PROJEKTOVÝ ZÁMER
Vzor pre manažérsky výstup I-02
podľa vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z. z.

1.História DOKUMENTU

2.ÚČEL DOKUMENTU,

V súlade s Vyhláškou 401/2023 Z.z. je dokument I-02 Projektový zámer určený na rozpracovanie detailných informácií prípravy projektu, aby bolo možné rozhodnúť o pokračovaní prípravy projektu, pláne realizácie, alokovaní rozpočtu a ľudských zdrojov.

Dokument Projektový zámer v zmysle vyššie uvedenej vyhlášky obsahuje:

• manažérske zhrnutie,
• rozsah, ciele a motiváciu na realizáciu projektu,
• zainteresované strany,
• alternatívy,
• návrh merateľných ukazovateľov,
• opis požadovaných projektových výstupov,
• opis obmedzení, predpokladov, tolerancií
• návrh organizačného zabezpečenia projektu,
• opis rozpočtu projektu a jeho prínosov,
• náhľad architektúry
• harmonogram projektu
• zoznamom rizík a závislostí.

2.1Použité skratky a pojmy

2.2Konvencie pre typy požiadaviek (príklady)

Požiadavky majú určené ID, kategóriu (funkčné, nefunkčné), oblasť, názov, popis, modul, release.

Ostatné typy požiadaviek môžu byť ďalej definované objednávateľom/PM.

Zoznam požiadaviek je uvedený v Príloha č.3 Katalóg požiadaviek.

3.DEFINOVANIE PROJEKTU

3.1Manažérske zhrnutie

Účelom projektu je realizácia informačného systému pre „Vybudovanie inteligentného dopravného monitorovacieho systému pre integrovanú dopravu regiónu Vysokých Tatier - Vybudovanie digitálneho dvojčaťa v regióne Vysokých Tatier“ ako súčasť integrovanej územnej investície Prešovského samosprávneho kraja (PSK) a v súlade s výzvou PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR, typom akcie opatrenia 1.2.2 v rámci Programu Slovensko.

Dôvodom realizácie projektu je dlhodobo neudržateľná situácia dopravy a mobility v regióne Vysoké Tatry v kontexte kvality života rezidentov a rozvoja služieb cestovného ruchu, hlavného ekonomického nositeľa v regióne.

Hlavným cieľom projektu je poskytovanie služieb vedúcich k zlepšeniu dopravnej situácie v regióne Vysokých Tatier, k vytvoreniu podmienok pre ekonomicky, ekologicky a sociálne udržateľnú mobilitu v prospech zvýšenia kvality života obyvateľov a návštevníkov regiónu, skvalitňovania služieb cestovného ruchu a celkového hospodárskeho rozmachu regiónu.

Projekt prislúcha k Operačnému programu Slovensko v nasledovných oblastiach:

• Priorita: 1P1 Veda, výskum a inovácie
• Špecifický cieľ: RSO 1.2 Využívanie prínosov digitalizácie pre občanov, podniky, výskumné organizácie a orgány verejnej správy
• Kategória regiónu: MRR - menej rozvinutý región
• Opatrenie: 1.2.2 Podpora budovania inteligentných miest a regiónov

Špecifické ciele projektu sú definované nadobudnutím služieb pre

1. zber a bezpečný prenos údajov o doprave, mobilite a ďalších údajov súvisiacich environmentálnym pôsobením dopravy a mobility na prostredie regiónu.
2. prístup k údajom určeným aktérom projektu pôsobiacim v RVT, návštevníkom RVT, profesionálom a akademickému sektoru, podnikateľom, inštitúciám verejnej správy a širšej verejnosti.
3. nadobudnutie dopravného modelu o stave dopravnej infraštruktúry, pohybe, počte a vlastnostiach vozidiel v hlavných cestných uzloch a ťahoch RVT.
4. dopravno-analytických výstupov určených na operatívne riadenie cestnej dopravy v RVT s cieľom upokojovať cestnú dopravu a odstraňovať dopravné obmedzenia.
5. integráciu poskytovateľov a konzumentov údajov a služieb spojených s dopravou a mobilitou, cestovného ruchu a ďalších služieb, minimálne

• služieb inteligentných parkovacích systémov,
• informačných a podporných služieb VOD a mobility,
• služieb inteligentného premenlivého dopravného značenia a informovania,
• služieb regulácie dopravy a vymožiteľnosti dopravných nariadení.

Navrhovaným riešením pre realizáciu projektu je zavedenie informačného systému pre online zber údajov, ich zdieľanie, analytické vyhodnocovanie, modelovanie a tvorbu situačných scenárov pre potreby dopravy a mobility v regióne Vysoké Tatry (RVT).

Projekt MSD RVT pozostáva z dopravných zariadení na zber údajov o doprave, licencie pre web aplikáciu, hlavným prístupovým bodom k službám MSD RVT, licencie pre mobilnú aplikáciu určenej širokej verejnosti, návštevníkom Tatier a profesionálom pôsobiacim v RVT a služieb súvisiacich s návrhom a implementáciou diela.

Výsledkom projektu bude dielo „Monitorovací systém dopravy v regióne Vysoké Tatry, ďalej MSD RVT, pozostávajúce z

•    dopravných zariadení na báze senzorov IoT a ďalších zariadení, nástrojov, služieb a prác určených na automatizovaný zber, spracovávanie, vyhodnocovanie a zdieľanie údajov v regióne,

•    web aplikácie určenej pre poskytovanie expertných, profesijných a obslužných služieb MSD RVT predovšetkým pracoviskám zodpovedným za dopravu, mobilitu a cestovný ruch v regióne a ďalšiu odbornú verejnosť.

Pre širšiu verejnosť bude dostupný vybraný zoznam informačných a ďalších služieb na podporu kvality života obyvateľov Tatier, dostupnosť mobility a turistických centier a na celkové zvýšenie kvality služieb cestovného ruchu v Tatrách.

•    Mobilnej aplikácie určenej predovšetkým širokej verejnosti, návštevníkom Tatier a ďalším aktérom pôsobiacim v službách, doprave a iných segmentoch dôležitých pre RVT.

Implementácia MSD RVT umožní nadobudnúť verný, v čase sa meniaci (dynamický) virtuálny model, digitálne dvojča mobility RVT, ktorý bude automaticky mapovať a kopírovať aktuálny stav dopravnej infraštruktúry a pohybu vozidiel v dotknutom regióne Vysokých Tatier. Využitie údajov na algoritmické modely pre simulácie, overovanie, predikciu a riadenie celého dopravného ekosystému umožní popisovať intenzitu individuálnej, nákladnej i verejnej dopravy, vyťaženie dôležitých bodov záujmu vrátane súvisiacich environmentálnych dopadov dopravy. Uvedením diela do prevádzky sa vytvoria podmienky pre efektívnejšie riadenie a plánovanie dopravy v Tatrách s pozitívnym efektom na zlepšenie kvality života, podmienok pre rozvoj cestovného ruchu a celkového rozmachu RVT.

Harmonogram aktivít projektu:

• Začiatok realizácie: 01.04.2026
• Koniec realizácie hlavných aktivít projektu: 31.03.2028

Kód MetaIS

isvs_15322 – IS Monitorovací systém dopravy regiónu Vysoké Tatry (MSD RVT)

Celková suma finančných prostriedkov na projekt s DPH: 1,816,774 € (slovom jeden milión osemstošesťnásťtisíc sedemstosedemdesiatštyri eur)

z toho,

• Zdroj Program Slovensko s DPH: 1 544 257,90 € (jeden milión päťstoštyridsaťštyritisíc dvestopäťdesiatsedem eur a deväťdesiat eurocentov)
• Zdroj Štátny rozpočet s DPH: 127 174,18 € € (jednostodvadsaťsedemtisíc jednostosedemdesiatštyri eur a osemnásť eurocentov)
• Zdroj PSK s DPH: 145 341,92 € (jednostoštyridsaťpäťtisíc tristoštyridsaťjeden eur a deväťdesiatdva eurocentov)

3.2Motivácia a rozsah projektu

Situácia dopravy a mobility v regióne Vysoké Tatry (RVT) je dlhodobo v centre pozornosti širokej verejnosti, návštevníkov turistických centier a zároveň aj zástupcov samospráv, ktorí na dopravné obmedzenia a kvalitu dopravy ako takej reagujú opatreniami s cieľom situáciu zlepšiť. Na dopravu zároveň vplýva požiadavka ochrany hodnôt TANAP, hlavného zdroja služieb CR, ktorá predpokladá minimalizovať negatívne účinky dopravy. To je v protiklade ďalšieho nárastu IAD a zaberania zelených plôch na riešenie statickej dopravy.

Systémovým výstupom riešiacim dopravu a mobilitu v Tatrách je Plán udržateľnej mobility regiónu Vysoké Tatry (PUM RVT), ktorý vznikol z iniciatívy lokálnych samospráv RVT za podpory PSK. PUM RVT je plánom s radom opatrení zameraných na systematické riešenie dopravy a mobilitu s členením od krátkodobých až po opatrenia s výhľadom na roky 2040-2050. Realizácia opatrení vyžaduje dôkladnú prípravu projektov, ktorých kľúčovou podmienkou je argumentačné nastavenie potrieb a cieľov zdôvodnené dátami.

Hlavnou motiváciou prečo realizovať tento projekt v Tatrách je zlepšenie znalosti o stave dopravy a kvality životného prostredia v najexponovanejšom centre turizmu s cieľom priniesť opatrenia a plány v prospech rozvoja cestovného ruchu, kvality života rezidentov a návštevníkov Tatier s pozitívnymi dopadmi na ekonomiku a zachovanie prírodných a kultúrnych hodnôt regiónu.

V dlhodobom trende potreby znižovania produkcie emisií a prechodu na emisno-neutrálne spôsoby dopravy má región Tatier veľkú príležitosť byť lídrom vo využití moderných inovácií ako hlavného nástroja rastu a kvality života v podmienkach rozvoja cestovného ruchu, hlavnou zložkou ekonomiky regiónu. Pre samotné PSK je realizácia projektu v Tatrách prejavom podpory data-driven decision-making princípov v riadení a plánovaní rozvoja, resp. konkrétnym príkladom uplatňovania SMART politík PSK v reálnej praxi regionálneho rozvoja.

Motivátory projektu vychádzajú z potrieb širokej verejnosti, konzumentov a poskytovateľov služieb cestovného ruchu RVT:

• Minimalizovať alebo až odstrániť dopravné kongescie[1] na vstupoch do turistických centier,
• Zlepšiť  dostupnosť parkovania,
• Zvýšiť kvalitu verejnej osobnej dopravy (VOD),
• Zlepšiť informovanosť o dopravnej situácii.

Rozsah realizácie projektu MSD RVT

Projekt MSD RVT pozostáva z

• dopravných zariadení na zber údajov o doprave, mobilite (mobility údaje) a súvisiacich environmentálnych údajov (enviro údaje) vo vymedzenom regióne Vysokých Tatier (RVT),
• licencie pre web aplikáciu, prístupového rozhrania k službám integračnej platformy, hlavnej backend zložky pre služby webovej aplikácie,
• licencie pre mobilnú aplikáciu určenej širokej verejnosti, návštevníkom Tatier a profesionálom pôsobiacim v RVT,
• služieb súvisiacich s návrhom a implementáciou diela.

Dopravné zariadenia na zber údajov a jeho komponenty zahŕňa:

• zariadenia na zber údajov dopravy a mobility
• zariadenia na snímanie veličín a udalostí o životnom prostredí
• zariadenia na energetické a komunikačné zabezpečenie snímačov dát
• zariadenia na inštaláciu snímačov dát
• služby spojené s inštaláciou snímačov dát a ich uvedením do prevádzky

Webová aplikácia a jej moduly pozostáva z:

• frontend, hlavné používateľské rozhranie pre prístup k službám MSD RVT
• backend – integračná platforma IoT a jej komponenty
  • modul pre automatický zber údajov
  • modul validácie a klasifikácie údajov
  • modul analýz a modelov mobility
  • modul vizualizácie
  • modul služieb interaktívneho dashboardu
  • modul výstupov pre plánovania procesov a riadenia dopravy
  • modul integrácie a dátových konverzii

Mobilná aplikácia obsahuje:

• klientske rozhranie na mobilných zariadeniach IOS a Android,
• backend moduly pre
  • služby integračnej platformy IoT
  • rezervačné a platobné služby
  • správu užívateľov
  • správu priradených zariadeniach
  • podporu zobrazovania turistických informácií z regiónu a ďalšie

Návrhové a implementačné služby:

• návrh a dizajn riešenia,
• obstaranie zariadení a služieb projektu
• nasadenie a testovanie MSD RVT
• školenia a uvedenie projektu do ostrej prevádzky

Účel a očakávané prínosy projektu MSD RVT

Účelom projektu je nadobudnúť schopnosť automatizovaného zberu a vyhodnocovania dopravných a environmentálnych dát, čo umožní znížiť cestné kongescie, prijímať opatrenia na zvýšenie plynulosti a bezpečnosti dopravy, návštevníkom Tatier priniesť prehľady o lepších a časovo výhodnejších spôsobov ako sa dostať do zvolených destinácií.

Dostupnosť dát umožní zaviesť cielené opatrenia a nastaviť investičné plány do nových projektov pre vybudovanie účinných systémov parkovania, zavedenie lepších a spoľahlivejších služieb VOD s vyšším taktom ich dostupnosti. Pomocou inteligentného dopravného značenia a informovania sa vytvoria podmienky pre rovnomerný rozptyl motoristov a návštevníkov v jednotlivých častiach Vysokých Tatier, znížia sa environmentálne záťaže spôsobené cestovným ruchom, zvýši sa kvalita služieb a tým aj dlhodobá udržateľnosť ekonomiky v regióne.

Hlavné prínosy projektu MSD RVT:

• Zníženie dopravných kongescií na vstupoch do turistických centier
• Zníženie nedostatku parkovania
• Zvýšenie využiteľnosti a kvality VOD
• Zlepšenie informovanosti o aktuálnej dopravnej situácii
• Zníženie negatívnych účinkov dopravy na TANAP
• Zníženie zaberania zelených plôch na riešenie statickej dopravy
• Skvalitňovanie služieb cestovného ruchu v regióne Vysokých Tatier
• Nadobudnutie údajov a nástrojov pre rozhodovanie a plánovanie dopravy a mobility v RVT

[1] dopravné zápchy, spomalená premávka, jazdné časy sú predĺžené a vytvárajú sa kolóny vozidiel

.

3.3Zainteresované strany/Stakeholderi

• Doplňte KTO (zoznam subjektov/osôb) sa zúčastňuje projektu a akú rolu zastáva

3.4Ciele projektu

 q

3.5Merateľné ukazovatele (KPI)

3.6Špecifikácia potrieb koncového používateľa

Hlavným zdrojom dopravného dopytu je široká verejnosť, konzumenti služieb cestovného ruchu (CR) RVT. Dlhodobo známe situácie dopravných obmedzení a kvality dopravných služieb je možno zhrnúť do niekoľkých hlavných bodov:

• Dopravné kongescie na vstupoch do turistických centier
• Nedostatok parkovania
• Kvalita VOD
• Nízka informovanosť

Dátami podložené požiadavky na riešenie dopravnej situácie sú dostupné aj na základe výsledkov ankety, ktorá prebehla v období jún-júl 2025. Anketa oslovila najmä pracovníkov samospráv, zástupcov VOD, služieb mobility, verejných služieb, služieb CR ale aj ďalšie relevantné skupiny pôsobiace v RVT s otázkami zameranými na dopravnú situáciu v Tatrách a na najdôležitejšie potreby a opatrenia pre Vysoké Tatry.

Výsledky ankety potvrdzujú, že najdôležitejšou úlohou v Tatrách je riešenie dopravy, konkrétne potreba znížiť dopravné kongescie (dopravné zápchy) a vytvoriť zóny s minimálnym alebo nulovým vstupom áut, čo potvrdzuje aj priložený graf:

Zdroj: Anketa PSK Dáta pre Tatry.

Ďalším zdrojom požiadaviek na potrebu údajov boli stretnutia a rozhovory so zástupcami samospráv RVT, pracovníkmi ÚPSK, IDS Východ, SÚC a ďalšími, ktoré potvrdili potrebu údajov najmä pre

• Nastavenie dopravných politík
• Plánovanie dopravy a mobility a územných plánov
• Riešenie operatívnych potrieb pri sezónnom a nárazovom navýšení návštevnosti RVT
• Nastavenie flexibilných opatrení dopravnej obslužnosti pre RVT
• Tvorba bezemisných zón
• Údržba dopravnej infraštruktúry
• Realizácia projektov na rozvoj dopravy a cestovného ruchu a ďalšie

Potreby koncových užívateľov projektu sumarizuje tabuľka:

Tabuľka 5 Potreby koncových užívateľov

V prílohe č.1 a č.2 tohto dokumentu je priložený detailný dotazník prieskumu v sumár odpovedí respondentov.

.

3.7Riziká a závislosti

Úspešná realizácia projektu prinesie nasledujúce výstupy, znalosti a vstupy pre budúci rozvoj a plán udržateľnej mobility regiónu Vysoké Tatry:

1. Poznať aktuálny stav pohybu a počtu vozidiel v hlavných cestných uzloch a ťahoch RVT,
2. Nadobudnúť nástroje na operatívne riadenie cestnej dopravy v RVT,
3. Nadobudnúť nástroje na upokojovanie cestnej dopravy a odstránenie dopravných kongescií v RVT,
4. Nadobudnúť podmienky pre postupné vytvorenie inteligentnej infraštruktúry a nástrojov pre možnosť integrácie rôznych poskytovateľov služieb spojených s dopravou a mobilitou vrátane doplnkových služieb podporujúcich cestovný ruch. Minimálne požadovaný rozsah integrácie predpokladá zdieľanie dát pre:

• služby inteligentných parkovacích systémov,
• informačné a podporné služby VOD a mobility,
• inteligentné dopravné značenie a automatizovanú vymožiteľnosť regulácie dopravy,
• služby dostupnosti dát pre zapojených aktérov cestovania v RVT a pre širšiu verejnosť,

1. Možnosť využitia nadobudnutej infraštruktúry a nástrojov na budúcu vymožiteľnú reguláciu dopravy v špecifických oblastiach alebo v celom regióne Vysokých Tatier,
2. Nadobudnúť analyticko-riadiace pracovisko s personálnym a technickým zázemím schopným manažérsky a odborne zabezpečovať chod a prevádzku IS MSD RVT ako aj dlhodobú udržateľnosť a rozvoj inteligentnej mobility v rámci implementácií opatrení PUM RVT.

Tabuľka č.6 popisuje pohľad na ciele projektu, ciele jednotlivých aktérov a zároveň mapuje súlad cieľov s projektom MSD RVT a obmedzení, na ktorých bude potrebné pracovať, aby boli výstupy projektu MSD RVT synergicky využité v plnej miere.

Tabuľka 6 Prehľad najzávažnejších rizík a závislostí Ciele aktérov v regióne a obmedzenia

3.8Vyhodnotenie rizík a závislostí

V rámci projektu boli v  identifikované RIZIKÁ a ZÁVISLOSTI, ktoré sú uvedené v dokumente Príloha č.4 Zoznam RIZÍK a ZÁVISLOSTI.

Obsahujú povinné vyhodnotenie rizík súvisiacich s :

• Realizáciou verejného obstarávania,
• Legislatívou,
• Časovým priebehom / plánom projektu.

Vyhodnotenie rizík:

3.9Detailný opis rozpočtu projektu a jeho prínosov

Celkové predpokladané výdavky predstavujú 1,816,774 € s DPH, z čoho paušálna sadzba na nepriame výdavky podľa článku 54 písm. a) NSU (907) je vyčíslená vo výške 7,00% z celkových oprávnených priamych výdavkov projektu na sumu   122 952 € . Výška výdavkov bola stanovená na základe predbežného zisťovania cien na trhu a na základe alokácie v zásobníku prioritných PZ.

Za účelom preukázania hospodárnosti výdavkov rozpočtu na realizáciu projektu má žiadateľ spracovanú projektovú dokumentáciu s podrobným rozpočtom a realizovaná PHZ. PHZ bude dostupná v prípade potreby na vyžiadanie.

Z pohľadu prínosov bol primárne model postavený na vyčíslení rozdielov medzi nákladmi a prínosmi projektu.

Zároveň je do finančných príjmov zahrnutá zostatková hodnota investície po odpočítaní odpisov.

Do nákladov v prvom a druhom roku bolo zahrnuté obstaranie aplikácií a technológie, vrátane súvisiacej dokumentácie. Náklady boli kalkulované v celej dobe modelu projektu na 10 rokov.

Pre potreby finančnej analýzy na základe porovnania alternatív bolo možné stanoviť ziskovosť projektu, ktorá je meraná troma kľúčovými indikátormi:

a)         Čistá finančná súčasná hodnota (Financial net present value, FNPV),

b)         Finančná miera návratnosti (Financial rate of return, FIRR),

c)         Návratnosť investície (Return on Investment, RoI).

3.9.1. Sumarizácia nákladov a prínosov

Tabuľka 7 Sumarizácia nákladov a prínosov

Interpretácia výsledkov:

Ekonomická a finančná efektívnosť projektu

Finančná čistá súčasná hodnota projektu (FNPV) je po 10 rokov záporná vo výške:  --3,156,004.98 €.

Zároveň je možné na základe nákladov a prínosov jednotlivých alternatív projektu kvantifikovať a vypočítať aj ekonomickú návratnosť projektu na základe nasledujúcich ukazovateľov:

a)         Ekonomická čistá súčasná hodnota (Economic net present value, ENPV)           3,038,192 €

b)         Ekonomická miera návratnosti (Economic Rate of Return, EIRR)                        45,7%

c)         Pomer prínosov a nákladov (Benefits to Costs Ratio, BCR)                                1,80

Kumulovaná ekonomická čistá súčasná hodnota pri dobe investície 10 rokov je 3,038,192 € (ENPV).

Hodnota pomeru pridanej hodnoty každého vynaloženého Euro investície voči benefitom je BCR = 1,80 €, pričom projekt má vnútornú ekonomickú výnosovú mieru 45,70 %.

Návratnosť projektu je vypočítaná v t5, čiže po dvoch rokoch prevádzky systému MSD RVT.

Náklady projektu

Náklady projektu sú po položkách vyčíslené v Prílohe č.6 tohto dokumentu – PHZ projektu MSD RVT.

Prínosy projektu

Všetky prínosy projektu sú zhrnuté v týchto predpokladoch:

Ušetrený čas návštevníkov RVT

Po zavedení systému do prevádzky môžu návštevníci upraviť svoju trasu dopravy tak, aby sa vyhli veľkým dopravným kongesciám pri nehodách, údržbe ciest alebo preplnených cestách v najväčšej sezóne.

Predpoklady:

Počet dní sezóny:                                 90 dní

Počet kongescií:                                  90

Počet kongescií denne v sezóne:          1

Počet automobilov v jednej zápche:       200

Priemerný počet osôb v aute:                3 osoby

Priemerný čas rozpustenia zápchy:       90 min

Priemerná spotreba automobilu:           8 l paliva

Priemerná cena paliva:                         1,5 EUR/l

Stratené tržby za 1 osobu a hodinu:      1,5 EUR

Priemerná mesačná hrubá mzda v národnom hospodárstve SR za 2024 podľa ŠÚ SR: 9,60 EUR/hod

Hodinu ušetreného času sme ocenili rovnako, ako je vyčíslená Priemerná mesačná hrubá mzda v národnom hospodárstve SR za 2024 podľa ŠÚ SR.

Úspory sú vypočítané nasledovne:

Ušetrený čas návštevníci

90 min (1,5 hod.) zápchy * 200 automobilov * 3 osoby * 9,60 EUR/hod * 90 dní sezóny * 1 kongescia za deň = 777 600 € za rok

Stratené tržby

90 min (1,5 hod.) zápchy * 200 automobilov * 3 osoby * 1,00 EUR/hod stratených tržieb * 90 dní sezóny =

81 000 € za rok

Ušetrené palivo

90 min (1,5 hod.) zápchy * 200 automobilov * 1,50 EUR/liter paliva * 90 dní sezóny * 1 kongescia za deň = 40 500 € za rok

Pri týchto konzervatívnych predpokladoch spolu projekt prinesie 899 100 € za rok

Kvalitatívne prínosy projektov nevyčíslené:

• Zlepšiť  dostupnosť parkovania,

• Zvýšiť kvalitu verejnej osobnej dopravy (VOD),
• Zlepšiť informovanosť o dopravnej situácii. 

3.9.2. Zdroj financovania

Predložený projekt má predpokladaný zdroj financovania Operačný program Slovensko v rámci dopytovej výzvy PSK-MIRRI-619-2024-ITI-EFRR zameranej na podporu rozvoja tvorby, spracovania, využívania a prepájania dát v rámci verejnej správy pre inteligentné rozhodovanie, plánovanie a správu.

3.10Harmonogram projektu

Projekt je riadený metodikou Waterfall.

Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. PSK neočakáva zmeny v priebehu realizácie, nakoľko tento projekt má jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác.

Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, zároveň zabezpečí otestovanie a kompletnú funkčnosť. V rámci akceptačného procesu odovzdá prevádzkovú dokumentáciu a vykoná školenie relevantných používateľov.

V niektorých častiach projektu zabezpečí odovzdanie v dvoch verziách (releasoch).

• Release 1 je podpora kritickej cesty pre potreby Životných situácií,
• Release final je kompletná funkčnosť riešenia.
• Súčasťou dodávky je vždy Postimplementačná podpora minimálne v rozsahu 3 mesiace, počas ktorej bude zabezpečené ladenie systému a intenzívna podpora v rámci rolloutu do produkčnej prevádzky a takisto záručná doba na celé dielo v rozsahu 5 rokov od spustenia diela do ostrej prevádzky.

3.11Návrh organizačného zabezpečenia projektu (projektový tím)

Kapitola popisuje návrh organizačného zabezpečenia projektu, ako je zloženie Riadiaceho výboru a Projektového tímu za realizátora projektu (Objednávateľa, Vlastníka projektu).

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)

Zostavuje sa Projektový tím

• Projektový manažér
• kľúčový používateľ,
• IT analytik / biznis analytik,
• IT architekt,
• biznis vlastník
• manažér kvality,
• manažér IT prevádzky
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti
• UX dizajnér
• expert s potrebnou kvalifikáciou (integrácie, DevOps, sieťový špecialista a pod.)
• dátový expert

Tabuľka 8 Projektový tím

Dátový expert bude súčasťou projektového tímu, ale náklady na jeho aktivity nebudú refundované v rámci tohto projektu, nakoľko PSK rieši projekt „Lepší manažment dát Prešovského samosprávneho kraja II“ (projekt_535).

4.POŽADOVANÉ VÝSTUPY (PRODUKT PROJEKTU)

• Doplňte informácie – POPIS PRODUKTU - čo bude/čo chcete, aby bolo po ukončení projektu dodané
  • projektové výstupy podľa vyhlášky 401/2023 o riadení projektov (vrátane zdrojových kódov)
  • koncové služby a biznis procesy, ktoré sú predmetom dodávky projektu
  • biznis objekty, ktoré majú byť vstupmi a výstupmi zo systému – napr. podania, formuláre, rozhodnutia, reporty, dáta, aplikačné rozhrania
• Doplniť informáciu, resp. identifikovať VLASTNÍKOV PROCESOV (toto je dôležitá informácia pre budúce riadenie projektu a schvaľovanie výstupov projektu).

5.NÁHĽAD ARCHITEKTÚRY

• Doplňte krátky POPIS BUDÚCEHO CIEĽOVÉHO PRODUKTU PROJEKTU z pohľadu biznis/aplikačnej/technologickej architektúry v závislosti od charakteru projektu a výsledku analýzy alternatív riešenia,
• Doplňte a detailne spracujte funkčné a nefunkčné požiadavky vyplývajúce z analýz alternatív riešenia vo všetkých vrstvách architektúry a vyplňte požiadavky v dokumente  M-05 Analýza nákladov a prínosov, karta Katalóg požiadaviek., I-04 Katalóg požiadaviek
• Doplňte stručný náhľad budúcej IT architektúry (biznis, aplikačná, technologická) riešenia, ktorý podľa potreby pozostáva aj z viacerých obrázkov (diagramov), aby dostatočne zrozumiteľne znázornil predmet dodávky, jeho kontext a zmeny v architektúre verejnej správy (objednávateľa, realizátora projektu), ktoré projekt realizuje,
  • Náhľad architektúry vytvorte v modelovacom nástroji pomocou notácie ArchiMate (https://publications.opengroup.org/standards/archimate), v prípade potreby väčšej detailizácie biznis procesov môžete použiť notáciu BPMN (http://www.omg.org/spec/BPMN/2.0/),
  • Pre vytvorenie náhľadu architektúry použite modelovací nástroj, ktoré môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár² architektonických modelov verejnej správy, alebo modelovací nástroj, ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov (The Open Group ArchiMate Model Exchange File Format Standard) ³ a export súborov podľa špecifikácie BPMN 2.0⁴,
  • Pre jednoznačnú identifikovateľnosť komponentov v náhľade architektúry uveďte aj ich MetaIS kódy
  • Očakáva sa, že ak realizujete popis dizajn procesov podľa pravidiel EVS, tak všetky výstupy musia byť v súlade s metodikou a postupom: https://www.minv.sk/?np-optimalizacia-procesov-vo-verejnej-sprave&subor=255448 .
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s jeho detailizáciou vo výstupe I-03 Prístup k projektu, ak objednávateľ podľa prílohy č. 1 vyhlášky 401/2023 Zz pripravuje aj výstup I-03 Prístup k projektu.
  • Náhľad architektúry v tomto výstupe I-02 Projektový zámer by mal byť v súlade s výstupom M-06 - aktualizáciou evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs) a komponenty, ktorých sa projekt týka by mali mať upravenú evidenciu ich stavu a fázu ich životného cyklu.
  • Príklad náhľadu na architektúru podľa metamodelu e-Government komponentov evidovaných v MetaIS:
    
    Obrázok 1 Príklad náhľadu architektúry v notácii ArchiMate

5.1Prehľad e-Government komponentov

Ak bude vytváraný aj výstup I-03 Prístup k projektu, môže byť táto kapitola z dokumentu I-02 Projektový zámer vypustená, pretože jej obsah bude spracovaný vo výstupe I-03 Prístup k projektu.
Obsah tejto kapitoly je prehľadom realizácie výstupu M-06 - aktualizácia evidencie e-Government komponentov v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy (MetaIs). Objednávateľ⁵ plní výstupom M-06 povinnosti orgánu riadenia sprístupňovať a aktualizovať informácie o informačných technológiách verejnej správy prostredníctvom centrálneho metainformačného systému verejnej správy (MetaIS) bezodkladne podľa § 12 ods. 1 písm. b) zákona 95/2019 Z.z.
V okamihu odovzdania výstupu I-02 Projektový zámer objednávateľ:

1. vytvorí náhľady architektúry v modelovacom nástroji, ktorý môže byť buď integrovaný na spoločný repozitár  architektonických modelov verejnej správy, alebo ktorý podporuje export modelu do štandardizovaných výmenných formátov súborov,
2. uloží architektonické modely súčasnej a budúcej architektúry riešenia buď do repozitára architektonických modelov verejnej správy alebo do projektovej dokumentácie I-02 ako prílohu  vo výmennom formáte pre uloženie modelu, 
3. aktualizuje v MetaIS e-Government komponenty, ktoré budú realizované alebo menené projektom alebo veľkou zmenovou požiadavkou a to koncové služby, ISVS, ich moduly, aplikačné služby, atribúty a vzájomné vzťahy týchto e-Government komponentov a ich vzťahy (integrácie) na spoločné ISVS alebo ISVS iných správcov, ktoré budú využívať. 
   Objednávateľ v tejto kapitole uvedie prehľad nasledovných e-Government komponentov, ktoré budú výstupom projektu (dodané nové alebo zmenené) a ktoré evidoval v rámci výstupu M-06 v MetaIS:

5.1.1Prehľad koncových služieb – budúci stav:

5.1.2Prehľad budovaných/rozvíjaných ISVS v projekte – budúci stav:

5.1.3Prehľad budovaných aplikačných služieb – budúci stav:

5.1.4Prehľad integrácii ISVS na spoločné ISVS⁶ a ISVS iných OVM alebo IS tretích strán

• Uviesť prehľad ISVS, pri ktorých sa plánuje využívanie služieb iných ISVS, spoločných blokov (SaaS) alebo služieb tretích strán v TO BE stave.
• Uviesť prehľad ISVS integrovaných na spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 Zz.
• Plánované využívanie a integrácie služieb iných ISVS musí byť evidované v MetaIS – zaevidovanie vzťahu na aplikačnú službu určenú na externú integráciu poskytujúcim ISVS

• Na informáciu je v nasledujúcej tabuľke prehľad AS na externú integráciu Spoločných modulov podľa § 10 zákona 305/2013 Zz. Vo finálnom dokumente túto tabuľku prehľadu AS spoločných modulov vymažte:

5.1.5Aplikačné služby na integráciu

Uveďte v nasledujúcej tabuľke budované aplikačné služby a ich využitie na integráciu na spoločné moduly a iné ISVS alebo ich poskytovanie na externú integráciu a predpokladané vybudovanie cloudových služieb “softvér ako služba“ (SaaS),

• Plánované aplikačné služby musia byť evidované v MetaIS s fázou životného cyklu a musia mať v MetaIs evidované všetky povinné atribúty a vzťahy,
• Evidencia integrácií v MetaIS sa realizuje evidovaním vzťahov aplikačných služieb budovaného//rozvíjaného ISVS na príslušné aplikačné služby nadrezortných ISVS. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.3.1 a kap. 2.1.3.3.2. Detailný popis služieb IS CSRÚ a poskytovaných objektov evidencie je v aktuálnej verzii integračného manuálu IS CSRÚ.
• Ak IS povinnej osoby potrebuje konzumovať alebo poskytovať služby iným ISVS alebo IS tretích strán prostredníctvom modulu Centrálna API Manažment Platforma (CAMP) a jej modulu API Gateway, je potrebné aplikačné služby IS Povinnej osoby naviazať na príslušné integračné služby CAMP (API Gatewy).
• Budované aplikačné služby musia mať v MetaIs evidované SLA parametre pre východiskový a cieľový stav. Podrobné informácie sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.3.

  AS (Kód MetaIS)	Názov AS	Realizuje ISVS (kód MetaIS)	Poskytujúca alebo Konzumujúca	Integrácia cez CAMP	Integrácia s IS tretích strán	SaaS	Integrácia na AS poskytovateľan (kód MetaIS)
  as_67990	Dátová konverzia	isvs_15322	Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_67989	Integrácia systémov a zariadení na báze štandardov rozhraní a protokolov	isvs_15322	Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_67987	Integrácia na open dáta / portál data.gov.sk a ďalšie	isvs_15322	Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie
  as_67988	Integrácia dát a služieb tretích strán	isvs_15322	Poskytovaná / Konzumujúcac_typ_cloud_sluzba_as.1	Áno/Nie	Áno/Nie	Áno/Nie

5.1.6Poskytovanie údajov z ISVS do IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad poskytovaných údajov (objektov evidencie, ďalej OE) z ISVS do IS CSRÚ v TO BE stave.

5.1.7Konzumovanie údajov z IS CSRÚ

Uveďte v tabuľke prehľad konzumovaných údajov z IS CSRÚ v TO BE stave. Súčasné dostupné objekty evidencie a údaje v IS CSRÚ sú uvedené v integračnom manuáli IS CSRÚ.

5.1.8Prehľad plánovaného využívania infraštruktúrnych služieb (cloudových služieb) – budúci stav:

Zaevidujte MetaIS využívanie cloudových infraštruktúrnych služieb vašimi ISVS. Podrobné informácie o evidencii využívania infraštruktúrnych služieb sú uvedené v Používateľskej príručke MetaIS, kap. 2.1.4.3 ISVS využívajúci infraštruktúrne služby.

6.LEGISLATÍVA

Doplniť popis potrebných zmien v oblasti legislatívy pre naplnenie cieľov a dodanie výstupov projektu.
Uviesť konkrétne zákony, prípadne aj paragrafy, ktoré budú predmetom legislatívnych zmien.
Doplniť popis, aký je negatívny dopad na výstupy projektu, jeho ciele a rozsah a časový harmonogram, ak vyššie uvedené zmeny v zákonoch nebudú realizované.

7.ROZPOČET A PRÍNOSY

Počas Prípravnej a iniciačnej fázy, je potrebné predložiť samostatný dokument M-05 Analýza nákladov a prínosov (xls. BC/CBA) v predpísanej štruktúrovanej forme.(povinné v prípade projektov nad 1 000 000,- EUR). Pre iný, než veľký projekt - projekt pod 1 000 000,- EUR - objednávateľ detailne opíše nákladovú a prínosovú stránku a postup, ktorý je zvolený na cenovú kalkuláciu nákladov a prínosov projektu.
V tejto časti dokumentu sa od Vás očakáva štruktúrovane popísať:

• vypočítané náklady (vývoj + prevádzka) v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• vypočítané prínosy v T10 (t.j. na 10 rokov dopredu)
• slovne popísať výpočet prínosov, z čoho sú čerpané vstupné hodnoty
• rok návratnosti (doplnenie ukazovateľov: ENPV, FNPV, BCR)

7.1Sumarizácia nákladov a prínosov

• Pomer prínosov a nákladov (BCR): viac ako 1,00
• Ekonomická vnútorná výnosová miera vyjadrená v % (EIRR): viac ako 5,0 %
• Ekonomická čistá súčasná hodnota vyjadrená v eurách (ENPV): viac ako 0
  Pre účely financovania z prostriedkov EU vyjadruje Analýza nákladov a prínosov BC/CBA aj nasledovné ukazovatele:
• Finančná vnútorná výnosová miera v % (FIRR)
• Finančná čistá súčasná hodnota v eur (FNPV).
  Nie všetky sociálno-ekonomické vplyvy sa dajú vždy vyčísliť a zhodnotiť. Je to preto, že okrem odhadu ukazovateľov výkonnosti by sa mala zohľadniť aj úvaha o nepeňažných nákladoch a výnosoch, najmä vo vzťahu k týmto otázkam: (čistý) dosah na zamestnanosť, ochrana životného prostredia, sociálna rovnosť a rovnaké príležitosti.
  V prípade ak dosiahnu uvedené hodnoty viaceré varianty posudzované v rámci Analýzy nákladov, odporúča sa pri výbere finálnej alternatívy zohľadniť výšku BCR, dôležitosť nekvantifikovaných spoločenských prínosov a mieru naplnenia stanovených cieľov. Po vzore krajín ako Veľká Británia sa prioritne odporúča realizovať projekty, kde prínosy prevyšujú náklady štvornásobne (BCR aspoň 4,00).
  Príklad: Kvalitatívne prínosy projektov
  Problém: Proces získania stavebného povolenia jeden z najdlhších v EÚ.
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré je možné finančne oceniť:
• Zvýšenie ekonomickej aktivity v stavebnom sektore (zvýšenie rastu HDP)
• Nižšie spoločenské škody, spojené s búraním čiernych stavieb
  Príklady kvalitatívnych prínosov projektu, ktoré nie je možné spoľahlivo finančne oceniť:
• Zníženie miery korupcie
• Zníženie miery stresu zamestnancov stavebných úradov
  Vyššia spokojnosť verejnosti s procesmi územného a stavebného konania.

8.HARMONOGRAM JEDNOTLIVÝCH FÁZ PROJEKTU a METÓDA JEHO RIADENIA

Doplňte highlevel HARMONOGRAM, ktorý sa neskôr (v ďalších fázach/dokumentoch) bude detailizovať:

• KEDY potrebujete (chcete) ZAČAŤ? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok)
• KEDY potrebujete (chcete) SKONČIŤ (mať dodaný výstup)? Napíšte TERMÍN (mesiac/rok).
• Fakturačné míľniky: jednotlivé míľniky projektu naviažte aj na fakturačné míľniky (v jednej tabuľke), aby ste si mohli kontrolovať cashflow v projekte.
• Míľniky Verejného obstarávania (VO) – do harmonogramu si doplňte aj míľnik procesu verejného obstarávania (celý proces).

ID	FÁZA/AKTIVITA	ZAČIATOK (odhad termínu)	KONIEC (odhad termínu)	POZNÁMKA
1.	Prípravná fáza a Iniciačná fáza	napr. 01/2020	napr. 02/2020
2.	Realizačná fáza	napr. 05/2020	napr. 10/2020
2a	Analýza a Dizajn	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2b	Nákup technických prostriedkov, programových prostriedkov a služieb	napr. 07/2020	napr. 08/2020	Napr. Je potrebné obstarať dodávateľa IS riešenia/ licencie7/ konzultačné služby
2c	Implementácia a testovanie	napr. 05/2020	napr. 06/2020
2d	Nasadenie a PIP	napr. 12/2020	napr. 02/2021	PIP - 3 mesiace po nasadení
3.	Dokončovacia fáza	napr. 11/2020	napr. 12/2020
4.	Podpora prevádzky (SLA)	napr. 01/2021	napr. 01/2025	Napr. Je potrebné obstarať SLA zmluvu (Zmluvu o podpore prevádzky IS)? Odporúčame – pre reportovacie účely projektu si vytvorte high-level projektový plán v MS EXCEL alebo v inom formáte/nástroji pre projektové riadenie. Doplňte informácie o vybranej metóde riadenia projektu a zdôvodniť výber: Ak realizujete projekt metódou Waterfall: Waterfall - vodopádový prístup počíta s detailným naplánovaním jednotlivých krokov a následnom dodržiavaní postupu pri vývoji alebo realizácii projekty. Projektovému tímu je daný minimálny priestor na zmeny v priebehu realizácie. Vodopádový prístup je vhodný a užitočný v projektoch, ktorý majú jasný cieľ a jasne definovateľný postup a rozdelenie prác. Objednávateľ projektu vypracuje funkčnú a technickú špecifikáciu, Ak realizujeme projekt metódou Agile: Agilný prístup k riadeniu projektov sa uplatňuje v projektoch, u ktorých je jasný rámcový cieľ, ale z najrôznejších dôvodov je nemožné presne definovať všetky dlhodobé požiadavky bez priebežných prototypov. Pri agilných metódach práce sa realizujú malé porcie výsledkov v každom vývojovom cykle, iterácii, v tesnej spolupráci so zákazníkom. Agile metódu je možné aplikovať za podmienok definovaných vo vyhláške MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

9.PROJEKTOVÝ TÍM

Zostavuje sa Riadiaci výbor (RV), v minimálnom zložení:

• Predseda RV
• Biznis vlastník
• Zástupca prevádzky
• Zástupca dodávateľa (dopĺňa sa až po VO / voliteľný člen)
• Projektový manažér objednávateľa (PM)
  Zostavuje sa Projektový tím objednávateľa
• kľúčový používateľ,
• IT analytik alebo biznis analytik,
• IT architekt,
• biznis vlastník
• manažér kvality (nepovinný člen pre projekty do 1 000 000,- EUR, povinný pri veľkých projektoch nad 1 000 000,- EUR,
• manažér IT prevádzky (nepovinný člen)
• manažér kybernetickej a informačnej bezpečnosti (nepovinný člen)
• UX dizajnér (nepovinný člen)
• iná špecifická rola (nepovinný člen)
• doplniť tabuľku zodpovedných osôb, ktoré budú participovať v projekte

ID	Meno a Priezvisko	Pozícia	Oddelenie	Rola v projekte
1.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
2.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte
3.	Doplniť meno a priezvisko	Doplniť pozíciu (pracovné zaradenie v línii)	Doplniť názov org. útvaru	Doplniť rolu v projekte Vzor organizačnej štruktúry

9.1 PRACOVNÉ NÁPLNE

Doplniť podľa dokumentu z Riadiaceho Výboru projektu, prípadne zo splnomocnení alebo menovacích dekrétov . Tieto vstupy neskôr využijete pri dokumente PID.
VZORY a ŠABLONY zdrojových súborov sú tu: https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html  
Poznámka: Odporúčame – pozrite si VZOR pre MENOVACIE DEKRÉTY členov projektového tímu – vzor obsahuje názorný popis všetkých projektových rolí, ktoré vyžaduje Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke.

10.ODKAZY

Doplniť odkazy na už existujúce produkty v maximálnej miere – vyhnúť sa duplikovaným informáciám.

11.PRÍLOHY

Príloha : Zoznam rizík a závislostí (Excel): https://www.mirri.gov.sk/sekcie/informatizacia/riadenie-kvality-qa/riadenie-kvality-qa/index.html
Poznámka: Odporúčame, si evidovať a vyhodnotiť pripomienky odbornej verejnosti

• Podľa § 4 odsek 10 – Vyhláška 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke je potrebné zrealizovať pripomienkovanie Projektového zámeru odbornou verejnosťou
• Odporúčame túto aktivitu formalizovať (do dokumentu)
• Odporúčame vyhodnotenie zverejniť na webové sídlo objednávateľa (do projektového adresára) – v súlade s Vyhláškou 401/2023 Zz. Oznámenie o začatí verejného pripomienkovania sa zverejní v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy na mieste určenom Orgánom vedenia. Na schválenie riadiacemu výboru v prípravnej a iniciačnej fáze sa tieto výstupy predkladajú až po zverejnení vyhodnotenia pripomienok.
  Koniec dokumentu
  1 Notácia ArchiMate: https://publications.opengroup.org/standards/archimate
  2 Aktuálny spoločný repozitár architektonických modelov verejnej správy je https://avssr.horizzon.cloud/. O prístup do repozitára a poskytnutie licencie pre modelovací nástroj pracujúci s repozitárom modelov je potrebné požiadať na e-mailovej adrese: sprava_EA@mirri.gov.sk.
  3 Napr. modelovací nástroj Archi - Open Source ArchiMate Modelling: https://www.archimatetool.com.
  4 Napr. modelovací nástroj pre BPMN - Camunda Modeler - Open Source Desktop Modeler: https://camunda.com/download/modeler/.
  5 Podľa § 2 ods. 1 písm. i) vyhlášky MIRRI č. 401/2023 Z.z. o riadení projektov a zmenových požiadaviek v prevádzke informačných technológií verejnej správy sa objednávateľom rozumie správca alebo prevádzkovateľ ITVS, ktorý projekt realizuje alebo chce realizovať.
  6 Spoločné moduly podľa zákona č. 305/2013 e-Governmente
  7 EUPL licencie: https://joinup.ec.europa.eu/sites/default/files/inline-files/EUPL%201_1%20Guidelines%20SK%20Joinup.pdf