PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1 HISTÓRIA DOKUMENTU

2 ÚČEL DOKUMENTU, SKRATKY (KONVENCIE) A DEFINÍCIE

V súlade s vyhláškou MIRRI č. 401/2023 Z.z. v znení neskorších predpisov je tento výstup I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravnej a iniciačnej fázy projektu z pohľadu aktuálneho stavu, budúceho stavu a navrhovaného riešenia.

Dokument Projektový zámer obsahuje manažérske zhrnutie, rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu, zainteresované strany, návrh merateľných ukazovateľov a obsahuje aj

1. Detailný opis požadovaných projektových výstupov,
2. Detailný opis obmedzení, predpokladov, tolerancií a návrh organizačného zabezpečenia projektu,
3. Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,
4. Harmonogram projektu,
5. Vyhodnotenie rizík a závislostí,
6. Architektúru riešenia projektu na úrovni biznis vrstvy, aplikačnej vrstvy, dátovej vrstvy, technologickej vrstvy a bezpečnostnej architektúry,
7. Vyhodnotenie alternatív riešenia projektu pre každú vrstvu architektúry riešenia,
8. Špecifikáciu a klasifikáciu údajov spracovaných v projekte,
9. Požiadavky na prevádzku a údržbu výstupov projektu,
10. Požiadavky na technologickú infraštruktúru a posúdenie alternatív prevádzky infraštruktúry cloud computingom,
11. Požiadavky na zdrojové kódy,
12. Opis implementácie projektu a preberania výstupov projektu.

Dokument vychádza zo schváleného projektového zámeru (Názov PZ IÚI  - Smart manažment dát mesta), ktorý bol na mimoriadnom zasadnutí Rady partnerstva pre Integrovaný územný rozvoj Trnavského samosprávneho kraja dňa 09.06.2025 schválený v zmysle Metodického usmernenia k podpore integrovaného územného rozvoja. Projektový zámer bol 26.03.2025 zaevidovaný do neverejnej časti ITMS21+.

2.1 Použité skratky a pojmy

2.2 Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Architektúrne požiadavky používajú konvenciu:

Napr.

A_AB_Oxx

• A – architektúrna požiadavka
• AB – označenie systému (ak existuje členenie; môže byť vypustené)
• O – označenie požiadavky
• xx – číslo požiadavky

Infraštruktúrne požiadavky používajú konvenciu:

IP_nn_ORxx

• IP – infraštruktúrna požiadavka
• nn – identifikácia (ak existuje členenie; môže byť vypustené)
• O – označenie požiadavky
• xx – číslo požiadavky

3 DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1 Manažérske zhrnutie

Projekt „Smart manažment dát mesta“ predstavuje spoločnú iniciatívu miest Dubnica nad Váhom (ako žiadateľ) a Stará Turá (ako partner), ktorá má za cieľ zvýšiť kvalitu rozhodovania samospráv pomocou systematického zberu, spracovania a analýzy dát. Projekt sa realizuje v rámci výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR, opatrenie 1.2.2 Programu Slovensko.

Projekt je rozdelený na dve hlavné aktivity:

• Dubnica nad Váhom implementuje systém IoT radarových meračov dopravnej intenzity a rýchlosti.
• Stará Turá vybuduje digitálny geomodel mesta s mapovo-integračnou platformou.

Výsledkom bude vytvorenie dátovej infraštruktúry podporujúcej inteligentné plánovanie a rozhodovanie, čím sa prispeje k budovaniu „smart“ regiónu. Indikatívna výška nákladov je do 1 mil. EUR, s predpokladanou realizáciou do konca roku 2026.

PREDMET PROJEKTU

Realizácia projektu pozostáva z dvoch hlavných aktivít, z ktorých každú bude realizovať iný subjekt. Hlavnými aktivitami projektu sú:

1. IoT, dáta a platformy - Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu

Aktivita sa zameriava na inštaláciu radarových meračov rýchlosti s doplnkovou funkciou zobrazovania výziev na spomalenie a zároveň s kapacitou na zber a vyhodnocovanie dopravných údajov. Toto technické riešenie predstavuje pre mesto Dubnica nad Váhom významný krok k modernejšiemu a dátovo podloženému riadeniu dopravy. Zavedením tohto systému dôjde k automatizovanému monitorovaniu intenzity cestnej premávky na dôležitých mestských komunikáciách, čím samospráva získa presné informácie o počte a rýchlosti vozidiel. Tieto údaje budú slúžiť ako kľúčový analytický podklad pre plánovanie dopravnej infraštruktúry, prijímanie strategických opatrení a zvyšovanie kvality života v meste prostredníctvom cielenej regulácie dopravy. Výstupy systému budú zároveň využiteľné v rámci širšieho konceptu inteligentného mesta, s dôrazom na podporu digitalizácie samosprávy a efektívnejšie rozhodovanie na základe spoľahlivých a aktuálnych dát.

Súčasťou riešenia je aplikácia, ktorá bude zaintegrovaná do jestvujúcej Smartplatformy mesta. Uvedené technické riešenie umožní rozšíriť v minulosti vybudovanú Smartplatformu a integrovať do nej dáta z oblasti dopravy mesta. Aplikácia, ktorá bude integrovaná do Smartplatformy mesta bude mať za cieľ sústrediť informácie zo senzorických (zberných) zariadení, prepojiť verejne dostupné datasety, zjednotiť tieto dáta a poskytnúť ich relevantný prehľad samospráve. Výstupy budú obohatené o možnosť formy analýz a predikcií s následným využívaním pre plánovanie, rozhodovanie a realizácii formou informačného balíka verejnosti.

Verejnosti budú publikované vybrané dáta a informácie sprostredkované formou online portálu v rozsahu funkčného backendu samotnej platformy. Vybrané open data portálu budú využívané na ďalšie spracovanie formou vysokokvalitných open data štandardov.

Aktivita takýmto spôsobom umožní nadviazať na v minulosti realizované investície mesta v oblasti Smart City a umožní rozšíriť rozsah zbieraných dát pre potreby predstaviteľov mesta, ktorí ich budú využívať pre lepšie rozhodovanie, optimalizáciu zdrojov, či  plánovania rozvoja pri riadení mesta.

V rámci hlavnej aktivity je plánovaný zber, spracovanie a vyhodnocovanie najmä nasledovných analytických informácií a dát z realizovaných snímačov:

• Evidenčné číslo vozidla (EČV),
• Dátum a čas zachytenia EČV,
• Okamžitá rýchlosť vozidla,
• Typ vozidla (napr. osobné, nákladné),
• Prípadné spomalenie vozidla medzi vstupom a výstupom zo zorného poľa snímača,
• Priemerná rýchlosť vozidiel za zvolený časový interval (napr. 30 sekúnd),
• Počet vozidiel za uvedený interval, vrátane ich kategorizácie podľa typu.

2. Zavedenie digitálneho geomodelu

Táto hlavná aktivita bude realizovaná mestom Stará Turá. Aktivita má za cieľ rozšíriť podmienky na postupné systémové vybudovanie „geomodelu mesta“ vrátane vývoja a následného rozvoja mapovo-integračnej platformy do ďalších miest, s cieľom integrovať všetky dostupné údaje úradu, aby sa  mohli vyhodnocovať a analyzovať všetky relevantné  údaje v ich lokalizačno-priestorových súvislostiach, ako súčasť podpory rozhodovacieho procesu na všetkých úrovniach plánovania, schvaľovania a rozhodovacieho procesu orgánov samosprávy. Hlavná aktivita bude realizovaná prostredníctvom jedného technického celku, ktorý pozostáva z viacerých častí.

Bližšia špecifikácia tejto aktivity nie je predmetom tohto projektového zámeru, nakoľko mesto Stará Turá bude samostatne evidovať manažérske produkty v META IS a v rámci ich obsahu sa bude detailne venovať popisu tejto hlavnej aktivity.

V globále možno konštatovať, že realizácia projektu predstavuje jeden z najzásadnejších modernizačných krokov vybudovaného SMART manažmentu mesta Dubnica nad Váhom umožňujúci prijať také opatrenia a riešenia, ktoré rozšíria rozsah manažmentu samosprávy o oblasť dopravy, ktorá sa najmä v posledných rokoch stáva kľúčovou z hľadiska jej trvaloudržateľného rozvoja v meste.

Pripravovaný projekt by mal byť realizovaný s podporou NFP v rámci Výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR zameranej na podporu rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu, ktorá reflektuje na Prioritu 1P1 Veda, výskum a inovácie, Špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a Opatrenie 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov a zároveň RSO 5.2 Podpora integrovaného a inkluzívneho sociálneho, hospodárskeho a environmentálneho miestneho rozvoja, kultúry, prírodného dedičstva, udržateľného cestovného ruchu a bezpečnosti v iných ako mestských oblastiach.

Realizácia projektu s podporou NFP je základom pre dosiahnutie požadovaného stavu v rozumnom časovom období nakoľko Mesto Dubnica nad Váhom nie je schopné vynaložiť dostatok finančných zdrojov v horizonte najbližších rokov z vlastných zdrojov tak, aby pokrylo aspoň najzásadnejšie nedostatky v dotknutej oblasti. Práve realizácia projektu umožní implementáciu zodpovedajúcich technológií a procesov, na ktorých bude možné následne zabezpečovať efektívny manažment územia mesta v oblasti dopravy.

Indikatívna výška finančných prostriedkov určených na realizáciu projektu je: 119 525,69 € s DPH a bola stanovená podrobným rozpočtom projektu.

Časový horizont realizácie projektu je stanovený v závislosti od určených hodnotiacich kôl predmetnej výzvy na MIRRI. Predpokladaný začiatok hlavných aktivít projektu je tak so zohľadnením procesu hodnotenia podaného projektu stanovený na 05/2026 – 10/2026. Časový harmonogram v navrhovanom rozsahu umožní elimináciu akýchkoľvek nepredvídaných komplikácií v rámci implementácie projektu.

3.2 Motivácia a rozsah projektu

Mesto Dubnica nad Váhom považuje využívanie nových digitálnych technológií, ktoré umožňujú efektivizáciu a racionalizáciu rozhodovania za jeden zo základných predpokladov a priorít pre ďalší rozvoj svojho územia a služieb. V súčasnosti už realizuje procesy agendového zberu údajov a správy údajov v podobe evidencie ulíc, evidencie adries, evidencie obyvateľov s trvalým/prechodným pobytom, evidencie poplatkov za odvoz komunálneho odpadu, evidencia poplatkov za držanie psa, evidencia poplatkov za daň z nehnuteľnosti s možnosťou ich komplexne vyhodnocovať v mapových súvislostiach. Všetky agendové procesy zberu údajov  sú elektronicky zabezpečené prostredníctvom aplikácie Smart platforma.

Integrácia údajov z inteligentných dopravných radarov do existujúceho informačného systému by bola ďalším krokom k dosiahnutiu cieľov „Smart City“ mesta Dubnica nad Váhom.

Dáta generované radarmi budú analyzované a využívané primárne zamestnancami mesta a mestskými organizáciami s cieľom optimalizovať správu verejných služieb a infraštruktúry, čím dôjde k skvalitneniu života v meste pre obyvateľov a podnikateľské subjekty sídliace v meste. Budú však môcť byť využité aj širokou verejnosťou a návštevníkmi vstupujúcimi do mesta.

Sprístupnenie týchto dát všetkým záujmovým skupinám pôsobiacim nielen v riešených lokalitách (obyvatelia mesta, návštevníci), ale aj širokej verejnosti prostredníctvom vytvárania voľne dostupných data setov (open data) umožní ešte viac zvýšiť dopad projektu.

3.2.1 Problémy a biznis procesy dotknuté realizáciou projektu

Chýbajúce dáta v súčasnosti samospráve značne sťažujú vykonávanie rozhodnutí ako správnym spôsobom rozvíjať potenciál mesta, či naopak regulovať nežiaduce vplyvy, aktivity a pod. S ohľadom na uvedené sa v rámci dopravnej situácie prejavujú ako najzásadnejšie nižšie uvedené problémy:

• Nedostatok presných dopravných dát – automatizované zberanie údajov o rýchlosti a intenzite premávky poskytne spoľahlivé informácie na plánovanie a rozhodovanie
• Nedostatok efektívnej kontroly rýchlosti – zobrazovanie výziev na spomalenie môže znížiť počet rýchlych vozidiel a zvýšiť bezpečnosť na cestách
• Neefektívny manažment dopravy – komplexné údaje umožnia lepšie riadenie a optimalizáciu dopravného toku
• Neustále sa zvyšujúce riziko dopravných nehôd – kontrola rýchlosti a zvýšená bezpečnosť prispievajú k zníženiu nehodovosti
• Nedostatočná informovanosť obyvateľov o aktuálnom stave dopravy – systémové dáta môžu byť využité na zlepšenie informovania verejnosti o dopravnej situácii na komunikáciách v meste
• Obmedzené možnosti plánovania dopravnej infraštruktúry – kvalitné údaje umožnia plánovanie strategických investícií do dopravnej infraštruktúry a modernizácie komunikácii
• Nedostatočné monitorovanie dopravnej situácie v reálnom čase – implementovaný systém umožní generovanie a poskytovanie aktuálnych údajov v doprave, ktoré budú využiteľné v prípade potreby pre okamžité zásahy v prípade preťaženia dopravnej siete, resp. prijímania strategických a rozhodnutí v oblasti investícií do dopravnej infraštruktúry
• Nedostatok podkladov pre legislatívne opatrenia a politiky v doprave – reálne dáta budú podkladom pre legislatívu a strategické plány pre budúce rozhodovanie v oblasti manažmentu mesta ako celku

3.2.2 Motivácia na dosiahnutie budúceho stavu

Mesto Dubnica nad Váhom už v minulosti začalo intenzívne využívať informačné technológie v oblasti manažmentu vecí verejných a to úspešnou implementáciou projektu „Moderné technológie pre mesto Dubnica nad Váhom“, ktorý umožnil vybudovať základnú dátovú infraštruktúru a systém pre manažment údajov mesta. Rozšírenie oblastí manažmentu mesta, ktorý bude založený na reálnych dátach umožní tiež predkladaný projekt. Ten plánuje implementovať využitie SMART technológií s ohľadom na oblasť dopravy, kde na základe reálnych dát zozbieraných vďaka snímačom umožní dosiahnuť:

• Zvýšenie dopravnej bezpečnosti a to najmä vďaka automatizovanému monitorovaniu rýchlosti a dopravných tokov, ktoré umožní efektívnejšiu reguláciu a kontrolu dopravy, čo prispieva k zníženiu dopravných nehôd a zlepšeniu bezpečnosti na komunikáciách
• Optimalizáciu dopravného manažmentu mesta, ktorá bude založená na presnejších a aktuálnejších údajoch o intenzite premávky, rýchlostiach vozidiel a správaní vodičov
• Podporu inteligentného rozhodovania a to najmä vďaka integrovaným dátam a analytickým nástrojom, ktoré umožnia vedeniu mesta prijímať strategické rozhodnutia založené na spoľahlivých dátach, čo zvýši efektivitu a presnosť plánovania dopravnej infraštruktúry v meste
• Posilnenie digitálnej transformácie mesta. Rozšírenie Smartplatformy o dopravné dáta podporí digitalizáciu samosprávy a zvýši jej schopnosť reagovať na aktuálne potreby obyvateľov a moderné trendy v oblasti mestského riadenia.
• Otvorený prístup k vybraným dátam a transparentnosť. Verejnosti sprístupnené open data zvýšia transparentnosť a umožnia tretím stranám využiť dostupné informácie na výskum, inovácie alebo tvorbu dopravných analytík.
• Zlepšenie kvality života obyvateľov. Efektívnejšia a bezpečnejšia doprava zlepší celkovú mobilitu, zníži hluk a emisie, čím prispieva k zdravšiemu a udržateľnejšiemu prostrediu v meste

Projekt „Smart manažment dát mesta“ umožní ďalej rozvíjať zavedený zber dát, za pomoci prvkov IoT a rozšíriť jeho využiteľnosť aj pre potreby inteligentného rozhodovania v oblasti dopravnej infraštruktúry mesta Dubnica nad Váhom. V nadväznosti na uvedené bol vytýčený tiež hlavný cieľ projektu, ktorým je:

• Zabezpečiť zber, spracovanie a využitie dopravných dát z mestských komunikácií prostredníctvom IoT radarových zariadení na účely inteligentného rozhodovania a plánovania v oblasti dopravy, bezpečnosti a územného rozvoja v meste Dubnica nad Váhom

Realizácia projektu prostredníctvom jeho hlavnej aktivity 1 (HA1) prispeje k ďalšiemu rozvoju Dubnice nad Váhom ako inteligentného mesta, ktorého rozhodovanie a plánovanie bude založené na precíznom zbere, spracovaní a analýze dát v rámci vybudovanej integračno-analytickej platformy.

Očakávané prínosy:

• modernizácia samosprávy a digitalizácia jej rozhodovacích procesov,
• vytvorenie inteligentného, na dátach založeného systému správy dopravy,
• lepšia schopnosť samosprávy reagovať na zmeny v dopravnom správaní a zaťažení,
• zefektívnenie plánovania investícií do dopravnej infraštruktúry,
• podpora dátovej integrácie v rámci konceptu Smart City Dubnica nad Váhom.

3.3 Zainteresované strany/Stakeholderi

3.4 Ciele projektu

3.5 Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6 Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Projekt reflektuje reálne potreby užívateľov v oblasti zberu, spracovania a využitia dopravných dát pre rozhodovanie, transparentnosť a zvýšenie kvality života. Tieto potreby budú priamo adresované prostredníctvom funkcií implementovaných radarov, vizualizačných nástrojov a analytického softvéru integrujúceho sa do mestského IT ekosystému.

3.7 Detailný opis obmedzení a predpokladov

3.7.1 Vymedzenie rozsahu projektu

Projekt je zameraný na územie mesta Dubnica nad Váhom, pričom sa v rámci neho bude realizovať hlavná aktivita č. 1 s názvom „IoT, dáta a platformy – Podpora rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu“.

Projekt bude realizovaný v nižšie uvedenom rozsahu:

• Inštalácia inteligentných radarových zariadení s funkciou:
  • merania rýchlosti,
  • zobrazovania výzvy na spomalenie,
  • rozpoznávania EČV,
  •  schopnosťou kategorizácie vozidiel.
• Zber dopravných dát (rýchlosť, počet, typ vozidla, EČV, čas a miesto prejazdu).
• Prenos dát cez GSM/LTE alebo LAN/Wi-Fi na centrálny server mesta.
• Vytvorenie webovej analytickej aplikácie a verejného panelu na zobrazenie dopravných štatistík.
• Integrácia do existujúcej smart platformy mesta Dubnica nad Váhom.

Vyššie uvedený rozsah projektu bol vymedzený najmä s ohľadom na:

• Obmedzenú finančnú alokáciu
• Potrebu dosiahnuť koncentrovaný dopad na exponované mestské komunikácie
• Technickú pripravenosť žiadateľa, ktorá je obmedzená infraštruktúrou mesta a dátovou sieťou v Dubnici nad Váhom
• Udržateľnosť, nakoľko projekt musí byť dlhodobo prevádzkovateľný mestskými kapacitami aj s ohľadom na finančné zdroje

3.7.2 Obmedzenia projektu

Obmedzenia projektu možno rozdeliť do viacerých kategórií, medzi najvýznamnejšie patria:

1) Technické obmedzenia:

• Napojenie radarov výlučne na existujúce stĺpy verejného osvetlenia (obmedzené lokality).
• Dátové prenosy závislé od pokrytia GSM alebo APN sieťou mesta.
• Obmedzená kapacita mestského servera môže limitovať počet súčasne pripojených snímačov.
• Využitie TOTAL JS frameworku môže limitovať integráciu s inými open-source riešeniami.

2) Právne a bezpečnostné obmedzenia:

• Zákaz evidovania biometrických údajov (kamerové systémy s identifikáciou osôb sú vylúčené).
• Systém musí byť v súlade s GDPR, pričom dáta o EČV sa musia anonymizovať alebo spracúvať na právnom základe oprávneného záujmu samosprávy.
• Senzory a software musia spĺňať štandardy STN, ISO a kybernetickej bezpečnosti.

3) Časové obmedzenia:

• Realizácia projektu je časovo ohraničená na obdobie 6 mesiacov: 05/2026 – 10/2026
• Nutnosť stihnúť verejné obstarávanie po podpise zmluvy o NFP (časový tlak na dodávateľov).

4) Prevádzkové obmedzenia:

• Údržbu základného HW zabezpečujú interné kapacity, špecializované zásahy len externe.
• Obmedzené personálne kapacity mesta na správu systému v prípade nedodržania školení alebo dokumentácie zo strany dodávateľa.

3.7.3 Predpoklady pre úspešnú realizáciu projektu

Za účelom úspešnej realizácie projektu by mali byť naplnené hlavné predpoklady definované nižšie:

1) Technické a organizačné predpoklady:

• Úspešné verejné obstarávanie a výber spoľahlivého dodávateľa IoT zariadení a softvéru.
• Dostupnosť technickej infraštruktúry (stĺpy VO, pripojenie 230 V, dátová sieť).
• Dostupnosť mestského IT personálu na konfiguráciu a prevádzku riešenia.
• Spolupráca s externým IT partnerom pre vývoj a údržbu webovej aplikácie.

2) Právne a zmluvné predpoklady:

• Zabezpečenie zmluvného rámca pre odovzdanie zdrojových kódov a API dokumentácie,
• Zabezpečenie právneho rámca pre záruky na zariadenia a podporu počas minimálne 3 rokov,
• Zabezpečenie právneho ošetrenia spracúvania údajov (vrátane EČV).

3) Finančné predpoklady:

• Zabezpečenie spolufinancovania zo strany mesta
• Zabezpečenie finančného krytia prípadných neoprávnených výdavkov

4) Inštitucionálne predpoklady:

• Efektívna koordinácia medzi oddeleniami mestského úradu
• Komunikácia s verejnosťou na zvýšenie akceptácie a vysvetlenie prínosov.

3.8 Vyhodnotenie rizík a závislostí

Register rizík a závislostí tvorí samostatnú prílohu projektu. Zoznam rizík a závislostí reflektuje na riziká identifikované v čase prípravno-iniciačnej fázy projektu a počas implementácie projektu bude predmetom neustálej aktualizácie, tak aby reflektoval na skutkový stav.

3.9 Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov

Celkový rozpočet projektu je vyčíslený na sumu 119 525,69 EUR s DPH, z čoho podporné aktivity projektu tvoria 7 819,44 EUR s DPH. S ohľadom na deklarovanú výšku rozpočtu projektu (projekt do 1 000 000,00,- EUR) nebola spracovaná Analýza nákladov a prínosov.

3.9.1 Sumarizácia nákladov a prínosov

Tabuľka 6 Sumarizácia nákladov a prínosov

3.9.2 Zdroj financovania

Pripravovaný projekt by mal byť realizovaný s podporou NFP v rámci Výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR zameranej na podporu rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu, ktorá reflektuje na Prioritu 1P1 Veda, výskum a inovácie, Špecifický cieľ RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy a Opatrenie 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov.

Rozdelenie financovania projektu podľa jednotlivých zdrojov je nasledovné:

• Zdroj EÚ: 85 %
• Štátny rozpočet: 7 %
• Vlastné zdroje: 8 %

3.10 Harmonogram projektu

V rámci predmetného projektu sa plánuje riadenie systémom „WATERFALL“, ktorý sa javí ako vhodnejšia alternatíva k agilnému prístupu, nakoľko všetky projektové etapy bude pomerne jednoznačne možné identifikovať, ohraničiť a realizovať vo vzťahu k ich vecnej a časovej závislosti. V rámci ďalších fáz projektu, predovšetkým v Iniciačnej fáze budú upresnené jednotlivé etapy projektu a súslednosť pracovných balíkov „WPs“ a to v súlade s metodikou riadenia projektov PRINCE2.

3.11 Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)

Najvyššia úroveň riadenia projektu bude zastúpená v zmysle metodiky riadenia projektov PRINCE2 Riadiacim výborom projektu „RV“, ktorý bude zasadať v nasledovnom zložení:

• Predseda Riadiaceho výboru
• Projektový manažér
• Vlastník procesov
• Zástupca prevádzky (kľúčový používateľ)
• Zástupca dodávateľa

Okrem RV bude v rámci projektu zriadený tiež projektový tím žiadateľa, ktorý bude zložený:

• Projektový manažér
• Vlastník procesov
• Kľúčový používateľ

Riadiaci výbor projektu v kooperácii s projektovým tímom bude zriadený pre účely usmerňovania a riadenia projektu ako celku. Projektový tím bude zodpovedať za celkový úspech projektu a bude zároveň nositeľom zodpovednosti a autority v rámci projektu. Okrem iného bude koordinovať činnosti publicity a informovanosti projektu a zdieľať informácie o projekte smerom k dotknutým osobám „stakeholderom“ a to počas celej doby trvania projektu a počas existencie projektového výboru samotného.

Riadiaci výbor bude schvaľovať najmä nasledovné:

• Hlavné plány projektu
• Autorizovať prípadne odchýlky od dohodnutých plánov
• Bude autorizovať ukončenie všetkých hlavných aktivít projektu (viď časový harmonogram)
• Bude zodpovedať za zabezpečenie príslušných zdrojov projektu (aj vo vzťahu k dodávateľom)
• Schvaľuje rolu Projektového manažéra
• Zodpovedá za schválenie projektovej iniciačnej dokumentácie „PID“
• Bude zodpovedať za celkové usmerňovanie projektu (sledovanie projektu v rámci tolerancií)
• Bude prehodnocovať ukončené etapy a schvaľovať prechody do ďalších etáp (aplikovateľné práve na podmienky prístupu „waterfall“...
• Na konci projektu bude zabezpečovať, aby boli produkty odovzdané uspokojivo
• Bude zodpovedať za schválenie/akceptáciu výstupov a schválenie záverečnej správy (preberacie protokoly, akceptácia predmetu projektu...).

Tabuľka 7 Projektový tím

4 LEGISLATÍVA

Projekt bude:

• Plne riadený v súlade s vyhláškou Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy a všetky manažérske produkty vyhlášky o riadení projektov budú vypracované a nahraté v Centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy SR.
• Realizovaný v súlade s požiadavkou na - data driven government (prílohe č. 11 Výzvy Integračno-analytická platforma), t.j. integráciou dátovej platformy do integračno-analytickej platformy SQL Database na základe dodávky konkrétneho riešenia a podporovaných foriem integrácie podľa uvedenej Prílohy.

Žiadateľ má na realizáciu zabezpečené potrebné zdroje. Okrem finančných zdrojov potrebných na spolufinancovanie projektu má zabezpečené aj personálne kapacity na realizáciu projektu v súlade s požiadavkami výzvy ako aj s princípmi kvality riadenia projektov v súlade s uznávanými štandardmi a postupmi (najmä s Vyhláškou č. 401/2023 Z. z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy).

Projekt je osobitne v súlade s:

• Zákon č. 95/2019 Z. z. o IT vo verejnej správe – súlad v oblasti riadenia ISVS a povinnosti sprístupňovať a aktualizovať informácie v MetaIS
• Zákon č. 305/2013 Z. z. (e-Government) + vyhláška č. 78/2020 – rešpektovanie štandardov pre IT VS, integrácií a interoperabilitu (otvorené rozhrania, štandardné formáty, využívanie spoločných modulov tam, kde je to potrebné
• GDPR (EÚ 2016/679) a zákon č. 18/2018 Z. z. – projekt spracúva osobné údaje minimálne v rozsahu EČV a dopravné metadáta. Preto sa uplatnia zásady zákonnosti (čl. 6), minimalizácie, integrita a dôvernosť (čl. 5), „privacy by design/by default“ (čl. 25) a primerané bezpečnostné opatrenia (čl. 32). Východiskový právny základ: verejný záujem/verejná moc pri výkone samosprávnych úloh v oblasti bezpečnosti a dopravného plánovania; sekundárne oprávnený záujem pre agregovanú analytiku bez sankčného použitia.
• Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti (v kontexte NIS2) – v nadväznosti na realizáciu projektu bude potrebné spracovať požiadavky na riadenie rizík, incident management a technicko-organizačné opatrenia pre prevádzkované siete a systémy (serverová časť, komunikačné kanály, API).
• Zákon č. 50/1976 Zb. (stavebný zákon) a zákon č. 135/1961 Zb. (cestný zákon) – osadzovanie zariadení (radary) na stĺpy verejného osvetlenia a do koridoru pozemných komunikácií bude nutné realizovať v súlade s príslušnými súhlasmi správcu komunikácie a dodržaním technických noriem.
• Zákon č. 211/2000 Z. z. (slobodný prístup k informáciám) – režim sprístupňovania a zverejňovania vybraných dátových výstupov bude možný až po po anonymizácii.
• Vyhláška 547/2021 MIRRI SR o elektronizácii agendy verejnej správy.

Projekt je v súlade s Národnou koncepciou informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky, najmä so Strategickou prioritou Manažment údajov. Projekt sa zameriava na aktivity, definované v strategickej iniciatíve Analytické údaje - pre analytické účely budú údaje centralizovane, zúčtovateľne (overiteľne) a systematicky zabezpečené legislatívne, procesne aj technologicky prístupy k analytickým údajom z prostredia verejnej správy aj externého prostredia a bude nastavený koncept ich následného využívania vo verejnej správe.

5 ARCHITEKTÚRA RIEŠENIA PROJEKTU

5.1 Stanovenie alternatív architektúry riešenia

Výber alternatív architektúry riešenia prebehol v jednom kole na základe uplatnenia multikriteriálnej analýzy (ďalej

len „MCA“) – výber relevantných alternatív. V rámci MCA boli porovnávané 3 varianty:

• Nulový variant
• Minimalistický variant
• Preferovaný variant

5.1.1 Stanovenie alternatív v biznisovej vrstve architektúry

Výber alternatív prebiehal v definovanom rozsahu predpokladaných požiadaviek na zabezpečenie dostačných možnosti v postupnosti koncetrácie zberu dát  a analytického spracovania, kde parametricky bola uplatnená multikriteriálna analýza (ďalej aj „MCA“).

Alternatíva č.1: Zachovanie súčasného stavu

• Uvedená alternatíva predstavuje zachovanie súčasného stavu. Táto alternatíva by znamenala nerealizovanie projektu – nebola by vytvorená dátovo analytická platforma a neboli by vybudované nové IoT body. Rovnako pri zachovaní súčasného stavu by nebolo možné postúpenie údajov z IoT zariadení do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

Alternatíva č. 2: Realizácia časti projektu

• Uvedená alternatíva predstavuje realizáciu časti projektu vlastnými kapacitami. Táto alternatíva je v súčasnosti nerealizovateľná. Pre mesto by znamenala vysoké finančné zaťaženie, ktoré nie je v súčasnej situácii realizovateľné.

Alternatíva č.3 Plnohodnotná realizácia projektu

• Alternatíva č.3 znamená realizáciu projektu v plnom rozsahu v zmysle technických návrhov riešení súčasnej situácie. Rovnako táto alternatíva znamená získavanie údajov z IoT zariadení pre oblasť dopravy a ich integrovanie do IoT platformy a ich následné zverejňovanie formou otvorených údajov.

Tabuľka 8 Multikriteriálna analýza

Tabuľka 9 Vyhodnotenie MCA

Výber alternatív prebiehal v jednom kole, v rámci ktorého bola uplatnená multikriteriálna analýza (ďalej aj „MCA“). V rámci MCA bola vybratá alternatíva 3, ktorá splnila všetky 3 kritériá:

• Kritérium A Vybudovanie integračno-analytickej platformy pre spracovanie a analýzu dát
• Kritérium B Zverejňovanie otvorených údajov z IoT zariadení a súčasné lepšie rozhodovanie a plánovanie v rámci riadenia mesta
• Kritérium C Implementácia nástrojov s pokročilými inteligentnými vlastnosťami

Tento variant realizuje nutné a preferované požiadavky z hľadiska ekonomickej efektívnosti a rovnako technologického riešenia.

5.1.2 Stanovenie alternatív v aplikačnej vrstve architektúry

Alternatívy na úrovni aplikačnej architektúry reflektujú alternatívy vypracované na základe „nadradenej" architektonickej biznis vrstvy, pričom vďaka uplatneniu nasledujúcich princípov aplikačná vrstva architektúry dopĺňa informácie k alternatívam stanoveným pomocou biznis architektúry. Ako najvýhodnejšiu z danej  analýzy považujeme Alternatívu 3. Výber Aplikačnej architektúry reflektuje výber nadradenej biznis architektúry

5.1.3 Stanovenie alternatív v technologickej vrstve architektúry

Technologická alternatíva nie je definovaná, nakoľko projekt umožňuje realizovať ľubovoľnú SW a HW technológiu. Konkrétnu technológiu navrhne úspešných uchádzač v rámci procesu verejného obstarávania.

5.2 Náhľad architektúry a popis budúceho cieľového produktu

Obrázok č. 2: Náhľad celkovej architektúry v notácii ArchiMate

5.3 Biznis vrstva

Projekt sa zameriava na optimalizáciu manažmentu mesta Dubnica nad Váhom, zvýšenie efektivity správy jeho územia, zvýšenie dostupnosti služieb mesta pre občanov a v neposlednom rade na bezpečnosť jeho obyvateľov. Projekt navrhuje implementáciu procesov zameraných na zber, spracovanie, analýzu a vizualizáciu údajov a obrazu, ktoré budú slúžiť ako základ pre strategické a operatívne rozhodovanie kompetentných zamestnancov mesta.

Projekt sa zameriava na kľúčové oblasti, ktoré boli špecifikované s ohľadom na najpálčivejšie problémy mesta Dubnica nad Váhom, ktoré je možné eliminovať implementáciou moderných technológií. S ohľadom na uvedené je preto zameraný na vybudovanie senzorickej siete snímačov dopravnej situácie, ktorá bude slúžiť pre potreby monitoringu dopravy.

Súčasťou navrhovaného riešenia je tiež systematické zverejňovanie otvorených a analytických dát, ktoré budú prístupné širokej verejnosti a podporia občiansku participáciu a inovácie. Zverejňovanie týchto údajov prispeje k lepšiemu informovaniu občanov a podnikateľov o rozvoji mesta.

Projekt zohľadňuje potreby všetkých relevantných stakeholderov, ako sú občania, zamestnanci mesta a štátne inštitúcie, a zabezpečuje, že riešenia budú reflektovať ich očakávania a požiadavky.

Celkovo projekt predstavuje ďalší krok k elektronizácii a digitalizácii samosprávy mesta Dubnica nad Váhom. Implementácia projektu zabezpečí efektívnejšie riadenie mesta, zvýšenie kvality života obyvateľov, zvýšenie bezpečnosti obyvateľstva a podporu udržateľného rozvoja mestského prostredia. Týmto spôsobom projekt vytvára priestor pre inteligentné a dátovo orientované rozhodovanie, ktoré reflektuje potreby modernej samosprávy.

5.3.1 Návrh riešenia v biznis vrstve architektúry

Popis súčasného stavu (AS IS)

Mesto Dubnica nad Váhom v súčasnosti disponuje analytickým systémom, ktorý umožňuje zber a vyhodnocovanie čiastkových údajov z vybraných dopravných lokalít ale neumožňuje efektívne nastavenie procesov manažmentu územia mesta v oblasti dopravy založených na základe reálnych dát.

Popis budúceho stavu (TO BE)

Budúcim cieľovým produktom projektu je mestský systém SMART manažmentu dát, ktorý bude prostredníctvom siete inteligentných radarových meračov rýchlosti so schopnosťou rozpoznávania EČV a klasifikácie vozidiel zhromažďovať, analyzovať a sprístupňovať dopravné údaje. Tento systém bude podporovať rozhodovanie samosprávy v oblasti bezpečnosti dopravy, plánovania infraštruktúry a informovania verejnosti.

Predmetom aktivity je doplnenie analytickej platformy o dáta z novovybudovaných radarov, ktoré umožnia manažment dopravnej situácie mesta založený na reálnych dátach. Projekt nadväzuje na aktivity mesta realizované v minulosti vďaka ktorým sa podarilo vytvoriť v jeho prostredí analytickú platformu, ktorá zbiera dáta a informácie z IoT zariadení a umiestnených senzorov, zjednocuje ich a poskytuje vedeniu mesta formou analýz a predikcií, ktoré sú ďalej využívané v rámci plánovania, rozhodovania a správy.

Zároveň sú vybrané dáta a informácie sprostredkované občanom formou online portálu. Vybrané open data portálu budú využívané na ďalšie spracovanie formou vysokokvalitných open data štandardov. V rozsahu predkladaného projektu sa rozšíri rozsah týchto poskytovaných dát o nové z oblasti dopravy.

Vďaka realizácii predkladaného technického riešenia bude možné z hľadiska biznis procesov dosiahnuť nasledovné:

Z pohľadu občana:

• Zvýšenie bezpečnosti mestských komunikácií,
• Získanie užitočných informácií z oblasti stavu dopravy v meste (štatistické údaje o hustote dopravy, informácie počte vozidiel v mestských zónach, údaje o doprave a pod.)
• Transparentná a otvorená samospráva – jednoduchý, zefektívnený prístup k informáciám

Z pohľadu mesta:

• Cieľom projektu budovania analytickej platformy je plánovaný zber, spracovanie a vyhodnocovanie analytických informácií a dát (z prístupových bodov kamerového a IoT systému ).
• Vzhľadom na očakávania a plány mesta v oblasti Smart City budú dáta získané z jednotlivých IoT zariadení využité pre naplnenie cieľov mesta smerujúcich ku realizácií komplexného systému informovania obyvateľov o meste. Rovnako budú slúžiť predstaviteľom mesta pri lepšom rozhodovaní a plánovaní pri riadení mesta.
• Smart Riadenie IoT zariadení, to zn. vzdialený prístup, riadenie a konfiguráciu týchto zariadení,
• Získavanie informácií z týchto zariadení a automatizované spracovanie týchto dát, tvorba výstupných zostáv, možnosť porovnávania dát, generovania výstupov a pod. prostredníctvom smart platformy.
• Reálne makro dáta o počtoch, ktoré pomôžu pri lepšom plánovaní rozvoja mesta, skvalitnenia života obyvateľov, dopravy, parkovania, zlepšenia infraštruktúry a pod.
• Podporný nástroj pre efektívnejšie a včasné nasadenie relevantných zložiek na potenciálne kritické miesta s potenciálom vývoja krízovej situácie.
• Počítanie vozidiel v zónach s následným vyhodnotením nárastu/poklesu motorových vozidiel na základe definovaných faktorov.
• Doprava – zber štatistických dát v jednotlivých smeroch a časoch pre vnútornú optimalizáciu dopravy v rámci jednotlivých častí mesta ako sú monitoring dopravných uzlov s generovaním štatistík dopravy a pod.

5.3.2 Prehľad koncových služieb – budúci stav (TO BE):

Nerelevantné – projektom nie sú budované žiadne koncové služby.

5.3.3 Organizačné zmeny a Procesy dotknuté navrhovaným riešením

Realizácia navrhovaného technického riešenia nebude vyžadovať organizačné zmeny.

Navrhované riešenie nebude predstavovať výrazné zmeny v procesoch zabezpečovania jednotlivých úloh. Dotkne sa iba spôsobu rozhodovania kompetentných, ktorý budú disponovať reálnymi dátami a tak budú schopní vykonávať svoje rozhodnutia efektívnejšie a rýchlejšie.

5.3.4 Jazyková podpora lokalizácia

Požiadavky na jazykovú lokalizáciu riešenia a používateľské prostredie bude implementované v slovenskom jazyku.