (čip/karta)✔ (pseudonymizované – pre analýzu prístupov)
OE-12Udalosť prístupu✔ (anonymizované – využitie stojísk, štatistiky)
OE-13Tarifa✔ (cenník poplatkov)✔ (analýzy vplyvu taríf na správanie)
OE-14Priradenie tarify✔ (väzba domácnosť – tarifa – obdobie)
OE-15Reklamácia✔ (agregované počty reklamácií podľa typu)✔ (analýza spokojnosti a riešenia incidentov)

Tabuľka 28 Prehľad jednotlivých kategórií údajov


    1. Technologická architektúra


      1. Návrh riešenia technologickej architektúry

Architektonický prístup a rozhodnutia

  • Cloud-native orientácia: aplikačné komponenty budú navrhnuté ako kontajnerizované služby (Docker/Kubernetes), nezávislé od konkrétnej infraštruktúry (datacentrum mesta, vládny cloud alebo hybridné riešenie).
  • Štandardizované služby: využitie štandardov pre integráciu (REST/GraphQL API, DCAT-AP-SK2.0, OpenAPI 3.0), pre otvorené dáta (RDF, JSON) a pre analytické výstupy (CSV/Parquet).
  • Microservices & zdieľané služby: každý aplikačný modul (správa prístupov, evidencia vývozov, PAYT, reporting) bude nasadený ako samostatná služba, so zdieľaným integračným a dátovým vrstvou.
  • Nezávislosť od infraštruktúry: riešenie sa pripravuje tak, aby v prípade rozhodnutia bolo možné ho presunúť do vládneho cloudu (IaaS/PaaS), alebo prevádzkovať v mestskom datacentre.

Požiadavky na prevádzkové prostredia

  • Vývojové prostredie
  • účel: implementácia a testovanie kódu vývojármi,
  • infra: menšie VM (4 vCPU, 8 GB RAM, 100 GB disk), lokálne GitLab CI/CD, DevOps pipeline,
  • požiadavky: prístup pre dodávateľa aj interných IT, oddelenie od produkcie.
  • Testovacie prostredie
  • účel: systémové a integračné testy, akceptačné testy s reálnymi datasetmi (anonymizované),
  • infra: stredné VM (8 vCPU, 16 GB RAM, 250 GB disk), oddelená databáza, monitoring výkonu,
  • požiadavky: staging integrácie s externými službami (NKOD sandbox, centrálna analytika).
  • Produkčné prostredie
  • účel: ostrá prevádzka ISVS,
  • infra: vysoko dostupné prostredie (cluster Kubernetes alebo HA VM), 2× aplikačný server (16 vCPU, 32 GB RAM, 500 GB SSD), databázový cluster (PostgreSQL/Timescale), load balancer, storage (min. 1 TB),
  • požiadavky:
    • SLA ≥ 99,5 %,
    • monitoring (Prometheus/Grafana, ELK stack),
    • zálohovanie (RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod),
    • bezpečnosť (šifrovanie TLS, RBAC, SIEM logovanie min. 12 mesiacov).

Podpora aplikačnej vrstvy

Technologická architektúra zabezpečí:

  • Správu prístupov – smart zámky a čipy napojené na aplikačný modul AccessControl cez IoT gateway.
  • Evidenciu vývozov – RFID čítačky (vozidlá, ručné) → IoT edge → Message broker (MQTT/Kafka) → aplikačný modul CollectionEvent.
  • Výpočet poplatkov (PAYT) – databázový cluster (PostgreSQL) + aplikačná služba PayAsYouThrow, napojená na ekonomický IS mesta.
  • Reporting a otvorené dáta – BI vrstva (Metabase/PowerBI, open-source alternatíva) → export do LKOD → harvest do NKOD.
  • Integráciu – API Gateway (Kong/Apigee) s OpenAPI 3.0, autentifikácia cez OAuth2.

      1. Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené základné výkonnostné parametre a kapacitné požiadavky:

PARAMETERJEDNOTKYPREDPOKLADANÁ HODNOTAPOZNÁMKA
Počet interných používateľovPočet15Zamestnanci MsÚ (Odd. ŽP, Ekonomika, IT), technici TS
Počet súčasne pracujúcich interných používateľov v špičkovom zaťaženíPočet8Spracovanie zberových dát, reporting, reklamácie
Počet externých používateľov (internet)Počet~5 300Domácnosti a obyvatelia mesta (cez portál Moje údaje / prehľady)
Počet externých používateľov používajúcich systém v špičkovom zaťaženíPočet300–500Odhad pri hromadných prístupoch (napr. po zaslaní výpisov poplatkov alebo pri zmene taríf)
Počet transakcií (podaní, požiadaviek) za obdobiePočet/obdobie~1,2 mil. / rok110 kontajnerov + 500 RFID nádob + 2 vývozy týždenne = ~23 000 vývozov mesačne
Objem údajov na transakciuObjem/transakcia1–5 kBZáznam výsypu/prístupu: ID nádoby/domácnosti, čas, stav, voliteľne váha
Objem existujúcich kmeňových dátObjem1–2 GBEvidencia domácností (2 700+2 600), nádoby (~500), historické vývozy, tarify; bez multimédií

Tabuľka 29 Požiadavky na výkonnostné parametre, kapacitné požiadavky – budúci stav (TO BE)



      1. Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu

Nebudú využívané služby VC

 

Kód infraštruktúrnej služby

(z MetaIS)

Názov infraštruktúrnej služby

Kód ISVS

(z MetaIS)

Názov Využívajúceho ISVS

Klasifikácia ISVS

Ux (Cx,Ix,Ax)

     
     
     

Tabuľka 30 Využívanie služieb z katalógu služieb vládneho cloudu


    1. Bezpečnostná architektúra


      1. Návrh riešenia bezpečnosti

Prístup a metodika

  • Riadenie rizík: vychádza z katalógu rizík (dodávateľské, technologické, legislatívne) – každý identifikovaný scenár má mitigáciu (napr. vendor lock-in → otvorené štandardy, GDPR → pseudonymizácia údajov).
  • Právny rámec: dodržiavanie legislatívy:
    • Zákon č. 95/2019 Z. z. o IT VS,
    • Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov (GDPR),
    • Vyhl. 78/2020 (štandardy ISVS), 401/2023 (riadenie projektov ITVS), 547/2021 (UX).
  • Bezpečnostná politika mesta: vychádza z interných smerníc mesta a politiky kybernetickej bezpečnosti podľa zákona č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti.
  • Bezpečnostný manažment: projekt zavádza princípy security by design, s požiadavkami zapracovanými už v návrhu architektúry (šifrovanie, RBAC, audit).

Bezpečnostné opatrenia podľa vrstiev architektúry

  • Biznis vrstva
  • Politiky a procesy: definované pravidlá prístupu k údajom občanov, proces DPIA (posúdenie vplyvu na ochranu údajov).
  • Roly a zodpovednosti: dátový kurátor a bezpečnostný manažér mesta zodpovedajú za integritu a súlad údajov.
  • Zmluvné záväzky: dodávateľ povinný dodržiavať SLA a bezpečnostné požiadavky mesta (vrátane sankcií).
  • Aplikačná vrstva
  • Autentifikácia a autorizácia: OAuth2/OIDC pre integrácie; RBAC (role-based access control) pre interných používateľov.
  • Audit a logovanie: všetky prístupy a transakcie budú zaznamenávané do SIEM (logy min. 12 mesiacov).
  • Validácia vstupov: vstupné dáta validované číselníkmi (napr. typ nádoby, typ reklamácie) – ochrana proti injekciám a chybným dátam.
  • Ochrana API: API gateway s rate limiting, TLS 1.3, IP allowlist pre integračné prístupy.
  • Dátová vrstva
  • Šifrovanie: dáta v pokoji šifrované (AES-256), dáta v prenose cez TLS 1.3.
  • GDPR opatrenia: minimalizácia osobných údajov, pseudonymizácia ID domácností pre analytické účely, právo na výmaz.
  • Data Quality: implementované pravidlá kvality (úplnosť, konzistentnosť) a automatizované kontroly.
  • Zálohovanie: pravidelné zálohy DB (RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod).
  • Technologická infraštruktúra
  • Hardening: OS a middleware podľa bezpečnostných štandardov (CIS benchmarky).
  • Sieťová bezpečnosť: oddelenie sietí (LAN, DMZ, VPN), firewall, IDS/IPS.
  • Dostupnosť: vysoko dostupné prostredie (Kubernetes cluster, HA databáza).
  • Monitoring: 24/7 dohľad, systém včasného varovania (SIEM, SNMP monitoring).

Aspekty bezpečnosti (CIA)

  • Dôvernosť (Confidentiality):
    • prístup k údajom len oprávneným osobám (RBAC, ABAC),
    • šifrovanie údajov v prenose a úložisku,
    • anonymizácia/pseudonymizácia pri otvorených a analytických dátach.
  • Integrita (Integrity):
    • validácia vstupov,
    • elektronické podpisy/dig. pečate pre exportované súbory,
    • kontrolné súčty (hashovanie) pri prenose dát,
    • versioning údajov (archívna stopa zmien).
  • Dostupnosť (Availability):
    • HA prostredie (redundantné servery, cluster DB),
    • RPO ≤ 1 hod, RTO ≤ 4 hod,
    • záložné linky pre komunikáciu (Govnet + VPN fallback).

4. Postupy na dosiahnutie bezpečnosti

  1. Bezpečnostná analýza a DPIA – pri spustení IS.
  2. Penetračné testy – pred produkčným nasadením, opakované ročne.
  3. Bezpečnostný monitoring a SIEM – detekcia anomálií a incidentov.
  4. Incident Response Plan – definované postupy riešenia kybernetických incidentov.
  5. Kontinuálne školenia – zamestnanci MsÚ a technickej správy.
  6. Externý audit – minimálne raz ročne (alebo podľa požiadaviek NBU/MIRRI).


      1. Určenie obsahu bezpečnostných opatrení

V tabuľke sú uvedené aplikované bezpečnostné opatrenia

Obsah bezpečnostných opatrení podľa vyhlášky ÚPVII č. 179/2020 Z. zAplikované opatreniaAplikovaná legislatíva
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie IÁnoUveďte aplikovateľný odsek §3 vyhlášky 179/2020 vzťahujúci sa na vašu organizáciu, projekt a budované aktíva
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie IINie 
Minimálne bezpečnostné opatrenia Kategórie IIINie 
Bezpečnostný projektÁno§ 23 ods. 1 a 2 zákona 95/2019 Z.z.
Bezpečnostné opatrenia podľa osobitného predpisuNie 

Tabuľka 33 Určenie zdrojov a obsahu minimálnych bezpečnostných opatrení



      1. Legislatívne, právne, štatutárne, regulačné a zmluvné požiadavky,

Projekt bude realizovaný v súlade s nasledovnou legislatívou:

  • Zákon č. 95/2019 Z.z. o informačných technológiách vo verejnej správe
  • Zákon č. 69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti
  • Vyhláška 362/2018 Z. z. ktorou sa ustanovuje obsah bezpečnostných opatrení, obsah a štruktúra bezpečnostnej dokumentácie a rozsah všeobecných bezpečnostných opatrení
  • Zákon č. 45/2011 Z.z. o kritickej infraštruktúre
  • vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z. o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy
  • vyhláška Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 179/2020 Z. z., ktorou sa ustanovuje spôsob kategorizácie a obsah bezpečnostných opatrení informačných technológií verejnej správy
  • vyhláška Úradu na ochranu osobných údajov Slovenskej republiky č. 158/2018 Z. z. o postupe pri posudzovaní vplyvu na ochranu osobných údajov
  • Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov)
  • Zákon č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
  • Zákon č. 95/2019 Z. z. o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,
  • Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)
  • Vyhláška 401/2023  MIRRI SR o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy,
  • Vyhláška 78/2020 Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu o štandardoch pre informačné technológie verejnej správy,
  • Vyhláška 547/2021 MIRRI SR o elektronizácii agendy verejnej správy.


      1. Riešenie autentifikácie a prístupov používateľov

Požiadavky na autentifikáciu používateľov

  • Jednotné prihlásenie (SSO):
    • preferované využitie centrálneho Autentifikačného modulu IAM ÚPVS (ak dostupný),
    • podpora OIDC / SAML 2.0 pre integráciu so systémami verejnej správy,
    • možnosť integrácie s mestským Active Directory (interní zamestnanci).
  • Viacfaktorová autentifikácia (MFA):
    • pre interných používateľov povinné (heslo + OTP/token),
    • pre administrátorov a prevádzku povinné (heslo + HW token / mobilná aplikácia),
    • externí používatelia (obyvatelia mesta) – prihlásenie cez eID / mobilID (pri službách dostupných cez ÚPVS).
  • Minimálne štandardy hesiel:
    • dĺžka min. 12 znakov,
    • pravidelné prehodnocovanie bezpečnosti hesiel,
    • podpora správy politiky hesiel v súlade s vyhl. 179/2020 a NBU odporúčaniami.

Požiadavky na používateľské role a správu prístupov

  • Interní používatelia
  1. Úradník – Oddelenie životného prostredia
    • prístup k evidencii vývozov, reklamáciám, reportingovým dashboardom,
    • možnosť riešiť incidenty, vyhodnocovať KPI, generovať výstupy pre analytiku.
  2. Úradník – Oddelenie ekonomiky (poplatky)
    • prístup k výstupom PAYT modulu,
    • možnosť upravovať tarify, kontrolovať výpočty, exportovať podklady do ekonomického IS.
  3. Správca systému (administrátor)
    • správa používateľov a rolí, konfigurácia čítačiek, stojísk, integrácií,
    • plný prístup k logom a nastaveniam.
  4. Prevádzka a technická podpora (IT oddelenie, dodávateľ)
    • prístup na úrovni infraštruktúry (server, DB),
    • riešenie incidentov, monitoring, deployment aktualizácií,
    • oddelený od prístupu k dátam občanov (zásada least privilege).
  • Externí používatelia
  1. Občan – domácnosť (Moje údaje)
    • prístup len k údajom vlastnej domácnosti (vývozy, prístupové čipy, tarify, reklamácie),
    • prihlasovanie cez IAM ÚPVS (eID, mobilID).
  2. Partner – zvozová spoločnosť
    • prístup k záznamom vývozov priradeným k vlastným vozidlám,
    • prístup k logom čítačiek a zariadení na úrovni IoT integrácie.
  3. Partner – tretie strany (napr. analytické jednotky MIRRI)
    • prístup cez API Gateway (REST/GraphQL),
    • len k agregovaným alebo anonymizovaným datasetom,
    • autorizácia cez OAuth2 (client credentials flow).

Správa prístupov

  • RBAC (Role-Based Access Control): prístup definovaný rolami, priradenie používateľov rolám.
  • ABAC (Attribute-Based Access Control): pre jemnozrnnú autorizáciu (napr. občan vidí len vlastnú domácnosť, technik len priradené vozidlo).
  • Životný cyklus prístupov:
    • onboarding (vytvorenie účtu, priradenie rolí),
    • zmeny rolí pri zmene pracovnej pozície,
    • offboarding (zrušenie účtu pri odchode zamestnanca/dodávateľa).
  • Audit: každý prístup do systému je logovaný a pravidelne auditovaný (min. 12 mesiacov).

Správa aplikácie

  • Administrátorské rozhranie – správa čipov, RFID tagov, taríf, integračných konektorov, publikovaných datasetov.
  • Monitoring a reporting – SIEM logy, monitorovanie prevádzky IoT zariadení, dashboardy o stave systému.
  • Change management – zmeny v aplikácii schvaľované cez proces riadenia zmien (METAIS, architektonická rada mesta).
  1. PREVÁDZKA A ÚDRŽBA VÝSTUPOV PROJEKTU

    1. Návrh riešenia prevádzky a údržby

Prevádzka a údržba systému

  • Model prevádzky: hybrid – aplikačné komponenty nasadené v mestskom datacentre s možnosťou migrácie do Vládneho cloudu (IaaS/PaaS).
  • Zodpovednosť:
    • Mesto Lučenec (MsÚ): vlastníctvo systému, základná administrácia používateľov, dohľad nad SLA.
    • Dodávateľ systému: údržba aplikačných služieb, aktualizácie SW, opravy chýb, patch management.
    • IT oddelenie MsÚ: monitoring infraštruktúry, koordinácia s dodávateľom pri incidentoch.
  • Údržba:
    • pravidelné aktualizácie aplikačného SW (štvrťročne, bezpečnostné záplaty do 30 dní),
    • priebežný upgrade IoT zariadení (firmware),
    • monitoring dostupnosti a výkonu (24/7).

Úroveň poskytovania služieb (SLA)

  • Dostupnosť: SLA ≥ 99,5 % pre produkčné prostredie.
  • Podpora:
    • pracovné dni 8:00–18:00 – štandardná podpora (helpdesk, ticketing),
    • 24/7 – kritické incidenty (výpadok systému, nefunkčné RFID čítačky).
  • Čas odozvy (incident management):
    • kritický incident: reakcia do 2 hodín, riešenie do 8 hodín,
    • vysoká priorita: reakcia do 4 hodín, riešenie do 24 hodín,
    • bežná priorita: reakcia do 1 pracovného dňa, riešenie do 5 dní.

Obnova systému a dát (Disaster Recovery)

  • Zálohovanie:
    • databázy – inkrementálne zálohy každú hodinu, plná záloha denne, retenčná doba 30 dní,
    • konfiguračné súbory a logy – denné zálohy, retenčná doba 14 dní,
    • zálohy ukladané do oddelenej lokality (off-site).
  • Obnovovacie parametre:
    • RPO (Recovery Point Objective) ≤ 1 hodina,
    • RTO (Recovery Time Objective) ≤ 4 hodiny.
  • Plán obnovy: pravidelné testovanie DRP (min. 1× ročne).

Systém pre manažment služieb podpory

  • Používaný systém: MsÚ Lučenec plánuje využívať existujúci Service Desk/Helpdesk systém (napr. Jira Service Management alebo alternatívny ITSM nástroj).
  • Integrácia: požaduje sa integrácia ticketov s logmi a incidentmi aplikačného systému – napr.
    • automatické zakladanie incidentu pri kritickej udalosti (výpadok RFID čítačky, chyba DB),
    • export štatistík incidentov pre reporting SLA,
    • API konektor medzi IS dodávateľa a mestským ITSM.

    1. Zabezpečenie podpory používateľov a prevádzky

Podpora prevádzky a používateľov je zvyčajne realizovaná cez 3 úrovne podpory, s nasledujúcim označením a obsahom činnosti:

  • Podpora L1 (podpora 1. stupňa - Level 1) - začiatočná úroveň podpory, ktorej základnou funkciou je zhromaždiť informácie, previesť základnú analýzu a určiť príčinu problému a jeho klasifikáciu. Typicky sú v úrovni L1 riešené priamočiare a jednoduché problémy a základné diagnostiky, overenie dostupnosti jednotlivých vrstiev infraštruktúry (sieťové, operačné, vizualizačné, aplikačné atď.) a základné užívateľské problémy (typicky zabudnutie hesla), overovanie nastavení SW a HW atď. Je zabezpečovaná  prostredníctvom pracoviska jednotného kontaktného miesta.
  • Podpora L2 (podpora 2. stupňa – Level 2 -  postúpenie požiadaviek od L1) – riešiteľské tímy s hlbšou technologickou znalosťou danej oblasti. Riešitelia na úrovni Podpory L2 nekomunikujú priamo s koncovým užívateľom, ale sú zodpovední za poskytovanie súčinnosti riešiteľom 1. úrovne podpory pri riešení eskalovaného hlásenia, čo mimo iného obsahuje aj spätnú kontrolu a podrobnejšiu analýzu zistených dát predaných riešiteľom 1. úrovne podpory. Výstupom takejto kontroly môže byť potvrdenie, upresnenie, alebo prehodnotenie hlásenia v závislosti na potrebách Objednávateľa. Primárnym cieľom riešiteľov na úrovni Podpory L2 je dostať Hlásenie čo najskôr pod kontrolu a následne ho vyriešiť - s možnosťou eskalácie na vyššiu úroveň podpory – Podpora L3.
  • Podpora L3 (podpora 3. stupňa) - Podpora 3. stupňa predstavuje najvyššiu úroveň podpory pre riešenie tých najobtiažnejších Hlásení, vrátane prevádzania hĺbkových analýz a riešenie extrémnych prípadov.
    1. Riešenie incidentov v prevádzke - parametre úrovní služby

Parametre služby riešenia incidentov v prevádzke sú špecifikované na základe určenia priority incidentu pomocou kombinácie jeho naliehavosti a dopadu podľa najlepších skúseností z praxe (best practice) z oblasti manažmentu IT služieb (  Information Technology Infrastructure Library - ITIL V3) nasledovným spôsobom:

Incident - za incident je považovaná každá nahlásená alebo inak zistená relevantná skutočnosť týkajúca sa aktíva (informačného systému) alebo jeho časti, ktorého nedostupnosť alebo nefunkčnosť má vplyv na poskytovanie služieb.

klasifikácia naliehavosti incidentuZávažnosť  incidentuPopis naliehavosti incidentu
AKritickáKritické chyby, ktoré spôsobia úplné zlyhanie systému ako celku a nie je možné používať ani jednu jeho časť, nie je možné poskytnúť požadovaný výstup z IS.
BVysokáChyby a nedostatky, ktoré zapríčinia čiastočné zlyhanie systému a neumožňuje používať časť systému.
CStrednáChyby a nedostatky, ktoré spôsobia čiastočné obmedzenia používania systému.
DNízkaKozmetické a drobné chyby.

Tabuľka 35 Klasifikácia Naliehavosti incidentu

Klasifikácia závažnosti incidentu

 

Dopad

Popis dopadu
1katastrofickýkatastrofický dopad, priamy finančný dopad alebo strata dát,
2značnýznačný dopad alebo strata dát
3malýmalý dopad alebo strata dát

Tabuľka 36 Klasifikácia Závažnosti incidentu

Určenie priority incidentu je kombináciou dopadu a naliehavosti podľa nasledovnej matice:

Matica priority incidentovDopad
Katastrofický – 1Značný - 2Malý - 3
NaliehavosťKritická - A123
Vysoká - B233
Stredná - C234
Nízka - D344

Tabuľka 37 Určenie priority incidentu

Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke:

OZNAČENIE PRIORITY INCIDENTUREAKČNÁ DOBA (1) od nahlásenia po začiatok riešeniaDOBA KONEČNÉHO VYRIEŠENIA INCIDENTU (DKVI) (2)SPOĽAHLIVOSŤ (3) – predpokladaný počet incidentov / mesiac
1 – Kritický (úplný výpadok systému, nefunkčnosť RFID čítačiek, nemožnosť zberu dát)2 hodiny8 hodín≤ 1
2 – Vysoký (významné obmedzenie funkcií, chyba PAYT výpočtu, nemožnosť publikácie otvorených dát)4 hodiny24 hodín≤ 3
3 – Stredný (čiastočná chyba, ktorá má workaround; chyba v exporte reportov, menšie obmedzenie pre používateľov)1 pracovný deň5 pracovných dní≤ 10
4 – Nízky (kozmetické chyby, drobné funkčné problémy bez dopadu na biznis procesy)2 pracovné dni10 pracovných dní≤ 20

Tabuľka 38 Parametre služby Riešenia incidentov v prevádzke

                                            


    1. Požadovaná dostupnosť informačného systému:

Uvedené vyššie


    1. Požiadavky na ľudské zdroje potrebné pre zabezpečenie prevádzky

Bude zabezpečované súčasnými pracovníkmi organizácie


    1. Požiadavky na zdrojové kódy

Zdrojové kódy budú riešené v zmluve o dielo

  1. OPIS IMPLEMENTÁCIE PROJEKTU A PREBERANIA VÝSTUPOV PROJEKTU

Realizačná fáza projektu bude v zmysle vyhlášky 401/2023 Z.z. pozostávať z uvedených etáp:

  • Analýza a dizajn,
  • Nákup HW a SW
  • Implementácia a testovanie,
  • Nasadenie a post implementačná podpora
IDPrehľad projektových výstupov
 Výstupy vytvárané PRIEBEŽNE počas celého projektu
M-01Plán etapy/Plán fázy
M-02Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:
 (1) Zoznam otvorených otázok
 (2) Zoznam funkčných zdrojových kódov
 (3) Zoznam licencií
 (4) Správa o stave projektu (Status report)
 (5) Požiadavka na zmenu (CR)
M-03Akceptačný protokol
M-06Evidencia e-Government komponentov v MetaIS, vrátane architektonických modelov*
 PRÍPRAVNÁ A INICIAČNÁ FÁZA
I-02Projektový zámer
I-01Ideový zámer
 Prístup k projektu
 Používateľský prieskum
I-04Katalóg požiadaviek
 REALIZAČNÁ FÁZA
R1ANALÝZA A DIZAJN
R-01Akceptačné kritériá
R1-1

Detailný návrh riešenia (DNR) 
(1) Zámer riešenia, analýza požiadaviek, používateľský prieskum a motivačná architektúra
(2) Popis postupu analýzy a návrhu riešenia
(3) Biznis architektúra*
a. Existujúca a cieľová biznis architektúra
b. Procesy podporované navrhovaným riešením
c. Vytvorenie informačnej architektúry a mapovanie používateľskej cesty
d. Prípady použitia (use case model)
(4) Dátová architektúra
(5) Aplikačná architektúra*
a. Existujúca a budúca aplikačná architektúra
b. Aplikačné komponenty a ich vzťah k biznis komponentom a funkčným požiadavkám
c. Integrácie – Komunikácia medzi komponentami (OpenAPI)
(6) Technologická architektúra*
a. Existujúca a budúca technologická architektúra
b. Technologické komponenty riešenia a ich vzťah k aplikačným komponentom
(7) Softvérové licencie a zdrojové kódy
(8) Požiadavky na úrovne služieb
(SLA) a výkonnosť
(9) Zabezpečenie dostupnosti, zálohovanie a obnova riešenia
(10 Bezpečnosť – riešenie požiadaviek na bezpečnosť
(11) Migrácia dát
(12) Harmonogram realizácie a nasadenia, závislosti
(13) Testovací protokol prototypu používateľského rozhrania

(14) Iniciálny grafický návrh

R1-2Plán a stratégia testovania
 (1) Testovacie prípady (UC/TC)
(2) Testovacie prostredia
(3) Testovacie dáta
(4) Defekt manažment, monitoring a reporting testov
R3IMPLEMENTÁCIA A TESTOVANIE
R3-1Vývoj, migrácia údajov a integrácia
R3-2Testovanie
  1. Testovanie prototypu používateľského rozhrania, aplikačného rozhrania a iniciálneho grafického návrhu
(2) Funkčné testovanie (FAT)
(3) Systémové a integračné testovanie (SIT)
(4) Záťažové a výkonnostné testovanie
(5) Bezpečnostné testovanie (SW/HW a kybernetická bezpečnosť)
(6) Používateľské testy funkčného používateľského rozhrania (UX)
(7) Používateľské akceptačné testovanie (UAT)
(8) Požiadavka na testovanie úplnej obnovy z backupov a uložených strojových kódov (aby sa predišlo situácii aká nastala v IS Katastra)
R3-3Školenia personálu
R3-4Dokumentácia
1) Aplikačná príručka, vrátane aktualizovanej dokumentácie architektúry v rozsahu podľa položiek 3 až 10 Detailného návrhu riešenia R1-1
(2) Integračná príručka
(3) Používateľská príručka (vo forme kontextovej príručky - z aplikácie, bude priamo dostupný kontextový návod prostredníctvom jedného kliku. Technológia bude určená v rámci realizácie zmenového konania pre ŽS6)
(4) Zdrojové kódy a licencie
(5) Inštalačná a konfiguračná príručka
(6) Prevádzkový opis a pokyny pre diagnostiku, servis a údržbu
(7) Pokyny na obnovu pri výpadku alebo havárii (Havarijný plán)
(8) Bezpečnostný projekt
(9) Údaje o monitorovaní úrovne poskytovaných služieb (SLA) aktív IT
R4NASADENIE a POSTIMPLEMENTAČNÁ PODPORA (PIP)
R4-1Nasadenie do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
R4-2Akceptácia spustenia do produkčnej prevádzky (vyhodnotenie)
 DOKONČOVACIA FÁZA
M-02Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania 
a požiadavky:
 Manažérske správy, plány, reporty, zoznamy, odporúčania a požiadavky:
 (1) Správa o dokončení projektu (etapy/fázy)
  1. ODKAZY

N/A

  1. PRÍLOHY

N/A


[1] EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf